2018万民群众评议
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湖州市2018年度“万名群众评议部门和县区”评议参阅资料

湖州市2018年度“万名群众评议部门和县区”


评议参阅资料

湖州市考核工作推进小组办公室
2018年12月

 
目 录
 



一、经济建设类单位

市发改委(市物价局、市经合办)
市经信委(市中小企业局)
市财政局
市国资委
市金融办
市建设局
市规划局(市测绘局)
市交通运输局
市水利局
市农业局
市林业局
市商务局(市粮食局)
市旅发委
市供销社
市国土资源局
湖州银行
市审计局
市统计局
市城市集团
市交通集团
市旅游集团
市产业集团
市税务局
湖州海关(湖州检验检疫局)
市人行
市银监局
湖州电力局
市烟草专卖局(省烟草公司湖州市公司)
国家统计局湖州调查队
市贸促会


二、社会发展类单位

市教育局
市科技局(市地震局、市知识产权局)
市政务服务管理办公室
市公积金管理中心
市文广新局(市文物局)
市体育局
市卫生计生局
市民政局
市人力社保局
市外侨办(市港澳办)
湖州日报集团
湖州广电集团
市气象局
市邮政管理局
市大数据管理中心
市人防办(市民防局)


三、政法执法类单位

市委政法委(市委维稳办、市综治办)
市信访局
市消防支队
市公安局
市司法局
市中级法院
市检察院
市综合执法局
市市场监管局
市安全监管局
市质量技监局
市环保局


四、党群综合类单位

市纪委
市委办公室
市人大常委会办公室
市政府办公室
市政协办公室
市委组织部(市委两新工委、市委人才办)
市委宣传部(市社科联)
市委统战部(市民宗局)
市农办(市新农办)
市台办
市编委办
市直机关工委
市委老干部局(市关工委办)
市委党校(市行政学院、市社会主义学院)
市机关事务局
市档案局(市档案馆)
市总工会
团市委
市妇联
市科协
市文联
市残联
市工商联(市总商会)
市红十字会


五、非纳入年度考核单位

电信湖州分公司
移动湖州分公司
联通湖州分公司
邮政湖州分公司
工行湖州分行
农行湖州分行
中行湖州分行
建行湖州分行
交行湖州分行


六、县区

吴兴区
南浔区
德清县
长兴县
安吉县
湖州开发区
太湖度假区
 

 


经济建设类单位

 

单位名称
湖州市发展和改革委员会(市物价局、市政府经济合作交流办公室)
 
主  要
工作职能

  研究提出并组织实施全市国民经济和社会发展及能源发展战略、中长期规划和年度计划;综合分析全市国民经济和社会发展情况;指导推进和综合协调体制改革工作;研究提出全市产业发展战略与全社会固定资产投资总规模,规划重大建设项目和生产力布局;负责全市基本建设和重点建设项目管理及稽察;负责对全市范围内商品与服务价格和行政事业性收费的管理及监督检查;协调全市经济合作与交流及对口支援工作;编制示范区相关规划、计划,负责对分区的协调、督查和考评等。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一是谋划南太湖新区、“四大”建设等一批重大战略,并成功纳入省及以上规划方案。谋划建设南太湖新区,编制总体方案和空间规划,成为省大湾区“四新区”之一,列入全省首批高能级战略平台。出台加快融入上海同城化都市圈三年行动计划,湖州成为G60科创走廊9个共建城市之一。编制实施贯彻落实省“四大”建设行动计划四个实施方案,南太湖休闲度假旅游带、龙之梦项目等纳入省行动计划。编制大运河(湖州)文化带建设规划,南浔古镇等纳入国家、省规划。制定2018年“六重”推进计划,完成“十三五”中期评估,有力促进经济平稳发展,预计GDP增长8.3%左右。
  二是抓好以“省市县长项目工程”等为载体的重大产业项目,着力扩大有效投资。完成30个省市县长项目任务,海王大健康等16个重大产业项目开工建设,落地率居全省第一。104个省重点项目全部开工建设,完成投资345.1亿元,提前达到年度投资计划。11个万亩千亿大平台拓展提升空间近2万亩,引进10亿元以上项目27个。沪苏湖铁路可研获批,湖州先行段预计年内开工。德清地理信息小镇通过第二批省级特色小镇验收命名(全省两批共7个),南浔智能电梯小镇晋升创建名单,长兴乡村民宿小镇列入培育名单。
  三是深化“标准地”“最多100天”等一批重大改革,走在全省前列。全市省级以上园区平台出让工业用地“标准地”宗数占比99.36%、面积占比99.97%,均居全省第一;“五未”土地处置+“标准地”改革,纳入国务院第五次大督查发现的130项典型经验做法。深化承诺制、发改委“一窗受理”等改革,8月份备案项目“100天”实现率100%、列全省第一,已发证项目平均用时60天、全省最短。编制创建国家社会信用体系建设示范城市工作方案,信用监测排名提升至15位。完成事业单位公务用车制度改革,市本级节支率9.45%。
  四是实施价格监管、清洁能源等一批民生实事,切实推动民生改善。紧盯春节、国庆等重要节假日和非洲猪瘟等突发事件,认真做好市场价格监管,实现平稳运行,前三季度全市CPI累计上涨2.2%。不折不扣落实电价、公共资源交易服务收费等价格政策,一般工商业电价降低10%,年可减轻企业社会负担约5亿元。淘汰改造40台35蒸吨以下燃煤锅炉,居民家庭屋顶光伏并网1.52万户、35.7兆瓦,提前达到省定目标任务。完成东西部扶贫协作各项指标任务,及时足额拨付帮扶资金22394万元。加强与铁路部门协调,湖州成为杭州东至北京南G20复兴号动车组唯一停站地级市,为群众出行提供便利。
  五是争取土地、资金等一批要素资源,处在全省领先位次。省重点、重大产业、重大工业、重大服务业、绿色发展、循环经济等项目数量均居全省第一,获得土地奖励和“戴帽”指标6568亩。获准发行外债3只、折合人民币90亿元,企业债3只、金额51.6亿元,获得中央预算投资和省级专项资金6.95亿元。全力争取天然气气源,实现平稳用气。我市荣获2018中欧绿色和智慧城市卓越奖。安吉余村、长兴画溪新能源园区成为省级近零碳排放示范试点。新增1家国家企业技术中心(全省3家)、2家省级工程实验室(居全省第二),省级“双创”示范基地实现零的突破。
  六是强化学习教育、健全机制等一批载体抓手,有力抓好机关党建。认真落实全面从严治党主体责任,制定贯彻清廉湖州建设行动计划,全面启动实施10个重点项目。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,健全党组理论学习中心组、机关学习日、党性党纪教育一刻钟等制度,组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、市委八届四次全会精神等,深入开展“三个一”活动,着力打造高素质发改队伍。驰而不息正风肃纪,认真落实廉政谈话、执纪检查、廉政风险防控项目化管理等制度,无一人受到违纪处理。
 
 


 

单位名称
湖州市经济和信息化委员会
 
主  要
工作职能

  拟订并组织实施全市工业和信息化发展战略、规划、计划和政策;监测、分析工业经济的运行态势;推进工业产业结构战略性调整,推动工业转型升级、传统产业高新化和“两化”融合;指导全市工业投资工作,负责工业投资项目审批工作;指导企业技术创新和技术进步;负责推进淘汰落后产能工作;指导散装水泥和新型墙体材料发展工作;协调和指导服务中小企业发展;负责工业、信息化管理;协调解决信息化工作中的重大问题。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,市经信委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧扣市委“一四六十”工作体系,扎实推进“中国制造2025”试点示范城市建设,围绕“绿色智造”主题主线,谋划开展工业领域“十大专项行动”,全力在优化产业结构、厚植创新潜力、补齐发展短板上攻坚克难。在“中国制造2025”国家级示范区申报答辩中,位列11个参评城市第4位,成为浙江省唯一被国务院通报表彰的“稳增长和转型升级成效明显市”。
  一、发展质效稳步提升。以“提标杆破难题助赶超”“问难帮困稳增长”等专项活动为抓手,有效推动工业质效提升。1-9月,全部工业增加值同比增长9.8%,为全市GDP增速保持全省第一提供有力支撑。1-10月,全市规上工业增加值同比增长9.9%,高于全省平均2.1个百分点,增速列全省第3位;规上工业利税、利润同比增长17.2%、21.3%,增幅高于全省平均8.2、8.9个百分点,均列全省第4位。
  二、产业结构持续优化。牵头制定《产业质效突破行动实施方案》,依托重点产业“八个一”机制,推动重点产业高质量发展、传统产业高新化转型,有力推动现代产业体系加速形成。1-10月,全市战略性新兴产业、高新技术产业和装备制造业增加值占规上工业增加值比重分别为31.3%、47.8%和26.1%,较去年同期分别提高2.3、5.0和0.3个百分点;新增吉利、爱康、中车、游侠、万邦德等主体工程已开工的工业“大好高”项目108个,同比增加63.4%。
  三、绿色发展整体跃升。成功举办“中国绿色发展大会”,全面发布“中国(湖州)绿色发展指数”、绿色智能制造区域评价办法、绿色工厂绿色园区地方标准等“市、区县、企业”三位一体系列标准体系,成功创建20家国家绿色工厂、1个国家绿色园区、9个国家绿色产品、3个国家绿色供应链示范企业,创建数量占全省一半以上,总量位居全国前列;认定星级绿色工厂1392家,覆盖率达到53%;完成“低散乱”企业(作坊)整治6015家,绿色质量全面提升。
  四、智造水平加速提升。以数字经济一号工程为载体,全力推动数字产业化、产业数字化,加快推动“两化”深度融合。1-10月,数字经济核心产业增加值同比增长15.8%,列全省第3;1-9月,全市重点骨干SCM(供应链管理)普及率达到89%,列全省第2;企业数字化研发工具、ERP(企业资源管理计划)、MES(生产制造执行系统)三项指标普及率均列全省第3;装备数控化率达到58.85%,列全省第4。
  五、改革创新成效显著。稳步推进“亩均论英雄”“最多跑一次”、五未土地整治、分类综合评价、降本减负、沪湖绿色智造廊道等重大改革任务,主动融入国家和区域战略,有效释放改革红利。今年已累计争取国家级项目65个、资金1.95亿元;省级项目106个、资金2.4亿元,项目和金额双双创历史新高;出台降本减负优化营商环境35条政策,1-9月,全市减轻企业负担80亿元。
  六、队伍建设扎实有力。全面实施建设学习型、实干型、清廉型经信机关,培树“拉高标杆、自觉担当、团结协作、快抓落实、干净干事”的经信铁军队伍建设,构建 “五联”服务、效能建设等“4+4”制度体系,全面启动优秀年轻专业化干部培养“1273”工程,紧盯形式主义官僚主义新问题开展常态督查晾晒活动,为实现高质量发展目标、建设绿色智造名城提供坚强保障。

 
 


 

单位名称
湖州市财政局
 
主  要
工作职能

  分析预测全市宏观经济形势,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;贯彻执行国家的财政、税收、财务、会计、行政事业单位国有资产管理等法律、法规和方针、政策及其他有关政策;负责各项财政收支管理;负责政府非税收收入管理;组织制定国库管理制度和国库集中收付制度;负责全市政府采购监督管理;负责组织制定行政事业单位国有资产管理制度,按规定管理行政事业单位国有资产;负责办理和监督市本级财政的经济发展支出、市本级政府性投资项目的财政拨款;贯彻执行政府债务管理的制度和政策,统一管理政府内外债;管理和指导全市的会计、资产评估和社会审计等工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市财政局全面贯彻落实“一四六十”工作体系,紧紧围绕各项重点工作任务,遵循“划清边界、厘清事权、做好蛋糕、集中财力办大事”的理财思路,积极发挥财政职能作用,以更有力的措施促进湖州经济社会平稳健康发展。
  一是组织收入位前列。1-11月,全市财政总收入462.22亿元,增长21.68%;地方财政收入269.86亿元,增长22.85%,分别高于全省平均8.0和10.1个百分点。市本级财政总收入194.92亿元,增长23.17%;地方财政收入114.55亿元,增长23.51%,以上指标均位列全省第一。
  二是保障民生有担当。1-11月,全市民生支出239.91亿元,同比增长16.3%,占财政总支出的70.00%,确保地方财力的三分之二以上用于民生,着力保障各领域民生工程和民生实事的推进实施。
  三是综合施策防风险。截至11月末,全市全口径债务总规模首次出现下降,减少30.39亿元;完成当年隐性债务消化计划的107.18%,提前一个月超额完成年度目标。预计年末全市政府债务率控制在65%左右,各主体政府债务率均可控制在95%以下。
  四是助推发展出实招。分别设立两个5亿元的专项资金,以空前的力度支持和保障“中国制造2025”国家级示范区和绿色金融改革创新试验区建设。湖州作为全国14个“推动实施‘中国制造2025’、促进工业稳增长和转型升级成效明显的市”之一被国务院通报表扬。全市批准设立政府产业母基金8个,总规模62.52亿元;子基金35个,总规模279亿元,投资实体项目75个,撬动社会资本117.89亿元。
  五是两个“一次”优服务。一是“最多跑一次”。实现事项100%“零上门”。公共支付自助机的投入使用,使湖城百姓便捷缴费、取票,惠及千家万户。在市级部门“最多跑一次”改革考核与“政务指数”测评中,均位居前列。二是“上门服务至少一次”。全年累计上门服务各级机关事业单位超2000户次。
  六是打造铁军树品牌。全面贯彻新时代党的建设总要求,强党建、促业务,深入开展举旗铸魂、强基固本、示范引领、规范提升、关心关爱五大行动,精心培育财政“红心汇聚助发展”党建品牌,扎实开展支部标准化建设,全力开展“新锋潮”党员志愿服务,深化联系服务基层群众工作机制,精准服务,持之以恒加强作风建设,着力打造清廉财政。
 
 


 

单位名称
湖州市人民政府国有资产监督管理委员会
 
主  要
工作职能

  根据市政府授权,依法履行市属经营性国有资产出资人职责;组织拟订市国有经济布局调整、国有企业改革发展战略规划和发展目标;制定或拟订市属经营性国有资产监督、管理制度和办法;负责对所监管企业履行国有资产保值增值责任的监督;推进国有企业改革和重组;管理国有企业领导人员;管理国有企业党建工作;负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估、财务监督、统计评价等管理工作;规范和监督国有产权交易;负责国有资本经营预算管理;指导和监督县区国有资产管理机构工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年市国资委认真贯彻市委、市政府“一四六十”工作体系,扎实深化国企改革、国资管理和党的建设。市级经营性国有资产集中统一监管覆盖面92%以上,市级国有监管企业资产总额1750亿元、同比增长9%,营收和利税总额分别同比增长13%、21%,资产负债率58.4%,市属四大集团资产总额由重组时的601亿元增加到1099亿元,百亿元以上国企市县区全覆盖,国企实力、活力和抗风险能力进一步提升。一、国企改革深入推进。推进股改混改上市培育。狠抓市委市政府重大事项重点工作,全面完成8家国企股份制改革年度工作目标,组建混合所有制企业7家,新增新三板挂牌企业1家,湖州银行与物产中大集团股份有限公司签订战略投资合作协议。打好提质增效攻坚战。在全省率先完成5家国企2263户职工家属区“三供一业”分离移交,完成企业历史遗留问题清零38项,全面完成市属及县区国企车改、取消车辆265辆,国有资本经营预算收益上缴4520万元、同比增长106.8%。二、国企发展转型升级。主攻重大项目建设。围绕接沪融杭、大湾区大花园大通道大都市区建设,聚焦“六重”、突出主业,市属四大集团新建续建重点工程94项、完成投资300亿元、同比增长98.6%,浙北医学中心、湖山大道、申嘉湖高速公路西延等项目加快建设,商合杭高铁、湖苏沪高铁、内环(北线)快速化改造等项目加快推进。打造产业发展平台。以绿色智造、绿色金融、质量标准和信用建设为重点,持续加强对湖州科技城、中小微产业园、绿色金融小镇等产业平台的有效投资,建设运营湖州全域旅游网、省级一站式外贸综合服务平台和综合金融服务平台,设立产业引导基金累计13只、总规模170亿元,建立政府银行国企投贷联动体制机制,助推招引大项目、发展大产业,支持民企特别是创新型、中小微企业发展,完成投资2亿元。三、国资监管优化加强。转变监管职能。落实以管资本为主和“最多跑一次”改革部署要求,规范12项审批事项和流程,健全制度体系形成硬约束。首次向市人大常委会报告企业(含金融企业)国有资产管理情况,在全省率先实现市区县全覆盖。依法科学管理。完善以产权登记、评估监管、产权转让、国有股权管理等为核心的基础管理制度体系,健全企业财务制度、规范企业资金存放等财务事项管理、改进企业国有资产统计报告分析、加强企业资金管控检查和债务管理,深化国资监管政务公开和市属国企重大信息公开,提升服务监管企业效能。严控风险防范。引导国企完善法人治理结构,健全符合市场化要求的企业经营管理制度和风险管控机制,落实“三重一大”决策制度,建立重大项目投资决策专家咨询评估机制,构建企业监事会、纪检、监察、内审和法务等“五位一体”大监督体系,推进外派监事会融入出资人监管体系和企业法人治理结构,在市属国企建立国家审计、内部审计和国资监管“两审计一监管”协同机制,督促企业落实巡视巡察和“三责联审”整改,市本级国企政府隐性债务下降25%,完成全面推进法治国企建设年度任务,加强安全维稳、环保节能、和谐企业建设。四、党的建设切实加强。深化理论武装,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,共开展理论中心组学习、支部学习会、机关双月集中学习活动23次、450人次。全面实施“铸魂、引擎、优才、堡垒、护航”五大工程,先后召开国企党组织书记抓党建工作述职评议会、国资国企党建工作提升年推进会,举办基层党支部书记培训班、国企党建工作专题培训班,创建“党建+”品牌86个、国企基层示范党组织占比20%,开展国资国企党建红色文化月活动及国企“两强两优”“十佳国企先锋”评比表彰。加强党风廉政建设,履行党风廉政建设主体责任和一岗双责,支持派驻纪检监察组监督执纪问责,制定清廉国资国企建设实施方案,做到企业党组织负责人党性党纪教育全覆盖,主动配合市委第一巡察组开展工作并落实整改,清理规范市国资委和市属四大集团领导干部兼职,高标准落实中央八项规定精神和省市委实施办法细则,紧盯国企改制重组、产权交易、投资并购等重点领域环节,保持正风肃纪高压态势。加强国资国企队伍建设,开展大宣讲促赶超专项调研活动,完成调研工作报告6篇,健全领导干部带头改进作风机制和联系企业县区制度,加强干部队伍、企业家和人才队伍建设,提高服务发展水平。
 
 


 

单位名称
湖州市金融工作办公室
 
主  要
工作职能

  拟定并组织实施全市金融业及金融产业的发展规划和政策措施;负责金融保障情况的分析、考核评价,引导金融机构为地方经济建设提供金融服务和支持;推进多层次资本市场建设,拓展直接融资;组织协调全市企业挂牌上市的培育、改制工作;推动地方金融业的改革创新,牵头国家绿色金融改革创新试验区建设工作;牵头小额贷款公司监管;牵头协调地方性金融稳定工作;配合金融管理和监管部门加强金融监管,督促落实金融业风险防范和处置责任。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一是精准强化资金要素保障。修订并完善金融支持地方经济发展考核细则,创新构建“绿贷通”融资服务平台,探索开展投贷联动业务试点,通过强化考核引导、深化银企合作、创新融资方式等综合施策,不断提高金融服务实体经济质效。今年1-10月,全市新增社会融资1019.1亿元;银行机构存贷款余额分别同比增长13.8%和19.1%,分居全省第2位和第3位;制造业贷款同比增长9.3%,首次扭转了连续5年负增长的局面;“绿贷通”平台累计帮助3697家企业授信4327笔,授信金额达311.6亿元;金融业增加值同比增长10%,增速居全省第1位。
  二是深入推进绿色金融改革。围绕打造“湖州样本、湖州模式”的目标要求,在绿色金融的体制机制、制度标准、激励政策、产品服务等方面先行先试,制定绿色融资企业(项目)、绿色银行评价、绿色金融专营机构建设等全国首批绿色金融地方标准;建立绿色贷款贴息、绿色信用风险补偿等差异化政策激励机制;开展了环境污染责任保险试点。截至10月末,全市绿色信贷余额同比增长24.1%,占全部贷款比重达到23.4%,银行绿色专营机构达到15家,重点行业环境污染责任险覆盖面达到67.5%。9月份,我市绿色金融改革工作被中央财办确定为践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想典型调研点。
  三是合力推动企业股改上市。推进实施以企业上市和并购重组为核心的“五年倍增行动”,建立完善例会、通报、督导等各项工作机制,实施分片联系、分组跟进、分点落实的服务机制,建立与沪深交易所、港交所常态化联络机制,助推企业加快股改上市进程。今年1-10月,全市新增股份制公司116家,同比多增58家;2家企业成功在上交所上市,新增境内上市公司数居全省第3位。
  四是持续优化金融生态环境。建立类金融业态市场准入联审、现场联合检查、楼宇巡视、风险监测信息通报等制度和机制,出台了互联网金融风险专项整治实施方案,成立了P2P风险应对工作专班。针对部分上市公司面临股权质押平仓风险的情况,及时制定了促进上市公司稳健发展的政策意见,组建了10亿元上市公司稳健发展基金。通过开展专项排查、协调化解不良、加大企业帮扶等系列措施,坚决守住不发生区域性金融风险的底线。截至10月末,银行业不良贷款率0.75%,信贷资产质量稳定在全省第2位。
  五是狠抓金融铁军队伍建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,创新金融微党课等形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,组织党组理论中心组学习10次。坚持把党风廉政建设同金融业务中心工作相结合,制定金融办清廉湖州建设项目清单,抓牢、管好各风险点;健全联系服务基层的工作机制,深入县区和企业走访调研,分析梳理问题清单,协调解决企业各类问题100余个;落实金融系统优秀年轻干部挂职锻炼、导师帮带等工作举措,扎实推进金融人才队伍建设。
 
 


 

单位名称
湖州市住房和城乡建设局
 
主  要
工作职能

  贯彻执行国家、省关于住房城乡建设事业的法律、法规和方针政策,组织拟订关于住房城乡建设事业的规范性文件并指导、监督实施;负责城镇中低收入家庭住房保障、城镇住房和房地产业管理,负责房屋征收与补偿管理;负责建筑业的行业监管;负责市本级城市建设与管理工作;指导全市村镇建设工作;负责推进住房和城乡建设领域科技进步、建筑节能、城镇减排工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  今年以来,市建设系统按照上级工作部署,紧紧围绕市委“一四六十”工作体系,全力开展改拆攻坚、城乡统筹、民生改善、产业发展、改革创新各项工作,获得全省“万千工程”集体二等功,成功创建国家节水型城市,相关干部获得湖州市建设项目遗留问题清零专项行动保障先进个人,年度“无违建县(市、区)”创建工作先进个人等10余项省市荣誉,实现了我市城乡建设事业新跨越、新发展。
  一、中心工作走前列、谋赶超。一是城中村改造在全省各地市中率先完成4年任务,共拆除面积1462.29万平方米,为全市腾出了14.3万亩发展空间,出让经营性用地3万亩,成交价款超1000亿元,受益群众29.6万人。二是完成“三改”2865.64万平方米,“一拆”1795.58万平方米,达省定目标任务的318.4%和179.56%,拆后土地利用率达94.82%。南浔区创建成为“基本无违建区”,开发区、度假区创建成为“无违建先进区”。提前完成“四边三化”10大类、86个省级和150个自查自纠问题点位整治。三是全市115个小城镇共完成投资110亿元,整治面积达到265平方公里,受益人口达到100万,实现了驻镇规划师、综合执法队、交通管理队全覆盖。2018年底,将有94个小城镇通过省级考核验收,完成3年任务的81%。
  二、审批改革快攻坚、提速度。在全省首创“县区联动、统一建设”模式,“多规合一”业务协同平台和工程建设项目全流程审批管理系统无缝对接,实现跨部门规划信息与审批信息的共建共享。市、县(区)改革试点工作两级“五个一”(一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制)建设任务全部完成。同时,积极参与“利民、惠企、提速”行动,大力推进中介联合体和联合竣工验收,企业在工程验收阶段实现 “最多跑一次、时间压缩一半”。目前已取消相关审批事项28项,合并32项,7个事项转变为政府内部协作事项,10个事项调整审批时序。
  三、城乡环境促统筹、大改善。一是污水提标处理。新改建污水管网305.6公里,全力推进4座污水厂新扩建工程。启动了15座城镇污水处理厂清洁排放提标改造工作,全市污水处理率达96.57%。农村完成26个30吨以上终端的标准化运维管理。二是垃圾全域分类。全市845个宜建村及中心城市所有小区、近5000家单位实现了生活垃圾分类设施建设全覆盖。在全国首创的居民小区生活垃圾精准分类模式,扩面覆盖率达23.8%,生活垃圾分类参与率达90%以上,投放准确率达95%以上。三是公厕美丽升级。在全省首推5大类城镇美丽公厕改造,完成100座改造任务,全市农村公厕在省内率先完成2030座改造任务。
  四、城市管理出实效、更精细。一是绿道成网。完成绿道项目55公里,德清县余英溪绿道荣获浙江省“最美绿道”称号。二是运行高效。做好首届联合国世界地理信息大会、第十六届省运会等重大会议期间安全运行工作。三是宜居保障,老旧居住区块征收改造友谊西区签约按时完成。农村2299户不涉及公共安全的C级危房完成治理改造,腾空防控达100%。截至10月底,全市新开工保障房36788套,竣工43449套,超额完成省定目标任务。
  五、行业发展稳增长、保态势。一是建筑业做大做强。三季度建筑业产值达514.06亿元,同比增长13.3%,增幅位居全省第四,其中省外产值88.26亿元,同比增长27.27%,增幅位居全省第二。二是环卫行业发展稳中求进。在巩固环卫已有的道路保洁市场化100%和清运市场化100%的成果基础上,进一步优化分配道路保洁、垃圾清运的标段划分和任务分配,联合社保、财政等多部门,深入探索环卫在社会资源整合优化工作的转型升级方案,做到过渡平稳、安抚有力、社会满意。三是绿色建筑高星级应用大幅增长。截至10月底,全市城镇绿色建筑面积占新建建筑比例已达到97%,新申报二星级22项、74万平方米,同比增长40%以上。
  六、干部队伍强作风、敢担当。一是正思想,筑牢理想信念之基。突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线,采用“自主学、集中学、比赛学、研讨学”等方式,组织开展局党委理论中心组学习13次、“城建大讲堂”9期、“党性党纪教育一刻钟”12次。二是转作风,锤炼党风党性之魂。研究制定局系统《“领导联系一线,服务赶超发展”活动方案》,坚持“躬身干事、调查研究、问题解决、工作创新”在一线。以整治形式主义、官僚主义“三张清单”为抓手,出台系统《关于贯彻落实清廉湖州建设的实施意见》,并落实做好“8+10”项目化精细管理。三是创品牌,展现铁军担当之姿。以“为民城建见初心”为主题,积极培育“红色物业”“红色工地”各类载体,擦亮一批建设行业特色党建品牌。深入实施系统年轻干部成长助推“栋梁”计划,坚持“选育管用”并举,队伍建设呈现新面貌。
 
 


 

单位名称
湖州市规划局(市测绘与地理信息局)
 
主  要
工作职能

  主管城乡规划设计、测绘与地理信息工作。加强湖州南太湖滨湖区域一体化发展规划管理;城市设计、生态、风貌、交通和地下空间规划等方面的城乡规划管理;历史文化名城名镇名村街区规划管理;全市地理市情监测和地理空间数据交换、共享管理等职责。
 
2018年
主要工作
完成情况

  今年以来,市规划局坚守“规划谋深谋实,设计做精做美,地信强基提速,短板找准补齐”的工作标准,落实“分内工作拼命干、交叉工作主动干、分外工作抢着干”的工作作风,为高质量赶超发展作出了新贡献,在省建设厅、省测绘局考核中均获得“优秀单位”,荣立集体二等功。
  新一轮总规修编按时序完成。湖州城市总体规划(2017-2035)完成成果编制和报批的前期工作,成为全省首个通过省级纲要评审的试点城市、首个进行草案成果公示的地级市。同时,深度参与市委市政府的重大决策谋划,为建设南太湖新区、轨道交通和融入“1+7”上海大都市圈、G60科创走廊等提供了重要参考。同步推进规划馆建设,完成工程建设,已进入布展阶段。
  滨湖一体化战略扎实推进。思想认识进一步提升。“滨湖一体化”作为赶超发展的战略支点进一步确立,作为中心城市质量能级提升的“新引擎”。规划研究进一步深入。自去年研究提出“南太湖新区”后,推进新区建设相继成为全省大湾区四个新区、上升为市委重大决策,推动新区规划建设全面提速,提出管理机制建议和近期重点建设任务清单,邀请王建国院士主持长东片区城市设计,形成阶段性成果,推进滨湖高中、白银小镇等一批项目实施。项目建设进一步提速。年内已完成投资136亿元,提前超额完成年度任务。3年完成383亿元,占总计划的77%,5年500亿元的项目建设任务有望提前完成。今年区域内奥体中心、湖州影视城一、二期、哈拉水乐园已竣工投入使用,“龙之梦”钻石酒店试运营;G50新增度假区互通基本完工,湖山大道路基贯通,浙北医学中心、鑫远健康城等项目有序推进。
  “最多跑一次”改革取得新突破。改革创新提速提质,至11月底全市核发工程规划许可项1077个,建筑面积3314万平方米,同比增长76%。召开市规委会8次,审查项目91个,面积9395亩,总建筑面积约1351万(同比增长34%),创历史新高。“最多跑一次”覆盖率100%,测绘事项“零上门”率100%。完成“多规合一”业务协同平台建设并上线运行,改变了传统审批服务模式,工程建设项目审批制度改革取得实质性进展,获赠吾悦广场等项目锦旗40余面。以“双随机”抽查、测绘地理信息成果提升行动等为抓手,强化竣工联测联核事中事后监管,“测验合一”改革按步骤推进。
  服务保障首届联合国地信大会成功召开。发挥测绘部门的牵头协调作用,构建筹备运行机制,畅通上下联络,做好市级部门前期筹备和日常沟通,协助谋划大会展览展示工作,牵头审核参观人员信息5000人,组织市直部门120余人实地参观。
  城中村改造和五未土地处置规划保障高效有力。编制2018年中心城市城中村拆后利用专项规划,完成拆后利用经济及技术指标测算。完成近期可出让居住地块的空间确认、规划条件制订和红线图划定,出具出让规划条件地块39个、用地3756亩。
  乡村规划设计取得新业绩。全力助推乡村振兴、小城镇整治等,遴选20个小城镇环境整治优秀项目设计,优化89个整治对象、747个项目规划设计;有序推进县区全域乡村建设规划,完成10个中国传统村落保护规划编制和108个传统特色村的规划建设指南制订。村庄规划设计“三化”经验做法得到陈伟俊副省长的批示肯定,省建设厅以专报形式予以转发推广。
 
 


 

单位名称
湖州市交通运输局
 
主  要
工作职能

  1.负责涉及综合运输体系规划的协调,会同有关部门组织编制公路、水路、铁路相协调的综合运输体系规划,指导交通运输枢纽规划实施;2.组织拟订并监督实施公路、水路等行业规划、政策和标准;3.拟订并监督实施物流业发展战略和规划,以及有关政策和标准;4.负责道路、水路运输市场监管;5.负责公路、水路建设市场监管;6.负责通航水域的水上交通安全监管,指导道路、水路运输行业安全生产和应急管理;7.负责路政、港政、航政、运政管理;8.协助市发改委做好物流等有关生产性服务业工作;9.提出公路、水路固定资产投资项目的规模、方向和资金安排建议;10.指导交通运输信息化建设和交通运输行业技术进步,发布相关信息。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、综合交通投资取得历史突破。截至11月底,全市共完成交通基础设施建设投资186.45亿元,占年度计划的92.3%,同比增加63.53亿元,增幅51.7%。预计到年底,全市综合交通建设投资确保完成202亿元,力争突破210亿元,历史上首次突破200亿大关。
  二、“大会战”行动强势推进。开工建设申嘉湖高速安吉孝源至唐舍段、104国道李家巷至施家桥段改建工程,建成五一大桥、申苏浙皖高速南太湖互通、长兴疏港公路等工程,加快推进申嘉湖高速西延二期、杭州绕城高速西复线、湖长二通道、京杭运河整治、长湖申航道西延等重大工程,全力突破织新高速、苏台高速等项目前期,为明年开工做好了充分准备,全市综合交通网络进一步完善优化。
  三、“四好农村路”全国领跑。启动全市高质量建设“四好农村路”三年行动计划,德清、长兴、安吉三县相继获评“四好农村路”省级示范县。顺利承办全国“四好农村路”管理现场会,我市“四好农村路”建设成效得到了交通运输部李小鹏部长等领导专家的好评。积极开展全国“美丽公路示范市(先行市)”创建工作,正在争取交通运输部批复。
  四、公交“三个全覆盖”全面实施。围绕高水平创建国家公交都市的目标,在全省率先实施市区公交纯电动化、一票制、移动支付“三个全覆盖”工作。新投放纯电动公交700辆,全面实施公交2元一票制,新增1201辆公交车支持移动支付功能,交通“一卡通”实现与全国190个城市互联互通,市区公交日均客流量同比增加30.6%。
  五、内河水运示范区创建成效凸显。实施国家内河水运转型发展示范区标准化建设,制定发布全国首个内河水运转型发展地方标准《内河水运转型发展示范区建设指南》和全省内河首个产业规划《长湖申生态产业带发展规划》,初步形成可复制可推广的湖州经验。承办全省水运高质量发展推进会和全省内河航道品质工程现场会,美丽航道、绿色水运、智慧港航建设走在全省前列。1-11月,完成内河集装箱吞吐量43万标箱,同比增长36.1%,稳居全国同类港口首位。
  六、“最多跑一次”改革亮点纷呈。全国首发内河船舶“多证合一”证书,推行“一簿一码一档”管理,办证提速率达76%;在全省率先开展营运车辆网上年审,车辆检测全面实现让“数据跑”代替“车主跑”。以上两项改革均入围浙江交通系统“最多跑一次”改革亮点示范工程。
  七、党建首位度牢固确立。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续推进“两学一做”学习教育;制定实施系统党支部标准化建设“六好”标准,整体提升交通党建阵地功能;出台干部人才“334”培养计划,落实项目领办、导师帮带等举措,推进建设一批人才工作阵地;深化党风廉政当面报告制度,组织谈心式廉政党课和多种形式的教育活动,持续加强机关作风建设,保持党风廉政建设总体平稳。
 
 


 

单位名称
市水利局
 
主  要
工作职能

  主管全市水利工作。拟订并监督实施水利规划;负责、监管水资源的开发利用和保护;指导、监督水旱灾害防治工作;监督、指导水利工程建设和水利设施、水域及其岸线的管理与保护;组织、指导水政监察和水行政执法;指导农村水利工作;指导、监管水土保持工作;按分工组织、指导节约用水工作;指导水文工作;开展水利科技等工作;指导、监督市级水利资金的使用管理;承办市委、市政府交办的其他事项。
 
2018年
主要工作
完成情况

  成功创建全国首批水生态文明建设试点城市。2018年3月水利部正式发文将湖州列为全国首批通过验收的全国水生态文明建设试点城市,成功争取到一张新的国家级金名片。
  成功跻身全国首批河湖管护体制机制创新试点城市。2018年4月,顺利通过水利部全国首批河湖管护体制机制创新试点验收,正式成为全国首批河湖管护体制机制创新市。
  安吉赋石、老石坎两库引水供湖项目前期扎实推进。完成了两库外调水量论证,确定了取水口、水厂位置以及引水线位,全面完成地形测量、地质勘探等外业工作,取得项目赋码和规划论证批复。
  全面建成太湖流域水环境综合治理四大重点水利工程。建成了总投资115亿元的太嘉河、环湖河道整治、苕溪清水入湖、扩大杭嘉湖南排四大工程,全市东、西苕溪等10条大溪大河全面整治、全线贯通,防洪保安能力、水环境承载能力大幅提升。利用工程节余资金,加快建设湖州“1号绿道”东苕溪绿道。
  启动新一轮太流域水环境综合治理重点水利工程建设。苕溪清水入湖后续工程率先开工建设,太嘉河环湖河道整治后续工程获得可研批复,环湖大堤后续工程可研通过水利部审查,杭嘉湖北排后续工程列入全省百项千亿防洪排涝项目。
  水环境综合治理取得明显成效。累计完成河道综合整治202公里,清淤865万方,9月底率先完成全年目标任务,助推全市水功能区水质达标率进一步提升。创建1020条美丽生态河道,美化群众房前屋后的水环境。实施湖州中心城区旄儿港、环城河清淤,着力缓解水浑状况。
  农田水利设施加快提档升级。完成圩区整治19万亩,新增高效节水灌溉面积4.15万亩,新增农村饮用水安全人口27.11万人。启动水库山塘病险隐患“清零”行动,实施了20座水库、49座山塘除险加固。全面推行水利工程标准化管理,使水利工程得到有效管护长期发挥效益。
  防汛防台保安取得全面胜利。提前准备、密切监测、科学调度、防灾减灾,成功防御梅雨和“安比”“山竹”等7个台风,为经济发展、群众安居提供了安全保障。
  开展涉水审批“最多跑一次”改革。全面推行涉水承诺制改革,大幅精简涉水审批时限和咨询费用,为企业减轻负担。
  扎实做好机关党建工作。在今年“7.1”党建纪念活动中,市水利局优秀党员赵辉先进事迹作为全市十大优秀党员事迹接受集中表彰,市水利局被列为市直机关党建示范点创建单位,在11月市直机关工委组织的“走听看赛”活动中获得好评。
 
 


 

单位名称
湖州市农业局
 
主  要
工作职能

  负责拟订并组织实施农业和农村经济发展战略、中长期发展规划,拟订并监督实施农业开发规划,指导农业产业结构的调整、农业资源的配置和产品品质的改善工作;提出农产品、农业生产、农业产业化经营等有关政策建议。参与深化农村经济体制改革工作,指导生态高效农业、设施农业、休闲观光农业和外向型农业的发展;监督管理耕地和基本农田的质量;实施科教兴农战略,负责农业信息化服务管理;负责农业行政执法、农业法制监督和农业法律法规宣传。
 
2018年
主要工作
完成情况

  今年以来,市农业局紧紧围绕市委、市政府“打造实施乡村振兴战略示范区”的总要求,以“一四六十”工作体系为目标,全力开展“产业振兴、质量提升、作风建设”三个年活动,农业农村经济保持稳定增长,前三季度,农业增加值84亿元,同比增2.3%,农民人均可支配收入24907元,同比增9.4%,均列全省第五。农业现代化水平连续五年位列全省第一。农业农村部首届中国农民丰收节分会场活动、全国渔业节能减排技术现场观摩会等在我市召开,车俊书记、彭佳学副省长、马书记、钱市长等省市领导对我市现代农业工作表示肯定,获得省级领导肯定批示12个。一是抓重大平台建设。新增3个国家级、4个省级农业平台,累计分别达到7个和13个,其中国家农业产业强镇数量列全省第一,争取中央财政资金1.2亿元。成功举办浙江湖州农业接轨上海暨招商推介会,现场签约项目19个,总投资38.58亿元。二是抓产业振兴发展。狠抓粮食生产,全年播种面积140.77万亩,预计产量66.24万吨,超额完成省定任务。大力实施渔业绿色发展“2222”行动计划,建成渔业示范园区12个、美丽渔场108个、健康养殖示范户1005个,推广应用稻渔综合种养模式3.2万亩。大力发展休闲农业,新创建中国美丽休闲乡村1个、省“最美田园”8个、省级休闲农业和乡村旅游精品线路5条。三是抓经营主体培育。大力实施千家主体培育工程,举办“百家农业主体论坛”,筹建优质农场协会,新增省级示范性家庭农场35家、市级53家。新培养农民大学生424人、新型职业农民1800名,累计培育农创客261名。四是抓科技推广服务。新认定首批市级众创田园13家,建设省级现代农业科技示范基地29家,培育星级农业种子种苗企业11家,新增农业机械装备10694台(套),新建成农业“机器换人”示范县1个、示范乡镇10个、示范基地20个。整市被认定为省级平安农机示范市,德清县被列为全国数字农业试点市。五是抓农业生态建设。大力推进渔业养殖尾水治理,完工面积28.69万亩,累计达到45.49万亩。新建成美丽牧场24家、农牧结合绿色循环体建设11家。建成氮磷生态拦截沟渠示范点19个,数量全省第一。六是抓品牌质量建设。圆满完成国家农产品质量安全市创建验收,三县两区全部通过省级农产品质量放心县验收。新认定省级名牌农产品6个、农产品公用区域品牌1个、地理证明商标2个,新增绿色食品26个,绿色食品基地1.75万亩。七是抓农业领域监管。深入推进病死动物无害化处理等农业领域长效监管。全力以赴打好非洲猪瘟防控战,确保不发生疫情。切实抓好犬类狂犬病免疫工作,全市共设立免疫接种点114个,实现乡镇(街道)全覆盖。严厉打击“电捕鱼”行为,全市3起电捕鱼入刑案件有力地发挥震慑作用。八是抓农业农村改革。基本完成农村承包地确权登记颁证工作,三县两区均全部通过省级验收。整市推进国家级农村产权制度改革试点,实施村级集体经济“三年强村计划”,完成消除集体经济欠发达村123个村。深化“最多跑一次”改革,共梳理办事事项49项,实现了全覆盖,其中“零上门”事项覆盖率91.8%。九是抓机关党建工作。狠抓全面从严治党主体责任,强化意识形态教育,以“投身四新实践 聚力乡村振兴”为主题,开展作风建设系列活动。以基层党支部标准化建设为载体,深入推进机关党建工作。深入开展为农服务活动,各类农业科技下乡活动达1635次,参加科技人员7100人次,帮助基层群众解决实际问题136个。
 
 


 

单位名称
湖州市林业局
 
主  要
工作职能

  负责全市林业及其生态建设的监督管理;组织、协调、指导和监督全市绿化造林工作;指导森林经营工作;组织和指导林木种苗的管理工作;负责森林资源保护发展和监督管理;依法承办林地征用、占用的审核审批工作;组织、指导和监督陆生野生动植物资源的保护与合理开发利用以及疫源疫病监测;指导全市森林公安工作及公安队伍建设;负责推进林业改革,维护农民经营林业合法权益;组织、指导全市林业产业发展、林业及其生态建设的科技、教育、宣传工作;监管国有林业资产。
 
2018年
主要工作
完成情况

  坚持打造“浙江林业标杆市”目标不动摇,通过狠抓国土绿化、资源保护和产业发展等,林业工作取得了一定成效。年初更是承办全国林业厅局长会议,进一步提升了湖州林业的影响力。
  “林长制”建设助力林区长治久安。在全省首创“林长制”,以市、县、乡、村四级主要领导为辖区“林长”,联合14家市级部门,层层加以推进。全市1479位“林长”全部覆盖到位,巡查人次达1.5万,制止毁林(竹)种茶行为402起,查处案件较去年降低72%。专门提请市人大出台《关于依法保护森林资源制止毁林(竹)开垦和乱占林地的决定》,为“林长制”实施和森林资源管护保驾护航。
  “多元化”营林实现森林扩面提质。以“一村万树”为重点,国土绿化向彩化、美化、珍贵化转变。全年造林更新9916亩,新植珍贵树156.8万株,建设珍贵彩色森林8.2万亩,均超省定任务。开展茶园生态修复,完成修复2.97万亩。引导全民义务植树,创新8种尽责方式,全年共有29.3万人植树85.5万株。推进国家森林城市创建,湖州市国家森林城市复评合格,安吉县成为全国首批县级国家森林城市。
  “立体式”监管提高护林技术水平。护林队伍加速改革,全市护林人数减少一半,待遇提升3至6倍,队伍呈现年轻化、规范化趋势,结合严格的奖惩机制,有效提升积极性。林区“天眼”工程继续推进,全市林区建立监控平台4个,安装视频监控点800个。无人机引入森林巡查,购置无人机15架,建立巡查队弥补监控盲点。目前,“天(无人机)、地(视频监控)、人(护林员)”三位一体的管护模式初步成型。
  “专业化”管理强化森林资源保护。完成森林资源一体化监测和管护“一张图”系统建设,调查监测样地972个,结合新二类资源调查结果,实现了森林资源“一张图”管理。着力提升森林公安办案能力,组建市级刑侦队、法制队、督察队等“三支队伍”。在全省首创森林防火标准化队伍建设,在扑救训练、组织保障、装备设施等方面划分A、B、C三类。目前,已有21支队伍达到A类要求,全年无森林火灾发生。
  “升级版”产业加快三产融合发展。全市年度林业行业总产值预计达到680亿元。传统竹木产业加速转型,全市累计完成竹林流转4.14万亩,花卉苗木销售额已突破30亿元。大力发展林下经济,推广“一亩山万元钱”模式,全年新建培育6166亩,辐射推广2.06万亩,巩固深化5.28万亩。加速融合发展,重点培育12个省级林业特色小镇和26个森林人家,新增省级林业龙头企业3家,国家林业重点龙头企业1家。
  “筑底线”建设保持队伍廉洁自律。印发“一岗双责”责任清单、党风廉政建设和反腐败工作意见等,梳理各级岗位风险点,汇编廉政手册,并层层签订责任书,形成“横向到边,纵向到底”的廉政责任体系。开展微型党课、森林讲堂、机关学习日等集中学习,组织党员到德清红色教育基地接受教育,投身路长制巡查,参与垃圾分类、义务献血和结对帮扶等志愿活动,提升队伍四个意识。加强日常督查,不定期开展正风肃纪暗访,推进“双随机一公开”执法回头看,确保依法依规治林。
 
 


 

单位名称
市商务局(市粮食局)
 
主  要
工作职能

  承担指导、协调、管理全市内贸流通、电子商务、招商引资、对外贸易、对外经济合作、服务贸易以及粮食安全等工作职能。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、主要指标
  1-11月,实现外贸进出口总额803.2亿元,同比增长15.3%,增速列全省第二,高于全省平均2.6个百分点;其中,出口698.4亿元,同比增长13.9%,增速列全省第二,高于全省平均3.9个百分点。实到外资11.25亿美元,完成年度目标的107.1%,完成进度列全省第二,超额完成稳外资目标任务。1-10月,全市社会消费品零售总额同比增长10.4%,增速列全省第三。实现网络零售额430.4亿元,同比增长34.2%,增速列全省第三。
  二、重点工作
  1.招商引资“一号工程”成效显著。围绕“4+3+N”产业体系,建立和完善招商引资组织领导体系、督查推进体系、招商网络体系、城市对外宣传推介体系、科学考评体系等五大体系建设,谋大招优引强。截止11月15日,累计签约符合“大好高”要求项目496个,总投资4424.67亿元,是去年全年签约数的139.3%,总投资的159.8%。同时,努力破解困难和问题,抓项目落地开工,截止11月15日,2017年新签约的超亿元项目累计开工率80.6%。
  2.保税物流中心(B型)成功获批。8月6日,海关总署、财政部、税务总局、外汇管理局正式批复同意设立湖州保税物流中心(B型)(署加函〔2018〕385号)。目前,主体建设工作已全面启动。
  3.电子商务快速发展。进一步加快“电商换市”步伐,全市规上工业企业电子商务应用比上年提高8个百分点,全市适合于电商发展的生产和生活资料专业市场实现电商应用全覆盖,农村电商服务站点实现全覆盖。1-10月三县两区网络零售规模排名均实现进位,其中吴兴区上升了3位,德清县上升了2位,南浔区、长兴县和安吉县均上升了1位。阿里研究院公布的2018中国淘宝镇及淘宝村,我市共有5个和35个,分别比上年增加3个、15个,总量列全国地市级第15位和第24位。实施“跨境电商扩强行动”, 前三季度全市实现跨境电商交易额33.79亿元,同比增长50.6%。新增从事跨境电商企业199家,完成全年目标任务的99.5%。
  4.楼宇经济取得新进展。进一步完善工作机制,起草《湖州市促进楼宇经济发展三年行动计划(2019-2021年)》,基本建成楼宇经济信息管理平台系统及完成全市楼宇经济建档工作,1-10月投入使用楼宇76幢,总建筑面积220万㎡,入驻企业约2800家,是去年全年的2倍,入驻率达61.0%,实现税收15.84亿元,是去年全年的111.5%。
  5.克服困难全力确保外贸稳增长。积极向上争取政策,获批国家级外贸转型升级基地5家,数量列全省第二;获124届广交会品牌展位174个,新增94个,增量和增幅均居浙江交易团第一。加大政策帮扶力度,在年初出台实施市开放型经济“10条”基础上,新增外贸促进专项资金800万元。加大主体培育,1-10月,全市共培育外贸进出口实绩新企业415家;全市小微企业出口额92.1亿元,同比增长29.2%。大力推进外贸企业“异地转本地、间接转直接、单一转复合”的三转工作,今年以来,累计新增出口25.7亿元,拉动出口增长4个百分点。引导企业开拓多元化市场,共组织600余家企业参加境内外展会50余个,展位1600余个,同比增长10.3%。
  6.粮食安全责任显著增强。组织开展“两降低、两提高、一增效”行动,全市今年粮食播种面积完成省考核目标任务的101.5%。积极推进市本级中心粮库迁建工程。加快“放心粮油”工程建设,管好地方储备粮,积极探索政府储粮与社会储粮相结合,努力降低政府储粮成本,目前我市吨粮储备成本处于全省较低水平。落实订单粮食收购补贴资金900余万元,未出现卖粮难现象,促进农民增收。
  7.中心城区摩托车禁行去化圆满完成。认真做好摩托车去化的收购交易、回收报废、置换和现场咨询等工作,方便群众去化。我局立集体三等功。
  8.机关作风建设不断优化。始终增强“四个意识”,坚定“四个自信”,认真贯彻落实中央、省、市的决策部署,今年以来,相继出台《湖州市支持和鼓励开放型经济发展十条政策》《关于打造高质量外资集聚先行区的实施意见》《关于湖州市推动外贸高质量赶超发展行动计划(2018-2020年)的通知》《湖州市电子商务发展(2018-2020)三年行动计划》《湖州市城镇生活垃圾回收利用专项行动方案》《湖州市再生资源行业专项整治行动方案》等政策文件。围绕“最多跑一次”,加快推进各项改革,零上门、一窗通办等各考核事项均超额完成市目标要求。开展“双随机一公开”监管工作,商务诚信建设取得进展。
 
 


 

单位名称
湖州市旅游发展委员会
 
主  要
工作职能

  主管旅游工作和统筹协调旅游与休闲产业发展。主要负责贯彻执行国家和省、市有关旅游和休闲产业发展的法律、法规、规章和政策,拟订并组织实施旅游与休闲产业发展战略、中长期规划和年度计划,组织开展旅游管理体制机制改革,统筹协调旅游业与相关产业的融合发展,开展对外交流与合作,组织策划旅游宣传推广和重大营销活动,拟订并组织实施旅游与休闲行业服务规范,监督管理全市旅游市场秩序和服务质量,协调推进旅游公共服务体系建设,加强旅游与休闲产业人才队伍建设。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、职责履行及重点工作完成情况
  1.旅游指标走在前列。今年1-11月份,接待游客总人数10485万人次,实现旅游总收入1203.8亿元,预计全年接待游客总人数11809万人次,同比增长10.8%,实现旅游总收入1380.5亿元,同比增长24.9%;2017年旅游业增加值为221.71亿元,同比增长13.2%,占GDP比重达到8.95%,超过全省平均1.25个百分点,占比居全省第2,占服务业比重达到18.9%,占比居全省第1名。
  2.旅游项目走在前列。全市共有旅游重点建设项目155个,年度计划投资150亿元,1-9月完成旅游投入164.14亿元,完成年度计划的109.43%,预计全年将完成旅游投入185亿元。其中,95个项目纳入统计部门固定资产投资数据库,1-9月份完成固定资产投资87.94亿元,预计全年将完成固定资产投资95亿元。前三季度,共引进“两山一城”旅游度假区等优质旅游项目33个,总投资约588.36亿元。龙之梦、慧心谷、湖州影视城等一批旅游标杆项目推进顺利。
  3.旅游平台走在前列。新增国家级和省级旅游度假区各1个,分别为安吉灵峰国家级旅游度假区和安吉山川省级旅游度假区,德清莫干山国际旅游度假区创建国家级已正式上报文化和旅游部,吴兴世界丝绸之源旅游度假区创建省级已上报省文化和旅游厅,等待验收、批复。目前,我市已有省级以上旅游度假区7家,数量居全省第一,是全国唯一拥有2个国家级度假区的地级市。
  4.乡村旅游走在前列。新增A级景区村庄180个,其中3A级景区村庄33个,累计共有民宿2773家,省级银宿级以上民宿22家,分别居全省第1位和第2位;成功举办第三届世界乡村旅游大会和全国发展乡村民宿推进全域旅游现场会,“乡村旅游第一市”品牌已经打响。
  5.滨湖旅游走在前列。成功召开了加快打造滨湖旅游城市千人大会,出台《加快打造滨湖旅游城市三年行动方案(2019—2021年)》,举办了中国•湖州国际滨湖旅游节暨中国•环太湖国际旅游节,成立了“环太湖四城市旅游联盟”和“大湾区五湖旅游联盟”,推出了“环太湖十景”和“大湾区五湖五景”,国际度假大会永久会址落户湖州。以4A级以上景区为目标,“滨湖十景”快速推进,“滨湖旅游第一城”品牌逐渐打响。
  6.旅游推广走在前列。在北京、上海等地市建立旅游推广与联络处20个,全面开展“湖州旅游月月红”系列活动110余项,在14个重点城市举办旅游交易会, 10条特色主题精品旅游线路逐步走向市场,推行了“全域旅游卡”惠民政策,受益人数达25000人。
  7.公共服务走在前列。新建、改扩建旅游厕所248座,启动建设8条观光道路,其中太湖百里观光大道统一标牌、标识、标线建设已经完成并已推向市场;湖州市旅游公共服务(集散)中心全面启用;全面开展旅游企业“四大建设”,出台《湖州市文明出游革命三年行动计划(2018-2020)》。
  8.人才队伍走在前列。实施“六个一百”旅游领军人才培育工程,出台《湖州市休闲旅游产业人才发展规划(2018-2020年)》,举办了“中南百草原杯”金牌导游大赛,孙雯纬等3人入选2018年度万名旅游英才计划“金牌导游”和“实践服务型英才”名单,“双十双百”选树活动成效明显。
  二、党的建设情况
  1.强化组织领导。成立了以党委书记为组长的党建工作领导小组,健全了党总支和各支部的组织机构,落实总支季度和支部月度组织生活会制度,增设了乡旅事业中心支部,完成季度政治生态建设状况评估,完善了党的组织和绿色政治生态体系。
  2.健全各项制度。建立和完善党纪教育日、机关效能日、基层服务日、主任交心日、财务规范日、集体学习日、党员活动日、青年干部日等“每月八日工作法”,严格执行支部“三会一课”、“党员固定活动日”、“党员政治生日”和领导干部双重组织生活 “四项制度”,在全系统营造“同心创业、连心兴业”的良好环境。
  3.完善学习教育。不断创新“三位一体”学习方法,充分利用党委会、主任办公会、月度工作例会、机关学习日等形式,传达学习上级有关精神共计16次、专题研讨3次,“党纪教育一刻钟”14次,谈心谈话60人次,讲党课12次,观看反腐教育片4部,全面提升学习成效。
  4.深化廉政建设。严格落实中央八项规定精神、党纪条例和监察法,修编《湖州市旅游发展委员会机关作风建设制度》;落实党风廉政责任制,层层签订年度党风廉政目标责任书,自觉开展了政治巡查,在省委巡视督查中没有发现任何问题,无违纪违法现象发生。
 
 


 

单位名称
湖州市供销合作社联合社
 
主  要
工作职能

  拟订并组织实施全市供销社、农合联的发展战略和规划,负责重要农业生产资料、防汛救灾物资的储备、调运和经营管理,负责生产合作体系建设和生产性服务工作,负责供销合作体系建设,提升基层社改造提升,负责全市农合联系统内的农村金融体系建设,负责社有资产监督、管理和运营,保障增值和保值,管理市农合联资产经营公司和农民合作基金,协调维护成员社合法权益,开展国内外合作组织交流,承担市农合联执委会工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  突出“一二三六”工作思路,深化“四新”主题实践,对标对表、挂图作战,认真抓好市政府交办的重要事项和年度 重点工作,提前超额完成年初确定的各项工作任务,被评为全省供销社系统“成绩突出集体”称号。一是农合联“湖州样板”持续打响。纵向累计建成市级农合联1个、区(县)级5个、乡(镇)级60个,发展会员4293个,其中农民合作经济组织会员2802个;横向累计建成产业农合联18个,吸纳农合联会员1444个,一张以通用服务为经线、产业服务为纬线的农合联服务网逐步健全、成效显现;把农合联建在产业上,把供销社建在基地上,打破行政区域限制,按照“六有”“六统一”要求,带动13万农户提高农业生产的组织化、规模化和标准化水平,实现户均增收2512元,同比增长8%左右。两区三县累计建成特色产业农合联18个,其中年度新增10个,占到全省新增数的一半以上。长兴产业农合联“十百千万”精准帮扶模式受到彭佳学副省长的批示肯定。二是为农服务能级逐步增强。推动市政府与省供销社、中石化浙江分公司达成乡村振兴战略合作,总投资超过20亿元的7个涉农项目签订协议。推进湖州“两山”农产品直销总汇建设,杭州店、苏州店、南京店、上海店和红旗路店、米兰店开业;成立农产品电商联盟,与华数公司合作,启动湖州农产品电商主平台建设,农产品线上线下区域拓展齐头并进;通过组织联结、服务联结、业务联结、股权联结等四种形式,加强与全市农民合作社利益联结,目前与农合联、供销社有联结的合作社达到425家,占全市合作社总数的1/4;新建城乡商贸综合服务中心5家、连锁网点76家,总数分别达到30家和2543家,实现连锁销售61.5亿元,同比增长7.7%。举办农产品各类展示展销活动15场,各类农事节庆活动31场;累计向农合联会员授信18.83亿元,完成涉农担保6.12亿元、在保余额5.5亿元;在全省首引保险资金开展支农融资服务。三是社有经济质量稳健提升。围绕“进企业、破难题、补短板、优服务、提信心、促发展”,打好精准服务“组合拳”,年初计划的24个重点项目中已有23个顺利开工,完成投资8亿元。德清新银河城市广场、浙北长兴东鱼坊主题百货店建成营业,美信佳集团中维综合研发大楼建成使用,新增“浙北便利”连锁店17家,太湖美食城、生态渔业养殖基地等项目加快建设。全系统实现销售收入总额233亿元,同比增长8%。四是新时代供销铁军加快锻造。深化“四新”主题实践,开展“聚焦赶超百日攻坚”行动,提标杆、破难题、助赶超,集中时间和力量突出抓好“五个一批”重点工作,推动市、区(县)两级农合联会员走访全覆盖、重点工作开展全推进、重大工程项目建设全落地、历史遗留问题解决全突破、效能提升工作机制全建立,累计走亲各级农合联会员156家,梳理问题412条,所反映问题基本得到解决,浙北大厦出借资金等遗留问题取得阶段性工作成效。扎实开展市委巡察反馈意见整改工作,20个具体问题基本整改到位,信访、阳光热线等响应率、办结率、满意率均为100%,全面从严治党向纵深发展,全力打造“忠诚、担当、创新、高效、清廉”的湖州供销铁军。
 
 


 

单位名称
湖州市国土资源局
 
主  要
工作职能

  负责全市土地、矿产等自然资源的保护与合理利用,规范全市国土资源管理秩序;负责全市国土资源的优化配置;负责全市耕地保护,确保规划确定的全市耕地保有量和基本农田保护面积;负责全市城乡地籍、地政管理,规范全市国土资源权属管理,提供全市土地利用数据;负责全市节约、集约利用土地资源工作,规范和管理土地市场;负责全市矿产资源开发管理、储量管理及地质环境保护;组织征收土地、矿产资源非税收入,规范、监督资金使用。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,全市国土资源系统在市委市政府和省自然资源厅的正确领导下,紧紧围绕经济社会发展大局,扎实做好国土资源领域各项工作,为全市高质量赶超发展提供了坚实的土地资源要素保障。一是扎实推进“五未”土地处置。聚焦精耕细作用好土地,大幅提高土地利用率、产出率,扎实推进针对全市批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标等各类低效用地的专项处置。,省政府专门在截至目前,全市累计处置“五未”土地68951亩,其中消化处置批而未供土地36298亩、供而未用土地7233亩、用而未尽土地9925亩、建而未投土地6270亩、投而未达标土地9225亩。该项工作得到陆昊部长、袁家军省长、冯飞常务副省长等领导批示肯定我市召开加快批而未供和闲置土地处置现场会。11月19日,国务院办公厅发布国务院第五次大督查发现的典型经验做法中我市实施的“五未’土地处置+‘标准地’”改革,全面提升土地利用效益经验位列其中。二是全面开展绿色矿业发展示范区建设。全市所有在产矿山均已完成绿色矿山建设工作,15家矿山通过实地核查并纳入全国绿色矿山名录库。全市7个项目列入省矿地综合开发利用试点,其中5个项目已实施,产出矿地3540亩。今年6月27日,2018中国矿业循环经济暨绿色矿业发展论坛在我市举办,湖州做法、湖州经验得到全国同行充分肯定;9月26日,全省矿业绿色发展现场会在我市召开,推广湖州矿业绿色发展经验做法,湖州已成为全省对外展示矿业绿色发展成果的窗口和名片。三是深入推进矿山复绿专项行动。全力助推生态文明建设,全力抓好矿山复绿专项行动,全市63个重点废弃矿山全部开工治理,其中40个已完工,治理边坡411万平方米、宕底1077万平方米;列入重点治理的24家在产矿山全部开工,其中20家已完成,治理终了边坡129万平方米、临时边坡32万平方米。四是启动农村全域土地综合整治。围绕全力助推乡村振兴战略,全面启动全域土地综合整治与生态修复工程,全市15个项目入选2018 年全域土地综合整治与生态修复工程名单,整治区域总面积31.19万亩,目前已经完成村级规划编制初步成果10个、正在编制38个。五是积极有效做好要素保障。积极做好指标争取工作,全力保障重大项目、民生基础设施项目落地和经济社会发展用地所需。全市取得用地指标22002亩,其中存量盘活挂钩新增建设用地计划指标8998亩,数量为全省第一;优化土地供应,全市供地38768亩,其中出让经营性用地14275亩、供应工业用地16970亩,出让金564.71亿元,为历年最高;精准高效配置土地,供应现代服务业用地1685亩,收回“散乱污”用地7392亩进行重新出让,供应标准厂房和园区用地1611亩,全市新增工业用地亩均固定资产投资达339万元,同比增加16% ;全面推行企业投资项目“标准地”出让模式,全市出让“标准地”231宗、11120亩,居全省第一;狠抓节约集约用地,今年全市已消化利用批而未供土地28009亩,盘活存量建设用地10759亩,完成城镇低效用地再开发4188亩,均超额完成年度目标任务。六是尽职尽责抓好资源管护。层层签订耕地保护责任书,科学设置耕地保护考核指标,推动耕保责任落实,我市连续三年获省耕地保护考核优秀;扎实推进“3256”耕地保护工程,全市垦造耕地1250亩,完成旱地改水田1963亩,建设高标准基本农田23364亩;全市立项农村土地综合整治项目23个,使用周转指标2845亩;认真开展卫片执法监督检查工作;加强土地执法监察,扎实开展日常巡查,及时发现并制止各类违法用地368宗、1391.84亩;立案查处违法用地206起、828.3亩,结合“三改一拆”,拆除违法用地433宗、613.83亩,抓好例行督察整改工作,全市已整改到位问题180个,积极配合做好“大棚房”问题专项清理整治工作。七是尽心尽力维护民生权益。扎实开展地质灾害隐患综合治理“除险安居”行动,今年已完成地灾隐患综合治理项目54个,减少受威胁人数406人;深入推进不动产登记提速增效,全面实现不动产交易登记“无差别受理”,除单位、个人自建房和批量办件之外的全部不动产登记证书类业务60分钟以内领证、不动产抵押登记等证明类业务立等可取,提升了群众获得感;同时,积极推进“互联网+不动产登记”;全市落实农村无房户、危房户建房1744户;积极推进农村宅基地及住房确权登记发证工作,全市共办理农村不动产登记17455宗。八是始终从严管理干部队伍。层层分解压实党风廉政建设和全面从严治党主体责任,推动巡察工作常态化,对县(区)国土资源局(分局)的巡察已实现全覆盖;继续开展局领导“五个一”联系活动,局领导带队走访服务指导对象70余个,帮助基层和企业解决难题25个;开展正风肃纪交叉明察暗访,有针对性地开展永久基本农田保护、农村宅基地管理、不动产登记部门作风问题等专项监督检查,发现问题及时整改;加强干部教育培训工作;举办2期干部能力提升培训班提升干部能力水平,同时,专门开设青年学堂,通过多形式、多层面的学习实践活动培养年轻干部。

 
 


 

单位名称
湖州银行
 
主  要
工作职能

  坚持以服务地方经济、服务小微企业、服务城乡居民为定位,依托健全的法人治理结构和灵活的决策运行机制,认真贯彻执行中央货币政策,努力满足企业、市民的金融服务需求,促进湖州经济社会又快又好发展,切实保护股东合法权益,并关注和维护存款人和其他利益相关者利益。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、党的建设全面加强。一是把政治建设摆在首位。坚决做好两个“维护”,不断增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真抓好思想建设。认真落实理论中心组学习、党员政治生日等制度,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是全面建设高素质专业化干部队伍。认真落实总书记“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为”二十字要求,打造湖州银行铁军队伍。四是持续加强基层组织建设。全面开展“统领、筑基、品牌、头雁”四大工程建设,严格做好基层党组织换届选举工作,将基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。五是纵深推进党风廉政建设。以上率下,巩固落实中央八项规定精神成果,坚持不懈纠正“四风”问题,抓牢抓紧抓实作风建设和反腐败工作。
  二、经营业绩全面提升。在省内9家同类城商行的每月增速和质量数据对比中,始终处于领先位置。至10月末,全行总资产515.5亿元,增长16.14%,增速位列第二;总负债480.86亿元,增长16.12%,增速位列第二;各项存款余额451.81亿元,增长21.26%,增速位列第一;各项贷款余额271.21亿元,增长13.05%。1-10月实现利润总额7.05亿元,比上年同期增加1.3亿元,同比增长22.65%,增速位列第一。五级不良率0.61%,处于第一优;拨备覆盖率566.31%,位列第一。
  三、改革发展全面推进。一是完成经营层市场化改革。初步建立起经营层市场化用人机制。二是引战投工作取得突破。达成初步合作意向,已完成尽职调查等工作。三是上市步伐不断加快。明确了时间表、路线图、责任人,全面启动上市各项工作,三年内上市信心倍增。四是深化绿色金融建设。多项建设领跑同业,赤道银行改造进展顺利、成为联合国可持续银行倡议机构成员和央行国家绿金委绿色金融创新示范点等。10月末,绿色贷款余额82.21亿元,占比29.87%。五是加快业务转型发展。确定“金融+绿色+大数据”发展战略,不断推出“园区贷”、“兔宝宝”互联网供应链产品、快易贷小微企业互联网信用贷款、地方特色版“投贷联动”等产品和业务。
  四、社会贡献全面提高。全年预计缴纳各类税费近4亿元。一是做大融资支持。通过贷款投放、结构化融资、引进市外资金等方式加大融资支持,全年累计投放融资规模将超400亿元。二是做优信贷结构。对接“中国制造2025”等重点产业、项目,贷款余额83.04亿元;加大小微企业扶持,贷款余额184.07亿元;提升科技金融服务,贷款余额15.95亿元。三是做优金融服务。支持民营企业九项举措实、成效佳。其中,推出“无还本续贷”产品,累计节约转贷成本约10931.94万元,户均降低转贷成本约26.93万元;分类帮扶困难民企,帮扶31家,成功帮扶、退出名单达27户。

 
 


 

单位名称
湖州市审计局
 
主  要
工作职能

  市审计局是主管审计工作的市政府工作部门,在市长和省审计厅的领导下,负责本市行政区域内的审计工作。根据宪法、审计法及其实施条例等有关法律、法规规定,市审计局的主要职责是对重大政策措施落实情况、财政预决算、国有企事业单位、政府投资建设项目、专项资金基金、领导干部经济责任履行情况及其他审计事项进行审计监督。
 
2018年
主要工作
完成情况

   全市审计机关紧扣市委市政府中心工作,牢固树立和践行“靠党建强身,靠业务吃饭”的理念,扎实推进党建工作和审计业务的有机融合,全面依法独立履行审计监督职责,全力为湖州加快赶超、实现“两高”保驾护航。今年来,共完成审计项目259个,查出主要问题金额529109万元,审计处理处罚金额344311万元,移送处理金额2943万元;出具审计报告和专项审计调查报告295篇,提交审计信息407篇,提出审计建议357条;向司法机关、纪检监察机关及有关部门移送处理事项13件。一是深化政策跟踪审计,推动重大部署和改革措施落地。开展政策跟踪审计项目18个,对产业基金投资业务情况、人才经费、社会救助政策落实情况等进行了审计和审计调查,针对存在的问题提出意见建议,推动相关改革措施有效落实。二是深化经济责任审计,推动领导干部履职尽责担当。完成49名领导干部经济责任审计,审计查出主要问题金额2361万元,首次尝试“三责联审”与巡察联动,进一步增强监督合力。三是深化财政审计,推动财政资金合理配置、高效使用。首次对市级政府性专项资金制度实现审计全覆盖,推动了政府性专项资金管理办法修订完善。对全市乡镇债务情况进行了专题调查,审计调查报告得到政府主要领导批示肯定。四是深化投资审计,推动规范建设行为、提高投资绩效。完成投资审计项目235个,涉及项目投资额77.15亿元,审计核减工程款6.78亿元。五是深化资源环境审计,推动加快生态文明体制改革。对5个乡镇(街道)和3个部门的党政主要领导干部进行了自然资源资产离任(任中)审计,“绿色审计”工作被中国审计报头版头条进行专题报道,并先后两次在审计署资源环境审计培训班上作介绍。六是深化审计监督举措,推动审计有效服务高质量发展。实施坚持“质量立审”巩固深化“九项标准”的行动举措,推荐的5 个参评项目全部获得省厅表彰。在全省审计系统率先出台《登记报告干预审计工作行为的实施办法(试行)》,制订《关于移送纪检监察机关问题线索的管理办法》,与市纪委联合印发《关于进一步加强协作配合的实施办法》,发挥审计在推进党风廉政建设和反腐败工作中的作用。七是抓好机关党建和审计干部队伍建设。始终把抓好党建作为首要政治任务,认真落实全面从严治党主体责任。以党建引领审计队伍建设,推进清廉审计建设,严格落实中央八项规定及实施细则精神、审计 “四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律及省市有关规定要求。
 
 


 

单位名称
湖州市统计局
 
主  要
工作职能

  组织和协调全市统计工作。建立健全国民经济核算体系和统计指标体系,制定全市统一的基本统计报表制度;牵头组织重大国情国力和市情市力普查;搜集、整理、提供全市性的基本统计资料;进行统计分析、预测和监督,向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询服务;组织全市统计执法检查,依法查处有关统计方面的违法行为;组织、指导全市统计教育和基层统计干部队伍建设。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,湖州市统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕市委市政府“一四六十”工作体系,深化统计管理体制改革,认真履行统计职能,扎实提高统计数据质量,为湖州实现高质量加快赶超提供有力的统计支撑。
  一、党建工作有新加强。通过党组研学、领导领学、讲座、专学等形式,学习党的十九大精神及省、市主要会议精神等26次。积极履行“两个主体责任”和“一岗双责”要求,层层签订党风廉政责任书和行风责任书,开展党纪一刻钟教育11次。开展“见初心强堡垒、争做统计模范先锋”主题党日活动,积极派人参加市直机关党务干部业务能力大比拼活动,获得第7名的好成绩。扎实开展机关支部标准化建设提升年,四个支部顺利换届,成功创建三个支部品牌,进一步强化支部战斗堡垒作用。
  二、统计服务有新提升。着力完善经济运行监测预警体系,强化经济运行监测,抓实“4+3+N”等重点产业监测,做到月月有分析、季季有专报、节点有建议、年度有报告,共撰写分析材料132篇,市领导批示28次。深入基层开展“提标杆优服务助赶超”调研活动,寻找工作短板;开展“问难帮困稳增长”专项调研,梳理问题建议35个。开展2017年度自然资源资产实物量编制工作,同时指导安吉开展国家级自然资源资产负债表编制试点工作,取得阶段性成果。主动参与首届地信大会SDGs监测评价报告方案设计等主要过程,发挥统计专业优势。
  三、统计效能有新增强。加大部门统计指导力度,强化与部门数据比对共享,健全GDP监测机制,推进统计管理体制改革,组建“湖州市社会经济调查队”,顺利承接局队分工调整1757家规下单位和3275个个体经营户调查任务。加强机关效能建设,弘扬“大抓落实、大干实事”的工作作风,建立提升工作效能“十项举措”。加大政务公开力度,建立信息公开9项制度,通过微信、微博、网站等发布统计信息1220条,拓宽公众获取信息渠道。
  四、数据质量有新提高。扎实开展“防范和惩治统计造假、弄虚作假”专项行动,健全责任体系,落实主体责任。认真贯彻市两办《关于深化统计改革加强统计工作的实施意见》。建立常态化核查机制,共核查单位(项目)527个,进一步夯实全市统计数据质量。建立领导干部、统计从业者、统计对象“三位一体”依法统计工作新格局,建立基层约谈提醒制度,切实履行统计监督职能。开展“统计乡镇(街道)示范点”和“统计诚信企业”创建工作,召开基层基础创建推进会,进一步强化统计基层基础建设。抓实“小升规、下转上”工作,全年新入库单位1395家,进一步夯实“应统尽统”基础。
  五、统计调查有新进展。全力推进四经普工作,对1272个普查区、2074个普查小区进行划区绘图,选聘3343名普查员对11万个单位和25万个个体户开展清查工作,为普查登记打下坚实的基础。积极开展“三新”统计调查,联合商务局、金融办等部门开展电子商务和金融新业态调查,全面掌握其发展现状和趋势。认真开展人才资源、劳动工资等8项专项调查,全面反映全市经济社会发展水平。
  六、依法统计有新气象。积极推动“统计法治课程”进党校,面向领导干部开展统计法治教育。举办“走进四经普——齐参与 摸家底 助赶超”统计开放日、《统计法实施条例》施行一周年纪念等活动,向社会宣传统计。认真开展统计“双随机”执法检查,共执法检查单位48家,立案6起,进一步营造依法统计良好氛围。

 
 


 

单位名称
湖州市城市投资发展集团有限公司
 
主  要
工作职能

  (一)负责城市建设投融资、区域开发建设、城建资产经营和社会公共服务;(二)负责城市基础设施和社会公益设施的建设、开发、经营和管理;(三)承担授权范围内国有资产的经营,确保国有资产保值增值;(四)开展城市建设项目招商引资,对外投资;(五)负责并指导下属企业开展党建、群团、社会治安综合治理等工作;(六)承办市委、市政府和市国资委交办的其他工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,城市集团紧紧围绕“两高”目标,聚焦“一四六十”工作体系,全面实施“2618”工程,聚力推进“重大项目、资产双增、融资上市、党建强企”四大攻坚行动,各项事业呈现克难快进的良好态势。
  (一)坚持项目为王,助力提升城市能级。全面完成封闭区块城中村征迁签约扫尾,乘势推进友谊西区等老旧居住区块征收改造。城乡供水一体化乡镇配水管网改造、市北污水处理厂二期、湖东小学、弁山互通等项目全面完工,浙北医学中心、湖山大道、内环快速化改造、小梅山宾馆、安吉两库引水等项目有序推进。提前半年完成年度出地任务,累计成交20宗、约1525亩,出让金总收入94.32亿元,中国上市公司博览中心、新城吾悦广场等重大项目先后落地,有力提升城市功能品质。
  (二)坚持民生为先,持续优化人居品质。围绕精细化、保底线目标,全年完成优质供水约1.78亿吨,安全供气约4.5亿立方,实施安置房项目13个、约229万平方米、14484套。中心城区漏损率降至10%,五大镇降至15%,被建设部推荐在城镇供水管网分区计量漏损控制推进会上作经验交流。污染治理攻坚工作一步不停,“一厂两站六管网一小区”工作任务全面完成,污水零直排区建设有序推进,核心区域市政污水管网排查全覆盖,107个非开挖点位修复率达100%。
  (三)坚持创新为要,全面激活发展动力。持续推进金融创新和国资运作,在上市助力纾困、新奥股权调整、湖州银行股权收购、虹桥购产置业、国资阳光监管、对外产业投资等方面取得实质突破。主动与中国建筑、中节能、杭州城市大数据运营公司等企业合作,积极推进绿色生态科技城、建筑工业化PC构件生产基地、智慧停车管理及诱导系统、湖州大数据开发运营等重点工作,激活企业转型与城市经济发展源动力。
  (四)坚持党建为基,打造市级国企标杆。高标准建设城图广场党建综合体,打造城市党建新平台,基层党建文化阵地实现“满堂红”。 “喜迎改革开放四十周年•重走‘两山’路”寻遍习总书记在湖州足迹、“两山路上看变化”主题摄影展彰显湖州发展新成就,“城市匠心”宣讲团巡回讲演深入人心。《标准化党支部基本制度16条》、项目党支部、政治生日等典型做法在全市国有企业推广。《城市集团青年员工成长成才计划10条》、青年员工“面对面”座谈会、“你的优点大家说”、导师“传帮带”机制等系列措施实施,构建青年员工成长成才全过程“服务链”。18个员工社团建设提升企业文化新活力,城市集团“蝴蝶公益组织”以公益让城市更温暖、让心灵更纯粹、让生活更美好为宗旨,有效提升员工道德素养、企业社会贡献值,复制推广“城市集团乐民健康广场”项目,创新社企结对共建新模式,被新华社等中央主流媒体专题报道。
  (五)坚持廉洁为本,恪守纪律规矩底线。以市委第三巡察组和“三责联审”工作组进驻为契机,全面落实从严治党主体责任,配强基层纪检力量,强化廉政、质量、纪律等方面监督执纪,全年实行廉政合同与工程合同双签400余份,开展正风肃纪检查4次,梳理监察对象643名。切实加大廉政责任制落实、廉政风险防控、“三重一大”决策制度执行等工作力度,建立工程建设、招投标等重点工作职权清单,利用好“党纪教育一刻钟”、任前廉政谈话、纪检微课堂等阵地载体,强化源头防腐,筑牢思想防线。
 
 


 

单位名称
湖州市交通投资集团有限公司
 
主  要
工作职能

  湖州市交通投资集团有限公司主要负责高速公路、高速铁路、轨道交通等道路和水上交通基础设施及商贸物流、能源、信息科技、金融服务、生态农业、智慧城市等相关领域的投资、开发、建设、经营、管理;负责并指导所属企业开展党建、群团、企业改革发展等工作;承办市委、市政府交办的其他工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

   今年以来,交通集团认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署,围绕“国资保值增值、国企做强做大”的目标,着力抓整合、谋布局,推项目、强保障,活资产、创效益,争当交通投资建设的生力军、国企改革发展的急先锋,各项工作进展顺利。
  一是坚持项目为王,工程建设有新突破。以“枢纽门户之城”建设为引领,聚焦“五年百项千亿”综合交通大会战,狠抓项目投资建设,预计 2018 年度完成工程投资超 90 亿元,同比增长近一倍。高速公路方面,申嘉湖高速鹿山至孝源段项目主线于11月26日全部贯通;申嘉湖高速孝源至唐舍段项目10月已开工建设,预计今年完成投资6亿元;杭州绕城高速西复线湖州段项目本年度已完成投资37亿元;杭宁高速改扩建项目全线已开工建设,本年度已完成投资6亿元。高速铁路方面,商合杭高铁项目完成年度投资15亿元,桥梁桩基、承台、墩柱、路基工程已完成;沪苏湖高铁项目工可已获批复;湖州至杭州西至杭黄铁路连接线湖州段工程前期有序推进。同时积极参与市本级轨道交通谋划;以公益项目投资建设为抓手,仁皇山公交换乘枢纽项目主体结构将在年内完成,预计今年完成投资7500万元。
  二是坚持稳定为要,融资保障有新渠道。围绕重大交通项目建设,有序推进项目资金保障、债务风险防控等工作,全年到位资金50亿元。资金保障方面,申嘉湖西延一期、二期项目到位贷款资金21亿元;仁皇山公交换乘枢纽项目到位项目贷款1.5亿元,为我市落地的首个交通类绿色信贷项目。直接融资方面,积极打通境内外融资通道,长短结合启动直接融资,成功发行超短期融资券10亿元;发行的第一期5亿元境外人民币债券(点心债),为全国交通基础设施类企业首次发行离岸人民币债券,也是我省企业首次在国际市场发行离岸人民币债券。稳步推进企业上市,排定时间节点,集全集团之力压茬推进“杭长高速”上市,完成股改并出具上市方案,力争“十三五”末在市属国企集团中第一家实现上市。债务管理方面,着力优化融资结构、降低融资成本、降压对外担保,有效防范和化解债务风险。今年以来,累计压降政府性债务11.63亿元、对外担保14.3亿元。
  三是坚持效益为上,产业经营有新业绩。以“做强做优做大”为目标,加快“一主五辅”产业布局,打造新的利润增长点,预计全年营收 18 亿元。杭长高速预计全年营收7.2亿元,实现利润2亿元,同比增长120%;全面推进交工企业的资质、能力、规模升级,打造全价值链业务体系,全年预计实现营收4.8亿元。与浙石油合作,计划在全市投建约30座综合功能服务站,能源板块预计实现营收2.9亿元;依托“浙北资产”合资公司处置不良资产业务,预计实现经营利润超7000万元;与杭州大数据公司共同承担湖州智慧城市“惠民板块”建设任务,构建融合政府公共服务、公用事业服务、生活消费服务等为一体的数据协同和便民协同服务体系。
  四是坚持党建引领,企业治理有新面貌。牢记国企使命,积极履行社会责任。深入开展集团党建“全力唱响年”,发挥基层宣讲团作用,结合“不忘初心 牢记使命”主题教育,以“身边人讲身边事”的形式,举办了以“誓言”为主题的先进事迹汇报会,打响党建文化品牌。全面启动全国文明单位创建工作,深化“蒲公英”党员志愿服务,6支小分队对应6个服务基地,开展“结对筑梦 公益成长”等系列活动30余次;以清廉国企建设为主线,全力打造阳光工程,聚焦清廉思想等6大板块9个方面,实现清廉元素全覆盖。全年未出现一起工程建设领域违纪违规事件;截至11月底,受理“12345政府阳光热线”交办单57件,群众满意率100%。
 
 


 

单位名称
湖州市旅游投资发展集团有限公司
 
主  要
工作职能

  湖州市旅游投资发展集团主要负责市级旅游、文化、商贸国有资产的经营和管理,旅游基础设施建设和休闲旅游、健康养身、文化创意、影视会展、住宿餐饮、商贸物流、信息科技等相关领域的投资、开发、建设、运营。
 
2018年
主要工作
完成情况

   今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在市国资委的精心指导下,市旅游集团深入贯彻落实市委八届四次全会精神和“一四六十”工作部署,争当加快打造滨湖旅游城市排头兵。截至2018年10月底,集团资产总额14.5亿元,净资产5.8亿元,营业收入6亿元,分别同比增长62.9%、23.4%和 140%。
  1、全力推进旅游项目投资开发建设。一是全面推进西塞山妙喜茶源主题景区建设。以湖州茶文化为核心,集聚书画、书院、宗教等湖州传统文化元素,打造融主题游憩、特色休闲、养生养老、文化创意、高端度假、山地运动等于一体的湖州特色文化旅游集聚区。1-10月份完成投资2.53亿元,完成年度投资计划84%。成功引进总投资5000万元的全市首个名人名家文化艺术创作基地项目,推进丝绸坊、茶坊、湖笔坊等湖州传统工艺工坊招商。启动国家4A级旅游景区创建前期工作。二是建成湖城东门新地标—湖州旅游大厦。项目总建筑面积33700平方米,1—10月份完成投资4999万元,累计完成项目投资2.8亿元,实现建筑主体工程施工结顶。实现项目销售2.13亿元,项目去化率为73.1%。洽谈引进度假式公寓途家、肯德基、漫咖啡等知名品牌商家入驻,建设集餐饮购物、休闲娱乐、商业地产的湖州旅游文化商贸综合体。三是建成市旅游公共服务(集散)中心。 4月26日正式投入运行,构建旅游客运、旅游自驾、导游服务、信息数据、旅游购物、消费维权“六位一体”的旅游公共服务体系。湖州旅游大数据中心同步启用,实现湖州各区县景点游客数据实时监测。
  2、加快构建运营智慧旅游服务平台。一是推进全域旅游智慧平台建设。依托湖州全域旅游网(南太湖旅游APP),整合全市30多家著名景区景点,发售湖州全域旅游的首款产品—湖州全域旅游卡,该卡实际使用价值超出卡面价值10倍以上。截至目前用户总数超2.5万人。推动“智慧旅游走出去”,8月底顺利完成丽水全域惠民旅游卡上线。二是打造湖州最大外贸服务综合平台。2018年以来新增签约客户38家,实际服务客户达到285家,营收同比增长135.97%,已成为湖州最大的中小微外贸企业服务平台。9月底顺利完成对外贸易公司股改,为上市作好准备。
  3、加速拓展资本运作空间。一是推进存量闲置资产清理处置。完成资产处置80宗,其中出售房产46宗,盘活出租闲置资产17宗,结合业务有效利用资产8宗,申请核销无账面价值、无实物资产9宗。待拆迁处置资产57宗。正在推进划转乡镇、计划出售等处置中资产58宗。二是运营文旅产业基金。发起设立湖州华旅天诚文化投资基金、湖州和诚金玖文旅综合投资基金2支基金,总规模20亿元。华旅天成文化投资基金一期1亿元已募集到位,并成功投资互联网新闻平台类“一点资讯”项目和芯片设计销售类“开放智能”项目。
  4、不断加强国有企业党的建设。一是发挥党委领导核心作用。全面实行企业发展规划、经营管理目标、重大经营决策、重大项目投资、大额资金运作、重要人事任免党组织“六必议”制度。紧贴全市中心大局开展工作,今年以来集团滨湖旅游城市打造、文化旅游集聚区建设、外贸服务平台构建、职业经理人改革等7项工作受到市委市政府领导批示肯定。二是加强基层组织建设。落实全面从严治党要求,全面推行“一支部一特色”“一党员一闪光”建设,重点推进“1+N”红领驿站建设。建成集团总部“红领总站”和下属4个窗口服务单位“红领驿站”。以旅游集散中心党支部为主体,联合入驻各单位党组织,组建“红色联盟”。建立“爱在旅投”党员关爱基金,对困难党员实施帮扶。1名党员被评为“浙江省新时代万名好党员”、全市国企党建“十佳先锋”、市国资国企系统优秀共产党员,1名党员被评为市国资国企系统优秀党务工作者,外贸服务党支部被市国资委评为“党建强、发展强”基层党支部。三是深化党风廉政建设。出台《贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》等制度,扎牢制度的笼子。完善纪检监察网络建设,在6个党支部设立纪检委员,确保纪检工作无盲区。推进集团部室服务下属企业“最多跑一次”改革,推进30余项服务事项标准化,实行管理动态化,有效提升企业运行效率。
 
 


 

单位名称
市产业集团
 
主  要
工作职能

  市产业集团是市属四大国有企业之一,成立以来以资产盘活重组、人员适岗安置、体制机制建立健全为重点,主要承担政府性产业投资引导基金、金融股权股份管理运作、产业投资和社会事业发展等职能,努力打造成为全市优质高效的产业投融资平台。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,市产业集团紧紧围绕市委市政府的决策部署,以高质量发展为主线,全力推进集团向好向优发展。截止到今年10月,集团各项指标已提前超额完成目标任务,呈现良好发展势头,资产总规模达到10.5亿元(同比增长40%),实现营业收入2999万元(同比增长207%)、利税2189万元(同比增长550%)、利润2002万元(同比增长1070%)。主要工作和成效有:
  一、基金引导功能加快释放。今年新设产业基金6只、累计已过会12只,推动6只总规模41亿元基金成功落地,已完成投资3.93亿元、12月份预排项目投资4亿元,可顺利完成基金投资6亿元(不含游侠汽车基金)的目标任务,撬动社会资本5亿元,带动社会投资近10亿元,成功引进总投资52亿元宇量电池项目落户湖州,并正在积极推进新特汽车、长城汽车等重大制造业项目引进湖州。
  二、金融服务功能加快集聚。全资新设了两山金融服务有限公司、创融创业投资公司,收购了中小金服全部股权、投资参与设立了浙江睿赢科技公司等,形成了以股权投资、融资担保、融资租赁、资金周转以及企业资金对接、金融机构外包服务、金融资产二级交易为主要内容的中小微企业金融“一站式”服务平台,全年已累计完成各类股权投资1.4亿元、融资租赁业务1.7亿元,在全市率先开展的投贷联动业务年内可完成对我市初创型、科技型企业总规模2亿元的资金投放。
  三、存量固定资产加快盘活。一是资产盘活提质增效。今年集团已累计盘活各类资产9929万元。积极推进了上海乐谊、新纶投资等低效股权的退出处置工作,成功变更南天邮电5%国有股权,成功出售原国资运营中心持有的上市公司股票。成功解决参股企业绩丰岩土公司的业绩补偿和股权回购事宜,取得了较好的投资收益。完成甘棠桥房产的公开转让、海口房产产权变更等工作。二是妥善处理遗留问题。顺利完成喜盈盈公司国有股权公开转让工作,取得股权出让收入3600万元,成交溢价2.5倍。依法依规做好市中小保公司的债务追偿清收工作。维护好二轻系统的稳定经营,妥善做好涉军人员和3900多名离退休人员的稳定工作。加强79宗改制企业剥离土地的管理工作等。
  四、党风廉政建设固本强基。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的政治首位意识,坚持把党风廉政建设作为管党治党、推进全面从严治党的重要抓手,提升党建工作质量。强化作风建设,严守政治纪律,严格执行“三重一大”决策程序,充分调动企业内外部监督资源,开展廉政教育,树好清廉国企形象。强化政治理论学习,落实“三会一课”学习制度,加强党性锻炼。打造“红色驿站”主题党群活动中心,创建党员政治活动主阵地。积极配合完成省委巡视延伸工作、市委巡察和三责联审工作等。
 
 


 

单位名称
国家税务总局湖州市税务局
 
主  要
工作职能

  主要承担全市各项税收、社会保险费和有关非税收入征收管理、服务等职责,负责国际税收和进出口税收管理工作。负责贯彻执行党的路线、方针、政策,加强党的全面领导;贯彻执行税收、社会保险费和有关非税收入法律、法规、规章和规范性文件,研究制定具体实施办法;研究拟定本系统税收、社会保险费和有关非税收入中长期规划;开展税收经济分析和税收政策效应分析;组织实施税务稽查和社会保险费、有关非税收入检查工作;负责税收、社会保险费和有关非税收入票证管理。
  注:城乡居民基本养老保险费、基本医疗保险费和有关非税收入征管职责划转准备工作还在进行中。
 
2018年
主要工作
完成情况

   (一)组织收入稳中有进。1-10月,全市共组织各项收入590.63亿元,同比增长16.24%。其中:税收收入424.89亿元,增长20.69%;其他收入165.74亿元,增长6.19%。积极落实国家减税降费政策,1-10月共为纳税人办理各类减免退税168.46亿元,同比增长9.15%。其中,办理出口退(免)税78.26亿元,同比增长4.89%;鼓励高新技术企业减免19.91亿元,同比增长54.25%;支持金融资本市场减免13.72亿元,同比增长52.62%;促进小微企业发展减免10.11亿元,同比增长36.20%;节能环保减免7.23亿元,同比增长39.65%;支持公益事业减免3.17亿元,同比增长425.98%。全市符合条件企业的5.28亿元增值税留抵退税全部退还到位。
  (二)机构改革稳中有为。国税地税机构合并方案公布以来,全市税务系统迅速行动,主动作为,各项准备高效执行到位,改革工作平稳推进。市局有关机构改革的专报多次获得市委市政府主要领导、省税务局主要领导肯定批示,市委副书记、市长钱三雄,市人大副主任董立新等各级领导在赴市局调研时均高度肯定我局改革工作。
  (三)营商环境稳中提质。印发《优化税收营商环境助力绿色产业发展十二条举措》,建立税收营商环境(办税服务)预评估指标体系,按月评估并发文通报,推动服务水平持续提升。开展“问难帮困稳增长”专项活动、民营企业大调研大走访行动,梳理并解决重点纳税人实际困难110条,为困难企业制定个性化税收解难方案30个。切实强化业务提升、资源前移、导税前置、网上引导,打造“15分钟办税圈”,力争纳税人排队等候时间最长不超过15分钟。加强部门协作,创新开发“对外支付企税银网络直通车”项目。深化“最多跑一次”改革。截至10月,全市“零上门”事项达91.1%,综合网上办税率达93.63%。
  (四)税收改革稳中求优。扎实推进个人所得税改革各项准备工作。稳步推进社保非税征管职责划转,积极对接人社、财政、人行、乡镇街道(村社区)等部门,理顺征管职责。在全省率先试点推行电子税务局,并已于10月6日正式上线,为全省推广探索、积累了经验。大力推行“实名办税+数据管理”管理模式,建立增值税发票风险管理快速反应机制,强化“放管服”后续管理。在国家税务总局下发的33批次增值税发票虚开高风险纳税人应对任务中,我市连续20批次保持零任务应对。
  (五)干部队伍稳中育新。深入学习贯彻党的十九大精神,扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,集中开展“优化税收营商环境——万名党员进万企 领导干部下基层”主题活动、“迈进新时代 构建新格局”七一系列纪念活动等。持续推进全面从严治党,加强党风廉政建设,狠抓正风肃纪。结合机构改革督查对各基层单位一线站点、办税服务厅等开展多轮明察暗访,严肃责任追究,集中开展税容风纪专项整治和吃拿卡要、集资借贷及金融担保等专项治理,切实加强作风建设,展现干部队伍新风貌。
 
 


 

单位名称
中华人民共和国湖州海关
 
主  要
工作职能

  (一)进出境监管,负责对湖州地区进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进行监管。(二)征收关税和其他税,负责对湖州地区进出口货物征收关税和进口环节增值税、消费税。(三)查缉走私,负责湖州地区走私违规行为的查缉工作,促进对外贸易的健康发展。(四)负责对湖州地区进出口货物进行统计和分析,科学、准确地反映对外贸易的运行态势,实施有效的统计监督。(五)依法对湖州辖区出入境的货物、交通工具、集装箱、人员、行李邮包携带物等进行卫生检疫、动植物检疫、商品检验鉴定、管理和认证,并承担涉外官方检验检疫证明、鉴定证书签发等工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

   (一)全面从严治党治关。推进实施《湖州海关学习宣传贯彻党的十九大精神方案》,组织关警员参加学习贯彻党的十九大精神专题培训班,做到培训全员覆盖;扎实开展“补短板、转作风、提效能”专项活动和准军事化集训,开展内务集中整治、全员军事化集训系列活动,强化内务规范、服务效能和作风纪律。
  (二)持续优化营商环境。积极推广国际贸易“单一窗口”标准版系统应用、关检融合统一申报和通关无纸化等改革事项,鼓励企业用好提前申报、汇总征税、自报自缴等便利政策;积极适应“一次申报、分步处置”通关模式,落实7*24小时通关制度,在压缩海关通关时间的基础上,全力压缩整体通关时间,提升通关效率;加强与地方相关部门联系对接,走访辖区进出口企业,宣传提效降费举措。
  (三)倾力服务地方发展。成立工作组,推动湖州市保税物流中心(B型)申报获批;跟进“内河水运转型发展示范区”建设,助力临港产业发展;以湖州市建设“中国制造2025”试点示范城市为契机,加强政策宣传,推动传统产业改造升级;大力扶持“美妆小镇”和安吉特色产业,深化农产品检验检疫监管模式改革,出口竹木制品批次和货值同比分别增长24.3% 和16.0%;做好企业减负工作,2018年1-10月减免税款同比增长2.3倍;开展“走基层、找短板、促发展”专项调研活动,梳理对美贸易重点企业,开展调研,引导企业积极应对。
  (四)坚决维护国门安全。加大口岸检疫力度,1-10月共截获外来有害生物66种,疫情检出率达14.9%,其中全国口岸首次截获2种,全省首次的8种;严控非洲猪瘟疫情,积极落实全国、全省防控工作会议精神,完善应急处置预案,并举行疫情疫病防控应急演练;自觉从国家生态和经济社会全局定位加强进口固废监管工作,严防“洋垃圾”进境,维护绿水青山。
 
 


 

单位名称
中国人民银行湖州市中心支行
 
主  要
工作职能

  中国人民银行湖州市中心支行是人民银行总行的派出机构,按照现行垂直管理体制,受人民银行杭州中心支行直管。目前挂三块牌子,即人民银行湖州市中心支行、国家外汇管理局湖州市中心支局、国家金库湖州市中心支库,下辖德清、长兴、安吉三个县支行。市人民银行主要有四项基本职责:即贯彻执行货币政策及实施宏观调控、维护区域金融稳定、履行金融管理与服务职能、履行外汇管理与服务职能。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、2018年职责履行情况
  一是认真落实“双支柱”调控政策,保障存贷款合理增长。9月末全市贷款余额3776.3亿元,同比增长19.5%,增速居全省第三;存款余额4485.8亿元,同比增长14.6%,增速居全省第一。二是全力支持民营小微企业发展。制定《金融服务小微企业“扩投入增户数降成本”专项行动方案》,开展“问难帮困稳增长”现场走访等活动,对辖内符合条件的5家法人机构发放支农再贷款2亿元、支小再贷款3.5亿元。三是打好金融风险防控攻坚战。稳步实施存款保险制度,深入实施“僵尸企业”18家单位联动处置机制,扎实开展互联网金融专项整治。四是深化金融服务体系建设。深化支付信用体系建设、人民币流通管理体系建设、金融消保体系建设等。
  二、2018年重点工作完成情况
  强化改革意识,扎实推进绿色金融改革创新试验区建设。一是筑牢绿色金融发展基石。制订发布绿色项目评价规范、绿色企业评价规范等4项地方标准。二是构建可持续的商业模式。推动24家金融机构与我市签订战略合作协议,构建“再贷款资金+绿色信贷产品”为核心机制的再贷款管理模式,发放支绿型再贷款10.5亿元。三是提升金融机构综合实力。建立全国第一个涵盖银证保的绿色金融行业自律机制,平衡探索创新和防控风险的关系,营造良好的绿色金融发展环境。四是展现绿色金融实践成果。积极办好今年6月的绿色金融改革创新试验区座谈会,总行陈雨露副行长对湖州绿色金改工作给出高度评价,相关工作成效在《新闻联播》、《金融时报》等全国主流媒体报道。
  三、党的建设与作风建设情况
  一是明确政治建设根本地位。抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习贯彻工作推动各级党员干部树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严守政治意识、政治规矩。二是夯实全面从严治党主体责任。制定全面从严治党“四张清单”,厘清党委书记、班子成员、纪委书记、纪委责任分工,分解落实为50项具体任务,增强可操作性。三是强化党组织政治功能。深化“星级双创”品牌(星级党支部、星级党员)建设,量化考评机制。依托国家绿色金融改革创新试验区建设,与湖州“两山”理念教育实践基地、金融机构、民营企业等开展联学联建活动,打造“党建+绿色金融”主题党日品牌。四是持续深化纪律作风建设。以“强化纪律、推动自律”为主题,开展“纪律建设深化年”系列主题活动,以制度形式确定4方面16条具体活动细则,营造风清气正的政治生态。
 
 


 

单位名称
湖州银监分局
 
主  要
工作职能

  负责对辖内银行业金融机构业务活动的监督管理;负责辖内银行业金融机构及其分支机构的设立、变更、终止和业务活动的监督管理;负责组织实施对辖内银行业金融机构的现场和非现场监管,依法对金融机构违法、违规行为进行查处;审查、批准或报批辖内银行业金融机构及其分支机构高级管理人员任职资格;负责统计、分析、上报辖内银行业金融机构的有关数据、信息,并依据省银监局授权披露金融监管数据和信息;负责对辖内金融风险进行分析、研究,并会同有关部门及时提出辖内存款类金融机构紧急风险处置意见和建议,等等。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年以来,湖州银监分局认真贯彻落实市委市政府的工作部署,紧紧围绕“加快赶超、实现‘两高’”的总目标,作好银行业风险防控、服务实体、绿色金改、乱象整治和改革转型五篇文章,助推湖州经济金融平稳健康发展。截至10月末,湖州银行业各项存款余额4460.29亿元,同比增长13.76%;各项贷款余额3803.64亿元,同比增长19.07%;存贷款同比增速分别位居全省各地市第2和第3;银行业不良贷款余额28.68亿元,不良贷款率0.75%,信贷资产质量达到2012年以来最优,全省各地市排名第2。分局各项工作得到了浙江省和湖州市各级领导的54次批示肯定。现将全年工作情况报告如下:
  一、守底线,确保金融风险防控攻坚战开局良好。坚定不移履行风险监管的职责担当,组织开展“风险防控攻坚年”主题活动,着力提升银行业风险抵御能力。一是信用风险治理取得实效。印发湖州银行业信用风险“清雷防险”三年攻坚行动方案,组织信用风险专项排查,督促银行业金融机构真实反映风险,加大不良贷款处置力度,今年以来共处置不良贷款17. 35亿元,逾期90天以上贷款全省率先全部计入不良。二是风险源头防控机制不断完善。落实分局局领导和主办银行行长“双领办”风险化解机制,对20户存在风险隐患的集团企业加大帮扶化险力度。积极主动推进联合授信试点,指导辖内相关银行业金融机构与浙江大东吴集团签约联合授信,全省率先实现名单内大型企业联合授信试点落地。三是重点风险化解稳妥有力。整治化解银行业政府隐性债务风险,促银行业金融机构压缩同业业务和督非标理财投资,多方联动化解重点风险机构风险,守好了风险底线。
  二、优服务,助推地方经济高质量发展。建立银行业服务实体经济质效评价机制,出台服务民营经济高质量发展“六条”指导意见,引领银行业进一步提升支持实体经济的力度。一是重点领域金融支持保障到位。引导银行业积极支持重大战略和中心工作,着力满足智能制造、绿色制造、传统产业改造提升等重点领域融资需求。截至10月末,辖内银行业制造业贷款余额864.44亿元,较年初新增85.79亿元,扭转了近年来贷款余额持续下滑的态势。二是民营企业金融服务优化提升。指导银行业全力对接小微企业和民营企业融资需求,推出四大模式[ 四大模式:期限年审式、临时授信式、循环授信式、期限延长式。]“无还本续贷”产品,小微企业贷款占比高于全省平均水平近9个百分点,并顺利完成“两增两控[ 两增两控:两增,即单户授信总额1000万元以下(含)小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速,贷款户数不低于上年同期水平;两控,即合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本。]”目标。指导银行业落实“五位一体[ 五位一体:“政府牵头、监管指导、协会会商、企业自救、银行帮扶。]”困难企业帮扶机制,组建银行业债委会20家,对其中11家困难民营企业开展分类帮扶。督促银行业主动落实国家政策导向,降低服务收费,下调贷款利率,2018年以来共减费让利1.5亿元。三是涉农金融服务提质增效。推进“两跑三降[ 两跑三降:跑街(村)、跑数、降门槛、降成本、降风险。]”普惠金融模式,大力支持新型农村经营主体、农村新产业、新业态的培育和发展,截至三季度末,辖内银行业涉农贷款余额2164.06亿元,同比增长22.97%。
  三、立标杆,引领绿色金融改革创新走在前列。聚焦绿色金融改革创新试验区建设,创新实践,先行先试,成功举办银保监会银行业绿色金融工作交流推进会,扩大了绿色金融改革“湖州样板”的影响力。一是推进两项创新研究。牵头研发全国首个“绿色银行综合发展指数(绿茵指数)”,填补了国内绿色银行发展区域性指标的空白。全国率先制定《绿色银行评价规范》、《银行业绿色金融专营机构建设规范》两项绿色金融地方标准,为绿色金融组织体系建设提供了参考样本。二是深化专营体系建设。指导银行业新设4家绿色金融专营支行,目前全辖绿色专营支行达到7家,并在法人银行层面实现了绿色事业和管理部室全覆盖。开展绿色金融专营体系后评估,全面评价专营状况,推进专营机构专业专注、深耕主业。三是构建教育培训机制。联合浙江生态文明干部学院、湖州市银行业协会建立绿色金融讲习所,联合举办2期培训班,培训辖内银行业各层级负责人227人次,不断提升绿色金融人才素质。
  四、严治理,全面深化银行业市场乱象整治。落实银保监会银行业市场乱象整治工作部署,深入开展“乱象整治深化年”活动,切实营造好规范有序的银行业经营发展环境。一是突出常态治乱。组织乱象整治督导月活动,对11家银行业金融机构开展乱象整治专项督导,查处问题81个。制定标准化飞行检查作业机制,对7家基层银行网点实施专项飞行检查和暗访检查。厚植银行业从业人员合规理念,举办培训专班和知识竞赛,线上线下综合培训测试银行业从业人员10000余人次。二是聚力精准治乱。严查消费贷款违规流入房市、股市等违反宏观调控的问题,督促银行业加强从业人员行为管控。针对银行业各类违规行为,今年以来共对12家银行业金融机构实施了行政处罚,切实提升了监管震慑。三是严治网贷乱象。认真落实“双牵头”职责,配合组建P2P网贷风险防控专班,开展联合排查39次,对辖内3家法人网贷平台实施全覆盖合规检查,排出退出时间表,加强运行监测,确保安全有序退出经营。四是加强消费者权益保护。建立金融消费者宣传服务示范站,开辟“网上惠民专区”,完善三方调解体系,依托微信公众号开辟投诉直通车,今年以来共处理投诉240余件,满意率96.7%。
  五、促转升,持续激发银行业发展活力。组织开展“转型升级提升年”活动,促进银行业行稳致远,不断提升银行业内生竞争力。一是项目建设引领有力。落实改革转型项目化管理,确定四个大类22个银行业改革转型重点项目并予以推进实施。截至10月末,重点项目中18项全部完成,4项按计划有序推进。二是机构改革转型稳步推进。指导湖州银行平稳实施“两会一层”换届,谋划引进战略投资者,市场化选聘高管,主要监管指标持续排名全省城商行系统前列。稳步推进优质农商银行板块建设,各法人农商行公司治理得到完善,内控合规有效性持续增强,市场定位进一步清晰。三是业务创新和服务体系持续优化。推动投贷联动业务扩面增量,在首单业务成功落地的基础上,继续指导2家银行业金融机构试水投贷联动业务。有序引导银行业下沉服务,今年以来在县域乡镇审批设立11家小微专营支行,在基层审批设立4家社区支行,金融服务的层次更为丰富。
六、强党建,持之以恒争创“全国文明单位”。开展党委作风建设专项自查,组织党委中心组学习12次。深学笃行党的十九大精神,举办党的十九大精神集中学习班,持续保持学习宣传贯彻落实党的十九大精神的浓厚氛围。完善《党员铁军积分管理试行办法》,以全方位的量化考评,激励分局党员创先争优、开拓进取。全方位开展廉政警示教育,营造团结向上、情趣高尚的廉洁从政从业氛围。加强纪律监督,认真执行现场检查“廉政卡”和巡视员制度,履行现场检查廉洁执法巡视员职责。抓好《银保监会党委贯彻落实中央八项规定精神实施办法》等会纪局规的贯彻执行,进一步推动落实监督执纪“四种形态”,前移防范关口。
 
 


 

单位名称
湖州电力局
 
主  要
工作职能

  国网浙江省电力有限公司湖州供电公司(第二名称:湖州电力局)是隶属于国网浙江省电力有限公司的国有大一型供电企业,下辖长兴、德清、安吉三个县供电公司,以投资建设运营电网为核心业务,承担着为地方国民经济和人民生活提供安全可靠充足的电力供应与服务的基本职责,经营区域覆盖湖州全境,致力于保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应,先后荣获国家一流供电企业、全国文明单位、全国精神文明建设工作先进单位、全国电力行业用户满意企业等荣誉称号。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、职责履行情况
  保增长:截至11月底,湖州全社会用电量249.56亿千瓦时,同比增长12.72%,其中工业用电量183.41亿千瓦时,同比增长11.52%,居民用电量29.47亿千瓦时,同比增长14.51%,三项增幅均居全省第二。保发展:2018年全年安排电网建设投资14.99亿元,同比增长13.91%。截至11月底,投产主网项目14个,投产线路长度449公里,变电容量93万千伏安;新增、改造10千伏及以下线路1659公里;新增、改造配变1131台,容量44万千伏安。保供应:主动应对年初低温雨雪冰冻天气,有效应对今夏严峻供用电形势,科学应对台风“玛莉亚”“安比”,强化电力设施补漏补强,第一时间抢修恢复受损电网,及时启动需求响应和有序用电,确保电网安全平稳、百姓可靠用电,护航地方经济社会高质量发展。保服务:全面推广居民客户“一证通办”、电水气与房产联动过户模式,10万笔居民和1.7万笔企业办电业务做到了“最多跑一次”和“一次都不跑”。及时释放国家政策红利,执行落实政府为企业降本减负政策,为全市电力用户减少电费支出4.54亿元。
  二、重点任务完成情况
  创新构建“生态+电力”,国家电网公司充分肯定主要成效,明确将湖州列为“生态+电力”示范城市,以专报形式报送至中共中央办公厅、国务院办公厅,得到全国政协副主席、国家发改委主任何立峰批示肯定。全力推进市区纯电动公交全覆盖,截至11月底完成场站建设20座、投运16座,为64条公交线路、343辆电动公交提供充电服务。持续优化营商环境,积极实施国家降价减费政策,合计降低10千伏工商业电价每千瓦时8.4分钱,平均降价幅度达10.2%,完成平均降低10%的要求。主动服务招商项目,局领导带队主动走访重点项目企业,制定实施8项办电提速举措,1-11月全市高压客户业扩平均时限降为53.73天。完成重要活动电力保障任务,全力做好首届联合国世界地理信息大会、第十六届浙江省运动会保电工作,圆满实现“六个零”保电目标,保电代表受到省委书记车俊现场慰问。全力配合做好市“三改一拆”、“标准地”、交通设施等重大项目建设,开展输电线路改迁工程15个、合同金额3.9亿元,截至11月底商合杭铁路、申嘉湖高速西延、铁工水物流园区、长兴清水入湖、南浔大桥等改迁工程已全部完成;杭州绕城高速(德清段)、304省道等改迁工程前期工作基本完成。加强市政重点工程电力配套建设,截止11月底完成湖州、德清西、泗安等3个铁路牵引站外部供电工程基础建设以及64%的杆塔组立,预计12月底前投产。扎实推进新农村、小城镇电气化建设,实施完成小城镇电力整治752处,乡村振企电网改造升级234个村,累计投产配网项目252个,完成投资3.234亿元。积极落实“亩均论英雄”综合评价机制,截至11月底,对328家企业执行差别电价,执行电量1.13亿千瓦时,征收差别电费1087.1万元,并统一上缴省级财政。
  三、党的建设情况
  坚持政治建设统领,全面开展学习党的十九大精神“五个一”系列活动,启动实施“旗帜领航 电靓‘两山’”党建登高三年行动计划,组建“智慧党建”团队,创新“绿色发展、红色传承”等工作载体,发挥党建引领力和价值创造力。打造先锋党员队伍,践行“人民电业为人民”的企业宗旨,组建48支共产党员服务队,围绕“四新”主题实践开展主题活动和专项行动129次,我局红船共产党员服务队获评国家电网公司优秀共产党员服务队。助力文明城市创建,召开专题会议109次,出动创建工作人员1912人次,做到机制保障、设施整治、窗口服务、氛围营造“四个到位”,获评湖州市全国文明城市创建三等功集体。纵深推进作风建设,深入开展“廉政巡回讲堂进站所”等活动,强化基层站所的行风巡查,进一步规范供电服务行为,加快办电速度,提高办电效率,提升服务能力和水平。持续开展业扩工程后监督评价工作,努力打造“阳光”业扩工程,提升客户用电体验,开展供电服务人员行为规范回访,发放《员工服务行为规范监督告知书》6700余份,回访568户,回访满意率100%。深入推进服务沟通渠道畅通,通过主要领导接听“行风热线”答疑解惑、“社会责任周”媒体公众走进“生态+电力”等多种形式,进一步加强与客户的互动和沟通,有效解决客户关注的热点、难点问题,营造和谐的供用电环境。

 
 


 

单位名称
湖州市烟草专卖局
 
主  要
工作职能

  主要职能为依法经营全市卷烟批发销售业务,努力满足辖区卷烟市场需求。贯彻执行《烟草专卖法》及其《实施条例》和有关政策规定,依法行使全市卷烟经营许可证发放、管理工作,对系统内部卷烟经营活动实施监督检查,依法查处违反烟草专卖法律、法规和规章的涉烟违法案件,承办烟草专卖行政复议、应诉工作,切实服务卷烟零售客户和消费者,创造和提供良好的消费环境。
 
2018年
主要工作
完成情况

  以加强政治建设为统领,全面落实新时代党的建设总要求。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,充分发挥党组理论学习中心组的示范引领作用,通过党组成员主题党课、专家辅导、党务干部集中培训、领导干部宣讲进基层等形式,从新思想和科学理论中获取真理支撑、精神动力、精神支柱。持续开展“党纪教育一刻钟”活动,深入基层一线所队部开展党纪行规巡讲教育,扎实推进党纪行规和廉洁从政常态化教育。围绕贯彻落实党纪党规,层层压实“两个责任”,制定《中共湖州市烟草专卖局党组2018-2022年巡察工作规划》,下发《湖州市局(公司)学习贯彻<中国共产党纪律处分条例>实施方案》,深化清单式履职管理,深化“八项规定”贯彻,重点聚焦公务用车、公务接待、接待用品以及采购运作的规范化、机制化、程序化等方面,对廉情风险重点环节执纪监督,扭住作风问题不松劲。
  以提高质量和效益为中心,聚力抓好企业经营管理。1-11月,全市实现税利190012.95万元,同比增长5.73%;完成卷烟销量12.96万箱,同比增长0.88%;实现销售额64.27亿元,同比增长5.41%;实现毛利17.76亿元,同比增长6.28%;实现单箱销售额4.96万元,同比增长4.49%,单箱结构列全省第二位。查获各类涉烟违法案件1404起,案值2486.21万元;查获各类非法卷烟12.63万条, 5万元以上真烟案件99起,移送公安19起,移送工商90起;破获国标网络案件4起,省标网络案1起。以高质量发展为引领,坚持“互联网+”数据驱动战略定位,立足全市系统实际,通过抓重点转型课题、抓内部资源整合、抓管理工具融合、抓干部队伍建设,着力在改革转型重点领域取得实质性进展,实现可持续稳健发展。2015年至今连续三年获得全省卷烟营销特别贡献奖。
  以服务地方经济社会发展为己任,深入贯彻落实市委市政府重点任务。持续贯彻“放管服”和“最多跑一次”改革,积极推广烟草专卖零售许可证事项网上申请及手机APP使用,实现政务服务网上办、掌上办、移动办,截止11月底,行政许可事项窗口当场办结率达到22%,网上办证率超过50.23%。认真抓好城市精细化管理,履行路长制单位职责,协调各部门做好城市精细化管理日常文明劝导、街面巡视、交办问题反馈处理等工作。根据文明城市建设要求,制定《湖州烟草关于卷烟消费环境建设的规划方案》,优化吸烟者与非吸烟者和谐共处氛围,截至目前2350个卷烟收集器,3个吸烟亭已经分批到货并逐步进行安装。2018年全市系统计划对外公益捐赠180万元。紧密联系群众,市局领导干部和党员志愿者深入农村和社区走访慰问困难群众,通过访贫问苦进一步强化党员干部的奉献意识和责任意识。
 
 


 

单位名称
国家统计局湖州调查队
 
主  要
工作职能

  国家统计局湖州调查队是国家统计局的派出机构,为县处级参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位。既是政府统计调查机构,也是统计执法机构,依法独立行使统计调查、统计监督的职权,独立向国家统计局和浙江调查总队上报调查结果,并对上报的调查资料的真实性负责。同时,在市委、市政府领导下,承担地方党委政府委托的各项统计调查任务,为地方党委、政府服务。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年湖州调查队认真贯彻落实市委党建工作要求部署,始终把党的政治建设摆在首位,全面提升党建工作水平。研究制定党建工作方案,积极打造“数情先锋绘时代”党建品牌,组织开展党建工作“八大红色”工程。落实两个责任,严肃党内政治生活。突出党建创新,与三个住户调查点开展结对共建,以“四美”创“四个一”,以党建促进业务,助力乡村振兴。积极开展主题教育、纪念建党97周年“七践初心”系列活动等几十项党团活动,设计制作党建长廊、参与市委党建征文比赛全部入围优胜奖受到发文表彰。获得市直机关工委授予的2017年度优秀基层党组织和优秀职工之家两项荣誉。
  把提高数据质量摆在统计工作的第一位。制定完善各项制度规范,明确各级统计部门工作职责和工作要求;优化调查机制,实行AB岗,着力完善数据质量管控体系。进一步提高对调查点的网格化管理,通过领导带队实地走访、市县联动部门协作和规范基层管理确保源头数据质量。细化评估审核、加强执法检查,深化数据管控。以落实中央巡视整改为契机,加强依法治统,提高数据质量。不断加强信息化建设,确保全年网络运行平稳畅通,无网络运行事故。
根据湖州市委、市府、编委办等单位的不同需求,明确专人负责联系督办,开展各类专项自查及报告工作,完成“四新”主题实践考核。按照省专员办要求,提供各类举证材料,完成车改相关工作。做好保密工作,加强培训教育和审查管理,成功当选“五个规范”示范单位。
  充分发挥统计调查的优势,坚持“用数据说话,为决策服务”理念,积极为市委、市政府建言献策。省市两办录用共83篇次;获得省领导批示3个,市领导批示11个。获得全市政务信息工作考核一等奖,2位同志获得“全市政府系统信息工作先进个人”。在市级部门政务信息工作研讨会上,多次作先进经验交流发言。用专项调查的专业性积极为市委、市政府提供优质服务:完成万名群众评议县区和部门、新市民住户调查、创建高水平文明城市测评、放心消费调查等多项调查。
深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要思想论述,推动“两个责任”落实,设立纪检监察工作小组,推进监督落实。创新建立“一二三四”廉政教育体系,推进作风效能建设。
 
 


 

单位名称
中国国际贸易促进委员会湖州市委员会
 
主  要
工作职能

  遵循中华人民共和国的法律和政府的政策,通过同世界各国及港澳台地区经济贸易界、商会协会和其他经贸团体以及有关国际组织的有效合作,开展促进对外贸易、利用外资、引进外国先进技术、人才及各种形式的中外经济技术合作等活动,为湖州企业开拓海内外市场提供服务,为海外企业、团体来湖州开展经贸交流与合作搭建平台,促进湖州同世界各国、各地区之间的贸易和经济关系的发展,增进同世界各国人民和经贸界之间的了解与友谊。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、着力加强党的建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部自觉深化“四新”主题实践,树牢理想信念,强化“四个意识”。
  二、坚持全面从严治党。坚持把纪律和规矩挺在前面,从严落实中央八项规定精神、省委“28条办法”和市委“24条办法”等规定,坚决抓好市委巡察整改。落实全面从严治党主体责任,分层签订责任书和承诺书,持续开展“党纪一刻钟”等教育,严肃组织住房、借贷等清查整治,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,着力加强党风廉政建设。按规定公开工作信息,主动接受监督。
  三、大力拓展国际交流联络网络。目前,我会与44个国家驻华使领馆建立了常态化联系,与29家境外商协会建立了友好合作关系,基本涵盖了“一带一路”沿线主要节点国家和地区。先后邀请接待了保加利亚驻华大使和以色列、埃塞俄比亚驻上海总领事及南非驻上海商务领事来湖访问,共接待了13批次175人境外团组来湖访问,其中举办的“一带一路”20国经贸文化交流团湖州行、“一带一路”10国商协会高管“绿水青山”湖州行等活动,扩大了湖州影响,彰显了湖州形象。
  四、积极助推国际招商引资。先后组织了8个代表团“走出去”开展招商引资和招才引智,牵头推动了以色列高新技术项目孵化器落地吴兴区的实质化运作。成功举办(协办)了2018世界木地板大会和第11届国际电动车新型锂电池会议,助推了我市相关产业国际化发展。成功争取湖州成为德国汉诺威工业博览会“投资中国”展区的5个联合主办城市之一,推介了湖州投资贸易环境。邀请保加利亚驻华大使率团参加了美妆小镇活动,还与我市电梯企业达成合作意向,南非驻上海总领事馆商务领事专程参观考察我市相关企业园和企业,组织德清钢琴企业赴德国和意大利深度考察世界著名钢琴企业,推动了双方企业合作。编辑《that’s Huzhou》英文杂志4期,宣传推介湖州的投资环境和产业政策。
  五、全力帮助企业抢订单、拓市场。坚持“重点特色产业组团参展”,在第20届上海国际地铺展上,联合中国木材与木制品流通协会举办了中国(湖州)地板产业发展指数发布暨湖州(南浔)绿色家居产业推介活动;在中国纺织工业联展上,联合长兴轻纺城推广了“夹浦-中国家纺面料之乡”地域品牌,提升了产业的知名度和影响力。加强与国际前10大展览公司等机构的合作,与德国工商大会举办了“成功是可计划的”国际参展专项培训等,全年组展项目97多个,参展企业达993家(次),帮助企业抢订单、拓市场。鼓励、帮助企业通过参加“一带一路”展会来拓展多元化国际市场。
  六、有效开展商事法律服务。今年,共签发产地证23038份,其中签发优惠证3860份,优惠证为企业减免关税816万美元。建成了覆盖外经贸各领域的50名律师专家团队,举办“商法大讲堂”14期,“商事法律咨询日”30期,先后帮助我市企业诉讼获胜3起、仲裁获胜1起、有效规避赔偿要求1起,为企业挽回损失3000多万元。举办了“中美贸易摩擦真相、走向及应对”讲座、“中美贸易摩擦应对措施”等培训,成功帮助一家企业将产品税则号从美方征税清单中移出,涉及出口金额500万美元。
  七、着力发挥信息平台功能。先后推送贸促信息555条、行业预警信息465条,整理编发了20个国家的《“一带一路”国家风险分析》资料,持续更新了52个国家的税收投资风险分析信息,免费为企业提供精准信息服务,相关工作受到国家贸促会表扬。组织撰写8篇专题调研报告,其中《利用原产地规则应对中美贸易摩擦》的调研报告,受到国家贸促会商事认证中心认可。
八、持续提升服务能力水平。成功召开了湖州市贸促会(湖州国际商会)第四届代表大会,制定、完善了15项相关制度规定,推动了机构制度化、规范化建设。在产地证出证认证工作已实现“最多跑一次”,“零上门”覆盖率达到85%以上。强化企业办证容缺受理,开通了移动支付,继续实行工作日午休值班、节假日预约服务等常态化服务举措,受到了好评。
 
 


社会发展类单位

 

单位名称
市教育局
 
主  要
工作职能

  一、贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规,研究、制定全市教育事业发展规划、年度计划,并组织贯彻实施。
  二、综合管理全市各类教育工作;负责全市教育督政和督导工作;主管全市教师工作,组织实施教师资格制度;统筹规划并指导学校教师和管理队伍建设工作。
  三、管理全市高中段学历教育及其招生考试工作;组织教育科学研究和教学研究,开展教学质量评估。
  四、管理本部门及市直学校(单位)的教育经费;参与拟订筹措教育经费、教育拔款、教育基建投资的方针、政策;管理市直学校(单位)的基建、财务、固定资产。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、锻造事业发展新铁军。一是凸显党建引领质效。扎实开展“深入走基层、开门听意见”主题调研活动,利用晚上时间赴各市直普高召开局党委扩大会议,分析研究进一步加快各学校发展的对策和举措。推进“杏坛先锋”“教苑先锋”党建文化品牌建设,形成了南浔区教育系统党群服务中心等20余个品牌项目。二是推进“清廉学校”建设。在全省率先出台《湖州市中小学校“清廉学校”建设标准》,着力打造“清廉教育”建设的“湖州样本”。三是提升师资队伍水平。完成全市中小学教师“县管校聘”工作,开展“养师德潜心育人 建教育‘绿水青山’”师德主题教育,组织第四届“我最喜爱的老师”评选表彰活动。25人获评省师德楷模、省农村教师突出贡献奖、省春蚕奖,13人入选第十二批省特级教师,入选率列全省第三。
  二、创新立德树人新载体。一是德育工作彰显特色。形成了“12345”湖州生态文明教育特色,在全省德育工作现场推进会上作典型交流。中小学法治教育“6321”品牌,在《2018年全面深化法治浙江建设工作要点》中被肯定。二是心理教育做实做细。建成市级以上心理健康教育示范点26个,建立全省首个中小学心理公益微信服务平台“湖州37度心理”。三是研学工作深入推进。我市成为全省唯一一个“中小学生研学旅行工作试点市”,太湖龙之梦乐园等3家单位入选国家级中小学研学教育实践基地,入选率列全省第一。
  三、实现教育改革新突破。一是“安吉游戏”国际推广。“安吉游戏”模式已得到134个国家的关注,被教育部-联合国儿基会列入学前儿童质量提升项目。二是教学改革稳步推进。成立湖州市精准教学研究共同体。2018年高考、中考综合改革工作平稳落地。顺利完成全国首批现代学徒制改革试点工作。出台《湖州市第二期特殊教育提升计划(2018-2020年)》。公布了校外培训机构“黑白名单”。三是优质发展再创佳绩。建立市政府教育督导委员会,成立市教育督导与评价中心。德清县入选首批全国义务教育优质均衡发展县省推荐名单(全省仅3个)。市教育局以第一名的成绩再获全省教育工作业绩考核“优秀单位”称号。浙江信息工程学校荣获全国黄炎培职业教育优秀学校奖(职业教育类最高奖,全省仅4所)
  四、展示惠民教育新形象。一是校内托管全面试行。出台《关于进一步推行小学生放学后校内托管服务工作的指导意见》,在全省第二家启动实施该项服务工作。二是“湖州归雁”打响品牌。承办了2018年“归雁实习计划”——湖州籍大学生实习(实训)专场招聘会,累计达成实习(实训)意向1099人次。三是学校建设加快步伐。启动第三轮市教育布局调整,华东师范大学湖州实验中学落户湖州,滨湖高中设计完工。完成全市15个幼儿园扩容改薄项目,中心城区5所小学新投入使用,数量居历年之最。浙江宇翔职业技术学院正式筹建,我市又新增一所民办高校。
 
 


 

单位名称
湖州市科学技术局
 
主  要
工作职能

  贯彻执行党和国家有关科技的法律、法规和方针、政策;编制全市科学技术发展中长期规划和年度计划,提出科技资源合理配置的重大政策措施建议。组织全市工业、农业及社会发展领域科技重大问题的调查研究、科技计划的编制和科技项目的组织实施;指导并管理高新技术产业园区、农业科技园区、科技孵化器、众创空间、重点实验室的建设和运行;负责全市科技成果的登记、奖励和重大成果推广;推进县区及各行业的科技进步,协同有关部门培养和引进科技人才。
 
2018年
主要工作
完成情况

  (一)市政府55项重大事项指标完成情况
  1. 编制国家创新型城市建设规划。顺利通过评估验收,正等待科技局发文通过。目前已完成《湖州市国家创新型城市建设规划(2018—2022)》初稿,正在征求各方面意见建议。
  2.省科技型企业培育。全年新增高新技术企业126家,完成年度目标任务(90家)的140%。全年新认定省科技型中小企业606家,完成年度目标任务(300家)的202%。
  3.高新技术产业投资和增加值增幅。1-10月,全市高新技术产业工业增加值同比增长10.7%,列全省第4位,高于全省平均0.8个百分点,比全市规上工业高0.8个百分点,占规上工业增加值比重达到47.8%。全市规上工业新产品产值同比增长22.7%,列全省第4位。
  4.众创空间建设。全年新建成众创空间71家,完成年度目标任务(50家)的142%,同比增长317.6%,众创空间建设水平居全省第2位。
  5.发明专利申请。1-10月,全市发明专利申请量14982件,列全省第4位,同比增长89.4%,完成年度目标(8800)的170.25%。发明专利授权1571件。
  6.技术交易额。1-10月,全市完成技术交易额56.94亿元,完成全年目标任务(30亿元)的 189 .8%。
  (二)主要工作举措
  1.创新生态环境持续优化。完成国家创新型试点城市考核验收,有望列入国家创新型城市,编制完成《湖州国家创新型城市建设规划》。长兴县和安吉县成功列入首批国家创新型县(全省共5个),是全省入选数量最多的地级市。制定出台《科技创新加速行动实施方案》。截至11月底,全市创新券发放额1.05亿元,使用额5737万元,均居全省第3位。争取2019年省科技发展专项资金6184万元,列全省第2位。德清县入选2018年度全国科技创新百强县,位列第35位。
  2.高新技术产业加快发展。全市新建成众创空间71家,完成全年目标任务的142%,累计建成众创空间111家。大力推进湖州科技城、莫干山国家级高新区和4家省级高新区建设。新增300家“双高”培育企业。新增省级企业研究院22家、省级高企业研发中心55家,数量居全省第4位。
  3.政产学研合作不断深化。召开湖州市第九届政产学研合作大会暨创新驱动高质量发展论坛,市政府与中科院过程所、哈尔滨工程大学签订共建协议,72个合作项目成功签约。推进市政府与中国空间技术研究院、吉林大学签订战略合作协议。积极参与G60科创走廊建设,累计引进上海交通大学、复旦大学、同济大学等上海高校来湖共建企业研发实验室、产业技术研究院、科技生态园区等创新载体6家。
  4.科技资源要素进一步集聚。全年引进市领军型创新团队21个,入选国家创新人才推进计划1人,入选省万人计划5人,入选省领军型创业创新团队1个,申报省级以上各类人才计划40多人。长兴县、德清县、吴兴区成功入围2017年度中国知识产权领域最具影响力县域50强。新获批国家知识产权示范企业2家、优势企业12家,新增省专利示范企业29家,数量列全省第1位。8个项目获第20届中国专利奖,创历史新高。实现专利权质押融资总额5.32亿元。
  5.科技惠民富民成效显著。安吉县“两山”农业科技园区成功列入国家级农业科技园区(湖州成为全省唯一拥有2个国家级农高园区的城市)。3个农业科技园区列入2019年度省级农业科技园区创建培育名单。新认定为2019年度省级重点农业企业研究院2家,目前全市共5家,居全省第1位。全年认定市级众创田园(星创天地)13家。
  6.机关作风和党的建设全面提升。深化“大学习、大调研、大抓落实”活动和“提标杆、破难题、助赶超”专项调研活动,牵头抓好“科技和人才创新活力”调研课题。科技系统“最多跑一次”改革群众满意率达到100%,机关效能建设三季度被评为“优秀部门”。开展“形式主义、官僚主义”专项检查,开展“党纪教育一刻钟”学习活动21次,做好局机关和下属事业单位党风廉政主体责任书签订和廉政风险点排查工作。深入开展“问难帮困稳增长”活动,为企业解决难题33个。
 
 


 

单位名称
湖州市政务服务管理办公室
 
主  要
工作职能

  根据《关于湖州市行政服务中心等机构更名的批复》(浙编办函〔2017〕97号)和湖州市公共资源交易管理委员会《关于印发湖州市深化公共资源交易监督管理体制机制改革实施方案的通知》(湖公管委〔2017〕1号),湖州市政务服务管理办公室,受市政府授权负责全市政务服务管理工作;湖州市公共资源交易管理办公室,受市政府授权负责全市公共资源交易监督管理,在公共资源交易领域实施集中监管和行政执法。两机构合署办公,机构规格为正县级。
 
2018年
主要工作
完成情况

  (一)“最多跑一次”改革不断深化。出台“最多跑一次”改革“利民、惠企、提速”15条实施意见,开展营商环境优化专项行动。全市累计减少部门涉企证照事项约51%,一般企业投资项目开工前审批平均用时79天,常态化企业开办平均用时3天。完成全市政务服务事项100%进驻、100%“最多跑一次”,各级政务大厅基本实现“无差别受理”全覆盖,普遍推行网上预约、移动支付、免费快递、兜底代办等便民举措,80%以上常办民生事项立等可取。成立数据专班深耕“互联网+政务服务”,实现办事事项88.87%“一网通办”,56.35%“跑零次”,258项“掌上可办”,1419项在首批运行的11个“市民服务之窗”24小时自助办。实施“最多跑一次”改革常态化广泛化绩效评估,在省第一轮“最多跑一次”改革第三方抽样调查评估中,我市改革满意率、实现率分列全省第一和第三。
  (二)公共资源交易监管水平不断提升。开发“不见面”开标和远程异地评标系统,在全省率先实现公共资源交易全流程电子化。研究制定14项公共资源交易监管制度,集中监管制度体系基本建成。探索推行“评定分离”模式改革,降低围标串标等不良现象行为发生率。运用大数据技术,自主研发“湖州市公共资源交易信用信息查询平台”,建立以信用为核心的新型监管体系。突出重点领域整治,持续加大违法招标、串通投标、弄虚作假等不良行为打击力度,全市共查处串通投标案件7起,工程建设领域违法违规势头得到了有效遏制。
  (三)机关作风建设不断加强。以“比服务、优环境、抓规范、树形象、创品牌”为主题,举办十九大专题学习会、“勇立潮头、争当‘四新’主题实践铁军模范”大讨论、全市深化“最多跑一次”改革专题探讨班、“见初心”助推“最多跑一次”改革立功竞赛等活动,实行“最多跑一次”和公共资源交易监管体制等重点改革清单式、项目化管理。着力治散、治庸、治腐,制定《市政务办2018年度重点工作推进落实工作考核办法》《湖州市政务服务管理办公室进一步加强内设机构及工作人员管理和考核办法(试行)》,落实班子成员与中层干部每周“窗口工作日”制度,强化过程性考核,严抓日常管理,提高机关作风效能的整体水平。
 
 


 

单位名称
湖州市住房公积金管理中心
 
主  要
工作职能

  1、贯彻执行并组织实施国家和省住房公积金管理的有关法律、法规和政策,负责落实市住房公积金管理委员会决策和决定;2、负责全市住房公积金的行政执法;3、负责编制全市住房公积金的归集、使用计划和计划执行情况等报告;4、负责记载全市住房公积金的缴存、提取、使用等情况;5、审批住房公积金的提取与使用;6、负责住房公积金的核算;7、负责住房公积金的保值与增值,住房公积金个人和项目贷款的发放与回收;8、负责住房公积金补贴的审批,负责记载职工一次性住房补贴、住房公积金补贴的缴存、提取、使用等情况,审批核准职工一次性住房补贴、住房公积金补贴的提取、使用。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、 “最多跑一次”改革成效明显
  公积金业务四大类三十个子项,实现了100%“跑一次”、70%“跑零次”;实现了100% “一网通办、一窗通办、一城通办”,11个民生事项实现了100%“一证通办”,全面完成“最多跑一次”改革省市确定的目标任务。今年以来,中心在全市率先实现窗口“无差别受理”模式,实现了“一次取号、一窗受理、一套标准、一网通办、一次办结”。全市5个县(区)55个乡镇实现了全市域覆盖公积金服务,全市13个银行网点开通了公积金服务,真正实现了“家门口的公积金”。作为全省三个试点城市之一,省住房公积金互联网+综合服务平台PC端、手机APP试运行。中心在全省率先完成自建网厅向省政府服务网的对接过渡。着力推进与第三方平台深度融合,开通支付宝“智慧公积金”板块,实现“刷脸”提取。
  二、公积金业务工作再创佳绩
  今年以来,市公积金中心围绕服务全市经济社会发展大局、围绕百姓住房需求,有力地支持了职工住房消费。一是各项指标创历史新高。全市新增职工数、净增职工数、归集额、提取额指标均创历史新高。预计年底全部超额完成省市目标任务。二是大力支持职工住房消费。充分发挥住房保障作用,尽力满足职工购房需求。预计全年为全市5500多名职工发放住房贷款25亿元,提取41亿元,共支持住房消费达56亿元。三是降比减负惠企业。当好服务企业的“店小二”,多措并举减轻企业负担。做好阶段性降比工作,缴存比例下限由8%调整至5%,推出“一企一策”政策,可申请缴存比例降至低于5%下限或缓缴,减轻企业负担1个多亿。取消楼盘保证金制度,为企业减负近4000多万元。四是提速增效精准服务。楼盘配套从受理到核准缩减至10个工作日内完成,公积金贷款从受理到审批完成缩减至5个工作日内完成。成立企业服务“小分队”,由“找门服务”向“上门服务”转变,不断深化具有湖州公积金特色的个性化服务模式。五是确保资金安全“零风险”。资金安全是公积金工作的生命线,牢固树立 “100-1=0”的理念,建立健全涵盖“排查、预防、预警、处置”各个环节的风险防控机制,在全省
  创新开展申请实现担保物权简易程序处置逾期贷款;将业务为职工缴纳公积金纳入劳动合同文本、集体合同文本。我市公积金连续21年实现年末贷款零逾期,资产优良率保持全国最好水平。
  三、作风扎实,廉洁从政
  一是全面贯彻落实从严治党。坚持党要管党、从严治党方针,继续深入推进党风廉政建设和反腐败工作。加强对党风廉政建设的专题部署和研究,全面压实了“一岗双责”。在作风建设上,继续高标准严要求,不定期的开展正风肃纪、行风效能及违反中央八项规定精神检查。在队伍建设上,继续加强班子和队伍建设,切实提高凝聚力和战斗力。二是继续坚持“党建+”科学理念。继续探索“党建+业务”“党建+服务”和“党建+队伍建设”的基层党建工作新模式。挖掘提炼中心党建工作品牌,全面开展一支部一品牌建设,三个支部实现品牌全覆盖。围绕行业党建“系统联动、引领中心”破题,中心机关第一支部与省厅监管处支部开展结对共建活动,中心党组与建行湖州分行委员会签署了建党共建协议。
  四、主要指标完成情况
  预测全年全市新增职工112000人,完成市目标任务的196.49%;净增职工42200人,完成省目标任务的337.6%。全市归集住房公积金55亿元,完成省目标任务的114.58%;全市支持住房消费56亿元,完成省目标任务的136.59%,发放贷款25亿元,贷款总额达337.96亿元,贷款余额164.33亿元,存贷比111.69%,比去年底下降6.37%。全市提取住房公积金41亿元,提取总额达251.86亿元。实现公积金增值收益2.47亿元。目前,全市资金使用率、年末逾期空置率均位居全国前列。
 
 


 

单位名称
湖州市文化广电新闻出版局(湖州市文物局)
 
主  要
工作职能

  贯彻执行党和国家的法律法规和方针政策;拟订实施公共文化发展规划和规范性文件。参与拟订全市文化产业发展规划和政策;参与或实施市重点文化设施建设,管理市级国有公共文化设施。负责全市文化艺术工作,指导专业艺术团(队)业务建设和重大文化艺术活动。指导全市社会文化事业发展。监督管理全市广播电影电视事业。负责全市文化市场经营项目的审批、审核;负责和指导全市文化市场行政综合执法和队伍建设。按权限申报和实施全市文化交流计划和项目,推进对外交流与合作。指导全市文物、博物馆(纪念馆)工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,市文广新局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委“一四六十”工作体系要求,紧扣中心,服务大局,积极融入“四新”主题实践,在增强文化自信、塑造城市形象、满足群众需求、拓展文产空间、打造品牌影响力等方面狠下功夫,实现了以高质量文化供给增强湖州人民文化的获得感和幸福感。
  民生实事和市政府重点事项圆满完成。全年共建成城市书房9家,超额完成年度任务,受市民热捧。创新探索社会力量办文化路径,全年共吸引社会资本近2亿,市非遗馆和文物标本库房先后完成建设开工和方案设计。小西街文创街区正式开街,具有湖州元素的业态相继营业,开业三个月实现营收1000万元。实施文化消费激励拉动计划,面向市民推出文化消费券10万多张次,有效撬动文化消费3000万元。“半价看电影”等系列配套活动陆续展开。
  公共文化服务力持续强化。加快推进市美术馆等重大文化设施建设,打造“城市书房”“城市客厅”“城市阳台”“城市街景”等城市公共文化系列品牌,上线运行公共数字文化服务平台“湖上云”,举办南太湖艺术节、农民文化节、全民阅读节、博物馆日等重大文化活动,全年送戏下乡2815场、送书8万余册、送电影1.29万场次、送讲座(展览)523场次,开展省内外文化走亲360场次,城市文化阳台活动150场,开设全民艺术课堂700班次,公共文化服务实现了“全民免费”“全时供给”“全域均享”。湖州大剧院开展演出活动125场次。
  文艺精品创作力度进一步加大。创排“两山”题材大型舞台话剧《青青余山》,广场舞《绿水青山》《美丽无双》以省第1名成绩参加全国广场舞展演。《老马不傻》、《壹圆茶馆》等6个项目进入年度国家艺术基金扶持项目复评。音乐《丝路绣娘》、小品《老杨小吃店》、美术作品《大道无痕》、新闻《“洋河长”的山水梦》等近100件作品获省以上奖项。
  文化遗产保护和利用成效明显。推动出台《湖州市人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》。深挖地域特色历史文化,编辑出版书籍《湖州之远》。在国内首创文物保护与经济发展融合展陈方式,举办“庆祝改革开放40周年湖州文物助推生态发展成果特展”。探索推动传统文化资源活化利用,实施“传世今生•环太湖文化遗产南浔高峰论坛——文物建筑活化利用2018系列活动”,多个项目达成合作意向。加强非遗保护与传承,开设湖剧委培班,制定出台《湖州市非物质文化遗产保护与传承通用指南》(全省首个市级标准)。
  文化产业发展有效提升。全力服务太湖龙之梦等全市重大产业项目,推进太湖演艺小镇等的培育创建。争取社会资本投资对老厂房、老街区改造提升,聚星103文创产业园、东鱼坊文化创意街区等相继开园、开街。全力搭建文化企业项目与投资机构的融资平台,国家文化和旅游部第十期精品项目交流对接会在龙之梦顺利举办。组织全市18家特色文化企业参展中国(义乌)文交会,荻港鱼桑文化展示馆获点赞支持。安吉中南百草园、浙江乐韵钢琴2家文化企业入选第三批浙江省文化产业示范基地。
  文化市场管理规范有序。深入推进“最多跑一次”改革,完善文化市场信用体系。加大文化市场监管力度,全力保障首届联合国世界地理信息大会等重点时段的文化市场。初步构建文化市场网格化监管,进一步扩大“扫黄打非”进基层覆盖面,确保文化广电新闻出版市场和广电播出全年安全无事故。
  机关党的建设全面加强。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,认真落实意识形态工作主体责任,党委理论中心组开展集中学习14次,本部门管理的文化场馆和干部未发生政治问题。组织开展“不忘初心,担当文化新使命”主题教育实践活动,切实加强干部人才队伍建设,培养(引进)的3个团队成功申报省、市宣传文化创新团队,4人入选省“新鼎计划”、市1112人才工程等人才培养计划。认真落实“三会一课”制度,扎实推进基层党组织标准化、规范化建设。积极配合市委巡察组对局党委开展巡察,针对反馈情况认真抓好整改。
  全面从严治党责任严格落实。将其纳入党委重要议事日程、单位工作规划和年度工作考评考核,全面落实党委主体责任,班子成员履行“一岗双责”,局党委先后7次专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。注重日常廉政教育,开展“党性党纪教育一刻钟”12次。积极推进清廉湖州建设,设立6个具体项目,推进清廉湖州建设向基层延伸、向局系统各支部和党员覆盖。坚持以社会主义核心价值观为引领,发挥文化部门的专业人才阵地等优势,推动廉政文化建设。
 
 


 

单位名称
湖州市体育局
 
主  要
工作职能

  1.贯彻执行国家和省关于体育工作的法律法规及方针政策;拟订并组织实施有关体育行政管理的规范性文件。
  2.指导和推动体育体制改革,拟订全市体育事业的中长期发展规划,协调区域性体育发展。
  3.负责全市全民健身工作,组织开展国民体质监测工作,加强公共体育服务,促进多元化体育服务体系建设,指导并开展群众性体育活动。
  4.统筹规划竞技体育发展工作,指导和推进青少年体育工作;负责重大体育竞赛工作的规划、领导和组织协调;组织开展反兴奋剂工作。
  5.培育、发展体育产业,综合管理体育市场;协调有关部门规划、协调体育设施建设;负责公共体育设施监督、检查;负责体育彩票的管理工作。
  6.组织和指导体育宣传、科研教育工作,培育体育干部和专业人才,加强体育队伍的思想政治工作。
  7.管理体育外事工作,开展国际及与港澳台间的体育合作与交流。
  8.承担市体育总会的日常工作;依法管理健身气功。
  9.承办市委、市政府交办的其他事项。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、高质量承办第十六届省运会
  1.全力抓好统筹协调。市体育局紧紧围绕市委市政府的决策部署,在市筹委(组委)会“一室九部”框架下,牵头联合其他53个成员单位,创新设立周例会制度、重点工作督查制度,先后组织召开筹委会、组委会及各类规格研究例会30余次,赴各县区调研10余次。
  2.全力优化服务保障。1798名志愿者参与省运会服务工作,累计服务时长9.8万小时。抽调保卫力量1.8万人次,排查整改安全隐患3282处。采取市级部门“一对一”对口接待方式,对来宾在湖期间活动作出科学安排。
  3.全力营造浓厚氛围。8月8日,开展“爱体育爱生活爱湖州”直播活动,20余万人观看直播,73万人分享了直播视频。开通省运会官方网站,官方微信公众平台,总阅读量超过65万。广泛开展“全民健身与省运同行”活动,近20多万名市民群众参与其中。邀请中央主流媒体等69家省级以上媒体刊播报道160余篇,推出各类信息1100余篇,阅读量超过120多万人次。浙江卫视、浙江公共新闻频道等对开幕式进行全程直播。
  4.全力增强参赛实力。本届省运会湖州代表团取得金牌74.75枚、银牌56.25枚、铜牌66.75枚,奖牌数位列全省第五位,超额完成“保七争六”目标,创造了我市参加省运会的最佳成绩。
  二、高水平开展群众体育工作
  5.体育便民设施不断完善。围绕2018年省、市民生实事项目,全力做好基层便民体育设施建设。2018年全市共实施省级小康体育村升级工程100个,新建省、市二级中心村全民健身广场(体育休闲公园)35个,社区多功能运动场17个,游泳池(拆装式游泳池)15个,足球场(笼式足球场)18个。
  6.体育社团活动不断增强。积极推进政府购买体育服务工作,顺利完成湖州市第五届市民运动会、全民健身公益大培训等8个项目政府购买服务工作,涉及资金134.77万元。
  三、高成效推动体育产业发展
  7.产业平台体系更加完善。结合我市实际,设立市级体育产业发展扶持资金,支持我市体育产业发展。加强与专业化体育产业公司合作,引进体育产业公司企业化、市场化、标准化的运营管理模式。
  8.品牌赛事培育更加丰富。环太湖国际公路自行车赛(湖州赛区)、TNF100莫干山国际越野跑挑战赛、全国围棋甲级联赛三项赛事被列入2018年浙江省重点培育品牌体育赛事名录库。2018年,环太湖国际公路自行车赛首次将闭幕总颁奖仪式放在湖州,首次与CCTV5合作直播湖州赛段比赛,并被评为浙江省第二届十佳商业体育赛事第一名。
  9. 体彩销售业绩更加优异。截至目前,全市累计销售体育彩票13.18 亿元,增长74.85%,提前129天完成全年省体育彩票中心下达的10亿元奋斗目标任务。销售增量位居全省第三位。
  四、高标准打造体育文化建设
  10.打造智慧体育网络。研制开发智慧场馆系统,截止目前,通过平台预售健身服务6301场次。搭建湖州市社会体育指导员信息管理系统,引进智慧停车系统,有效解决体育场馆停车难、停车乱等问题。
  11.培育优质干部队伍。制定干部学校“金钥匙”培养计划,全年培训干部人才400余人次。按照市委大力培育年轻干部要求,全局启动中层干部竞聘上岗工作。
  五、持续抓好党风廉政建设
  12.全面落实从严管党治党要求,严格落实党风廉政建设主体责任,严格执行《关于全面推进部门和单位主要负责同志“五不直接分管”制度》等制度,进一步规范“三重一大”决策制度,规范重大行政决策前征求意见、听证论证、合法性审查、集体讨论决定、结果绩效评估等工作程序。
 
 


 

单位名称
湖州市卫生和计划生育局
 
主  要
工作职能

  贯彻执行卫生计生法律、法规和相关政策,编制和实施卫生计生发展规划,深化医药卫生体制改革,统筹配置全市卫生计生资源,协调中西医发展。负责疾病防控、卫生应急和卫生监督,指导基层卫生服务体系建设,组织开展食品安全风险监测与评估,实施卫生计生综合执法。负责医疗机构医疗服务的行业管理,组织实施国家基本药物制度,组织、指导医药卫生科研项目及成果转化等工作。落实计划生育政策,促进计生家庭发展,推进流动人口管理服务。组织协调和管理爱国卫生运动和健康促进工作,指导卫生计生人才队伍建设,开展对外合作交流和卫生援外等有关工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,市卫生计生局认真贯彻落实市委“一四六十”工作体系要求,加快推进高质量健康湖州建设,不断增强群众健康获得感。全市主要健康指标继续保持全省领先,孕产妇实现“零死亡”,甲乙类传染病报告发病率全省最低;省级以上卫生乡镇比例居全省第一。
  一、城乡医疗资源配置有新发展。一是县域医共体建设扎实推进。根据“一盘棋、一家人、一本帐”的要求,三县和市本级有序推进医共体建设,推动医疗资源共建共享,基层服务能力不断提升。1-9月,全市县域内就诊率达到90.34%,同比提高3.22个百分点,其中基层医疗机构诊疗占比达69.12%,同比提高2.67个百分点。全省医共体建设现场会在我市召开,省委省政府高度肯定我市工作成效。二是重点项目建设加快推进。市中心医院迁建项目和市第一医院改扩建项目顺利推进,目前已完成投资5.68亿元。中心城区月河飞英、朝阳爱山、凤凰、康山4个社区卫生服务中心完成建设。三是民营医疗机构快速发展。今年以来,全市新批准设置民营医疗机构 11家,床位2858张。截至目前,全市民营医院实有床位3944张,占全市总床位的24.7%。1-10月,全市民营医院门急诊人次150万人次,出院人次6.5万人次,分别比上年同期增长7.1和10.5%。
  二、重点领域改革有新突破。一是医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革顺利推进。全面推进预约挂号、医后支付、云胶片等服务,加快就医流程改造,改善群众就医体验。目前,全市二级以上公立医院普通门诊和专家门诊预约挂号的比例分别达51.1%和64.4%,“医后付”比例达50%以上,就诊高峰期挂号排队时间由原来的15分钟左右缩短至3.5分钟,居全省第4。“影像云”服务实施以来,累计减少患者胶片费用达4000余万元。二是严格控制医疗费用不合理增长。全面落实控费工作院长责任制和超标约谈制,加强重点病种医用耗材和合理用药情况专项检查,切实规范诊疗行为。1-10月全市二级以上公立医院医疗服务收入占比为28.57%,同比提高1.73个百分点,药占比下降2.54个百分点,百元医疗费用消耗卫生材料下降4.43%,门急诊和住院均次费用分别为216.53元和8289.96元,比全省平均低20.52元和2700.16元。市级医院和三县全面完成了新一轮医疗服务价格调整,预计仅市级医院一年将减轻患者费用3536.96万元。三是民生实事项目圆满完成。2月起,全市65家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和707家社区卫生服务站(村卫生室)全部落实了针对12种慢性病签约服务对象开具不超过12周的长处方制度,覆盖面 100%。截至10月底,全市共建成母婴室91家,占年度计划的182%。
  三、医疗服务水平有新提高。一是医疗服务接轨沪杭行动有新发展。目前,4个县区与省级医院建立了紧密合作关系,5家市级医院的25个专科与省级医院建立了合作关系、与8家上海知名医院15个临床科室建立深度合作关系。二是家庭医生签约服务有新作为。探索推进了家庭医生巡诊、家庭病床设置、医养结合等服务形式。截至10月底,全市共签约城乡居民104.28万,签约率39.25%,其中重点人群签约覆盖率达82.06%。全市共建立了家庭病床328张,实现所有基层医疗卫生机构全覆盖。三是学科人才建设有新加强。截至目前,全市共建有省市共建医学重点扶植学科4个,省区域专病中心8个,市级重点支撑学科22个,县区级医学龙头学科10个。出台《南太湖医疗卫生领军人才引进实施办法》,加大高层次人才引进培养力度。今年以来,共引进南太湖医疗领军C类人才6名,推选省151人才工程培养人员5名,省卫生创新人才培养对象2名,“南太湖特支计划”科技创新领军人才3名、青年拔尖人才4名。
  四、全面从严治党有新加强。一是清廉医院建设扎实推进。在全省率先下发《关于建设清廉医院的实施方案》,编制清廉建设三年(2018-2020)项目化精细管理计划,开展以收受“红包”、回扣和过度医疗为重点的医疗卫生行风重点问题专项治理。1-9月,已依法对3名违纪违法人员作出党纪政纪处分;全市累计收到医生上交红包、回扣420余次,涉及金额63.68万元。二是政治巡察实现全覆盖。完成4家市级卫生单位政治巡察和市中医院、市疾控中心巡察整改“回头看”,实现了局属单位政治巡察全覆盖。在市中心医院、市妇保院开展对所有行使公权力的公职人员网格化监督管理试点,建立监察网格和特邀监察员队伍,推动监察工作向纵深发展、向基层延伸。三是基层党的建设不断强化。在全系统开展“亮身份、亮职责、亮承诺、亮业绩、亮评议”活动,强化党员身份认同。在市级医院推进支部建到科室,强化“扁平化”管理,避免超大支部。推进民营医院党的建设,目前,全市民营医院党组织建设覆盖率达86.2%。四是系统形象切实改善。扎实开展进一步改善医疗服务行动计划,市级医院医疗纠纷赔偿金额同比下降9.8%。全系统有1人获省“五一劳动奖章”,2人获省“最美天使”提名,1人获市“五一劳动奖状”,1人获评“湖州好人”,10人获评湖州市“最美医生”。
 
 


 

单位名称
湖州市民政局
 
主  要
工作职能

  1.负责市属社会团体、民办非企业单位的登记监管等工作。
  2.负责拥军优属、优待抚恤和烈士褒扬工作,接收安置军队离退休干部、退休退职职工、复员退伍军人等人员,指导军供管理和保障。
  3.负责社会福利事业发展,指导慈善、老龄事业和养老服务体系建设,保障特殊困难群体权益。
  4.负责社会救助体系建设,指导实施城乡低保、医疗救助、临时救助等,救助城市生活无着流浪乞讨人员。
  5.指导城乡基层政权和基层群众自治组织建设,推进城乡社区建设和社会工作发展。
  6.负责行政区划管理、区域界线勘定和地名管理等工作。
  7.负责殡葬管理、婚姻登记管理和收养登记工作。
  此外,市民政局还承担救灾减灾、福利彩票、水库移民等事务指导管理职能。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、中心工作和重点任务
  1.“最多跑一次”加速。市级民政事项“跑一次”率、入驻率、一网办、民生一证办均达100%,网上出证、移动办理、无证明村(社区)等特色创新工作走在地市、部门前列,民政窗口工作得到肯定,获得过“五星级窗口”称号。
  2.民生实事见效。养服务老方面,建成示范型养老服务照料中心30家,新增养老床位3000张以上,建成助餐、配送餐服务点750家、覆盖60%以上村(社区),政府购买老年人意外伤害保险实现全覆盖。兜底保障方面,全市低保标准和特困供养标准均实现城乡同标、县区同标,11月起低保标准提高到810元,增幅居全省前列。基层治理方面,新建50家幸福邻里中心,启动社会化、专业化运营。此外,市殡仪馆改扩建、市救助保护中心、市老年活动中心改造提升等工程完工启用。
  3.标准化体系构建。建立全市民政标准化工作体系,引进省内外专家,组建全省首个民政全领域覆盖和全市首个依托社会组织运营的标准化技术委员会,出台4项市级地方标准,启动4项新标准研制。
  二、职责履行和特色创新
  1.双拥优抚融合。完成全省“双拥模范城”创建准备,构建退役军人四级服务网络,“慈善暖军心”活动救助83人。开展全市退役军人和其他优抚对象信息采集,做好符合政府安排工作条件的退役士兵的安置工作。
  2.民生福祉改善。社会救助更精准,全域开展救助家庭家境调查,完成农村低保专项治理,建立社会救助监督检查长效机制。养老服务更优质,推进太湖龙之梦、鑫远健康城、吴兴南山颐养园等项目筹备建设,34家养老机构实现“公建民营”,湖州市获批成为全国智慧健康养老示范基地。社会福利更普惠,推进普惠型儿童福利保障体系建设,发布《湖州福利彩票社会责任报告》,福利彩票全年销售额预计10.8亿元。
  3.治理模式创新。实施社会组织参与基层社会治理规范提升工程,开展打击整治非法社会组织专项行动,社会组织公益创投资助项目63个。新增持证社会工作者971人,创历史新高;德清国家级、安吉省级2个城乡社区治理和服务创新实验区通过验收。
  4.公共服务提质。完成殡葬领域突出问题专项治理,长兴县全国殡葬综合改革试点工作扎实推进,德清县被列入全省树葬改革试点,新(改、扩)建公益性骨灰堂5个。完成吴兴区行政区划调整。开展移民直补资金动态审核管理。
  三、党风廉政和机关建设
  1.党建作风加强。坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“一核两翼四体系”工作思路为引领,把作风建设摆在机关党建重要位置,一抓学习筑底线,二抓制度促落实,三抓监管提效能,常态化、制度化、长效化提升作风建设水平,提升了机关党组织的凝聚力、战斗力,营造了绿水青山的机关政治生态。开展“大学习、大讨论、大调研、大比拼”专题活动,落实意识形态工作责任制,推进违反“八项规定”专项检查,完成民政领域14项民生资金使用管理专题检查整改。
  2.机关效能提升。一是发挥法律顾问实效,完善行政规范性文件办理,常态化开展学法用法培训,提升民政干部依法行政能力。二是高标准完成市政府数据归集和共享任务,建设市民政综合信息化系统平台,推进大数据在民政工作各环节的普遍应用。三是梳理明确民政50项“四重”清单,加强机关绩效管理,落实月度比拼晾晒制度。
 
 

 


 

单位名称
湖州市人力资源和社会保障局
 
主  要
工作职能

  贯彻执行党和国家关于人力资源社会保障方面的方针、政策和法律、法规、规章;拟订全市人力资源社会保障事业发展规划和实施办法;组织起草全市人力资源社会保障相应的政策及实施办法,并组织实施和监督检查。具体为:综合管理全市人才开发工作,促进人力资源有效开发、合理配置;负责促进创业、就业工作,保持就业形势稳定;负责全市行政机关公务员和政府直属(所属)参照公务员法管理事业单位工作人员的综合管理;会同有关部门指导全市事业单位改革和人事制度改革;拟订机关事业单位人员工资收入分配办法;统筹建立覆盖城乡的社会保障体系,对全市社会保险基金实施行政监督,负责社会保险服务体系建设;完善劳动关系协调机制,积极构建和谐劳动关系。
 
2018年
主要工作
完成情况

  1.深化创业带动就业。大力实施大学生招引“一号工程”,制定12项配套政策,招引大学生和各类人才63913人,发放补贴6862.7万元;新增大学生创业主体7809家,发放创业担保贷款3亿元。加强企业用工保障,开展“千名人社干部联千企”行动,组建龙之梦等重点企业、重点项目人力资源保障专班,落实落细“一企一策”,组织各类招聘活动469场。全市城镇新增就业9.5万人,城镇登记失业率2.37%。深入推进就业扶贫,精准帮扶本地4891名就业困难人员实现就业再就业,吸纳贫困人口到东部地区就业6528人,其中四川等四省建档立卡人员来湖就业776人,为1714名贫困人员提供就业培训服务。
  2.加强人才要素保障。深入实施3.0版“南太湖精英计划”,新引进创业创新团队和人才323个,入选省“海外工程师”人数居全省第一,引进高层次人才3230人,新增高技能人才1.3万人。狠抓“两高”人才引育平台升级,新建省级博士后工作站12家,新增制造类技能人才自主评价企业100家,扩建湖州技师学院国家级高技能人才培养基地,新建安吉高级技工学校省级高技能人才公共实训基地。为微宏动力等重点企业开辟职称评审“绿色通道”,累计1150人直接晋升工程师。发挥人力资源产业园集聚效应,45家市场化引才中介为企业输送9000余名人才。深化“湖州服务绿卡”制度,与湖州开发区、度假区结对开展人才专员服务,落实子女教育、看病就医等影响人才安居乐业的“关键小事”71件,加快营造最优人才生态。
  3.提升社会保障水平。深入实施全民参保计划,本市户籍法定人员基本养老、基本医疗保险参保率分别达到93.05%和98.97%,居全省前列。深化社保经办改革,“社银合作”经办模式覆盖全市47个乡镇(街道)185家银行网点,成为全国首批社会保险标准化“先行城市”。健全社会保险制度体系,完善全市统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险政策,提高慢性病医保待遇,探索长期护理保险。助力全市医疗卫生制度改革,完善总额预算管理,扩大按病种、按人头付费范围,212家定点医药机构实现同城互认刷卡结算,25家纳入全国异地就医结算系统。深化社保基金运行预警和内部稽核机制,加强智能化监管手段及日常巡查监管力度。
  4.深化人事管理改革。优化公务员招录机制,试点无领导小组讨论面试,全市分级分类考录公务员546人。配合“三改一拆”等全市5项中心工作,落实行政奖励政策。建立专技岗位结构比例动态管理机制,鼓励支持事业单位科研人员离岗创业创新。推动经营类事业单位改革,推进全市公立医院、事业单位高层次人才薪酬制度改革,激发事业单位用人活力。严格落实军转安置政策,扎实做好军转安置工作,安置军转干部154人,安置随调家属3人、随军家属就业47人。
  5.构建和谐劳动关系。加强劳动关系综合治理,凝聚三方四家协商合力,新建“双爱”活动示范企业和园区50个。全面推进“无欠薪湖州”建设,加快落实建设工程领域六项制度,全市欠薪案件、欠薪人数与金额实现“三下降”,“无欠薪”县区申报创建实现全覆盖。构建劳动纠纷多元调处网络,全面打造以调解、监察、仲裁“三位一体”为基础,多方力量参与的“1+X”模式“劳动纠纷多元化解中心”,成为全省第一个实现省级仲裁示范庭全覆盖的地级市。
  6.持续加强自身建设。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深化“四新”主题实践,组织进行“三新三比”和“讲政治顾大局守纪律当先锋”专项活动,全面推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。召开全市系统党风廉政建设工作会议,认真履行全面从严治党主体责任,严格落实党风廉政建设“两个责任”。深化行政效能革命,大力推进“最多跑一次”改革,“跑一次”事项100%全覆盖,办理“最多跑一次”相关事项121.5万件,居市级部门前三,“移动办”事项排名市级部门第一,群众办事满意度显著提升。
 
 


 

单位名称
湖州市人民政府外事和侨务办公室
 
主  要
工作职能

  负责指导全市外事和侨务工作;协调市级各部门的外事和侨务活动;协同各部门和各县区处理重大涉外和涉侨事项;负责办理本市因公出国(境)人员的审核、审批、报批及护照、签证等有关手续;负责办理本市邀请外国人来华的相关事项;负责开展本市与外国缔结友好关系活动;负责接待应邀来访的外宾和进行公务活动的各国驻华使领馆人员;开展对华侨华人及其社团的联系接待和服务工作,指导、推动涉侨宣传、文化交流和华文教育工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,全市外事侨务工作紧贴中心,服务发展,在构建对外开放新格局上取得明显成效。市侨联荣获“全国侨联系统先进组织”称号。
  一、融入“一带一路”建设,促进对外交流有新进展。举办“外国友人眼里的绿水青山•清丽湖州行”主题活动,邀请31个国家的117名外国友人参与活动,召开“共建共享、绿色发展”论坛,签订与美国康威集团合作举办国际外商直接投资峰会等系列合作协议和友城结好意向书。拓展深化友城工作,全年新增友城3对,与友城间的互访达15批99人次。牵头组团赴美国圣地亚哥市参加生物医药年会、赴法国巴黎参加化妆品博览会,推动产业对接,赴爱尔兰戈尔韦市推动我市浙江中屹建设集团与爱尔兰ASIEUR INTERNATIONAL LTD公司共同承接科特迪瓦大型安居房工程建设项目的合作进程,牵线澳大利亚郡德勒普市旅游医疗养老机构与我市开展合作。做好地信大会、国际锂电池大会、世界乡村旅游大会等重大涉外活动的外事服务保障。荣获地信大会集体三等功。
  二、服务招商引才工作,推动对外合作有新作为。巩固深化与上海青浦、黄埔友好侨联关系,举办“湖州接轨上海推介会”,向50家在沪企业推介投资环境与政策;举办“128华人科技企业协会海外高层次人才湖州行”活动,以重点产业为导向开展项目引荐;举办“海燕助飞行动”,引导湖州籍留学人员参与创业创新。全年引荐洽谈投资项目9个,促成投资额为4亿的绿色家居、半导体自动化研发生产等项目落地;牵线申报“南太湖精英计划”项目10个,第一批5个签约落地,第二批5个进入答辩评审。
  三、强化涉外统筹管理,服务平安建设有新推进。加强因公出国(境)管理,严控党政机关出访,有效提升出访。认真做好外国人来华邀请函电审签工作,依法依规、及时有效地处置涉外案(事)件,严格规范与外国驻华使领馆交往,加强事前报告制。修订《湖州市涉外突发事件应急预案》,举办“老外在湖州”系列活动提升在湖外国人融入感,加强境外非政府组织、外国记者来湖采访等的管理与服务,认真做好“四场重大会议”的涉外安全工作。
  四、提升为侨服务能力,凝聚侨心侨力有新成效。指导成立日本湖州同乡会、吴兴美国留学生联谊会、吴兴英国留学生联谊会,推进海外侨团建设。以涉侨事项为重点,积极推进“最多跑一次”改革,紧跟时序推进“无差别全科受理”、数据共享等工作。开展“访侨企、解侨忧、助力赶超发展”活动,启动“南丁格尔助侨服务”扩面工作,组织“侨界医疗服务队”开展义诊、 “侨爱心光明行”等活动,努力打造为侨服务“升级版”。
  五、加强机关党建工作,外侨队伍建设有新加强。依托理论学习中心组、机关学习日、外侨大讲堂等载体,抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻。争创党建示范点,推行“五微工作法”,创新“外侨微处见初心”党建品牌,全面加强基层党组织建设。探索实施落实全面从严治党主体责任项目化管理,深入开展党章党规党纪教育,持续抓好中央八项规定精神贯彻落实,进一步强化正风肃纪,推动全面从严治党向纵深推进。
 
 


 

单位名称
湖州日报报业集团
 
主  要
工作职能

  新闻宣传
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、大力开展重大主题宣传
  集团以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实全国、全省、全市宣传思想工作会议精神,继续精心组织、认真谋划党的十九大精神和习总书记系列重要讲话精神、践行“两山”理念宣传报道,重磅推出改革开放40周年等重大主题宣传,内容厚重、声势强劲,新闻宣传零差错、安全防范零事故。一是全力推动十九大决策部署在湖州大地落地生根。党的十九大精神宣传报道做到形式多样、内容厚实、传播扩面,营造了良好的舆论氛围。二是回顾梳理改革开放40周年给湖州大地带来的巨大变化。各媒体平台集中推出“影响中国改革进程的湖州驱动”栏目、“聚焦改革开放四十周年•我心中的湖州地标”系列报道等。三是充分展现“两山”理念在湖州大地的生动实践。集团承办了全国党媒社长“两山”理念诞生地湖州行暨中国报业“绿映神州”湖州论坛。有全国近100家党媒社长、总编约200人来湖,对我市进行了集中宣传。活动得到了市委书记马晓晖的批示肯定。一年来,集团新闻获奖实现突破,获中国新闻奖三等奖1件,浙江省新闻奖17件(其中一等奖4件),创历史新高。
  二、全力服务我市中心工作
  集团按照市委、市政府“加快赶超 实现‘两高’”的战略部署,以“四新”主题实践为载体,集团各媒体平台精心做好各项中心工作的宣传报道,全力服务市委提出的“一四六十”工作体系。一是做深“四新”主题实践宣传报道。各媒体平台在做好全市深化“四新”主题实践暨作风建设动员会报道的同时,进一步深化大展示活动,推出一批各地各部门根据会议精神公开亮诺的宣传报道。二是做精“十大专项行动”宣传报道。推出“聚焦十大专项行动”“美丽横空出世”等栏目和“聚焦乡村振兴•丰收湖州”系列报道,积极展现各小组围绕重点事项清单,落实举措、克难推进、务实求效,不断打造我市发展新高地,增创发展新优势。三是做优重大活动报道。围绕9月在我市召开的首届联合国世界地理信息大会和第十六届省运会,集团主要媒体平台加大力度做好宣传,推出了“联合国世界地理信息大会”“聚焦联合国地信大会”“当好东道主 办好省运会”“聚焦省运”等栏目,并对地信大会开幕式和省运会开幕式进行微直播。四是做暖民生报道。各媒体平台在积极做好各项民生类报道的基础上,进一步提升“一周一心愿”、二个俱乐部、三个帮帮团的“123民生工程”的质量和实效,96345全面开启“社区+”模式,已组织进社区活动20场。
  三、着力提升报业产业发展
  集团始终坚持党媒自信,以“融合、传承、极致、多赢”的理念,实施稳健发展战略推进集团高质量赶超发展。一是产业经营工作取得了近年来最好的成绩。全年预计可完成经营产值超过2亿元,实现从稳定到提升的转变。二是文创中心完成招商工作并进入正常运行。截至目前,落户文创中心签约的项目总计13个,形成了健康养生文化、“互联网+”特色教育培训、绿色金融服务和高档商务办公四大产业板块。三是经营管理屡获肯定。湖报集团被中国报协评为“改革开放四十周年报业经营先进管理单位”,社长沈振建被中国广告行业协会评为“金推手”品牌建设功勋奖,湖州日报被评为“金推手”优秀单位,赢家公司被评为“金推手”优秀公司奖等。四是媒体融合推进加速。集团启动湖报云一期建设,扩建融媒体中心,积极构建具有湖报特色的新媒体运营矩阵,加快“两盟两体”建设步伐。
 
 


 

单位名称
湖州广播电视传媒集团(总台)
 
主  要
工作职能

  贯彻党的新闻工作的指导方针,宣传党的路线、方针、政策及国家的法律法规和有关政策,围绕和服务于市委、市政府的中心工作、重大活动、重要项目等营造良好宣传氛围,坚持正确的舆论导向,积极发展广播电视事业,大力拓展对外宣传,加快发展广电产业,规范和加强资产运作,确保国有资产的保值增值。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,湖州广播电视传媒集团(总台)深入学习贯彻党的十九大精神、全国、全省宣传思想工作会议及省市党代会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,按照市委深化“四新”主题实践的部署要求,坚持围绕中心、服务大局,攻坚破难,开拓创新,呈现了“导向正、发展稳、人心齐、事业兴”的良好局面。一是全力以赴加强党建。按照党要管党、从严治党的要求,集团党委认真履行党风建设主体责任,完善《党委理论学习中心组学习计划》强化党委会、党委理论中心组学习,明确每年2次专题研究党建工作。制定《年度机关党建工作要点》统领全年党建工作,完善党支部书记工作机制,积极落实支部标准化建设的各项要求,切实促进支部党建工作规范化常态化。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“四新”主题实践和“五强五比”活动。全台党员干部的“四个意识”进一步增强,党建水平明显提高。二是切实履行主体责任。认真履行党风廉政建设主体责任,召开年度廉政工作会议,层层签订《年度党风廉政建设目标管理责任书》,抓紧抓实抓到位。认真履行意识形态工作责任制,出台《集团(总台)重大新闻宣传研判制度》,多次召开党委会专题会议,研究《2018年中央厨房(全媒体新闻集散中心)考核细则》《集团(总台)2018年重大主题宣传工作方案》《2018年外宣工作计划》等制度,着力提高媒体引导能力,牢牢把握意识形态的领导力。三是聚焦中心工作,重大主题宣传出新出彩。我们按照“提高站位、精准报道”的要求,聚焦宣传党的十九大精神、改革开放40周年、“八八战略”15周年等重大主题,努力把新闻视角放到湖州改革发展的时空坐标中去整体谋划,更多展示中央、省委重大决策部署的“湖州样本”和“湖州经验”,截至10月底,先后推出《苕溪两岸40年》等六十多个系列专题、专栏,播发各类重大主题报道6000多篇,特别是4月份央媒集中报道生态湖州期间,我们推出了专栏《央媒聚焦生态湖州》,并以《百尺竿头再进一步——生态湖州“霸屏”背后的建议》为题形成了内参信息上报市领导参阅,先后得到了5位市领导的批示肯定。四是聚焦民生热点,舆论监督报道强势有力。按照总书记对舆论监督的要求,强化对公共热点和突发事件报道的统筹把握和舆论引导,确保报道抓得准、管得住。今年我台在《湖州在行动》、《联播调查》、《12345阿奇工作室》三大常设舆论监督平台上共推出舆论监督报道共计300余篇,矛盾纠纷调解成功率在90%以上。向市委市政府上报的舆情信息《湖州国省道沿线非法加油活动猖獗安全隐患突出》引起市领导的高度重视,立即对非法流动加油点专项整治行动进行整治,发挥了媒体监督的积极作用。五是聚焦重点平台,对外宣传成果丰硕。按照“塑造城市形象、助推中心工作”要求,主攻中央广播电视总台和浙江卫视、浙江之声等平台重点栏目的头条、单条。截至10月底,我台在国家级媒体共发稿192条,同比增长45%,在省级媒体(含上海)发稿总量达到了689条,同比增长了41%。特别是在央视《新闻联播》发稿23条,播出量达到了历史高峰,湖州广播也以远超第二名1095分的优势,牢牢保持在全省11地市台的第一位,实现了广播外宣新跨越。六是聚焦媒体融合,加快升级转型。加快“中央厨房”二期扩建项目推进速度,目前已完成融媒体指挥中心搭建工作。正式发布爱湖州手机客户端4.0版,截至10月底,爱湖州新媒体集群用户数已有近50万户,创新研发H5等新媒体产品38个,完成新媒体移动直播86场次,累计点击量达到了200多万次。七是圆满完成广播电视安全播出。出色完成了2018年中非合作论坛北京峰会、全国和省市“两会”等重要播出保障期的安全播出任务,承担了全市深化“四新”主题实践暨作风建设动员大会、2018年市“两会”、省运会开幕式等几十场重大活动的现场直播和录制工作。累计完成广播电视节目播出9.95万个小时,实现了零差错、零停播的双零目标。八是整合优势资源,厚植发展新动能。今年集团主动适应经营趋势,优化广告结构,创新产业业态,广告创收和产业发展都出现了可喜的变化。广播电视广告创收达到4670万元,活动收益达到2786万元,广电发展公司、梅地亚文化传媒有限公司积极开拓形象片制作、网络智能化工程、少儿培训项目和电子竞技等新增长点,运营能力获得了长足的发展。截至10月底,集团系统总创收达到9766.44万元,同比增长12.2%。
 
 


 

单位名称
湖州市气象局
 
主  要
工作职能

  组织制定、实施全市气象事业发展规划、计划;负责区域内气象活动的管理;组织气象探测资料管理和气象标准化工作,依法保护探测环境;组织天气监测、预报工作,开展公共气象服务、为农气象服务、专业专项气象服务;制订、实施气象灾害防御规划,组织气象灾害防御应急管理;开展突发公共事件气象保障工作;管理和组织实施人工影响天气作业、雷电灾害防御工作;开展气候资源开发利用可行性论证、气候变化影响评估等服务;组织气象法制宣传和气象法规的实施;承担上级气象主管机构和本级人民政府交办的其它事项。
 
2018年
主要工作
完成情况

  (一)着眼精准,全力做好监测预报预警。完成全年日常天气及台风、暴雨、强对流、大雪等灾害性天气的监测预报预警,共发布气象服务材料142期,汇报材料24期,气象灾害预警信号110次,预警短信529条。全力做好第十六届省运会、第九届环太湖国际公路自行车赛、太湖半程马拉松赛、首届联合国地理信息大会等重大活动气象服务保障,发布服务专题99期。
  (二)聚力精细,不断加强气象防灾减灾。完善气象灾害应急响应机制,市政府修订出台了《湖州市气象灾害预警信号发布与传播规定》。加强对区级气象机构的指导,完成省级气象防灾减灾标准乡镇、村创建任务,强化基层乡镇、村气象服务队伍建设。开展多部门多形式的联合会商,年内共组织会商30余次,落实气象-水利汛情联合会商制度,共开展会商15次。联合环保、国土发布重污染天气和地质灾害预警12条,受众1100余万人次。参与开展各类应急救援行动和实战演练。
  (三)注重精致,持续深化生态气象服务。开展精细化气候区划,完成《湖州市精细化气候资源区划》。推进清新空气监测站网建设,全市气象部门共建成5个清新空气监测站,实现数据在全省清新空气数据发布系统上在线发布。应用卫星监测资料加密开展蓝藻气象服务,全年共计发布蓝藻服务产品88期。加强人工影响天气作业安全管理,完善110联防报警系统,全市跨县区火箭弹实现统一配送,适时开展人工增雨作业,共开展作业10次,发射火箭弹71枚,有效增雨逾1000万立方米。
  (四)立足精确,积极融入乡村振兴战略。进一步完善服务机制,制定出台《湖州市乡村振兴气象保障服务行动计划》。做好扶贫茶苗气象保障服务,在安吉“黄杜村”万亩白茶基地建设茶叶气象监测站,开发完成“黄杜茶叶监测平台”,配合做好受捐赠地气候可行性分析。做好为农“直通式”服务,为新型农业主体提供产前、产中、产后全程服务,今年共制作各类为农气象服务材料107期,发送为农服务预警及短信476条次近5.6万人次。为3440户茶农做好春茶低温气象指数保险服务,新拓展杨梅采摘期气象保险项目,为其他农业主体出具140个受灾气象证明。
  (五)致力精简,继续深化“最多跑一次”改革。全面梳理气象审批事项,精简材料、优化流程,气象审批窗口并入市政务办综合窗口,实行全科无差别受理,落实网上移动审批、“一证通办”,实现“最多跑一次”全覆盖、审批项目全进驻、一网通办、一城通办、民生事项一证通办、网上办理6个100%。
  (六)着力精勤,扎实开展城市精细化管理工作。将“双禁”、“路长制”、“垃圾分类”全部纳入市局对部门个人的年度考核,做到全员出动共开展巡街46次,参与巡街264余人次,开展垃圾分类检查21次。
  (七)展现精彩,广泛开展气象科普宣传。全年共接待来访16个团体、3000余人次,发放气象科普宣传材料6000余份。全市共有官方气象微信、微博11个,仅“湖州气象”微博粉丝数已达24.8万。
  (八)锤炼精干,强化党建纪检工作。将党建纪检两个责任以清单形式落实到位,层层签订2018年度履行全面从严治党“两个责任”纪实手册。继续抓好八项规定精神的执行,开展正风肃纪检查3次,党纪教育一刻钟教育11次,机关学习日5次。党建纪检工作形式多样化,每月开展主题党日活动,3名同志作为市直机关“优秀共产党员”受到表彰。完成标准化支部和党员活动室标准化建设。
 
 


 

单位名称
湖州市邮政管理局
 
主  要
工作职能

  贯彻执行国家邮政法律法规、方针政策和邮政服务标准,研究拟订本地区邮政发展规划,监督管理本地区邮政市场以及邮政普遍服务和机要通信等特殊服务的实施,负责邮政、快递行业安全生产监管、统计等工作,保障邮政通信与信息安全,承办上级邮政管理部门和地方人民政府交办的其他事项。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,深入学习党的十九大精神,聚力聚焦市委“一四六十”工作体系,细化实施邮政业更贴近民生7件实事,成功创建全省“寄递安全监管示范区”,获评全市“社会治安综合治理先进集体”,德清和长兴获评全省首批“快递发展先进县”。
  邮政行业高质量发展,1至10月,全市邮政业务收入20.64亿元,同比增长19.4%;业务总量57.97亿元,同比增长24.4%,其中快递业务量2.34亿件,同比增长20.4%,列全国第38位。
  一是强化党建引领作用。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,开展“见初心”系列活动,组织机关党员“重走步班邮路”、“重温入党誓词”、“重读入党志愿书”等;强化作风建设和纪律检查,开展干部职工集中谈心谈话,委托第三方机构在全系统开展财务检查工作。组建“邮益”志愿者服务联盟,开展文明劝导、垃圾分类、法制宣传等志愿服务。二是强化行业安全监管。圆满完成上海进博会、首届地信大会等重大活动寄递安保任务;强化主体责任落实,委托专业第三方安全机构开展全市寄递业“安全体检”;严格执行“三项安全制度”,今年以来,通过过机安检、收寄验视等查获各类进湖禁限寄物品30余批次,2100余件,退回16200余件;坚持依法执政、严格执法,今年以来共执法检查600余家次,出动执法人员1100余人次,下达责改通知40余份,约谈企业负责人50余人次,关停、取缔问题隐患网点40个,依法立案查处17家,罚款7.8万元。三是服务企业改革发展。认真贯彻落实中央一号文件、国办一号文件、《快递暂行条例》等精神,因地制宜推动政策落地实施。鼓励指导湖州申通、圆通等品牌共同投资成立“哈鸟驿站”专业第三方末端服务公司,与“老大房”超市开展“快递+超市”合作模式,已在城区部署24个规范化末端综合服务站;深入打造“快递+”工程,“邮政快递+织里童装”年业务量超过2亿件。四是助力“最多跑一次”改革。深化审批改革,普遍服务两项备案工作纳入湖州市“承诺准营制”改革,材料受理由市场监管部门“一窗通办”;涉及快递许可审批等事项实现100%全流程网上办理、邮寄送达,相关工作事项“零次跑”;推出“警邮合作”便民措施,邮政代办交管业务便民服务点已覆盖全市27个乡镇,共计35家,其中16个开通“警医邮”业务。五是细化实施七项民生实事。深化实施“快递下乡”和“快递入区”工程,打造“快递+童装”、“快递+大闸蟹”、“快递+白茶”等服务制造业、现代农业的新模式;启动“标准化建设年”,推进美丽快递建设,中心城区已申报标准化网点100余个,完成建设推进40余个。
 
 


 

单位名称
湖州市大数据管理中心
 
主  要
工作职能

  市大数据管理中心为市政府直属公益一类事业单位,负责全市大数据资源统筹管理工作。主要职责:贯彻执行国家、省公共数据和电子政务管理等方面的法律、法规、规章和政策,负责拟订全市大数据发展战略、政策措施、工作规划、标准规范和评价体系并组织实施,统筹全市公共数据资源共建共享和规范应用。统筹市级电子政务云平台等大数据基础设施建设,推进各部门利用电子政务云平台开展电子政务应用,实行集约化管理。
 
2018年
主要工作
完成情况

   市大数据中心自4月中旬组建以来,边学习、边摸索,边工作、边提高,较好地开展了现代智慧城市建设、数据专班等开创性工作,有效支撑保障了最多跑一次改革、市“两会”等中心工作。2018年重点抓了以下几方面工作:
  (一)围绕顶层设计抓推进。根据市委“一四六十”工作体系,主动担责,牵头抓好现代智慧城市建设前期谋划推进工作,成功召开了智慧城市动员大会,深化了认识。成立了由市委、市政府主要领导任双组长的加快数字湖州建设、打造现代智慧城市领导小组,统筹推进智慧城市建设和政府数字化转型工作。编制《加快数字湖州建设打造现代智慧城市总体规划》,梳理了现代智慧城市“12346”总体框架体系。在总体规划基础上编制了三年行动计划(2019—2021年),明确了三年细化目标,设计了十大工程。
  (二)组织数据专班抓归集。为推进数据归集共享,打破“信息孤岛”,组织开展数据共享工作推进专班,推动“最多跑一次”改革任务落地,提升“互联网+政务服务”水平。完善市数据采集交换平台,累计归集全市60个部门655个目录6139个字段3.7亿条数据,为最多跑一次改革全量提供229个目录3000余万条数据。制定出台了《湖州市公共数据管理办法》,对公共数据全生命周期进行管理。在中国湖州门户网站上搭建了湖州市公共数据开放平台,推动我市公共数据向公众开放。
  (三)支持重点应用抓共享。上线市数据共享接口平台,上线接口188个(含电子证照类接口12个),累计调用次数超过100万次。实现办事事项72.9%一证通办、88.8%一网通办、100%一窗通办、62.88%一城通办,258项高频民生事项“掌上可办”。积极探索重点应用突破,会同相关部门在全省率先建立“网上一次受理、同步计税缴税、数据交换互认、现场即时领证”办理机制,技术上达到了不动产权证“一分钟”发证的要求。
  (四)强化项目管理抓统筹。制定出台了《湖州市信息化项目管理办法(试行)》,对信息化项目的申报、审核、实施、竣工验收、运维的全流程进行统筹规范管理。排出加快数字湖州建设打造现代智慧城市首批12个重大项目,明确牵头部门,强化推进落实。进一步深化市级部门信息化项目统筹协调与资源整合,创新了信息化项目三家联审的新模式,由市大数据中心会同市发改委和市财政局,组织专家对市级部门申报的信息化项目开展联合审查。
  (五)健全服务支撑抓保障。加快业务部门入云,2018年新增35个部门涉及97项业务系统202台虚拟服务器完成入云工作。推广移动政务应用,完成市协同平台系统与浙政钉的整合工作,目前全市浙政钉注册人数5.3万人,激活率95%,并在现代智慧城市动员大会上创新使用政务移动办公(钉钉)系统推送会议资料,加大钉钉推广力度。自主研发了“湖州市人大建议政协提案网上办理系统”、“两会”会议报到系统等6个应用系统,并上线应用,圆满完成了市“两会”等重大活动的信息化保障任务。
  (六)加强作风党建抓提升。顺利举行了大数据中心揭牌仪式暨领导小组培训会活动,完成大数据中心中层干部选聘和处室人员调整工作。做好党总支筹建工作,包括党员组织关系转接、召开全体党员大会、产生党总支委员会、支部书记和支部委员等工作。以“聚焦四问,建设中心”为载体,开展大思考、大讨论,进行大走访、大调研,对标先进、寻找短板、集思广益、明确目标。围绕市委市政府中心工作,梳理工作重点,形成《2018年湖州市大数据管理中心工作要点》,制定了《2018年度市大数据中心16项重点工作任务分解表》。建立健全内部各项规章制度,讲章法、抓管理,形成了大数据中心制度汇编,完成中心机关走廊文化建设、党建文化墙布置等工作。
 
 


 

单位名称
湖州市人民防空办公室
 
主  要
工作职能

  湖州市人民防空办公室是主管人民防空工作的市政府工作部门,是市国防动员委员会的办事机构,挂湖州市民防局牌子。根据《中华人民共和国人民防空法》等法律法规及方针政策规定,平时负责组织管理全市人民防空建设,战时负责组织开展城市人民防空袭斗争,依法组织实施人防组织指挥、人防工程建设与维护管理、通信警报、专业队伍建设、防空防灾知识宣传教育等工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、人民防空应急应战核心能力得到新提升。全市固定警报全部实现无线遥控,圆满完成“5•12”、“9•18”防空防灾警报试鸣任务;首次以“市带县”模式,组织开展了湖州市暨德清县人民防空实战化演习;全市累计组织19个社区、61所中小学共约5万余人紧急避险演练;德清县圆满完成“人防警报报知系统与国家突发事件预警信息发布平台对接和国家紧急情况传输系统建设”国家人防办试点;全市利用国家突发事件预警信息发布平台发布防灾警报信号试鸣和防灾减灾信息,覆盖人群约23.4万余人。
  二、人防资产管理体制改革取得新成果。主动顺应改革大势,在确保人防资产有效履行战备任务的前提下,积极探索人防国有资产管理体制改革创新,按照“企业化经营,资本化运作,专业化维护,行业化管理”运营管理模式,将人防资产划转给市交通集团统一管理,进一步推进人防国有资产平战结合、融合发展,更好地发挥人防资产对经济建设的助推作用。目前,已办理全部资产的划转相关手续,并已完成权属过户36处。
  三、人防行政审批“最多跑一次”改革取得新进展。《滨湖南单元控制性详细规划人防专篇》形成了可以复制和推广的城镇建设用地人防规划控制性指标,并经市政府批准实施;将人防工程建设标准纳入建设用地出让方案,在项目供地阶段一次性告知人防工程建设指标;落实“一窗通办”,投资项目人防审批事项实行无差别全科受理,相关办事事项在“浙里办”APP进行了开发并上线运行;全市新竣工人防工程面积、新增人防地下停车位完成省下达的全年目标任务的149%;新增3个医疗救护和专业队工程;全市共依法征收人防工程易地建设费9715.86万元,同比增长75%;通过减免工业企业人防易地建设费和施工图联审政府购买服务等为企业减负3440万元;全市受理人防工程项目质量监督手续115个,完成46个项目监督验收,参与质量监督420人次。
  四、人防宣传教育探索形成新模式。新华社、中国新闻社、凤凰网等国内30余家主流媒体集中报道湖州疏散基地建设经验;湖州民防学院先后承办了2期全省中小学人防师资培训班;市人防办主要领导赴市、县委党校进行了6次集中宣讲;湖州市民防公共安全教育中心开始布馆,将于2019年初面向社会开放;总面积1650平米、融合多种人防元素于一体的安吉县孝丰镇民防主题公园于今年3月正式开放;依托华数公司基础网络及终端,将人防信息屏置于华数机顶盒开机首页,实现了人防宣传进万家,我市“五个结合”人防宣传新模式得到省人防办主要领导批示肯定并在全省推广。
  五、机关党的建设呈现新气象。扎实开展机关党支部标准化建设,严格落实“三会一课”制度,邀请市委党校教育长作专题讲座,与市气象局等单位开展“互观互学”活动;组织人防机关“准军事化”集训,走进军营感受战斗氛围;开展“不忘初心 牢记使命”主题研讨,让每位党员都有1次上台发言机会;全年组织中心组学习10次,落实党纪教育一刻钟9次;全面落实从严治党主体责任,认真实施清廉人防建设,党组成员每人领办1个清廉建设项目,排查廉政风险点26个,制定防控措施47条,全年无任何违规违纪问题发生。
 
 

 


政法执法类单位

 

单位名称
中共湖州市委政法委员会
 
主  要
工作职能

  1、贯彻执行党的路线、方针和政策,统一全市政法各部门维护社会稳定和社会管理综合治理成员单位的思想和行动。2、支持政法各部门依法行使职权,组织查处非法干涉、干预和阻碍政法机关依法执行公务的事件;指导研究协调政法各部门相互制约、共同配合,督促和推动大案要案的查处。3、对政法各部门执行法律法规和党的方针政策的情况进行监督检查,监督政法各部门执法办案活动,纠正和处理执法过程中的违法违纪行为,协助查处政法领导干部违法违纪案件。4、综合协调维护国家政治安全、政权安全、社会稳定工作。5、组织、协调社会管理综合治理工作。6、推动“平安湖州”建设。7、领导和管理全市法学理论研究工作,推进法治湖州建设。8、研究制定加强政法队伍建设的规划和措施,做好政法领导干部协管工作;组织指导政法系统干警的教育培训和管理工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  有效维护社会大局稳定。顺利完成了各级“两会”、上海进博会、纪念“枫桥经验”大会、世界互联网大会的维稳安保任务。开展大排查大调研大化解专项活动,化解省市级挂牌督办重大涉稳问题81件。举全市之力,圆满完成了德清联合国世界地理信息大会维稳安保任务,打造了县域举办国际大型活动维稳安保典范。深入推进高水平平安湖州建设。出台全市《高水平建设平安中国示范区的先行区三年行动计划》,部署了2018-2020年全市平安建设总体目标。与县区、部门主要负责同志签订了个性化责任书,进一步压实了工作责任。制订《平安乡镇(街道)考核评审条件》《市级平安建设成员单位考评办法》《过程性指标考核排名赋分办法》,压实工作责任。每季对全市所有乡镇(街道)开展明察暗访,及时发现整改问题。针对省平安建设十二项“过程性指标”及时召开形势分析会。督促公安、消防、安监等部门开展专项检查。截至目前,全市发生火灾数、死亡人数、伤亡人数同比下降22.24%、75%、62.5%。全市各类生产安全事故、死亡人数同比下降26.2%和31.3%。道路交通事故死亡人数同比下降15.05%。对排名较后单位进行约谈。加大平安宣传力度。持续开展24大“平安细胞”创建活动。全面总结梳理我市“枫桥经验”创新做法,联系中央、省媒体对余村的基层社会治理模式、长兴社会治理现代化、德清“乡贤参事会”等典型事(案)例进行系列报道。加大禁毒宣传教育基地、防范邪教基地、安全防护和平安体验馆等建设,有效提升全民自防意识。着力加强基层社会治理。制订扫黑除恶工作《方案》,建立领导小组,实体运作工作专班。召开新闻发布会,公布举报电话,组织专业培训,强化部门协同联动。出台全市全科网格建设《意见》,调整网格2587个,配备2500名专职网格员。深入总结提炼安吉余村“三治融合”基层治理“余村经验”,入选全省十大公共管理创新奖。乡镇(街道)综治工作中心标准化建设完成率100%。“雪亮工程”建设已接入视频监控114959路,全国重点支持城市申报成功。以长兴县域社会治理现代化建设为示范,分期分批推进市县区社会治理综合信息指挥中心建设。大力推进物联网智慧安防小区建设,在全省率先推行“智慧用水”“智慧用电”。打造良好营商环境。编印《企业经营管理法律风险防范指导手册》《法律服务营商环境典型案例》,梳理相关法条、法律风险点377条和55件典型案件。积极护航城中村改造攻坚和建设项目遗留问题清零专项行动。针对重大项目,指导部门开展稳定风险评估。结合城市精细化管理,发挥路长制单位和志愿服务作用,积极营造和谐文明的社会环境。将建设工程、涉金融集资贷款等行业领域列入扫黑除恶打击重点,维护公平的市场环境。有效维护社会公平正义。牵头推进司法体制机制改革,成效明显,协调重大案事件,确保了平稳有序。全面开展执法司法规范化大检查。建立全市执法监督月报表制度、联席会议等制度。组建市级执法监督专家库,建立督查通报机制。全面加强机关党建。深入开展学习贯彻十九大、省市委全会和纪念“枫桥经验”大会精神。以彰显工作“三度”提升群众“三感”奋力开创新时代湖州政法工作局面为主题,举办全市政法领导干部读书会。修订《市委政法委委员会全体会议制度》,强化固化党委政法委对政法口重大工作的统筹协调与督导推进。进一步细化完善政法机关重大事项报告制度,加强党对政法工作的绝对领导。
 
 


 

单位名称
湖州市委、市政府信访局
 
主  要
工作职能

  按照国务院《信访条例》和《浙江省信访条例》逐级上访、分级受理制度,负责接收(接听)、受理、交办、转送信访人提出的依法应当由有关党政机关处理的信、访、电、网事项;承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项,并负责督促检查办理情况;承担市级部门信访事项办理流程中的接收、督办、评价职责;承担由市人民政府办理的信访事项复查复核工作;负责信访调研,分析信访情况,及时向市委、市政府领导提供有关信息和解决问题的建议;检查指导县区和市直单位的信访工作,对市直单位和县区办理重要信访事项进行督查督办,总结交流信访工作经验,组织培训信访工作人员;完成市委、市政府领导交办的其它事项。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,市信访局以确保实现首届地理信息大会等重要节点信访维稳工作万无一失为目标,持续打造“网上信访、法治信访、阳光信访、精准信访”,努力实现人民信访“最多跑一次”目标,取得了良好成效。
  一是坚持领导接访下访督导。坚持市、区县领导阅批群众来信和定期接访下访制度,35件重点疑难复杂案件落实市领导包案督导,化解32件。区(县)级领导干部值守接访全部到点到位,在岗接访。市领导接待信访群众18批77人次,阅批来信303件次,接听热线电话115个。73个市级部门一把手上线接听行风热线,共接听市民来电477个,办结率100%。区(县)级领导接待信访群众320批1421人次,阅批群众来信749件,接听热线电话684个。
  二是全面推进信访规范建设。编印《湖州市信访局制度规范汇编》,进一步理顺信访部门内部职责分工,科学设计信访工作流程。规范信访基础业务,每月检查、每月考核,年终评定。全面开展信访基础业务规范化检查整改工作,共检查整改8258件信访件。在日常接访过程中开展诉访分离、法定途径分类处理的宣传力度,全面规范信访秩序,
  三是提升信访网电办理质效。压实初信初访首办责任制,市信访局共办理群众来信847件,网上信访4967件,接待群众来访969批3590人次;12345热线共受理来电1598485件,政务类来电560273件,办理复查复核15件。市信访局制订办理提速增效措施,初信初访平均办理时间6.06天,责任单位实时满意率98.27%、信访部门实时满意率99.38%。
  四是维护重要时段社会稳定。全力以赴抓好各级“两会”、省运会、中非合作论坛、首届中国国际进口博览会、第五届世界互联网大会、“枫桥经验”纪念大会、首届联合国地理信息大会及省委巡视组来湖期间信访维稳工作,圆满实现了四个“未发生”的目标,即未发生湖州人到会议举办地涉访事件,未发生大规模群体性涉访事件,未发生个人极端恶性事件,未发生因工作不到位引发社会炒作和负面舆情。
  五是强化信访督查督办工作。坚持每日晨会制度,协调各类来电事项800余个,督办各类不满意电话投诉213件,现场督办239次,督办后群众满意率达100%。初次信、访、网、电回访率、实时回访核实率均达100%,上行信访事项开展逆向核查督查。共回访信、访、网、电96606件,核实11517件,立项督办227件,逆向核查市以上来访83件。建立局领导联系县区制度、局领导包案督导制度、联席会议例会制度,全力做好疑难、复杂信访案件的跟踪、协调、督导工作。对工作不到位、责任不落实的单位和个人建议相关部门追责问责,发出专题通报6个。
   六是全力化解信访矛盾纠纷。扎实开展“重点领域、重点问题、重点人员、重点群体”信访矛盾化解攻坚战,以积案“清零”为目标,核查新增重复件674件,列入新增积案1件,已化解。开展历年遗留信访积案清仓见底大排查大化解活动,确定历年遗留积案70件,化解69件。积极开展人民调解参与信访矛盾化解专项活动,制订三年行动计划,对16件符合人民调解范围的历史遗留信访积案集中推送给司法部门。
  七是着力打造信访铁军队伍。加强政治学习,把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。加强业务培训,举办全市信访系统业务培训班,进一步提高信访基础业务规范化办理水平。加强作风建设,年初召开市信访局作风建设动员大会,进一步统一思想认识,转变干部队伍作风观念,切实解决当前作风建设中存在的一些突出问题,以良好的作风推动各项工作再上新台阶。
 
 


 

单位名称
湖州市消防支队
 
主  要
工作职能

  湖州市消防支队隶属浙江省消防总队和湖州市委、市政府双重领导。按照《深化党和国家机构改革方案》要求,消防部队现役人员于今年10月集体退出现役,逐步转为行政编制,承担火灾预防、灭火扑救和其他应急救援工作,下步还将针对各种特殊灾害,打造出若干个特勤队、攻坚组、专业队,成为现代化、专业化、职业化的综合应急救援主力军,以满足各种复杂的特殊灾害救援的需要,是一支全天候、全时段为湖州经济社会发展、为全体市民提供公共消防安全服务的队伍。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,市消防支队党委在省消防总队党委和湖州市委、市政府的坚强领导下,坚持以“双抓、双稳、双创”为总目标,聚焦“防大火、减总量、遏亡人”工作任务,有力推进消防工作和队伍建设稳中有进、持续向好、健康发展。
  一、坚定看齐追随,全力打造坚强领导班子。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,不断深化党委班子自身建设。全年共召开党委会20次,讨论重大事项112个,深化推进“平安建设”“重大活动消防安保”“最多跑一次”“放管服”等重点工作;组织党委中心组集中学习12次,邀请6名地方专家专题辅导;班子成员带队深入基层开展工作调研40次,解决实际困难60余件,统筹带动消防工作和队伍建设实现良性发展。
  二、聚焦靶心发力,共建共治消防平安格局。提请市政府出台《湖州市消防安全责任追究暂行办法》《湖州市消防安全责任制实施办法》,部署开展消防安全大排查大整治行动,累计检查社会单位1.8万余家次,排查沿街店面“合用场所”2.2万余家,复查居住出租房42090户,发现并督促整改火灾隐患8万余处,顺利完成28家政府挂牌督办重大火灾隐患单位整改工作。今年以来,全市共发生火灾493起,同比去年同期下降了22.24%,实现了火灾形势的持续平稳,圆满完成了首届联合国地理信息大会、省第十六届运动会等重大活动消防安保任务。
  三、立足实战所需,不断提升综合应急能力。强化实战练兵,加快转变战斗力生成模式,完成数字化预案修制定825份,作战信息卡656份,组建大跨度大空间灭火救援专业队和城市综合体灭火救援专业队。累计开展重点单位熟悉1620余次,灭火救援演练1246次,着重对东吴银泰广场、万达广场、浙北购物中心等单位场所开展无预案跨区域的“全员额、全装备、全过程、全要素”实战演练。支队在全省消防队伍夏季比武竞赛中勇夺第一。
  四、致力创新驱动,服务保障社会经济发展。加快落实“最多跑一次”改革各项举措, 积极探索消防审批承诺报备制改革和工程建设项目审批制度改革试点。打造“一窗受理”“一网通办”,突破数据安全联通技术难题,提升“互联网+”政务服务水平,7个消防事项全部实现“跑一次”的目标。今年以来,全科无差别一窗受理项目2163个,容缺受理项目178个,施工图联审项受理882个,出具形式审查合格项目(包含审核和设计备案)780份。严格施工图审查机构管理,对图审合格的项目按一定比例随机抽查,图审费用由政府买单,全年为企业累计节省审图经费180余万元。
  五、深化从严治党,正风肃纪优化政治生态。对全市7个大队党委主体责任落实情况进行检查,反馈问题建议48条。紧盯执法领域风险隐患,检查全市消防窗口7个,抽查案卷46份,实地回访社会单位14家,查纠问题26个。今年以来,支队主动查办违规违纪事件1起,给予1名干部行政警告处分和诫勉谈话处理。针对队伍管理中的苗头性、倾向性问题,灵活运用监督执纪“四种形态”,共实施提醒谈话15人、责令检查1人、通报批评1人、诫勉谈话1人,队伍中违纪违规苗头得到有效遏制。
 
 


 

单位名称
市公安局
 
主  要
工作职能

  掌握影响社会稳定、危害国内安全和社会治安的情况,研究提出和落实对策措施,组织对重大治安事件和突发性事件的处置工作;组织、指导110接处警和全市反恐怖工作;主管和指导全市经济、刑事犯罪等侦查工作,禁毒、缉毒工作,计算机信息系统及互联网安全保护管理工作;查处危害社会治安秩序行为,管理户籍、流动人口、危险物品、特种行业;维护道路交通消防火灾安全;组织实施对来湖的党和国家领导人、重要外宾以及重大活动、重要会议的安全警卫工作;承办市委、市政府交办的其他事项。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,湖州市公安机关认真贯彻落实习近平总书记“四句话、十六字”总要求,紧紧围绕“一四六十”工作体系,紧盯打造平安中国示范区的先行区和“夺金鼎、满堂红、优秀市”的工作目标,高水平全面推进平安湖州、法治湖州和过硬队伍、智能化建设,圆满完成了各项工作任务。
  一、坚持围绕中心、服务大局,全力服务高质量赶超发展。深化“守青山、护绿水”专项工作,全面升级“河道”“湖泊”等六个“警长制”,出台食药环执法办案“四个一律”,9起部督、省督案件全部告破。勇当攻坚清零、城市精细化管理、烟花爆竹“双禁”、中心城区“禁摩”、黑油点和冒黑烟车辆整治、三环北路货车禁行的排头兵,得到市委、市政府高度肯定。扎实开展打击防范金融犯罪攻坚战行动,非法集资及互联网金融案件、恶意逃废债案件破案数同比上升23.81%、7.14%,挽回经济损失2.57亿元,没有发生互联网金融平台“爆雷”。深化扫黑除恶专项斗争,破获黑恶势力案件660起,抓获黑恶势力嫌疑人1565人,同比分别上升309.9%、124.6%,摧毁黑恶势力犯罪团伙137个932人。彻查严打强揽工程、强行填土、违规招投标等重点领域涉黑恶违法犯罪活动,破获案件129起,抓获犯罪嫌疑人191人,摧毁犯罪团伙22个,涉案总价值超13亿元。“最多跑一次”改革成果显著,219项“一次办”事项提前两个月实现全覆盖。连续第九年开展“惠民十大行动”,提高人民群众的获得感、安全感和满意度。
  二、坚持“防为主、防为上”工作方针,全力维护社会大局稳定。组织开展22次护卫平安集中统一行动,圆满完成首届中国国际进口博览会、联合国世界地理信息大会、第五届世界互联网大会、第四届全国改善农村人居环境工作会议、浙江省第十六届运动会等重大活动安保和48批次警卫任务。深入推进社会治安防控体系建设,视频监控点位覆盖密度居全省前列,超额完成物联网智慧安防小区建设任务。年内,全市道路交通事故死亡人数同比下降21.13%,火灾死亡人数同比下降75%,公安部打击利用短信嗅探设备窃取公民个人信息实施新型电信网络犯罪集中行动推进会、公安部“409”研讨会、全省“全能神”专案工作现场会在我市召开。以打促防,命案全破,成功侦破南浔东迁“1994•10•7”重大杀人案件、多起公安部毒品目标案件等一批大要案,
  三、坚持党建引领、政治建警,打造公安队伍铁军。扎实推进“两学一做”常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织开展市局党委理论学习中心组“周一夜学”28次、“党性党纪教育一刻钟”40余次,建成23个支部品牌、5个党建示范点。出台《实践运用监督执纪“第一种形态”实施办法(试行)》,运用谈话提醒等“第一种形态”同比大幅上升。驰而不息推进正风肃纪,扎实开展清廉公安建设活动,对落实中央八项规定等情况开展明察暗访121次,认真做好省委巡视组、市委巡察组、市纪委巡回执纪监督组反馈意见的整改工作。大力加强先进典型培育,有25个集体和26名个人荣获省级以上荣誉,20个集体和444名民警荣立二等功,市委专门作出向陈建如同志学习的决定,成为继王法金、马长林后湖州公安又一重大先进典型。市局被省委、省政府评为“千万示范、万村整治”工程和美丽浙江建设湖州突出贡献集体,“萌警团”喜获中国青年志愿服务项目大赛全国银奖,出入境一系统荣获公安部“滴灌行动”一等奖,市看守所被评为省级文明单位。
 
 


 

单位名称
湖州市司法局
 
主  要
工作职能

  制定全市司法行政工作的规范性文件和发展规划、年度计划并组织实施;指导监督湖州监狱执行刑罚工作,管理指导市戒毒所工作和全市社区矫正工作;拟订全市法制宣传规划并组织实施;指导监督全市律师、基层法律服务、公证、司法鉴定工作,组织司法考试工作;监督管理法律援助工作;指导全市司法行政机关管理基层司法所和人民调解、安置帮教工作;负责市级人民监督员选任管理;指导全市司法行政系统队伍建设、基层党建和思想政治工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年以来,市司法局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大、省第十四次党代会和市第八次党代会精神,始终坚持党对司法行政工作的绝对领导,紧紧围绕全市中心工作,努力彰显法治的引领、促进和保障作用,着力为全市经济、社会发展营造平安和谐的社会环境和公平正义的法治环境。
  一、坚持党建引领。坚定自觉把党的政治建设摆在首位,提高政治站位,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,在全系统组织开展了党的十九大精神全员大轮训、党的十九大精神基层大宣讲、微型党课大比拼、党员干部下基层当好“五个员”等学习教育和专项活动,编印《党员干部应知应会基础理论知识读本》,每季度组织全员考试,营造了浓郁的党建氛围。切实加强理论学习,制定《党委理论学习中心组学习计划》和《党员干部理论学习计划》,全面提升党员干部理论素养。扎实推进机关党建工作,以争创“党建示范点”为契机,建成全市市直机关首个“党性体验室”,运用AR、VR、党教一体机等现代信息技术打造党员干部党性教育新平台。进一步加强党风廉政建设,落实从严治党主体责任层级管理,完善干部个人重大事项报告制度,全面建立个人廉政档案375份,对所属49个基层党组织全面开展政治生活督查。
  二、精准服务中心大局。按照市委“一四六十”战略部署,明确年度十个重点项目,实行“上墙公示,挂图作战,亮星考核”。开展打造最佳营商环境法律服务专项行动,制定出台《法律服务现代经济绿色发展打造最佳营商环境的实施意见》,开展“法律服务进千企”和结对重大项目活动,已完成1560家企业走访服务,结对亿元以上重大项目22个,涉及金额1489.6亿元。深化“最多跑一次”改革,实施办事事项动态调整“八统一”,开展“无差别全科受理(一窗通办)”,加强“全流程”网上办理。扎实做好扫黑除恶专项斗争工作,落实包干管控、项目领办、专人管理等措施,指导律师办案55件,组织重大疑难案件讨论13次。充分发挥职能作用,以法律资源向农村倾斜、民主法治与美丽农村互促共建、优化调整农村基层调解组织建设等工作为载体,助力乡村振兴战略。夯实安全保障,围绕各重点时间段和重大活动安排,开展多次专项行动,有力确保监所、社区矫正、人民调解、律师公证等领域全年安全稳定。中心工作全程融入,围绕文明城市创建巩固、“双禁”、“禁摩”等中心工作,由局领导带头,全员参与开展法规知识宣传、路段巡查、交通秩序维护、环境整治等,共投入760余人次。
  三、高效推进重点工作。总结提炼新时代乡村治理“余村经验”,司法部调研报告得到习近平总书记批示肯定,使“余村经验”成为新时代坚持和创新“枫桥经验”的实践范例和示范样本。高标准推进民主法治村(社区)建设,县级以上民主法治村、社区达标率分别为98.4%和93.6%,走在全省前列。加大全民普法力度,圆满完成“七五”普法中期检查督导,全民法治素养有效提升。推进人民调解参与信访矛盾化解,制定实施《全市人民调解参与信访矛盾化解 实现“无信访积案县(市、区)”目标三年行动计划》,实现市、县区、乡镇(街道)访调组织全覆盖。全市各级人民调解组织共调处矛盾纠纷27090件,调解成功率99.5%,其中疑难复杂纠纷1156件。高水平建设公共法律服务体系,全市所有乡镇(街道)、村(社区)公共法律服务站点实现全覆盖。大力推行“互联网+公共法律服务”工作,将法律服务站点图形数据、顾问律师电话、所在律所等相关信息标入公共法律服务网,1200余个公共法律服务中心、站点已经全部实施公共法律服务网实图标注,形成电子地图。法律援助实现应援尽援,共受理援助案件5505件,12348法律咨询13403件,帮助讨回欠薪2925万元。扎实推进湖州监狱体制改革,积极稳妥做好湖州监狱干警转岗安置和国有资产处置工作。
 
 


 

单位名称
湖州市中级人民法院
 
主  要
工作职能

  依法审理由中级法院管辖或审理的刑事、民事、商事、行政等一、二审案件;依法受理不服本院及辖区基层法院已生效的判决、裁定等各类申诉和申请再审,对其中确有错误的,提审或指令基层法院再审;审核裁定减刑、假释案件;审判由人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件;依法行使司法执行权和司法决定权;依法决定国家赔偿;监督、指导全市基层法院的审判工作;对有关法律、法规、规章制度等草案提出意见,针对案件审理中发现的问题提出司法建议;指导全市法院思想政治、教育培训工作;结合审判业务开展法制宣传,参与社会治安综合治理等。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、忠实履职。1至11月,湖州中院新收各类案件5401件,办结5103件。严惩危害群众生命财产安全的严重犯罪,严厉打击涉众型经济犯罪,保持打击职务犯罪高压态势,妥善审结“1995.11.29”织里特大抢劫杀人案。联合市司法局、律协出台实施细则落实刑事案件律师辩护全覆盖,为63名被告人指定辩护人或提供法律帮助。高度重视民生热点问题,妥善审结涉医疗纠纷、人身损害、交通事故纠纷案件。依法支持农民工“讨薪”,审结劳动争议、社会保险及追索劳动报酬等案件70件。加快“僵尸企业”司法处置,妥善审理(指导)天外印刷、港城置业、红星美凯龙等破产案件。实现全市行政争议调解中心全覆盖,共受理行政纠纷427件,实质化解176件,化解率41.1%。
  二、服务大局。出台为打赢三大攻坚战、夺平安金鼎、防范化解金融风险、服务乡村振兴等提供司法保障的意见,完善司法服务政策。深入推进扫黑除恶专项斗争,维护社会和谐稳定。开展涉诉信访积案“清仓见底”大排查大化解活动,圆满完成重大会议期间的维稳任务。扎实优化营商环境,服务民营经济发展,在与市工商联召开保护企业家合法权益座谈会基础上,出台服务保障意见。鼓励技术创新,加强知识产权司法保护,连续7年发布知识产权司法保护白皮书。扎实开展环境资源审判,坚持修复性环境司法理念,出台环境公益诉讼实施意见,建立环境资源审判咨询专家库并首批吸纳12名法学类和技术类专家入库。
  三、司法为民。深度攻坚执行破难,对接社会诚信体系建设,推动市委市政府下发联合惩戒文件,在全省率先建成并运行“法鉴•湖州法院执行在线”平台,平台上线以来已曝光失信被执行人400余名,发布悬赏公告49次。继承和发展新时代“枫桥经验”,运行推广在线矛盾纠纷多元化解平台(ODR平台)。持续深化“最多跑一次”改革,全面加强移动微法院的推广应用,开通支付宝缴纳诉讼费用。扩大救助范围,向33名困难当事人发放救助金77.55万元,为当事人缓、减、免交诉讼费39.367万元。落实“谁执法谁普法”要求,组织开展“法律十进”活动13次,“公众开放日”活动11次,召开新闻发布会7次。
  四、从严治党。加强党的建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,坚持“以党建带队建促审判”的工作思路,全面推进两级法院党支部标准化建设,大力提升党支部工作质量。开展党风廉政建设“八个一”专题活动,深入开展“法官廉洁司法庭前承诺”和“当事人诚信诉讼宣誓承诺”,切实推动党风廉政建设主体责任落实。加强干部队伍建设,深化院校合作,与西南政法大学建立教学科研实践基地,与市委党校建立合作关系,实现审判实务与理论教育的良性互动。进一步加强和改进年轻干部培养工作,出台年轻干部到对口支援地区挂职锻炼实施方案,首批共派出两级法院6人赴新疆、四川、青海开展为期三个月的柔性挂职锻炼。
 
 


 

单位名称
湖州市人民检察院
 
主  要
工作职能

  人民检察院是国家的法律监督机关,依法行使下列职权:依照法律规定对有关刑事案件行使侦查权;对刑事案件进行审查,批准或者决定是否逮捕犯罪嫌疑人;对刑事案件进行审查,决定是否提起公诉,对决定提起公诉的案件支持公诉;依照法律规定提起公益诉讼;对诉讼活动实行法律监督;对判决、裁定等生效法律文书的执行工作实行法律监督;对监狱、看守所的执法活动实行法律监督;法律规定的其他职权。
 
2018年
主要工作
完成情况

  1、同频共振顾大局,保障经济社会新发展。全力捍卫国家安全和社会稳定,共受理审查逮捕案件1926件2983人,审查起诉案件4698件7022人。全力投入扫黑除恶专项斗争,认真做好省检察院和省公安厅挂牌督办案件。稳妥办理热点敏感案件,依法办理织里晟舍“1995.11.29”特大抢劫杀人案等案件。深化和服务保障民营经济工作,加大对企业和企业家合法权益的保护力度。深入推进生态检察工作,完善“补植复绿”等恢复性司法救济方式,建立“生态环境检察咨询专家库”,助推“两山”理念样板地、模范生建设。深化“春燕工作室”工作品牌,南浔区院“人格甄别”试点工作获评全国未成年人检察工作创新实践基地。
  2、聚焦主业谋发展,构建法律监督新格局。监督侦查机关立案122件,监督撤案47件,追捕16人,追诉129人。提出刑事抗诉22件,法院已改判9件。纠正呈报减刑、假释、暂予监外执行不当181件。在全市公安机关设立检察官办公室,进一步加强对办理延长侦查羁押期限案件、刑事案件采取财产性强制措施的实体化审查等监督。依法提出或提请民事行政抗诉8件,发出再审检察建议9件,法院改判13件。立案公益诉讼案件409件,发出行政公益诉讼诉前检察建议396份,提起刑事附带民事公益诉讼7件。推动市人大常委会和各县区人大常委会、党委、政府出台意见支持公益诉讼工作,发布首份《公益诉讼白皮书》。
  3、创新机制促改革,凝聚检察监督新动能。充分发挥员额检察官作用和领导办案的示范作用,在全省率先开展基层院入额院领导办案核查和通报工作。深化司法体制综合配套改革,建立检察官司法档案,完善三类人员分类管理。加强案件质量评查,完善评查办法,组织开展三级评查工作。着力构建法律共同体,与公安、法院会签五类常见犯罪的证据指引,联合市中级法院出台《关于办理人民检察院提起环境公益诉讼案件的试行规定》,会同法院探索执行活动协同机制,努力构建新型检律关系。打造智慧检务新平台,有序推进“一体化办案系统”建设,升级完善“智慧公诉”案件质量控制系统。
  4、内外兼修重自强,树立湖州检察新形象。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深化“四新”主题实践活动。加强队伍专业化建设,抓好岗位练兵和业务培训,1名干警被评为“全国模范检察官”,多名干警在全省业务竞赛中取得优秀成绩。坚持全面从严治检,严格落实党风廉政建设责任制,筑牢拒腐防变防线。成立公益损害与诉讼违法举报中心,升级12309检察服务中心,推进“一站式”检察服务平台。开展检察开放日和“法治进校园”活动,提升案件信息公开水平,共发布案件程序性信息5984件,重要案件信息131条,法律文书2696份。
 
 


 

单位名称
湖州市综合行政执法局
 
主  要
工作职能

  负责拟订综合行政执法方面的规划和规范性文件并组织实施,对全市综合行政执法工作进行宏观决策、重点管理、综合协调、考核监督;负责行使综合行政执法领域行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权;负责全市重大或专项综合行政执法活动及应急处置,组织查处跨区域和重大社会影响的案件;受理投诉、举报,负责综合行政执法案件的行政复议和相关行政应诉工作;指导全系统队伍建设,组织业务培训;牵头建立健全综合行政执法协作配合和联合执法机制,完善与司法的衔接机制;负责建设综合行政执法信息共享平台;承担市城市管理委员会办公室的日常工作和“数字城管”工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  1.在服务大局的中心工作上有担当
  紧紧围绕生态文明建设样板地、模范生的要求,积极投身“十大专项行动”。一是扎实推进小城镇“道乱占”专项整治。清理各类“僵尸车”165辆,清理拆除桥下空间25座面积1235余平方米。全市小城镇纳入整治道路543条,里程666.1公里,完成整治“六乱”点位19909个,目标时间进度名列全省各市第三名。二是不断深化工程车“三化”管理。100%安装卫星定位系统,办理建筑垃圾处置许可证和临时准入证583辆;开展联合执法42951人/次,查处各类违法行为702起;落实停车场地74个,工程车“三化”管理基本实现全市全域全覆盖。三是全面开展餐饮油烟治理。油烟净化器安装率达100%;落实重点餐饮单位建立油烟净化设施定期清洗制度1407家;取缔露天烧烤65家,立案查处2起;四是大力查控露天焚烧。制止露天焚烧行为702起,立案查处31起。五是积极实施水环境治理。完成20个餐饮集中区“污水零直排区”示范点创建工作,建立污水排放档案5767家,立案查处41家;六是强势推进拆违清零。建立日常巡查管理机制,共拆除各类违建357.4万平米,全力助推城中村改造专项行动。
  2.在突出主业的履职尽责上有作为
  一是全力整治占道经营。开展市容环境秩序集中整治 89次,纠正查处各类违法行为10487起,基本实现无占道经营、无车卖现象。二是着力规范停车秩序。全市实施行政处罚13.48万辆;新增机动车停泊位273个;实现了全市综合执法系统人行道违停处罚,实现互联互通;加大共享单车整治力度,减少单车投放3万辆,查扣违停单车1.2万辆。三是全面强化户外广告管理。建设完工7块电子大屏;更新公益宣传广告296处,修复破损广告186处,拆除违规户外广告设施379处、9896.92平米。四是积极抓好人防工程管理。发现侵占和破坏人防工程问题30余处,立案查处1起;完成230处破损整治修复工作。五是持续开展“城市牛皮癣”治理。改造提升社区公共信息栏;采取服务外包形式开展“牛皮癣”清理工作,“牛皮癣”乱张贴现象得到基本遏制。六是扎实推进犬类专项整治。设置接种免疫点115个,设置犬只信息登记点1183个,完成犬只免疫11.12万只,建设流浪犬标准化收容场地4个、执法办案182起,全面完成了专项整治任务。
  3.在常态长效的精细管理上有力度
  一是加强顶层设计。及时出台了城市精细化管理实施意见,列入今年市政府55项重点工作。二是解决一批管理重难点问题。从群众反映突出的停车难、小区管理、污染防治、犬类管理等热点难点入手,以点带面、集中整治、动态管控,全面提升城市治理水平,增强了群众的幸福感和获得感。三是打造一批城市亮点。努力扮靓城市夜景,推进城市公厕革命,共建城市书房,推行多杆合一,打造了一批具有湖州特色的城市亮点。四是健全长效工作机制。探索完善了领导带班定期巡查、网格化管理、路长制、门前三包、志愿者服务、居民自律自治、社会联合惩戒、考核评价亮晒等工作机制,营造了共建共治共享的社会氛围。五是强化督查考核。巡查抽检共发现各类问题50308个,交办督办重点问题整改512件,刊发城市精细化管理工作简报18期。
4.在体制机制的深化改革上有创新
一是深入推进综合执法改革。加强乡镇(街道)综合执法中队执法平台建设,加快推动各县区执法力量下沉,75个乡镇街道实现全覆盖;持续推进基层中队规范化建设;创新队伍管理,尤其是协管员队伍管理。二是加速智慧城管转型升级。实现与县区数字(智慧)城市管理系统的联网;推进智慧城管向小城镇延伸;优化平台软硬件设备,提升平台功能和处置效率,发现城市管理方面的问题11.62万件,按期结案率达98.31%(省考核标准为93%)。三是构建共治共享工作机制。统筹深化路长制工作,参与巡街3.6万人次,解决问题8万个。落实完善门前三包工作,积极探索“城管义工”和“社区城管工作站”试点,推动志愿者队伍在全市重大活动中发挥重要作用。
5.在依法行政的建设上有举措
一是规范执法行为。健全了行政决策机制,实行重大行政执法决定审核制度;统一执法办案程序,细化处罚自由裁量基准;推进网上办案模式,推行执法全过程记录和“双随机一公开”制度;加强基层执法中队规范化建设,有效的规范了执法行为。二是提升办案质量。全系统办理案件21.53万件,一般程序案件5691件,同比增长52%。无行政复议案件被撤销,无行政诉讼案件败诉。三是创新执法模式。成功申报吴兴区为全国综合行政执法领域“非接触式”执法试点单位之一;积极推行律师驻队制度;严格执行违法建设失信“黑名单”管理制度。四是加强普法宣传。扎实推进《湖州市文明行为促进条例》的宣传贯彻;开展“中国水周”系列集中普法宣传活动。
6.在团结拼搏的铁军打造上有成效
一是大力抓好教育培训。举办了为期5天的全市综合执法系统依法行政培训班;举办了二期为期6天的封闭式集中训练;继续深化“每月一案”、“师带徒”等实务培训机制,促进全员素质提升。二是有效激发干事创业活力。按照省、市委“大学习大调研大抓落实”和“提标杆、破难题、促赶超”要求,深入开展了专项调研活动,找短板、破难题、扬优势,形成了争先创优的氛围。三是努力丰富队伍文化氛围。组织评选“最美城管” “美丽城管”微电影,举办“唱响最美—新时代、新形象、新征程”主题活动;开展困难补助、祝贺慰问,切实为干部队员解难事、办实事,增强了团队的凝聚力、战斗力。四是深入推进全面从严治党。严格落实党风廉政建设主体责任,分层签订《党风廉政建设责任书》,健全《履职台帐》记录制度。进一步加强廉政教育,组织开展“党性党纪教育一刻钟”22次,认真做好“行风热线”等工作,有效的推动了清廉执法建设。

 
 


 

单位名称
湖州市市场监督管理局
 
主  要
工作职能

  负责涉及工商行政管理、食品药品监督管理方面的行政审批工作;负责市场和网络交易行为的监督管理;负责流通领域商品质量监管,开展有关服务领域消费维权工作;组织实施合同行政监督管理;负责商标和广告活动的监督管理;负责个体工商户、私营企业经营行为的监督管理;负责食品生产加工、流通和餐饮环节的监督管理;负责保健食品、化妆品生产、经营的监督管理;负责药品研制、生产的监督管理;负责药品流通的监督管理;负责医疗器械研制、生产、经营、使用的监督管理;负责涉及工商行政管理、食品药品监督管理的投诉和举报的处理;承担市食品安全委员会的日常工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年以来,市市场监管局始终坚持围绕中心、服务大局,以全市系统“十件大事”为抓手,主动作为,真抓实干,圆满完成了各项年度目标任务。
  一、聚焦改革,涉企证照市场监管部门通办改革引领全省。进一步深化商事登记制度改革,在全省首个、全国首次完整地提出涉企证照市场监管部门通办改革的“湖州模式”,即“证照联办制+承诺准营制+同步备案制”,着力破解市场主体“准入不准营”和多头备案难题,全省涉企证照工商通办现场会在湖州召开,通办改革的“湖州模式”获全省推广。制定《进一步压缩企业开办时间的实施方案》,将常态化企业开办时间压缩至3个工作日,实行“234”工作制,即工商注册2个工作日,印章刻制3小时,发票领取4小时。
  二、聚焦服务,助推地方经济发展有力有为。滚动实施小微企业三年成长计划,1-11月,全市新增小微企业13778家,新增个转企1735家,新增八大万亿产业小微企业7730家。开展小微企业“帮困解难提信心”大走访活动,与市农行开展政银合作,为小微企业签约授信超1亿元,现场发放贷款3530万元。推进“商标强市”战略,1-11月,全市新申请注册商标17619件,新核准10629件,同比增长97.82%,全市注册商标总量达到52213件,首次突破五万件大关。深化健康产业发展三年助推计划,促成市政府与江南大学地校战略合作,江南大学校长陈坚院士专家工作站落户湖州。在全省率先出台《湖州市仿制药质量与疗效一致性评价奖励办法》,全市已有8个品种10个规格的药品启动了一致性评价工作。
  三、聚焦民生,探索创新举措营造放心消费环境。创新开展“厨房革命”三年行动计划,发布“5+1”健康厨房标准,探索形成“政府+第三方平台+公众”的后厨卫生社会共治模式。目前,全市已有500家餐饮单位开展试点。实施“乡村放心消费”行动计划,全国“品质消费教育乡村行”启动仪式暨放心消费进农村现场推进会在安吉成功举办,余村被授予全省唯一的“放心消费示范村”。全市五大放心消费示范单位申报完成省政府任务的257.2%,列全省前列。德清、长兴、安吉三县成功获评“浙江省食品安全县”,20家省级放心农贸市场顺利通过省政府考核验收。1-9月,累计查处各类案件1817件,同比上升26.9%,其中大要案432件,省局督办2件,移送公安55件。
  四、聚焦党建,市场监管队伍建设取得新突破。精心谋划全局党建工作,制定《关于推动全面从严治党向纵深发展加强新时代党的建设的实施意见》。推进党支部标准化建设,出台支部书记述职考评办法,有效发挥机关各党支部的战斗堡垒作用。制定机关处室考核办法,建立科级领导干部季度工作交流会制度,对重点工作实行月通报、季晾晒、年评比。坚持全面从严治党,制定《运用监督执纪“第一种形态”实施办法》,针对党组织和党员存在的十二大情形,运用监督执纪“第一种形态”8种处置方式,让“红红脸、出出汗”成为常态。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,常态抓好“党纪教育一刻钟”活动,以多种形式抓好警示教育,党员干部的拒腐防变能力不断增强。
 
 


 

单位名称
湖州市安全生产监督管理局
 
主  要
工作职能

  贯彻落实国家关于安全生产方面的法律、法规、规章和政策;拟定安全生产发展规划和政策。依法行使安全生产综合监督管理职权,并承担相应责任。对全市工矿商贸领域内的安全生产工作实施监督管理。组织、指导和协调安全生产应急救援工作、行政执法工作、事故统计分析工作。根据市政府授权,依法组织、协调一般或较大生产安全事故调查处理和办理结案工作。检查、指导全市从事安全生产评价、培训等中介机构工作。组织、指导全市安全生产宣传教育。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、市委市政府重点任务完成情况:1-10月,全市共发生各类生产安全事故104起、死亡79人,同比分别下降26.2%和31.3%,我市也是全省六个没有发生较大以上生产安全事故的地级市之一。省平安办平安指数9月公布以来,我市生产安全子指数连续两月位列全省第一。100项改革发展任务完成76项,得到省安委会巡查组肯定。1.抓责任体系完善。在全省率先实现市、县(区)、乡镇(街道)三级政府均由本级担任党委常委(委员)的政府副职分管安全生产。出台了《一般生产安全事故责任追究的若干规定》,对一般生产安全事故责任人提请免职8人,诫勉谈话17人,约谈45人。以企业安全管理机构设置和人员配备、安全生产费用提取和使用、隐患排查治理制度建立和执行、安全生产教育培训情况为重点,分企业自查、部门检查、集中执法三个层次开展了企业安全生产主体责任履行情况专项检查。2.抓隐患排查整治。开展护航地信大会安全生产保障行动,以16个行业领域为重点全面推进安全生产专项整治,检查企业6936家次,发现隐患7403处,已整改7087处,整改率95.7%,大会召开期间未发生亡人事故。开展重大隐患挂牌督办,省级挂牌重大隐患涉及我市有22处,完成整改17处,整改率77.3%;市级挂牌重大隐患155处,完成整改132处,整改率85.2%。与苏州市吴江区合作,在南浔区建立全省首个跨省际的重大安全风险联防联控机制。3.抓依法治安。执法指标接近翻番,1-10月,全市工矿商贸行业安全生产执法办案数771起,同比增长84.5%,罚款2602万元,同比增长70.6%,收缴率达到96.4%。向公安机关移送安全生产违法人员128人,审查起诉安全生产案件3起,依法判处有期徒刑6人。开展烟花爆竹“双禁”执法,助力实现全域禁售。4.抓SCORE项目融合推进。注重“联合、融合”,着力“提质、提效”,在400家企业融合推进SCORE项目和安全生产标准化。该项目被列为全省50个公共管理创新案例之一。我局作为全国唯一安监部门发言代表,在第九届中国国际安全生产论坛上介绍了这一工作经验。
  二、职责履行情况:1.抓科技推广应用。大力推广“智慧用电”项目。全市安装“智慧用电”系统32562套,今年新增8365套,新增率34.6%,实现3年任务2年完成的目标。“智慧用电”监控服务中心各做到全覆盖,向企业发送告警信息38000余次,所有告警隐患均整改完毕。指导吴兴区织里镇实施“智慧织里”项目,该项目得到中央电视台、人民日报等媒体的集中报道。加强技术支撑,构建融政府购买服务、企业委托服务、企业互助服务、行业协会服务、保险参与服务于一体的社会化服务供给模式。2.抓应急体系建设。建立健全政府、企业、救援队伍之间应急处置与协调联动机制,高危行业应急预案备案率实现100%,建成专业应急救援队5支、二级以上乡镇综合应急救援队22支、应急救援实训基地1家、安全风险防控实训基地2家。3.抓宣传教育培训。将湖州电视台《小璐说安全》和《湖州日报》安全生产专版打造成深入群众、家喻户晓的两大宣传品牌。建立公共安全教育基地市级2家、县级11家,社区教育场馆12家,企业警示教育室45个,接待参观群众12万人次。指导南浔区开展安全生产教育培训改革试点,南浔区在全省率先实现网格员全员持证。
  三、党的建设情况:1.抓政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真组织学习党的十九大、省第十四次党代会、市第八次党代会及历次全会等重要会议精神,确保政令畅通。2.抓作风建设。深入基层开展“提标杆 破难题 助赶超”和安全生产专项调研,听取企业意见建议。积极推进“最多跑一次”改革,推出零跑便捷工作举措,所有办事事项均可实现“零上门”,将矿山、金属冶炼行政许可事项调整为承诺报备,助力湖州创建“零证明市”。3.抓业务能力建设。在市委党校举办全市领导干部安全生产改革发展专题培训班,全年举办各类安全生产论坛28次、宣讲会和培训会52期,培训3200余人次。4.抓廉政建设。全面落实市委关于建设“清廉湖州”的要求,邀请市纪委领导来局专题解读《中国共产党纪律处分条例》,坚持月度工作例会前均安排“党纪教育一刻钟”,学习从严治党相关要求。

 
 


 

单位名称
湖州市质量技术监督局
 
主  要
工作职能

  1.贯彻执行国家、省、市有关质量技术监督工作的法律、法规、规章和方针、政策;拟订(或制定)并组织实施有关质量技术监督工作的政策、制度。2.拟订并组织实施质量技术监督事业发展规划和技术机构建设规划;参与制定名牌发展战略和标准化发展战略。3.管理指导全市质量工作。4.管理指导全市标准化工作。5.监督管理全市计量工作。6.监督管理全市认证认可工作。7.监督管理全市产品质量工作。8.监督管理全市食品相关产品生产加工质量安全工作。9.管理特种设备安全监察与节能工作。10.负责质量技术监督行政执法工作。11.参与节约能源工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  今年以来,全市质监系统紧紧围绕市委“一四六十”工作体系和市政府“四五六”工作部署,按照“保五争三拼第一”目标要求,大抓落实、大干实事,深入推进“1310”行动计划,全面筑牢质量安全底线,持续深化“三转一提振”专题活动。省政府对市政府质量工作考核首次跻身全省三甲;在省局对市局季度工作综合评价中连续三个季度位列全省第1;相关工作获省市领导和省局领导批示肯定38次,2项工作措施在全省系统推广;被评为市政府机关效能优秀单位。
  一是全面加强党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“不忘初心、牢记使命”为主题,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面加强意识形态领域建设,精准运用监督执纪“第一种形态”,全面压实党风廉政建设“一岗双责”,积极组织警示教育,扎实开展“清廉质监”建设;全面培育标准化特色支部和标准化示范支部,严密组织党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评活动,持续开展“计量惠民党员社区服务”“特检党员志愿服务‘三重’”等特色党建活动。
  二是谋深做实绿色发展。紧扣我市三大国家试点,全力实施“三标准一认证”建设,全面助力绿色发展。湖州绿色智造标准体系初步建立,长兴开发区和南浔电梯产业2个项目获批国家高端装备标准化试点项目(全国38个,浙江省2个均落户湖州);湖州绿色金融标准体系模型初步确立,发布全国首创的4项绿色金融地方标准;生态文明标准化建设不断深入,建成生态文明标准化示范点24个、示范带11条,《区域生态文明建设指南》国家标准完成立项公示,安吉美丽乡村农综改标准化项目获得首届“浙江省标准创新贡献奖”重大贡献奖(全省3个);全国首个绿色产品认证试点工作体系初步构建,发出全国首批14家企业、25类产品的绿色产品认证证书。
  三是落细落小质量效益。坚持质量第一、效益优先,以全国质量强市示范城市申报创建为抓手,加快推进质量变革。在全省率先召开全市质量大会,市委市政府制定出台《关于开展提升质量提升行动的实施意见》,质量工作纳入市委理论学习中心组专题学习研究,联合武汉大学举办新时代质量变革与发展专题培训班。“湖州标准”基本体系构建,确定第一批143项核心标准研制清单,新增参与制修订国际标准3项、国家标准51项(为主7项)、团体标准14项,超额完成市定目标数的170%;制定发布地方标准38项,同比增长2.2倍;新成立安监、民政等行业标技委。新增发布“浙江制造”标准43项、培育“品字标”企业39个,分别完成年度任务数的143%和156%;德清县、长兴县被列入省级“品字标”品牌试点县,南浔区省级“品字标”品牌试点验收优秀;湖州诺力机械股份有限公司获得首张“浙江制造”—SGS双标证书;全市新增省名牌产品37个,位列全省第3。突出传统产业“高新化”改造,专门制定并实施《关于加快质量基础设施建设推进传统制造业质量提升指导方案(2018-2020年)》,明确六个重点产业、七大重点任务和八类整治提升产品,分类分层实施质量提升工作。德清钢琴、安吉椅业、吴兴电子商务(童装)、南浔电机申报创建国家产品质量提升示范区。  
  四是持续深化改革创新。以“最多跑一次”改革为引领,撬动各领域工作质效提升。在全市率先实现目录事项“零上门”覆盖率100%、“最多跑一次”事项进驻率100%、公共服务事项“最多跑一次”基本覆盖率100%;制定发布乡镇(街道)政务办事“最多跑一次”系列地方标准;发出全国首张跨地“一网通办”工业产品生产许可证;研发使用全市产品质量智慧监管平台,全面优化升级特种设备综合管理系统。积极稳妥有序推进下属事业单位改革先行先试工作,主动探索检验检测模式创新。
  五是务实推进惠民利企。始终坚持以人民为中心的发展思想,全力筑牢安全底线,全面落实惠民利企措施。有序开展特种设备综合管理信息“百日清理攻坚”行动、特种设备“超期清零”专项行动和电梯安全百日专项执法行动,全市16750家特种设备使用单位、近7万台设备基本信息得到彻底清理,全面实现基本信息“零差错”、使用登记办理“零上门”、执法检查“零容忍”和证件补发“零遗漏”;牵头做好《湖州市电梯使用安全条例》宣贯工作,“96333”电梯应急救援中心投入运行;全力做好联合国世界地理信息大会和第十六届省运会特种设备安保工作。产品质量追溯平台建设初步建成,对1.8万家生产企业实施动态监管。深入全市132家重点企业广泛开展“问难帮困稳增长”调研,梳理汇总并有效解决企业反映问题建议84项;全力减轻企业担负,降减涉企行政事业收费5130余万元;开展计量组织实验室开放服务9800余批次,为企业节约成本4700万元。坚持每周六组织开展覆盖市区81个社区的“计量惠民党员志愿服务”活动;及时发现并有效处置直接入户电梯安全隐患。
  六是从严从实锻造质监铁军。开展“增强‘六力’提素质、践行‘承诺’强作风”专题活动,扎实开展形式主义、官僚主义“三张清单”专项整改,研究出台加强机关行政效能硬性规定,深入改进作风、提升效能。坚持学法、考法制度,突出新《标准化法》《计量法》和《湖州市电梯使用安全条例》等宣贯重点,广泛开展送法进机关、进社区、进广场、进学校活动,强化“以案释法”典型研究和行政处罚案件研讨,全面提升干部依法行政水平。充分发挥“质监青年学堂”“青年志愿者”作用,积极参与“河长制”“路长制”“文明创建”等工作,全面塑造质监铁军新形象。
 
 


 

单位名称
湖州市环境保护局
 
主  要
工作职能

  贯彻执行国家省市有关环境保护的方针、政策、法律、法规;拟订并监督实施环境保护规划及市政府确定的重点区域和重点流域污染防治、生态保护规划;负责总量减排目标落实;负责建设项目环境准入;监督管理水体、大气、土壤、噪声、光、固体废物、有毒化学品以及机动车等的污染防治;指导、协调、监督生态保护工作;负责辐射环境安全监督管理;负责环境监察执法工作,协调重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理;负责实施环境监测制度和规范;开展环境保护科技工作,推进环境技术管理体系建设;开展有关生态文明建设的宣传教育工作,推动社会公众和社会组织参与环境保护。
 
2018年
主要工作
完成情况

  我局坚持以习近平生态文明思想为指引,认真落实全国、全省、全市生态环保大会精神,按照市委八届四次全会作出的《关于坚定不移践行“两山”理念,奋力开创新时代高质量赶超发展新局面的决定》和“一四六十”工作布局,以打造践行“两山”理念样板地、模范生为目标,以“人家100分是优秀,我们100分是及格”的标准和生态环保领域各项指标“保五争三拼第一”要求,牢固树立服务中心、服务大局意识,团结拼搏、扎实苦干,全力打好污染防治攻坚战,各方面工作取得了新进展。一是机关党建亮点纷呈,“两学一做”学习教育实现常态化制度化,开展“党建+服务+志愿”活动,进社区、走店铺、站路口,助力开展“双禁”、“禁摩”和《湖州市文明行业促进条例》宣传;在局系统开展“大学习大调研大服务大提升”活动,深入一线服务企业、服务百姓;驰而不息抓廉政教育,常态化开展“党性党纪教育一刻钟”学习教育,今年1至11月已开展教育13次;全力实施“环保铁军锻造工程”,制定年轻干部培养计划,实行导师结对帮带,每月组织一次专题讲座、论坛、基层锻炼等活动,干部队伍凝集力、战斗力明显提升。二是环境质量持续改善,今年1至11月,全市13个国家“水十条”考核断面全部满足考核要求,全市所有县控以上监测断面III类及以上水质比例、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率等均保持100%;市区PM2.5浓度下降至36微克/立方米,较去年同期下降7.7%,成为杭州都市圈浓度最低城市;空气优良率上升至71.3%,较去年同期上升2.4个百分点,其中11月优良率达93.3%,好于嘉兴、绍兴,与杭州持平。三是生态创建深入推进,今年安吉县创建成为国家生态文明建设示范县、长兴县成为省级生态文明建设示范县,全市80%县区成为省级生态文明建设示范县区,比例全省最高。我局荣获省委省政府“千村示范、万村整治”工程和美丽浙江建设突出贡献集体三等功。四是改革试点走在前列,主动编制“两山”实践创新基地建设规划和创建指标体系,成为全省唯一的长江经济带战略环评“三线一单”编制试点地区,“区域环评+环境标准”改革进展稳居全省前列。五是资金争取较快增长,今年以来累计争取省级以上资金1.3亿元,较上年增加109%。六是环境执法成效明显,制订出台《环境从严执法九项铁规》,今年1至11月,全市共处罚环境违法企业460家,金额4963.5万元,同比增长4.3%和81.4%,是全省实现“双上升”的两个地市之一,从严执法工作得到省环保厅领导充分肯定并在全省环境执法交流培训会作典型发言。
 
 


党群综合类单位

 

单位名称
市纪委
 
主  要
工作职能

  维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,受理处置党员群众检举举报,开展谈话提醒、约谈函询;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;进行问责或提出责任追究的建议;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。
 
2018年
主要工作
完成情况

  1、协助市委推进清廉湖州建设。制定清廉湖州建设重要工作任务分工方案,研究出台项目化精细管理三年行动方案,统筹推进清廉机关、清廉医院、清廉学校、清廉企业等“清廉细胞”工程建设,构建齐抓共管机制。大力推进清廉乡村(街居)建设,召开现场推进会,编发特色做法50例,打造清廉乡村建设电子地图,全面推行村级非生产性开支村级公务卡结算制度,研究起草清廉乡村建设地方标准,编制村级精细化管理清单及流程规范,初步形成了清廉乡村建设的特色载体和经验,得到省纪委多位领导和市委主要领导的充分肯定。
  2、强化政治监督和纪律保证。加强对“三大攻坚战”、“最多跑一次”改革、党和国家机构改革等党中央和省市委重要决策部署的监督检查,严肃查处各行其是、各自为政,上有政策、下有对策问题,今年共立案审查调查存在违反政治纪律行为的案件10件,处分13人。深化运用监督执纪“四种形态”,协助市委制定出台《运用监督执纪“第一种形态”实施办法(试行)》,今年共运用“四种形态”2794人次,第一至第四种形态分别占比71.4%、20%、4.3%、4.3%。以落实中央八项规定精神情况为主题,开展第二轮巡回执纪监督,督促纠改问题494个。
  3、持续深化监察体制改革。加强与检察机关、审判机关、执法部门、审计部门等的协调配合,联合制定出台《关于信息查询等工作的备忘意见》《关于进一步加强协作配合的实施办法》等办法意见,完善检察机关提前介入机制,着力推动纪法贯通、法法衔接。全要素使用监察法赋予的监察措施,累计对35名被调查对象采取留置措施。积极推动监察工作向基层延伸,全市70个乡镇(街道)全部设立监察办公室,共任命监察办公室人员356名。
  4、保持正风肃纪反腐高压态势。加强对落实中央八项规定精神、纠治“四风”的监督检查,开展集中整治形式主义、官僚主义“十百千”专项行动,今年共查处违反中央八项规定精神问题91起,处理122人。加大违纪违法案件查办力度,全市共立案771件,党纪政务处分765人,其中县处级6人、乡科级55人。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、农村基层作风巡查、扫黑除恶专项斗争等行动,今年共查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题112起,处理145人;查处扶贫领域腐败和作风问题26起,处理30人;处置党员干部涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题线索44件。
  5、加强纪检监察干部队伍建设。持续深化“两学一做”学习教育,扎实开展“大学习大调研大抓落实”活动,举办“学法周”活动,开展宪法、监察法、纪律处分条例等党纪国法集中培训,开展新进人员导师“一对一”帮带。强化党风廉政建设主体责任,落实“五张清单一张网”制度,委机关层层签订党风廉政建设责任书和廉洁承诺书256份。建立纪检监察干部参与巡视巡察、审查调查等专项工作“两书”风险防控制度,加强日常教育监督管理,坚决防止“灯下黑”。
 
 


 

单位名称
市委办公室
 
主  要
工作职能

  市委办公室主要职能:以“三服务”为宗旨,承担参谋助手、综合协调、督促落实和服务保障职能,具体包括:负责市委日常文书处理,市委文件、文稿的起草修改;负责市委各类重大会议和活动的组织安排;负责中央和省市委重大决策部署的督促检查;围绕中央和省市委工作部署,收集信息、反映动态、调查研究、综合协调,为市委决策提供依据和服务;对全市经济运行和社会发展中的重大问题进行调查研究;负责市委市政府值班室工作等。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,市委办公室在市委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大和省市委全会精神,紧紧围绕全市发展大局,努力当好市委“坚强前哨”和“巩固后院”。今年,市委办荣获集体三等功2次、市委办机关党委荣获市直机关党建示范单位。
  一是有效履行参谋辅政重要职能。大兴调查研究之风,协助市委谋划开展“提标杆破难题助赶超”专项调研,聚焦“十问湖州”,查实情、寻短板、求良策,形成“一四六十”工作体系。充分发挥党委信息主渠道作用,编报《湖州信息》等刊物270期,主要领导批示率同比提升20%。积极履行市委改革办职能,创新实施一批具有湖州特色的改革措施,“最多跑一次”改革满意率第一轮测评位居全省第一。
  二是高效抓好重要会议活动保障。巩固深化每月四套班子办公室联席会议和每周四办主任沟通会议制度。创新建立会议活动安排预告制,每周提前向市直各单位、各区县预告市委重要会议活动安排。围绕全市重大会议活动,积极发挥牵头抓总作用,会同相关单位,周密安排部署,成功筹办联合国世界地理信息大会、第十六届省运会、全市重大项目集中开工等重大会议活动70余个。接待各级各地来宾1276余批次约2.37万人次。
  三是着力提升重要文稿起草质量。坚持以文立室、以文辅政,完成了市委八届三次、四次全会报告,全市组织工作会议、全市宣传思想工作会议、全市生态环保大会等重要会议文稿及农业农村、政法、党建、群团等一系列文稿440余篇。
  四是扎实有力推动决策部署落实。围绕中央及省市委一系列重大决策部署,健全督查体制,谋划开展“十大专项行动”督查,扎实开展季度各区县“互看互比互学”活动。牢牢抓住“国字号”战略试点,围绕全国生态文明先行示范区、“中国制造2025”试点示范城市、国家绿色金融改革创新试验区等战略试点示范工作及全市50亿元以上重大产业项目开展跟踪督查,有力推动市委决策部署落地生根。
  五是统筹推进各项事业协调发展。深入推进法治湖州建设,连续第8年开展法治建设项目化,得到上级充分肯定并在全省推广。全面完成密码通信主渠道基础设施达标建设,正式投入运行市委机要局新机房,圆满完成机要通信服务和视频会议保障任务。深入开展保密培训,对全市300余家涉密单位进行保密指导,累计培训800余人。基本完成党史二卷,精心出版《湖州纪事(2017)》、《湖州市改革开放40周年大事记》等著作,高水平运行市方志馆,接待各地近5万人次来访。
  六是持续加强办公室自身建设。深化学习型机关建设,认真开展理论学习中心组、“周六集中学习日”等活动,连续11年举办年轻干部学习班。严格开展党的组织生活,扎实推进党支部标准化建设,巩固深化“政治生日”制度,创新支部书记月度履职报告制,切实发挥支部“熔炉”作用。严格作风纪律,狠抓中央八项规定精神落实,全力推进“清廉机关”建设,制定出台办公室“十个不准”规定,严格要求办公室干部讲规矩、明纪律、守底线。
 
 


 

单位名称
市人大常委会办公室
 
主  要
工作职能

  负责人代会、常委会会议、主任会议和常委会有关会议及活动的服务保障工作;负责对地方人大工作重大问题进行调查研究、对人大重点会议及活动进行新闻宣传;负责联络代表、安排代表闭会期间的活动、督办落实代表提出的议案和建议的办理工作;负责人代会、常委会会议、主任会议审议的决议决定、审议意见等草案的起草工作;负责常委会及专工委调研、视察、执法检查、询问等监督活动的组织工作;负责承办市人大代表换届选举和代表资格审查具体工作、提请常委会会议审议的人事任免事项有关工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,在市委的坚强领导下,市人大常委会机关高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为引领,自觉把牢正确方向,主动服务赶超大局,紧紧依靠广大代表,认真履行法定职责,共召开7次常委会会议、16次主任会议,制定2部地方性法规,开展4次重点执法检查,听取和审议13项专项工作报告,听取14项专题工作汇报,作出16项决议决定、10项审议意见,任免国家机关工作人员70人次,为推动新时代湖州高质量赶超发展作出了积极贡献。
  一、坚持把握正确方向,自觉贯彻市委重大决策部署。深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和总书记对浙江工作的重要指示精神,深刻领会“八八战略”的理论体系、深刻内涵和时代意义,不断增强做好新时代人大工作的思想自觉和行动自觉。根据市委部署,认真参与“提标杆、破难题、助赶超”专项调研活动,牵头形成相关课题调研报告。迅速市委八届四次全会精神,依法作出《关于开展“十大专项行动”专题工作监督活动的决定》,并开展各类监督活动40余次,全力推动市委重大决策有效落实。主任会议成员牵头开展5个重点产业的协调推进工作,深入联系服务项目、企业。坚持人事任免讲确保,市委建议的人选全部高票满票当选,顺利实现市委意图。
  二、坚持依法有效履职,全力促进高质量赶超发展。按照“抓重点、可操作、得管用”要求,制定出台了《湖州市文明行为促进条例》,《湖州市美丽乡村建设管理条例》两部地方性法规,深入开展“六个一”活动,着力推动法规有效实施。听取和审议政府政情报告和计划、预算执行报告,对“十三五”规划纲要及14个重点专项规划实施情况中期评估调研。聚焦绿色金融改革、最多跑一次改革、绿色智能制造、固废污染防治、生态文明体制改革、森林资源保护等重大问题,运用多种方式,加强监督支持。依法作出批准政府年度重大投资项目、湖州市城市总体规划(2017-2035)等决定,为相关工作提供法制保障。强化全口径、全过程预算审查,实现市级预算联网审查。深化民生实事项目代表票决制,健全“四督实事”工作链,制定组织代表征集民生实事建议项目的办法,通过代表联络站征集到建议2314条,于“统一交办日”转交各级政府,推动票决工作更好惠民利民,《人民日报》、新华社、央视《焦点访谈》等5家中央主流媒体作了集中报道。
  三、坚持代表主体地位,不断优化代表履职服务。制定深化提升“五星级”代表联络站建设工作的指导意见,完成第二批40个“五星级”代表联络站建设验收,建立领导干部进站长效机制,市委市政府主要领导带头走进联络站接待群众、听取意见,我市“五星级”代表联络站建设工作获省人大首批“人大工作与时俱进奖”。完善代表问政会制度,围绕市委市政府重点工作,就农产品质量安全、固废污染防治、公立医院建设和改革、社会养老事业发展,组织4次问政会,推动解决一批群众关注的急难问题。制定《关于推行街道议政会制度的指导意见》,对街道议政会的定位、职能、组织、运行等作出规范,为加强基层民主政治建设、更好发挥街道人大工委作用作出了有益探索。优化代表履职管理,深化“双岗建功”,广泛开展“五进五访五查”促赶超、服务地信大会等活动,提出意见建议近3000条次。
  四、坚持重抓自身建设,努力提升常委会履职能力水平。坚持以政治建设为统领,一手抓履职,一手抓党建,以推进党支部标准化建设、争创机关党建示范点为契机,提升机关党建科学化、规范化水平,自觉把加强党的建设总要求贯穿于人大工作全过程各方面。深入推进书香人大建设,举办市人大常委会组成人员履职培训班、立法工作者培训会,坚持“共读三本书”活动,举办“人大论坛”4次、会前学法讲座6次,帮助常委会组成人员及机关干部提高履职水平和综合素养。加快推进智慧人大建设,规范运行湖州人大手机APP和微信公众号,积极推行会议无纸化系统,逐步实现主任会议、常委会会议、人代会无纸化全覆盖。严格执行廉洁自律各项规定,支持驻人大机关纪检监察组开展工作,驰而不息抓好作风改进。深入推进文明机关创建,着力营造良好舒心的工作环境,组织机关干部认真参与各类志愿便民为民服务等工作,路长制单位考核多次名列前茅。
 
 


 

单位名称
湖州市人民政府办公室
 
主  要
工作职能

  组织参与全市重大问题、重点工作的调研,并提出政策性建议。负责市政府及市领导重要文稿的起草、协调与修改。起草、审核、处理以市政府和市政府办公室名义制发的公文,组织、协调和保障市政府及市领导的重要会议活动,做好突发事件的应急处置。负责市政府会议决定事项和市领导批示的督办与反馈、人大代表建议和政协提案的组织办理和督促检查。组织推进政府立法、依法行政及执法监督工作,办理市政府各类行政案件。组织、协调生态文明先行示范区建设、反走私和口岸管理、政务公开等工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、职责履行情况。1.着力当高参。积极参与“提标杆破难题助赶超”专项调研,协助形成《关于以“两山”理念引领湖州经济高质量发展的调研报告》等一批重要成果;组织起草综合文稿150多篇,政府工作报告等得到市领导和有关方面的充分肯定;编发《调研与参考》24期,市领导批示29条次;我市政务信息得分暂列全省第五位。2.着力抓落实。围绕市委、市政府重点任务组织开展各类督查100余次,有力推动工作落实;交由政府系统办理的人大建议、政协提案全部按时办结;督办解决了一批群众反映和媒体曝光的民生问题。3.着力促法治。统筹抓好行政规范性文件管理、行政执法监督、政府立法工作,《湖州市文明行为促进条例》于今年10月1日起施行,办理行政应诉案件23件,全部胜诉,阳光政府建设扎实推进。4.着力强保障。统筹加强日常服务和应急管理,组织开展“五查五看”活动,进一步健全了流程体系和工作标准,服务保障的能力和水平不断提升。
  二、市委市政府中心工作和重点工作任务完成情况。1.聚力抓好“一四六十”工作体系落实,建设“六个城市”重点任务渐次部署实施,“十大专项行动”扎实推进。2.积极参与重大战略研究谋划和重点工程协调推进,沪苏湖高铁将在年内开工,南太湖新区规划建设加快推进。3.扎实开展进企业“问难帮困稳增长”专项活动,推动出台进一步减轻企业负担优化营商环境35条意见。4.牵头抓好项目双进,截止目前,推动各县区新引进“大好高”项目154个,开工198个,竣工80个,完成投资324.83亿元。5.加强民生实事项目督办,十方面32个子项已有30个子项提前或超额完成年度目标任务,其他2个子项确保年内完成。6.参与研究并协调推进“最多跑一次”等一系列改革,我市“五未”土地处置+“标准地”改革典型经验获国务院第五次大督查通报表扬。7.组织实施生态文明建设十大行动,统筹推进生产方式和生活方式绿色化,先行示范成果不断提升。8.圆满完成首届联合国地理信息大会、省第十六届运动会等重大活动的筹备组织和服务保障任务。
  三、机关党的建设特别是作风建设情况。1.把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实意识形态工作责任制,带头树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,规范落实“三会一课”等组织生活制度,积极争创机关党建示范单位。3.出台关于从严加强干部队伍建设的实施意见,组织开展“大培训大讨论大实践大比拼”活动,努力打造标杆铁军。4.自觉践行群众路线,主动服务基层、部门和群众,深入开展基层走亲、结对帮扶、志愿服务等活动,得到广泛好评。5.坚持大抓落实、大干实事,刀刃向内强化责任追究,确保事事有人干、人人都尽责。6.驰而不息正风肃纪,高标准落实中央八项规定精神,切实加强党风廉政建设,做到了干成事、不出事。
 
 


 

单位名称
市政协办公室
 
主  要
工作职能

  服务政协委员和政协各参加单位围绕市委、市政府的中心工作履行职能、开展协商;负责市政协全体会议、常委会议、主席会议等重要会议、活动的服务保障工作;负责联系全市各级政协、市级有关部门、政协各参加单位并做好相关协调工作;研究和宣传党的统一战线和人民政协理论,组织政协委员和政协机关的理论业务学习;负责起草有关文件、工作报告、调研报告及领导讲话材料等;负责收集、整理和报送委员和政协参加单位的提案、社情民意和各类重要信息;负责机关的思想、组织、作风和制度建设。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,市政协办公室认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦市委“一四六十”工作体系,按照着力构建“1246+X”协商议政新格局的要求,全力推动政协机关工作高质量发展,在全省政协系统组织的三次重大评比中均获佳绩,位居前列。
  1.突出思想武装这个根本,始终坚定正确政治方向。认真贯彻落实中央、全国政协和省、市委重要会议精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”。开展“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”专题研讨,37名机关干部和工作人员都作了交流发言。《关于完善新时代人民政协协商议政新格局的理论研究与实践探索》获得省政协第十次理论研究论文征选活动一等奖(连续10年蝉联一等奖),另有8篇文章分获二、三等奖,其中一个理论研究课题还入选全国政协年度论文集,有6篇理论文章在各级媒体刊发。《市委书记、市长与政协委员“面对面”高端协商的探索开展与实践启示》被评为全省政协6个创新案例之一。
  2.突出主动作为这个责任,积极助推我市赶超发展。先后围绕“全力推进滨湖一体化,加快建设湖州南太湖新区”和“加大人才引育力度,打造我市创新创业高地”两大主题,组织60多名委员分别参加市委书记、市长与政协委员“面对面”协商活动。高质量完成“关于抢抓长三角一体化发展重大机遇,在激烈的区域竞争中加快实现赶超和崛起的对策研究”常委会重点协商课题。做好市政协八届二次会议370件提案办理协商工作,其中市委、市政府领导领办的14件重点集体提案,均得到了较好地办理落实。精准高效助推市政府50项具体工作,定期报送监督报告。围绕深化“最多跑一次”改革落实情况、城乡生活垃圾分类、加快湖州科技城建设、美丽乡村公路提升与管理等,积极开展专项集体民主监督。一年来共形成《协商纪要》、专题调研报告、民主监督建议书等28份,报送的各类履职成果得到各级领导批示45人次,其中党政主要领导批示22人次。
  3.突出履职为民这个导向,着力助推民生福祉改善。选择切口小、群众关心关注的居民小区物业管理、加强普惠性幼儿园建设等6项民生问题和“关键小事”,开展双月座谈协商,很多意见建议被采纳落实。认真组织市政协委员“走进基层、走进群众”为民服务月活动,捐赠600册书籍和6套体育运动器械,还组织80多名市、区两级政协委员和有关专家现场服务,发放资料、文体用品等2000多份。扎实做好反映社情民意信息工作,截止11月,编发《社情民意专报》等272期,被全国、省政协采用43期,省领导批示6人次,其中一篇得到一位中央政治局委员的批示,社情民意信息工作居全省第2名,被全国政协确定为全国24个、我省唯一的社情民意信息直报点。
  4.突出作风建设这个保障,努力实现工作提质增效。积极开展“传承红色基因,争当政协铁军” “三走进”等主题党日活动,机关党建文化“一室一廊一网” 初步建成。严格落实全面从严治党要求,深入推进党风廉政建设,扎实开展“党性党纪教育一刻钟”。 深化“湖州政协•崇学讲坛”学习品牌建设,建立机关年轻干部月度工作晾晒制度,组织干部参与“双禁”和“路长制”等工作,今年已获得“路长制”单位通报前十名5次,其中第一名2次、第二名2次。加大政协工作宣传力度,已有40篇反映我市政协工作的新闻稿在《中国政协》《人民政协报》“人民政协网”和《联谊报》等全国和省级媒体刊发,其中头版(头条)25篇,新媒体宣传得到省政协主席葛慧君的表扬肯定。
 
 


 

单位名称
中共湖州市委组织部
 
主  要
工作职能

  一是组织开展党建研究,指导全市党的基层组织和党员队伍建设;二是负责各级领导班子的思想政治建设和市管干部的考察、选拔、任免、奖惩和干部的教育培养及监督等工作;三是负责对全市人才工作综合协调、服务指导和督促检查等工作,协调落实人才工作目标责任制。四是完成市委和省委组织部交办的其他任务。
 
2018年
主要工作
完成情况

  今年以来,全市组织系统认真落实中央和省、市委决策部署,紧扣市委“一四六十”工作体系,统筹推进干部、基层组织建设、人才各项工作提质增效,为推动我市高质量赶超发展提供了坚强组织保证。(一)切实增强各级党员干部政治自觉。扎实开展“干部绩效比拼”专项行动,常态抓实政治教育,探索提出考准考实干部政治表现办法,制定明确全面激励干部新时代新担当新作为6个方面20条举措,推行县区党政领导班子成员年度实绩清单制度,推动各级干部强化担当作为。制定实施《市委市政府重点工作干部表现信息沟通办法》,会同市纪委实地督查城市建设等重点任务,及时掌握党员干部现实表现。健全完善乡镇(街道)党委书记工作交流会制度,召开“招大引强抓项目”等主题交流会3次,推动基层比学赶超。加快推进浙江生态文明干部学院建设发展,学院被列为中组部全国党员教育培训示范基地、G60科创走廊生态文明教育培养基地。(二)加快锻造高素质干部队伍。着眼增强领导班子整体功能,大力培养选拔担当作为好干部,今年以来共调整配备市管干部317人次。圆满完成市八届人大三次会议选举工作,市委提名人选全部满票当选。加强乡镇(街道)党政正职宏观管理,顺利完成市供销社、科协等市级群团组织及湖职院领导班子换届工作。深入实施领导干部专业能力和专业知识“双提升计划”,举办市委主体班次23期,培训干部1200余人次,其中县处级干部600余人次。高质量完成新一轮优秀年轻干部和年轻专业化干部推选工作,全面推行“导师帮带”制度,实施优秀年轻专业化干部“361培养计划”。深化年轻干部成长助推计划,选派106名优秀干部上挂外派,选派近1400名年轻干部参与项目建设等中心工作。顺利完成2018年度全市公务员招录和首次面向“双一流”高校选调优秀毕业生工作。强化干部管理监督,推进选人用人“一报告两评议”工作全覆盖,结合市委巡察对16个市直单位开展选人用人专项检查,深化领导干部履职“三责联审”和经济责任审计。(三)有力推进基层党建“两全”建设。围绕基层党组织“提三力 争三强”,突出红色引领绿色发展主线,在全省率先出台《关于开展新一轮“百村示范、千村晋位”专项行动整乡推进整县提升基层党建工作的实施意见》,培育整乡推进示范乡镇(街道)党委15个、先锋示范村党组织166个,安吉县余村治理经验和黄杜村党员捐赠“扶贫苗”做法得到习近平总书记批示肯定,双千万结对帮扶、“村账镇管”最多跑一次改革得到省委领导批示肯定。大力推进全国城市基层党建工作示范市建设,制定出台全国首个《党群服务中心设置和运行规范》地方标准,“8分钟党员活动圈”等7项做法入选全国城市基层党建创新案例名单。实施“头雁集群锻造行动”,选树新时代省“千名好支书”63名、“万名好党员”253名,安吉县鲁家村党委书记朱仁斌作为全省近三年来唯一代表入选中组部《榜样3》人物。扎实推进行业系统党建工作,改版开设党建电视栏目《新锋潮》。着力打造“红色动力工程”升级版,在全省率先出台《两新党建服务推动全市民营经济高质量发展八条举措》,两新党务工作者职业化探索得到省委书记车俊批示肯定,“湖州两新党建20条”得到省委领导批示肯定。(四)不断优化人才创新创业生态。高规格召开全市人才工作会议,以市委、市政府名义出台《关于高水平打造人才生态最优市的若干意见》等人才强市“1+N”政策,最高资助提高到1亿元。高质量举办“南太湖精英峰会”,组织实施“南太湖精英计划”3.0版,新引进领军型创新创业团队和创新领军人才项目333个,完成年度目标的166.5%,带动引进大学生及各类人才6万多名,创历史新高;预计全年新入选国家“千人计划”11名,列全省第三;入选省海外工程师37人,列全省第一;入选省“千人计划”18名、省“万人计划”6名、省领军型创新创业团队1个,均居全省前列。加快集聚院士专家智力,入选国家级模范院士专家工作站2家、省级院士专家工作站8家,均列全省第一。扎实推进“南太湖本土高层次人才特殊支持计划”,加快助推“湖州科技城”建设,建成“南太湖精英计划”产业园并投入使用。推动长兴县成功创建省“千人计划”产业园,我市成为全省首批拥有2个“省千”产业园的地级市之一。(五)切实加强组织部门自身建设。深化部机关“两学一做”学习教育常态化制度化,加强部机关党支部标准化建设,部机关党务干部获市直机关党务干部“见初心”职业能力比拼大擂台二等奖。严格落实党风廉政建设主体责任和部委成员“一岗双责”,部机关党委在全省组织系统深化落实从严治部“五张清单一张网”工作推进会上作经验交流。坚持调研开路,深化党的建设制度改革,完成年度重点课题14个,其中中组部、省委组织部等年度重点调研课题子课题5个。坚持“用脚步丈量民情”,制定下发《关于深入贯彻落实“最多跑一次”改革精神推动组织工作全面深化改革的通知》,不断提升管理服务质效,切实履行路长制、河长制等工作职责,部机关获评全省剿劣工作先进集体。
 
 


 

单位名称
市委宣传部
 
主  要
工作职能

  组织开展宣传思想文化工作的调研,研究提出全市意识形态工作的重大方针、政策;负责指导全市理论学习、理论宣传、理论研究工作;指导、监督协调报刊、广播电视、新闻互联网站、新闻出版等工作;指导文化发展规划、经济政策、体制机制重大改革方案的制定;指导精神产品的生产;指导和协调党员教育和城市、农村、行业思想文化建设;指导教育系统思想政治工作;开展调查研究,把握社情民意、思想动态;参与全市群众性精神文明创建工作的指导;指导全市对外宣传工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  今年以来,在市委的正确领导下,全市宣传思想文化工作深化作风建设、争创赶超业绩,主要在六个方面取得明显成效。
  理论武装抓紧抓实。全方位覆盖,抓好学习宣讲,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。以“四学四强”学习活动为主载体,建立健全学习报备、列席旁听、情况通报等制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,市委主要领导署名文章在《求是》杂志刊登。开展“逐梦新时代 赶超新征程”主题宣讲2200余场次,全面推进“153”基层百姓宣讲网络建设,2名宣讲员获评全省基层宣讲名师,1人获评全国基层理论宣讲先进个人,百姓宣讲工作情况被《光明日报》《浙江日报》(头版)报道。主流舆论有声有色。紧扣高质量赶超发展,策划推出“提标杆破难题助赶超”等专题专栏,累计刊播重大主题报道9600余篇,市委宣传部获全省重大主题报道组织工作奖。市县联动推进媒体融合,县级融媒体中心建设在全省率先实现全覆盖,中宣部县级融媒体中心建设现场推进会在我市长兴县召开,相关经验受到全国关注。“两山”实践深度展示。全力做好湖州生态文明建设典型经验集中采访及续动报道。人民日报、新华社等17家主流媒体推出报道近百篇,累计点击量上亿人次。“在湖州,看见美丽中国”等14部央视公益广告完成拍摄,累计播出1万余次。中宣部组织36家(次)中央媒体对黄杜村捐赠白茶苗助力脱贫攻坚、“改革开放”40周年织里镇治理经验进行集中采访,推出报道110篇。时代新风弘扬有力。高水平文明城市建设全面推进,注重德法共治,制定《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治湖州建设的实施意见》及责任分工。推动文明行为立法工作,参与制定《湖州市文明行为促进条例》,并抓好宣传贯彻。制定出台《农村精神文明建设规范》地方标准,中宣部“余村乡村治理经验”调研成果获中央领导批示。高标准筹划新时代文明实践中心建设,湖州成为全国唯一有2个试点县的地级市。文化供给不断优化。文化惠民扩面提质,深化基层“六文”阵地建设,农村文化礼堂全年新建110家任务提前完成。精品力作不断涌现,首部由湖州影视文化企业(拉风传媒)出品的电视剧《楼外楼》获省委宣传部专项扶持奖励,并在央视一套黄金时段播出,收视率创历史新高。全程湖州拍摄的电视剧《风再起时》在湖南卫视黄金时间播出。成功举办“时代的报告”——庆祝改革开放40周年中国报告文学巡礼活动暨第七届“徐迟报告文学奖”颁奖典礼、第九届湖笔文化节等活动。从严治党全面加强。把政治建设放在首位,依托“宣传论坛”“共读三本书”“我最喜爱的习总书记的一句话”等学习载体,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。推进部机关党建示范点建设,开展主题党日活动10余次。深化作风建设,举办第五次“走进宣传部”开放日活动,及时调整“五走进、五联系”联系对象,开展走访慰问困难群众、党员进社区固定服务日等活动。围绕市委中心工作,200余人次参与抗击雨雪冰冻天气、“双禁”宣传、家园志愿服务等活动。

 
 


 

单位名称
市委统战部(市民宗局)
 
主  要
工作职能

  贯彻执行中央和省市委关于统一战线的方针政策、指示决议;研究统一战线理论;向市委反映党外各界人士意见建议,协助做好思想政治工作。联系各民主党派和无党派代表人士,协助市委贯彻党领导的多党合作和政治协商制度,引导和发挥各民主党派参政议政和民主监督作用。团结党外知识分子和新的社会阶层人士,做好思想政治工作。落实有关民族、宗教工作的方针政策,联系少数民族和宗教界代表人物。联系海外有关社团及代表人士,做好海外统战工作。负责党外人士政治安排,会同有关部门做好培养、选拔、推荐、管理,强化党外后备干部建设。联系指导工商联工作,调研反映非公经济代表人士情况,协调关系提出政策建议。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,市委统战部在市委的坚强领导和社会各界的大力支持下,深入学习贯彻党的十九大和市委八届四次全会精神,围绕市委“一四六十”工作体系,各领域工作取得明显成效。一是思想政治共识进一步增进加深。通过暑期读书会、专题学习会、辅导报告、论坛研讨等多种形式,组织统战成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和新型政党制度理论。组织举办纪念“五一口号”70周年“5+X”系列活动。二是多党合作事业进一步巩固发展。组织市各民主党派、工商联和无党派人士开展“金点子”“微点子”建言献策活动,市委、市政府主要领导多次作出批示。继续围绕营商环境优化、环境治理攻坚、乡村振兴示范等重点领域深化实施民主党派专项民主监督。三是党外知识分子进一步广泛团结。完善新的社会阶层人士“列名联系制度”,争创2个省级实践创新基地、创建7个市级实践创新基地,完成无党派人士认定工作。四是民族和谐关系进一步加强提升。启动新一轮少数民族村结对帮扶,圆满完成浙江省第六届少数民族传统体育运动会参赛工作,“最多跑一次” 18项事项全部接入一窗受理平台,推进民宗领域信用体系建设。五是宗教“两化”建设进一步探索推进。指导举办了“绿水青山 和谐共生”环太湖生态护生公益活动、宋版《思溪藏》重刊首发式暨《思溪藏》国际研讨会、赵紫宸诞生130周年纪念活动及基督教中国化研讨会等活动。六是非公经济工作进一步助力发展。召开圆桌会议3次。组织开展省市非公有制经济人士新时代优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动,启动新一轮新生代企业家“311”领航计划。七是港澳台海外统战进一步凝心聚力。加深交流联谊,顺利完成旅港同乡会换届工作,成功建立澳门湖州联谊会并举办成立仪式,举办“青春飞扬•2018香港青年浙江湖州行”、香港女排队来湖参访交流等活动。八是基层统战工作进一步规范提升。举办统战“故事会”2期,区县、乡镇(街道)积极探索和推进规范化建设。
 
 


 

单位名称
中共湖州市委农业和农村工作办公室

(湖州市人民政府农业和农村工作办公室、湖州市社会主义新农村建设工作办公室)
 

主  要
工作职能

  贯彻落实中央、省委关于农业农村工作的方针政策和法律法规;落实市委、市政府“三农”工作的决策和部署,研究提出全市新农村建设的政策建议及年度工作目标;指导农村经济发展,参与制定农村经济社会发展规划和重大涉农政策。综合协调和督促检查有关“三农”方面的重大工作。负责农村改革工作指导。推进农村基层民主法制建设,推进农村精神文明与和谐文化建设。承担市新农村建设工作领导小组和省级新农村建设实验示范区工作领导小组的日常工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  认真学习贯彻党的十九大及中央农村工作会议和省委十四届三次全会、市委八届四次全会精神,按照省委、市委农村工作会议部署,积极发挥农办职能,认真履行乡村振兴领导小组办公室职责,谋划启动、协调推进打造实施乡村振兴战略示范区建设,以实施乡村振兴“六大行动计划”为抓手,深化“四新”主题实践、开展“乡村振兴,我们加油干”活动,有力推动示范区建设各项工作进展良好。其中,全市农民“双富”程度更加提升,前三季度农民人均可支配收入绝对值高于全省平均水平2901元,安吉县溪龙乡黄杜村党员们“为党分忧、先富帮后富”的精神及做法得到习近平总书记充分肯定;乡村治理创新推进,习近平总书记对“余村经验”作出重要批示;农村更加美丽,市级美丽乡村覆盖率到年底将达93%;农村环境建设影响更加深远,全国改善农村人居环境工作会议在安吉县召开;乡村振兴示范引领,在北京成功发布乡村振兴发展指数。
  一、农村全域美丽度进一步提升。围绕“面上洁净、点上出彩、线上美丽”建设格局,坚持“规划、建设、管理、经营”并重,农村生态环境、人居环境和发展环境得到持续提升,影响力不断加强,胡春华副总理出席全国改善农村人居环境工作会议并对我市农村环境建设作出充分肯定。大力做好美丽乡村创建:截至10月底,市本级26个美丽乡村创建村、全年95个在建的美丽乡村精品创建村、21个在建历史文化保护利用村、7条美丽乡村示范带(景观线)共完成投入27.62亿元。深入开展农村环境治理:加快普及推行农村生活垃圾分类处理,截至10月底,全市已推行垃圾分类659个村,宜建村覆盖率78%;认真组织开展农村生活污水治理项目建设问题“回头看”排查整改,共排查整改重点问题396处,所有污水治理项目已纳入运维管理体系。积极推进经验固化:认真做好地方立法工作,《湖州市美丽乡村建设管理条例(草案)》已通过市人大常委会二审。注重标准示范:委托中国社科院以湖州为样本研究乡村振兴发展指数,对全国地级市的乡村振兴进行有效评价。
  二、美丽经济进一步得到发展。大力推动美丽乡村与村庄经营融合建设,积极发展农村电子商务、农家乐休闲旅游业和农村养老等新业态,持续提升农村经济生态化、美丽度,全国发展乡村民宿推进全域旅游现场会在发吉召开。出台《关于加快推进湖州市农村电子商务发展的实施意见》等政策,召开全市农村电子商务现场会,前三季度全市农村电商农产品网络销售额达到17.89亿元,同比增长59.02%;全市已拥有各类农村电商经营主体6000余家,累计新增新型农业经营主体实现电商应用158家、省市级农家乐实现电商化营销209家、农村电商“双创”点125个,农村电商由原始农产品向加工制品和服务产业不断延伸;农村电商工作等得到市委市政府两位主要领导的批示肯定。进一步推进农家乐、洋家乐、渔家乐特色民宿新业态发展,前三季度全市农家乐休闲旅游接待游客数达到2534.2万人次、同比增长22.5%,全市农家乐休闲旅游直接营业收入达到37.603亿元、同比增长31.5%。全市涌现了长兴八都岕、南浔息塘等经营乡村和美丽经济发展新典范。
  三、“三治”结合的乡村治理进一步强化。认真贯彻落实习总书记关于乡村治理“余村经验”的重要指示精神,全面实施自治法治德治“三治”结合、治理有效的善治乡村推进行动,持续强化乡村治理。召开全市加强和创新乡村治理现场会,全面开展支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村“八个村”建设,不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的乡村治理体制,推动乡村治理“湖州模式”走在前列。制订加强和创新乡村治理实施意见和“乡村治理示范村”评定办法,认定首批市级“乡村治理示范村”27个、培育111个。
  四、农民收入进一步有效增长。高度重视农民增收问题,把农民增收工作列入2018年度市政府重大事项和市政协监督市政府重点工作来强化推进、抓实抓好。协调市领导建立例会分析制度,及时研究农民增收相关问题;牵头建立部门联动的农民增收研判督促机制,认真推进农民增收;制订出台《湖州市促进农民增收三年行动计划》,研究制订《关于促进全市低收入农户全面发展的政策意见》,强化政策保障,牵头抓好各项政策措施有效落实;加强指导培训,将农村指导员选派与“第一书记”全面融合,新选派市级指导员51名;完成农民素质提升培训12366人,完成年度计划111.1%,其中实用人才培训6073人,转移就业技能培训3594人,新型职业农民培训1862人,农民大学生培养及实用人才培训837人;认真开展低收入农户认定工作,积极推进有效帮扶,切实强化作风治理,涌现了长兴“十百千万”帮扶行动等特色亮点。前三季度,全市农民人均可支配收入24907元,同比增9.4%;低收入农户人均可支配收入全年增幅预计10%以上。
  五、农村改革进一步创新深化。发挥好牵头推进全市农村改革职能,在着力破解乡村振兴要素制约上有新进展。深化“三位一体”改革,在全省率先出台《乡镇农合联规范化建设》和《产业农合联标准化建设》两个指导意见,成立全省首个农民合作基金,已组建葡萄、大闸蟹、芦笋等特色产业农合联18家,乡镇农合联规范化建设达标率达95%,初步构建起具有湖州特色的农业社会化服务新模式。深化农村产权制度改革,全市856个村全部完成农村承包地确权登记颁证审核公示,农村宅基地及住房的确权登记发证工作已发放不动产权证15032宗,累计完成产权交易3319笔、交易金额10.89亿元,农村综合产权抵质押贷款余额39.59亿元、比年初新增4.13亿元。深入推进德清农业供给侧结构性改革集成示范试点,统筹推进德清集体经营性建设用地入市改革、土地征收制度改革和农村宅基地管理试点,南浔区试点农村宅基地有偿退出改革。
  六、市校合作进一步完善推进。以落实市校合作第十次年会精神为重点,强化牵头协调,不断推动第三轮“1381行动计划”的持续开展。聚焦乡村振兴,积极谋划在新的起点上再出发全面深化市校合作思路、重点,筹备召开第十一次年会。制定《市校合作2018年度重点工作安排》,明确目标任务、责任单位、责任人等,扎实推进年度20项重点工作,协调推进浙大与湖州科技城等重大合作项目。深化“1+1+N”产业联盟建设,创新开展产业联盟“1311”助推乡村振兴三年行动,通过建设1个乡村振兴科技和人才服务平台,实施乡村振兴人才培养、百项科技成果富民、百名专家驻村3大工程,在全市范围内联系结对服务100个重点乡村,实施100项实用性农业科技成果,带动全市10000户家庭增收致富。不断加强农民学院建设,新毕业农民大学生300人,全市农民大学生在籍学员达3699人,施星仁入选农业部新型职业农民创业资助人选;举办“乡村人才振兴与农民职业教育”论坛,邀请中国社会科学院农村发展研究所、浙江大学相关领导和专家出席指导。
  七、内部管理进一步抓实抓细。培育“乡村振兴立新功”党建工作品牌,把党建工作与市委市政府的决策部署、与中心工作紧密结合起来。按照市委提出的“一四六十”工作体系,围绕打造实施乡村振兴示范区目标,组织党员干部开展“乡村振兴我们加油干”大调研、大讨论、大督查活动,充分展现了农办党员干部的能力素质和精神风貌。深化党员志愿服务,全办18名在职党员组建“市农办志愿者服务队”,今年以来累计组织参与志愿者服务活动309人次,为巩固文明城市建设创建发挥了应有作用。深化支部结对帮扶,为结对吉山二社区以及杨家埠街道南潘村的困难党员群众送去慰问金2800元和油米等慰问品。高度重视“两案”办理,创新面对面办理方式,探索开展现场办理,共承办市人大建议和市政协提案33件,做到了回复率、面商率、满意率100%。制定《湖州市农办2018年度党风廉政建设和反腐败工作要点》,抓好“党性党纪教育一刻钟”活动,组织开展党员干部家庭助廉承诺,教育引导党员干部始终绷紧廉洁自律这根弦。注重发挥纪检小组作用,纪检小组成员全程参与监督干部选拔任用、项目招投标、资金使用安排等决策事项,并加强对科级以下党员干部正风肃纪情况的监督检查,定期开展提醒谈话,及时把握党员干部的思想动向,农办干部未发生违规违纪行为。
 
 


 

单位名称
中共湖州市委台湾工作办公室(市政府台湾事务办公室)
 
主  要
工作职能

  按照中央、省、市对台工作要求,对贯彻执行党和国家对台方针、政策情况进行督促、检查;归口管理涉台工作;会同有关部门统筹协调和指导湖台两地交流与合作,负责台资企业的认定工作;会同有关部门做好来我市台胞的接待、管理工作;负责对台宣传和涉台教育,会同有关部门做好干部群众的涉台方针、政策教育;根据有关规定,做好对台联络和接待工作;处理涉台的重大活动和重大事件;负责市委对台工作领导小组的事务工作;承办市委、市政府交办的其他事务。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,在市委、市政府的正确领导和省台办的指导下,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对台工作重要论述,紧紧围绕中央对台工作方针政策和省委对台工作决策部署,全市台办系统牢固树立“一盘棋”意识,着力深化对台经贸合作,持续开展基层、青少年、文化交流,努力服务对台工作大局,不断促进湖台两地经济社会融合发展,为实现“加快赶超,实现两高”目标作出了新贡献。一是湖台经贸融合发展持续推进,今年以来,新引进台资企业25个,总投资3.3亿美元。如:台湾宏旭控股股份有限公司年产2000套汽车车身高端智能装备项目,总投资1.5亿美元,该项目投立后预计年产值10亿元,年税收约7000万元。对台进出口贸易方面,今年以来全市出口台湾40311万元,与去年同期相比增长了12.6%;进口36092万元,与去年同期相比增长了42.3%。结合“31条惠台政策”,积极赴台资企业调研,广泛听取台商意见建议,结合湖州实际研究制定落实31条的具体措施,出台《湖州市贯彻<关于促进两岸经济文化交流合作的基干措施>的实施办法》,共有60条具体措施。二是湖台两地交流深入开展。认真组织开展了第一届海峡两岸美乡村论坛、第六湖台邻里节活动、“文化缘 两地情”湖台两地文化艺术交流活动以及台湾湖州同乡会新春团拜会和中秋联谊活动,充分向广大台湾同胞展示了习近平总书记“两山”理念,并把美丽乡村建设的经验毫无保留分享给台湾同胞,进一步增进了同胞情谊,助推融合发展。接待台湾各界交流参访26批、600余人次。三是湖州民国历史文化研究影响扩大。认真做好《湖州民国简史》《湖州近代人物珍贵手札》《湖州民国史研究》的编辑及出版等工作。出版《湖州民国史研究》4期,刊登文章49篇,总计37.38万字,图片175张。先后参加台湾政治大学和中国社科院近代史研究所民国史研究室主办的“百变中国:1930年代中国”学术会议等3场大型研讨活动,并向参会专家近百人推介湖州民国史研究成果。四是对台宣传有效开展。认真开展“台湾网红趴趴走”新媒体宣传活动。邀请两岸网红参加,累计网上直播23场、生产微博视频贴文216条、Facebook发文56条、微博线下活动策划5场,活动阅读量突破2.5亿,其中台湾地区网友阅读量达到2081万人次,引发两岸网友1万余条正面、积极、点赞的评论。在涉台活动的宣传上,还组织了央视4套《海峡两岸》《海峡卫视》、中国新闻网、人民日报海外版、新华社、中国台湾网和《浙江对台工作》进行宣传,增强对台宣传的辐射力和有效性。五是自身建设不断加强。认真学习贯彻落实习近平总书记对台工作重要论述,在学懂弄通做实上下功夫。加强涉台干部队伍的培训教育,不断提高对台工作干部队伍的理论水平和业务能力,着力打造一支“对党忠诚、业务专精、纪律严明”的湖州对台工作铁军。
 
 


 

单位名称
市编委办
 
主  要
工作职能

  贯彻执行党和国家有关行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的法规、政策;研究拟订全市行政、事业管理体制和机构改革的总体方案;审核机关事业单位机构编制有关事项,协调职责分工及事权划分;牵头机构编制实名制管理工作;负责全市机构编制统计及政务和公益中文域名注册管理工作;负责市管事业单位登记管理工作;会同有关部门进行机构编制监督检查和市级机关事业单位编外用人数额审批工作;参与事业单位分类改革、事业单位参照公务员法管理审核和负责机关事业单位财政统发工资工作;指导、协调全市行政管理体制改革、机构改革、机构编制和编外用人管理工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,市编委办主动服务中心大局,紧紧围绕“一四六十”目标任务,抓创新、重实干、强统筹,实现改革管理服务新提升。
  一、坚持务实高效,整体推进全市机构改革。一是第一时间启动。按照“宜早不宜迟、宜快不宜慢、宜先不宜后,确保改革质量”的要求,自今年3月中央启动党和国家机构改革后就迅速启动相关准备工作,不等不靠、紧前安排,及时学习掌握中央和省委关于机构改革的最新精神,始终与省保持同频共振。二是全覆盖式调研。分阶段、分层次赴各县区和35个重点涉改部门开展调研,并走访市四套班子有关领导、有关专家学者和部分市直单位领导,收集改革建议共326条(次)。根据市委“一四六十”工作体系,围绕破解重点领域和关键环节体制机制障碍,对15个重点难点问题进行专题研究,提出针对性改革设想。三是整体联动推进。按照市委“规定动作做到位、自选动作有特色、破解难题出实招”要求,以调整优化党政机构和职能为核心,统筹市人大、政协机构改革,深化群团组织改革、综合执法改革、事业单位改革、乡镇(街道)机构改革,以及强化机构编制管理刚性约束等,研究起草市机构改革方案,经八届市委第60次常委会讨论通过,以市委文件报省委审批。牵头做好市级机构改革方案组织实施的各项前期准备工作。做好对区县机构改革方案的预审、沟通、上报等,指导督促区县同步推进改革。
  二、坚持统筹兼顾,同步做好省市重点工作。一是稳慎推进行政类事业单位改革。全面开展调研,梳理汇总市级事业单位承担行政职能目录清单,按照能转职能的不转机构、确需转机构的实行综合设置原则,结合机构改革稳步推进。二是认真抓好“证照分离”改革试点。在湖州开发区、莫干山高新区和长兴开发区开展“证照分离”改革试点,市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题初步破题。三是深入推进“基层治理四平台”建设。夯实基层力量,全市综合执法、市场监管等部门人员下沉比例达80%以上。不断提升网格员浙江政务服务网APP注册率和使用率,全市网格员注册数达12424个,上报各类事件信息58万余条,办结率达98.9%。四是持续深化“双随机、一公开”抽查监管。优化制度设计,印发实施方案和细则,参与省“双随机”监管地方标准制定。持续完善“一单两库”,合理确定抽查比例和频次,高标准开展抽查监管工作,全面应用省“双随机”抽查监管系统,在市场监管、环保、安监、文化四个领域试点跨部门联合“双随机”抽查监管。五是统筹推进相关工作。协调推进“最多跑一次”改革,实现政务办事“最多跑一次”全覆盖,不断提升群众改革获得感。稳步推进湖州监狱管理体制改革、市级生产经营类事业单位改革,深化各类事业单位统一登记管理试点、机构编制问题清单制度、编外用人规范管理等,积极参与“打破信息孤岛”、信用体系建设等全市重点工作。
  三、坚持党建引领,着力提升队伍综合素质。一是加强思想政治建设。着力加强思想政治建设,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步坚定“四个自信”,强化“四个意识”。全面落实意识形态工作责任制,着力加强阵地管理,确保全办人员思想正面、坚定。深入推进党风廉政建设,坚持领导率先垂范,严格执行纪律规定,主动接受监督,规范权力运行。推动“党纪教育一刻钟”活动常态化,充分运用“第一形态”,时刻保持思想警醒。二是抓好标准化党支部建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动“两学一做”常态化制度化,持续深化“工匠”党建品牌,不断强化党员意识。在成功创建市直机关党建工作优胜单位和机关党建示范单位的基础上,对照《机关党支部标准化建设工作指南》,出台推进机关党支部标准化建设方案,以“机关党支部标准化建设提升年”为抓手,严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、党性体检等各项制度,完成“标准化特色党支部”申报工作。三是开展“大调研、转作风、优服务”行动。及时制定实施方案,着力开展“大调研、转作风、优服务”专项行动,全面提升党员干部学习研究、谋划工作、组织协调、创新实干、自律防变“五大能力”,坚持以信息化、标准化、社会化、法治化和市场化理念推动机构编制工作创新发展,实现服务意识、服务能力和服务质量三大提升。

 
 


 

单位名称
中共湖州市直属机关工作委员会
 
主  要
工作职能

  领导市直机关党的建设;指导市直机关党组织和群团组织抓好党员、干部、职工的日常学习教育监督管理服务等工作;负责市直单位机关党务干部的职务任免和业务培训;负责市直单位科级及科级以下党员干部违犯党纪案件的查处,并按权限批准或上报批准;领导市直机关工会、团委、妇委会等群众组织工作,管理上述群众组织的领导班子;指导县区机关工委的业务工作;完成市委交办的其他任务。
 
2018年
主要工作
完成情况

  组织动员全市机关党员聚力市委“一四六十”工作体系,为奋力开创新时代高质量赶超发展提供坚强政治保证。智慧党建工作荣获全省机关党建工作“十佳”创新成果奖,机关党建工作市领导批示肯定9人次,新华社、《紫光阁》、浙江电视台等中央省市媒体报道30余篇。
  一是增强政治建设“统领力”。深刻领会和贯彻习近平总书记关于党的政治建设的重要论述,引导机关党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”,带头做到“两个坚决维护”。严格执行党章和落实“三会一课”、谈心谈话、党性体检等制度。市委书记马晓晖等四套班子领导带头以普通党员身份参加所在单位“红色年轮见初心”主题党日,带动机关党组织开展主题党日500余场次,发送政治生日微信动画和祝贺短信共1.6万余条,赠送红色书籍等万余册。多层次全方位推动党的十九大精神及中央省市委全会精神的学习贯彻;举办专题讲座4场、微型党课比赛74场次。开展重难点课题调研,形成151篇成果,其中5个获省一二三等奖。起草出台并认真贯彻《中共湖州市委关于全面贯彻新时代党的建设总要求加强和改进机关党的建设的实施意见》等文件,推动全面从严治党主体责任落实;组织专题“走看赛听”大督查大调研,全方位检查指导,确保工作责任全域覆盖、制度落实全面到位。
  二是提高服务发展“战斗力”。以“党建+服务发展”模式,全力助推绿色发展、加快动能转换等全市中心重点工作。开展“双禁攻坚 创建巩固”“三走三服务”等主题党日,12862人次机关党员干部带头公开承诺并践行“双禁”“禁行”,得到了市领导批示肯定。举办“见初心”助推“最多跑一次”改革立功竞赛,争创“党员先锋岗”“工人先锋号”“青年文明号”等,全力助推“最多跑一次”改革。围绕“提三力 争三强”,组织500多名党务干部参加培训,开展“见初心”技能比拼大擂台活动。
  三是强化基层建设“组织力”。开展“六好”党支部标准化争创,组织集中督查和“回头看”,对515个次在职党支部逐项对标对表,书面反馈问题清单,逐项整改到位,全面提升基层党支部标准化水平。以“五双”为创建路径,实行“清单式”管理,“项目化”推进,培育19家不同类型的党建示范单位。明确“六有”品牌创建标准,以领导表率、工委示范、基层转化等举措,扩大“红色年轮见初心”品牌影响力,带动290个基层党组织创建品牌。打造智管系统“云”平台和建好网络展馆“视”平台,实现机关党务管理“智”控。
  四是加强清廉机关“防护力”。贯彻建设清廉湖州部署要求,开展举旗铸魂、强基固本、示范引领、公开规范、关心关爱等行动,推进清廉机关建设。大力推进“一室一廊一网”党建文化阵地建设,扎实开展“廉政文化进机关”活动,编发《学思践悟》7700余份。加大正风肃纪力度,引导广大机关党员干部清正廉洁。
  五是增强各级组织“凝聚力”。大力宣传表彰市级机关优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织共291名(个),其中被评为浙江省“千名好支书”4人、“万名好党员”15人。举办“红色年轮见初心”群英展,展示奋发作为、为民服务的先进事迹。开展“唱响誓词见初心”主题党日,激励广大党员不忘初心、牢记使命。开展扶贫济困送温暖活动,发放困难补助及开展金秋助学、组织一线慰问等。优化提升“1+1”等机关文体活动,组建乒乓球等俱乐部,3000余人次参加培训班,组织比赛40余场次。
 
 


 

单位名称
中共湖州市委老干部局
 
主  要
工作职能

  (1)指导全市老干部工作,协调有关部门和社会各方面的力量共同做好老干部工作。(2)负责抓好离休干部政治和生活待遇的落实;做好离休干部思想政治工作,组织离休干部参加重要会议和重要政治活动;协同有关单位做好离休干部的医疗保健工作,组织离休干部健康检查;负责接待处理离休干部来信来访;贯彻落实离休干部易地安置相关政策;协同有关部门抓好离退休干部党支部建设。(3)指导全市老干部活动中心和老年大学工作,办好湖州市老干部活动中心和市老年大学。(4)积极探索新形势下做好老干部工作的新办法、新途径;宣传党的老干部政策,宣传老干部先进典型和先进事迹。(5)承担上级交办的其他老干部工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,湖州市老干部工作始终坚持聚焦中心、服务大局,各项工作统筹推进,取得了良好成效。多项工作得到市委有关领导的批示肯定,共得到领导批示15次。离退休干部“银领南太湖•百千万”志愿服务、“银领向党”正能量活动等分别被中国老年报、新华网、浙江新闻网、浙江老年报、湖州日报等市级以上媒体相继报道。
  一、政治引领摆上首要位置。积极探索实践“党建+”模式,加强对离退休干部队伍的政治教育和思想引领。一是夯实思想引领主阵地。实施“银领骨干”培育计划,在市委老干部党校专门设置了“银领学院”,今年已开展各类学习培训17次。在全市各级老年大学探索建立了临时党组织,通过“课前红色教育十分钟”等活动,强化对在校老同志的思想引领。同时,大力提升老干部活动学习主阵地基础设施建设,占地61亩,建筑面积4万平方米的新建老年大学(老干部党校),今年已结顶。二是推进阵地网络延伸拓展。实施老年大学(老干部党校)“1+N”延伸拓展计划,建立街道、乡镇和社区老年大学分校(教学点)29个,打造“一核心多节点”教学培训网络体系。按照“一方隶属、多方管理”的原则,探索建立“银领驿支部”,以街道为单位划分7大学习片组。同时,积极延伸拓展“线上平台”,设立老干部党校“银领空中课堂”,今年已推送专题学习资料20余条次。三是全域推进党建特色品牌培育。编制实施离退休干部党组织“领头雁”三年行动计划,巩固提升“书记抓、抓书记”离退休干部党建工作品牌模式,连续12年与市委党校开展“校校合作”,将离退休干部党支部书记培训班纳入市委党校主体班次;探索实施“离退休干部党组织建设工作双考核”。同时,按照“一县区一特色”要求,实施“银领党建”品牌创建三年行动计划,指导每个县区培育一个创新项目。
  二、主责主业持续同向发力。始终注重在做深做细做实老干部服务管理工作和组织引导老同志作用发挥上下功夫,做到主责和主业持续同向发力。一是树牢主责观念,推进老干部服务管理精准化。打造“三居生活服务网”。立足老同志居家养老,打造“暖居生活服务网”。暑期对市本级300余名离休干部开展普访;通过开展工作人员与独居老同志“1+X”结对联系,“送理论学习营养餐”,特困老干部帮扶等工作,形成了普遍与个别、全面与特殊相结合的“暖居生活服务网络”。整合社区服务资源,打造“宜居生活服务网”。利用社区网格化服务、“市民服务热线”等平台,全面推进社区“四就近”服务,构建起“宜居乐活生活服务圈”。利用医疗服务资源,打造“康居生活服务网”。精心组织市区离休干部健康疗休养活动,开展社区家庭医生与离休干部结对服务,探索家庭病床试点等工作,打造“十五分钟医疗服务圈”。二是聚焦主业,组织引导老同志正能量作用发挥。建立“银领南太湖”志愿服务总站,逐步形成了“一核两翼多节点”银色人才志愿服务体系。以“银领三行动”为总载体,上半年重点策划开展“银领同心向党、共筑美丽湖州”全市离退休干部“百千万”志愿服务深化推进年活动等。据不完全统计,今年以来“银领志愿行动”累计开展各类志愿服务150余次,参加活动的“银领志愿者”达3000余人次。下半年以庆祝改革开放40周年为契机,开展了“90后与‘90后’的信仰对话”全市离退休干部“银领同心向党”正能量活动,组织老同志走进高校,与大学生们共话改革发展,引领青年一代坚定同心向党、深化改革的信心和决心,为推进“八八战略”再深化、改革开放再出发凝心聚力,活动得到市委书记马晓晖批示。
  三、自身建设得到不断加强。一是注重高素质专业化干部队伍培育。坚持中心组理论学习、处长例会、全体干部集中学习等学习制度,创设“老干部工作论坛”分专题、多形式开展研讨式学习交流。选拔干部上挂市委督查室,下派担任农村工作指导员等,积极参与中心工作。开展文明处室暨优秀团队创建活动,营造良好氛围。二是加强机关党建工作。按照标准化建设“一册通”、“一档通”、“一本通”、“一网通”的规范要求,以提升党支部组织力为重点,提升支部标准化程度。组织开展“红色年轮见初心”系列主题党日活动,围绕中心工作,开展“路长制”日常巡街、护小微水体、《文明行为促进条例》宣传、禁摩、垃圾分类宣传以及走访慰问困难党员群众、在职党员“双微”志愿服务等活动。切实加强机关作风建设,通过发放温馨告知卡、结对老干部联系卡、社区联系卡、社区医生联系卡、工作人员电话联系卡等“五张卡”,加强工作人员与老同志联系。三是加强重点工作项目化管理机制。建立重点项目+创新项目“双项目领办制度”,将年度重点工作分解细化为5大项16小项,其中确定5个创新项目,通过月汇报、季公布、年考核,带动整体工作的推进。坚持完善“3+1+N”市县区共性项目+个性项目“双项目”联动推进工作机制,着力提升全市老干部工作整体水平。三是注重信息化建设。加强“一网一号一报”信息宣传阵地建设,有效扩大老干部工作对外宣传面。
 
 


 

单位名称
中共湖州市委党校

(浙江生态文明干部学院、湖州市行政学院、湖州市社会主义学院)
 

主  要
工作职能

  市委党校:有计划地培训轮训全市副县(处)级领导干部、乡(镇)科级正职党员干部、科级中青年后备干部和理论干部;履行区级党校职能,有计划地培训轮训吴兴区、南浔区村级领导和后备干部;开展思想理论研究和宣传;围绕党的中心任务开展科研咨政,为教学服务和市委市政府决策提供参考。浙江生态文明干部学院:组织各级领导干部学习研究生态文明建设相关理论和“两山”理念,开展生态文明建设专题培训,负责生态文明建设的理论研究。市行政学院:着重抓好全市乡科级以上公务员的任职培训;开展对政府行政行为的理论研究,为政府职能转变、提高行政效益和科学决策提供咨询服务。市社会主义学院:组织市民主党派、工商联各级骨干和无党派代表性人士学习研究马克思主义基础理论和党的路线、方针、政策,组织全市统一战线干部的岗位培训,进行统一战线历史和理论的研究。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,是市委党校(浙江生态文明干部学院、市行政学院、市社会主义学院)描绘新篇章开辟新局面的一年。一是校院实现跨越式发展。3月,被国家公务员局列为国家公务员特色培训基地;6月,被中组部列为全国党员教育培训示范基地;10月,被列为G60科创走廊生态文明教育培养基地。校院的地位提高,工作职能扩大,培训对象的范围扩展、规模扩张、层级提升。二是浙江生态文明干部学院建设高标准起步。6月,马晓晖书记主持召开学院理事会第一次联席会议,审议通过《浙江生态文明干部学院理事会工作与议事规则》,明确职责分工和联建机制。建立专兼职教师和现场讲解员40余名、专家教授“柔性师资库”50余名的师资队伍。出版特色教材《区域特色产业转型升级—以浙江省湖州市为样本》,启动《湖州市生态文明建设的探索与实践》《湖州市生态文明建设典型案例》编撰。开发“习近平生态文明思想与湖州实践”等60余门特色课程和20余个“生态+”现场教学基地,培育“美丽乡村建设”等品牌班次。与中央党校、中浦院等知名院校联盟合作,与湖州市银监会、浙江省法学会、宜昌市委党校等20余家单位建立合作机构、签订合作协议,影响力知名度迅速扩大。11月,马晓晖书记作出“继续努力,办出特点,办出水平,真正打造生态文明干部教育培训新样板”的肯定性批示。三是干部教育培训任务高质量完成。主体班次培训:截止11月,举办34期(党校15期、干部学院3期、行院6期、社院5期、履行区委党校职能5期)、培训2465人次;紧紧围绕伟大思想武装和党性修养强化,开展“学习贯彻党的十九大精神”轮训和“习近平新时代中国特色社会主义思想”“不忘初心 牢记使命”“提高党性修养 增强执政本领”等模块教学,理论教育不低于总课时50%、党性教育不低于20%;紧紧围绕市委市政府中心工作,开展“最多跑一次”改革、推进“两山”转化、乡村振兴战略、绿色智造、地方债务风险防控、安全生产改革发展、全面加强国企党建工作和“法治政府”“文化湖州”“平安湖州”建设等专题培训;着力加强领导干部和知名专家授课力度,邀请市委副书记、市长钱三雄,市委副书记、政法委书记陈浩,原市委常委、组织部长、党校校长干武东,市委常委、市公安局局长夏文星,市委常委、宣传部长范庆瑜,市委常委、常务副市长杨六顺,副市长施根宝,副市长项乐民,市人大常委会副主任喻运鑫,市政协副主席、度假区党委书记、管委会主任葛伟等领导和中科院院士周忠和、中央党校教授陈建奇等专家授课;着力推进教学方式改革,开展“三治融合”现场式教学、“六重”工作体验式教学、“‘八八战略’与湖州实践”“湖州改革开放40周年成就与启示”研讨式教学、“一四六十”异地教学等,针对性实效性加强。对外培训班次:承接190余期、培训13000人次,为中央党校、国家生态环境部、国家商务部等中央机关国家部委以及上海、四川、西藏等20余个省区市干部开展“生态+”主题培训,着眼“独特体验”“别样感受”,开展具有示范功能的生态文明特色教育模式。纪念“8.15生态文明日”,举办“习近平生态文明思想”专题研讨班,来自全国15个省市的155名学员参加。四是科研咨政工作积极作为。7至8月份,组织全校老师分成五个调研组深入全市10个典型村蹲点调研“‘两山’理念样板地、模范生打造”。7月下旬,以接受采访的方式深度解读市委八届四次全体(扩大)会议精神。在《湖州日报》“两山潮”专栏发表21篇评论,6篇次被新华网、人民网转载。报送《领导参阅》14期,获得批示10篇、17篇次,为创刊来年度出刊和批示最多、批示率最高,其中关于研究湖州未来发展的《“上海2035”规划背景下的湖州机遇》《长三角城市群错位发展中湖州如何定位》等咨政成果连续被批示。组织课题申报92项,立项58项,结项48项,其中,承接了“国”字号课题——国家社科基金子课题《两山重要思想引领下的“生态文明先行示范区”建设湖州模式研究》和14项省课题与16项环太湖发展课题。组织各类征文55篇,获奖33篇;发表学术论文78篇,省级以上公开27篇。五是校院改扩建工程一期(新建东校区)高标准完成。完成建筑面积2.1万平方米,绿化面积3万平方米,建成食宿综合楼、宿舍楼、教学中心、体育馆四座主体建筑,新增容纳600人的餐厅、168个床位、160人的多功能报告厅、60人的实训室、66人的阶梯教室、140位的地下停车场,配备多媒体、网络监控、视频录播等信息化系统,实现教学科研、住宿餐饮、文体活动、会议服务等功能,10月份如期投入使用,达成建“廉洁、放心”工程的目标。六是基本基础建设全面加强。加强人才引育力度,调入公务员1人,招聘专业教师7人、教学管理员7人、服务人员60余人,选派2名教师挂职锻炼,1人担任“农村指导员”。加强后勤服务体制机制改革,建立在校委领导下由职能处室负责的自营体制,组建管理服务团队。加强生态校园建设,扎实推进垃圾分类、全面禁烟、车辆管理三项制度和生态化改造。严以治校,加强党的建设,深化“四新”主题实践,扎实组织“不忘初心 牢记使命”主题教育和“党纪教育一刻钟”活动,加强意识形态工作,以“转作风 提素质 增效能”活动为抓手强化校委班子和全体教职工队伍建设,深入推动全面从严治校。
 
 


 

单位名称
湖州市机关事务管理局
 
主  要
工作职能

  负责制定市级机关后勤服务管理制度和服务标准;负责对县(区)政府机关事务工作的指导;负责分类制定机关资产配置标准和资产配置计划;负责市级机关办公用房建设、分配、调整和维修等综合管理;负责行政中心和市民服务中心大院规划管理、安全保卫、食堂膳食、会场总务、绿化保洁、消防人防、收发通讯等后勤服务保障和设备设施保障管理工作;拟定市级机关公务用车集中统一管理和公务车辆保障服务规章制度和标准并组织实施;负责市级公共机构节能监督管理工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、攻坚克难,规范完善机关事务管理制度。1.规范党政机关办公用房统一管理。起草了《湖州市党政机关办公用房管理办法》,进一步完善办公用房统一管理的相关制度。牵头开展了市级机关事业单位房地产历史遗留问题清查整改工作,逐步推进历史遗留问题的解决。2.开展机关事务工作标准化建设。坚持依法保障,培育机关事务法治文化,汇编出台《湖州市机关事务工作标准化操作手册》(初稿),全面体现了机关后勤工作的保障流程、服务标准、管理要求,启动研究地方标准制定工作,提升了机关事务标准化水平。
  二、推陈出新,扎实推动机关事务改革发展。1.打造“幸福后勤”,提升机关干部职工的获得感。完成行政中心5号楼全面改造,开设综合医务室、理发室、超市和健身中心等区域。市民服务中心以哺婴室、咖啡吧、书吧、进口食品超市、对口支援省区特色产品超市等人性化服务设施,提升了机关后勤服务影响力。2.打造“智慧后勤”,提升机关事务管理工作水平。开发后勤综合服务工作平台,力求实现“一站式受理、一条龙服务”工作模式。推进“智慧餐厅”建设,建立了IC卡“一卡通”支付系统,加强餐饮智能化管理。更新了安防视频监控系统,实现行政中心和市民服务中心办公用房信息数字化、图形化管理,利用行政中心能耗监控信息公开平台,增强能耗公开透明度。
  三、优化服务,全面提升后勤服务保障质效。1.切实做好重大会议活动保障。积极指导落实大型重要活动的大会用车、食宿、接送等后勤保障工作,保障市委、市政府会议500余场次。积极开展城市精细化管理工作,不断深化机关后勤服务社会化改革,加强了大院安全保卫工作。2.增强节能管理和垃圾分类处理。推进绿色保障方式,开展了“节能降耗、保卫蓝天”节能宣传周活动,对行政中心、市民服务中心进行了能源审计,全市9家单位被评为了“浙江省2017-2018年节约型公共机构示范单位”。切实履行单位生活垃圾强制分类监管职能,建立长效机制。3.推进全市公务出行“一张网”建设。重点抓好与省局平台信息系统对接,加快打通市、县(区)公务用车“一张网”平台,积极做好重大公务活动车辆保障任务,共计完成出车6千5百余次,安全行驶里程54万多公里。
  四、狠抓作风,不断加强后勤队伍效能建设。1.开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动。进一步抓好党支部标准化建设,启用机关党员活动室,把党风廉政建设同机关后勤服务保障工作同部署、同落实。2.完成资产清查盘点工作。通过资产清查,完成资产实物盘点,数据汇总等工作,切实摸清了“家底”,真正实现了动态管理,全面规范了国有资产管理。3.落实机关作风监督长效机制。增强机关后勤干部的廉洁自律意识,强化内部管理,提高工作效率,开展精准化培训,提升工作技能,树立业务标兵,争创一流业绩。
 
 


 

单位名称
湖州市档案局(馆)
 
主  要
工作职能

  对全市档案工作实行统筹规划、宏观管理;开展档案法律法规宣传教育和行政执法监督检查,查处档案违法行为,办理档案行政复议和行政应诉;对市级机关、群众团体、市属企事业单位及市城建档案馆和各县(区)的档案工作进行监督和指导;集中统一管理市级档案资料,负责接收、征集、整理、保管市级机关及其所属单位的重要档案以及社会上散存的具有保存意义的档案资料;开发档案信息资源,为全市经济、社会、文化发展等提供服务;加强档案信息化建设,运用现代化技术手段保护和利用档案,组织档案专业教育培训工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,市档案局坚持围绕中心抓档案服务,夯实基础抓能力建设,突出重点抓专项整改,扎实有序推进各项工作,全面完成年度各项目标任务:主动服务“最多跑一次”改革,开展电子化归档工作;高分通过“全国示范数字档案馆”测评;加大民生档案接收,提前三年完成国家档案局提出的馆藏民生档案占比达60%以上要求;平安档案建设连续七年未被“平安浙江”考核扣分,档案工作服务全市经济和社会发展发挥了应有的作用。
  一、落实主体责任,改进工作作风。深入学习贯彻市委八届三次、四次会议精神,坚持政治统领,狠抓党建工作落实。以巡察整改为契机,及时调整健全党建工作机构,进一步完善党风廉政建设工作制度,认真履行“一岗双责”职责,全面完成巡察反馈的三个方面20个问题整改并建立长效机制。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作和践行“四新”主题实践活动,全力推进意识形态工作责任制落实,在局机关深入开展 “三学三比”活动,使机关党员干部工作更加充满激情。严格落实各项规章制度,积极投身文明城市精细化管理,以群众满意为标准切实改进工作作风,通过抓党建转作风,有力促进了全年各项工作任务的落实。
  二、围绕中心大局,提升精准服务。一是积极推进档案系统“最多跑一次”改革。梳理并公布本部门“最多跑一次”办事事项10项,编制了群众和企业到政府办事项目办理流程图及详细的办事指南,实现“最多跑一次”事项标准化全覆盖。扎实开展工程建设项目审批制度改革试点,优化重点建设项目档案验收的流程、精减申报材料、缩短办理期限并纳入平台办理,极大方便了企业。二是加快推进“最多跑一次”事项电子化归档工作。完成44家市级单位九大类权力事项的文件材料归档范围和保管期限的审核工作。指导完成一窗平台与省档案局电子文件交换平台的数据对接,组织2期归档配置培训会,完成30家单位865项权力事项的归档模块配置。三是服务“美丽乡村”档案工作。指导服务农村土地确权登记档案管理,确保各区县通过综合验收。指导长兴县打造省级“档案开放服务示范区”,完成档案公共服务在乡镇、街道、园区284个点的全覆盖工作,真正实现了老百姓“家门口的档案梦”。
  三、突出项目攻坚,增强发展动力。一是凝心聚力打造“国家级规范数字档案馆”。历经3年努力,市档案馆建成架构科学、管理智能、运维安全的数字档案馆。9月顺利通过“全国示范数字档案馆”专家测评,成为全国第18、全省地级市第2通过“全国示范数字档案馆”的单位,实现“大数据”时代湖州档案工作转型升级,努力为全省乃至全国提供湖州档案的示范样板。二是有序推进全市基层数字档案馆(室)建设。2018年南浔区、吴兴区加快完成数字档案馆建设准备并通过检测;全市可提早完成全省档案事业“十三五”规划所要求的工作目标。年内完成72家单位基层数字档案室建设。三是紧锣密鼓建设“爱国主义教育基地”。以“集聚湖州文化个性特征和城市发展轨迹的示范馆”为定位,不断优化并完成展陈方案和展版设计,全力推进市爱国主义教育基地建设。目前已完成主体建设,预计年底建成运行。
  四、加快内涵提标,夯实基层基础。一是加强民生档案建设,优化馆藏结构。协调解决并完成了市本级房产档案320635卷进馆移交工作;积极开展省(部)级以上荣誉实物档案接收进馆工作,接收36家市直单位移交的省(部)级以上荣誉实物档案272件,为发挥实物档案见证湖州历史发展奠定基础。二是加大依法行政力度。认真落实全市“双随机”抽查监管工作;服务信用湖州建设,制定出台《湖州市档案行业“黑名单”和“红名单”管理办法(试行)》、《湖州市档案服务机构信用分级评价办法(试行)》;制定下发《湖州市档案局关于加强市级机构改革中档案工作的实施办法》,并对已经改革的湖州监狱实施上门指导服务,确保机构改革单位档案规范管理。继续深入实施档案安全“三三策略”,完成全市档案数据“省备市”和“市备县”工作,全年全市未发生档案安全事故。三是积极打造档案文化精品。首次制作完成档案宣传片;编撰出版《湖州老字号》;完成湖州抗战档案汇编,指导德清县完成《德清抗战纪事》和长兴县开展国家级项目“新四军苏浙军区档案抢救与开发利用”工作。
 
 


 

单位名称
湖州市总工会
 
主  要
工作职能

  按照党的工运方针,确定全市工会工作的任务;依照法律和章程领导全市工会履行职能;执行全省、全市工会代表大会的决议。参与制定涉及全市职工切身利益的政策。动员职工开展建功立业活动,参与社会治理;加强工会组建,推进基层工会规范化建设,联系引领职工服务类社会组织。协调有关部门,健全劳动争议预警调处机制。协助市政府做好市劳模的推荐评选,负责市“五一”劳动奖章、奖状评选和劳模服务。协同各区县党委和市直单位党组织协商推荐同级工会领导班子人选;负责工会经费的管理和审计。承办市委、市政府和省总工会交办的其他工作。
 
2018年
主要工作
完成情况

  今年以来,市总工会紧扣中心大局,紧贴职工需求,深化工会改革,做好服务职工十方面实事,完成年度目标任务。1.落实从严治党。认真履行管党治党政治责任,加强市总党的建设,全面落实市委巡察反馈意见整改工作。组织开展各类集中学习研讨活动20余场次,开展“大学习、大走访、大调研、大督查”活动。2.强化职工思想引领。组织开展各类学习宣传教育活动100余场次。评选五一劳动奖章(状)全国级2个、省级8个,市级42个。培育“浙江工匠”4名,“南太湖工匠”20名。深化“劳模精神进校园、劳模品牌进社区、劳模技能进企业”活动。举办市庆祝“五一”国际劳动节大会,与主流媒体策划劳模工匠专题宣传片。开展绿色志愿行活动,挂牌“浙江省工会干部‘两山’理念教育培训基地”。3.推进工会改革。筹建开发区、度假区总工会,恢复市直属基层工会。基层群团改革试点单位成效显著。开工建设职工阵地17个,市总启动开发区职工综合服务中心建设。新建新经济新业态工会29家,新增会员2800人。推进乡镇(街道)总工会“争优晋位”规范化建设,建立乡镇(街道)工会与基层工会职代会预审备案制度。完成“湖州市网上职工之家”网站研发。4.推动职工创新创业。围绕重点工程、特色小镇、城中村改造、“最多跑一次”改革,广泛开展立功竞赛活动,两项工程入选省级项目。围绕“4+3+N”产业发展体系,举办市级大赛28场,各级工会开展岗位练兵1106场次,参赛职工9.14万多人次。新增市级以上“工人先锋号”33家,评选“最美班组”10个。制定工会服务职工创新创业体系的意见,成立市职工创新创业服务中心。德清县千人产业园和吴兴区湖州文创中心等15家单位挂牌职工(劳模工匠)创新创业基地。完善职工技能提升体系建设,开展技术培训1096场次,参与职工10.18万人次,实现晋级1.75万人次。在“职工技术服务月”期间,开展技术巡查688场次、技术服务2085人次,解决技术难题407项。5.构建和谐劳动关系。深化工会劳动关系预警调处机制建设与有关部门联合开展“治欠保支”等专项劳动法律监督活动。法律志愿者队伍为289家企业开展法律志愿服务活动。开展工资集体协商“要约行动”。探索建立工会劳动保护片区服务站10个。深化危化行业“安全示范车间”“标杆班组”“岗位标兵”创建活动,征集安全生产合理化建议1.16万条,安全宣传1105场次,安全检查3494次,发现隐患2128个,整改1991个。开展“当好主人翁,护航地信大会”主题专项工作。6.做好困难帮扶和普惠化服务。完成困难职工、困难农民工和困难工会干部建档,筹集资金547万元。服务就业创业36272人。开展关爱大学生“八个一”活动,为大学生提供法律服务4000余人次,举办专场联谊活动12场次。《我市已就业大学生职业发展及劳动权益保障现状的调研》,得到了市委、市人大、市政府领导的批示。全市参加职工医疗互助保障达到62.11万人次,补助20067人次,金额1616.26万元。全市职工疗休养达到3.28万人,“本地行”专项奖励资金支付24.25万元。认真做好赴对口支援地区开展职工疗休养工作和赴龙之梦疗休养体验活动。7.加强财务经审工作。深入推进经审工作规范化建设,完善经费审查审计制度,探索职工会员监督机制的试点工作。完成基层工会经费大检查,规范工会经费使用、财务管理、资产监管等工作。
 
 


 

单位名称
团市委
 
主  要
工作职能

  中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织,是党的助手和后备军,是党和政府联系青年群众的桥梁和纽带。团市委是全市各级团组织的领导机关,其主要任务是切实履行“组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年权益”基本职能,加强青少年思想引领,服务党政中心大局,助力青少年成才发展,充分发挥广大青少年在湖州奋力开创高质量赶超发展新局面进程中的生力军和突击队作用。
 
2018年
主要工作
完成情况

  今年以来,团市委按照市委决策部署,围绕“一四六十”工作体系和目标任务,以“践行四新助推赶超服务两高”为主线,以“四比一创”主题竞赛实践为抓手,全面深化改革、打响品牌、锻造铁军。相关工作被《新闻联播》《人民日报》等省级以上媒体报道86条次,团中央、团省委、市领导对共青团改革、青年创业创新、志愿服务等作出21次批示,团市委荣立省运会、地信大会两项工作集体二等功。
  1.深化让青年走在转型升级前列行动,助推打造人才生态最优市。推进“万名青年人才来湖就业创业三年行动计划”,承办2018年“创青春”浙江省青年创新创业大赛,湖州项目获金奖2个、银奖2个、铜奖5个,促成10个优质项目落户湖州,湖州团市委推送项目获国赛金奖,为全省唯一。赴重庆、云南等地举办宣讲会8场,建立联络站78个。成立北京湖州青年人才联谊会。打造共青团众创空间11家,入驻项目222个。达成贷款980笔、5.53亿元。开展大学生“千人实习计划” “青知计划”,对接上岗2480人,115名浙江大学硕博生赴我市基层挂职锻炼。举办非公企业家圆桌会议、省青年企业家走进湖州投资推介会等。
  2.深化“爱在湖城”志愿服务行动,巩固提升文明城市创建成果。举办“美丽志愿者•文明湖州城”百个项目发布暨省运会志愿服务誓师大会,组织招募培训1798名“湖小青”志愿者服务省运会,累计服务人数8900人次、9.8万小时,闭幕式前,省委书记车俊亲切慰问志愿者。全力做好首届联合国世界地理信息大会志愿服务工作,组织招募760名志愿者上岗服务,组织1.6万名平安志愿者每天开展治安巡逻防范、矛盾纠纷化解等平安志愿服务。高标准完成ABAA-11、世界乡村旅游大会、环太湖自行车赛志愿服务。联合市文明办建成志愿服务“暖心亭”100个、学雷锋志愿服务广场10个,在“志愿汇”平台推出志愿服务公益岗位600个。
  3.深化青少年“生态+”绿色行动,践行“两山”理念推动绿色发展。持续打响“河小青”志愿治水品牌,联合市治水办实施万名“河小青”助力治水“十百千”专项行动和百日攻坚行动,以“河道大巡查”为主要手段,以“问题大发现”为最终导向,截至目前,共发现河道问题1535个并进行督促整改。开展“百家青年文明号助力治水、百支青年突击队建功竞赛”活动,团中央青年志愿者行动指导中心主任张朝晖来湖调研并给予充分肯定。开展“践行两山理念•青春守护蓝天”青少年治气主题行动,开展“小手拉大手•垃圾分类齐参与”“禁放烟花爆竹•共护文明城市”“青少年生态环保嘉年华”等活动240余场。
  4.深化青少年成长助力行动,以真情服务凝聚青年引领青年。开展“不忘初心跟党走•青春建功新时代”等主题教育实践120场,选树“时代新人”改革开放青年先锋、“新时代好少年”等榜样240名。实施“青春护航”青少年权益维护共建计划,开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”“青少年心灵花园体验”等活动80余场。深化团中央新兴领域青年群体“筑梦计划”试点,调查摸底确定重点联系对象49人。开展“希望工程圆梦行动”,募集资金301万元,资助贫困大学生795名。实施青年社会组织管理服务“1+5+N”计划和典型培育“领军”计划,深化“你有梦想•我有行动”公益提升计划,举办项目大赛、公益论坛、交流沙龙等活动30余场。
  5.深化共青团改革攻坚行动,提升基层团组织能力水平。组织以“青年自带项目、公开竞争选拔”等形式广泛吸纳优秀青年参与团工作,截至目前,全市乡镇(街道)选拔“兼挂职”团干部258人。在“两新”组织、特色小镇等领域推进组织覆盖攻坚、青年标兵培育等六大行动。建立涵盖基础团务、青年就业创业、志愿服务等“5+X”职责清单,并纳入基层治理体系“四个平台”,组建项目服务团队450支,健全青少年事务“清单”接办流程,引入工作资金360万元、服务项目184个,举办活动900余场。省少工委七届二次全会暨少先队改革推进会在我市召开。

 
 


 

单位名称
湖州市妇女联合会
 
主  要
工作职能

  坚持政治性、先进性、群众性,指导全市各级妇联依法依章程开展妇女儿童工作。调查研究全市妇女儿童的情况和问题,及时向市委市政府和省妇联反映并提出建议。推动落实男女平等基本国策,教育引导妇女发扬“四自”精神,发挥妇女独特作用,宣传选树优秀妇女典型,开展妇女职业技术培训和妇女干部培训。代表妇女参与国家和社会事务管理,促进妇女参政议政。维护妇女儿童合法权益,协调推动社会各界为妇女儿童办实事、办好事。建立与各界妇女的联系,促进合作。承担市政府妇女儿童工作委员会办公室、市预防和制止家庭暴力委员会办公室工作及市委市政府和省妇联交办的其他任务。
 
2018年
主要工作
完成情况

  以“争当红船好女儿创优形象、争做‘两山’模范生创新业绩”为主线,聚力思想领航、巾帼建功、维权履职、组织提升,全面增强妇联组织“政治性、先进性、群众性”。
  一、思想领航凝聚奋进力量。以“双争双创”活动为主线,组建各级巾帼宣讲团,围绕党的十九大精神以及全国、省妇代会精神,开展“巾帼心向党”系列学习宣讲1750余场次。加强网络新媒体建设,升级改版微信公众号、官网,壮大“3+N”微信圈群矩阵规模,联系覆盖妇女群众31.8万余名。持续弘扬先进性别文化,大力培树各行各业先进典型,开展“三八”红旗手(集体)选树活动,推动形成“培育一个、带动一批、影响一片”的辐射效应。常态化开展寻找“最美家庭”和“好家风好家训”活动,推出“好家庭好家教好家风”家长学校“点单式”课程29项,新培育市级以上文明家庭100户、绿色家庭200户。二、巾帼建功展现柔肩担当。实施《湖州市妇女创业创新三年行动计划》,举办首届女性(电商)创业创新大赛,实施卓越女性创业能力提升、女企业家“四季致远”素质提升项目,发放女性创业创新贷款5.75亿元。深化市校、地校妇女组织合作,举办创业分享沙龙、人才合作洽谈、相亲联谊活动、大学生专场招聘等,不断引才聚才留才。实施“乡村振兴巾帼行动”,出台《关于支持妇女参与乡村振兴的意见》,开展农村妇女“千人计划”培训项目,发动巾帼文明岗结对联系服务村93个。深化生态文明巾帼行动,实施家庭生活垃圾分类巾帼行动三年计划,为千条“生态美丽河道”配备千名“美丽河嫂”,引导妇女并带动家庭当好宣传员、志愿者、巡查员、监督员。深化“最美庭院”建设,开展寻找“我眼中的最美庭院”活动,累计认定各级美丽庭院近30万户。深化结对帮扶,赴吉林白山、新疆柯坪开展对口交流,打造“靓丽工程”。三、维权履职力增妇儿福祉。围绕“建设法治湖州•巾帼在行动”主题,办优“法理姐说”等微信普法专栏,开展“万家学法你议我帮”等维权宣传活动1100场次,处理妇女信访案件1531件次,对33个典型案例进行整理汇编。深化“平安家庭”建设,建立健全反家暴救护、婚姻家庭纠纷调解等维权服务实体,组织3000余名志愿者开展地信大会、省运会平安宣传服务215场次。牵头组织妇女儿童发展“十三五”规划中期监测评估工作,推进“公共场所母婴室”民生实事项目建设,开展孤独症儿童、产前筛查及产前诊断、农村妇女土地权益维护等专项调研,围绕“0-3岁托幼教育”等社会焦点热点建言献策,为困境妇儿筹措帮扶资金387万元。四、组织提升释放改革活力。坚持“党建带妇建”,形成1个乡镇(街道)妇联为核心、1个两新妇联为统领、N个非公企业妇联(社会组织妇联)为主体的“1+1+N”区域化妇建组织网络,打造改革示范点10个。加快新领域新阶层妇联组织建设,成立全省首家市级社会组织综合妇联,开设全省首家社会组织“巾帼红领学堂”。举办妇女儿童家庭公益创投大赛,优选服务项目77个,撬动公益项目资金307万元。坚持“重心下移、力量下沉、服务下沉”,开展“访妇情办实事、出实招助发展”专项调研和“问难帮困稳增长”服务企业专项活动,全面增进妇联组织对妇女群众的联系、指导和服务。
 
 


 

单位名称
湖州市科学技术协会
 
主  要
工作职能

  1.贯彻执行党和国家有关科普等方面法律法规、科协章程及相关文件精神,制定或拟订全市科协工作规划或计划;
  2.组织开展各类学术交流和评审等工作,推动自主创新;
  3.组织科技工作者参与科技政策制定、政治协商、科学决策、民主监督工作;
  4.组织开展各类科普工作,推动提高全民科技意识和科技素质;
  5.负责举荐科技人才,依法保护科技工作者权益,弘扬尊重知识、尊重人才的社会风尚;
  6.指导相关科技机构和组织的建设、管理;
  7.会同有关部门开展科技人员教育培训等工作,组织科技人员为企业提供科技创新、科技咨询等服务;
  8.负责所属学会的建设和管理,并开展与其他社会团体的联系和合作;
  9.开展民间国际科学技术交流活动,引进先进科技成果。
 
2018年
主要工作
完成情况

  1.扎实推进全面从严治党。坚持从严治党,深入开展“两学一做”常态化学习教育、服务型党组织建设、党建品牌打造等工作。中国科协在德清设立党建活动基地。
  2.狠抓改革举措落实到位。借助科协换届的契机,优化组织设置。截至目前,全市所属65个乡镇(街道)基层科协组织覆盖率已达到100%。5家基层科协组织成功成为浙江省科协发挥“三长”作用试点单位,入选数量位居全省第一。安吉白茶协会成为中国农技协常务理事,并被誉为“全国农技协之星”。
  3.创新助力工程工作成效显著。在全省率先创新建站模式,打造“市场主体+科研平台+院士团队”三方共建新模式,推动市政府与江南大学签订《湖州市人民政府与江南大学战略合作框架协议》。新建市级院士专家工作站17家,新增省级院士专家工作站8家,全年建站数量创历史新高,新建省级站数量居全省首位。新增中国水产学会南浔区服务站、中国可再生能源学会长兴服务站2个国家级学会服务站和浙江省蚕桑学会服务湖州产业创新驿站。浙江省能源研究会长兴创新驿站的“燃煤机组超低排放关键技术研发及应用”项目荣获国家技术发明奖一等奖。
  4.服务企业和基层亮点纷呈。深入开展企业技术创新活动,培训专利应用工程师200名,完成企业推广注册30家。创新工作方式方法,科协干部直接面向30多家企业,开展面对面精准服务,手把手辅导。全年共申报“金桥工程”重点项目33项,年增产值1.2亿元,年增利税1720万元,节约资金1434万元。
  5.《纲要》实施工作全面推进。针对青少年,积极组织开展各类青少年科技创新大赛和中科院老科学家演讲团走进湖州,并成功举办第三十届中小学航模竞标赛;针对农民,积极开展农函大培训工作,助力乡村振兴,全市培育新型职业农民2117名;针对城镇劳动者,开展“科普进社区”活动,让科普的舞台变成居民的舞台;针对领导干部和公务员,开设“公务员学堂”,邀请知名院士专家作专题报告。
  6.科普信息化建设持续推进。全年完成63个科普e站的布点建设。做好科普中国APP科普信息员注册工作,科普员注册人数达到2579人,“科普中国注册活跃榜”位列全省第三。继续做好“一听一看一扫”“湖州科普”系列活动。
  7.科普公共服务能力不断提升。市科技馆全年共接待游客15.6万人次,其中团队48个,科普大篷车服务4.675万人次,全年累计服务20.3万人次。认定市级科普教育基地15家、科技创新教育特色示范学校28所、“基层科普行动计划”28项。
  8.人才环境不断优化。市领导走访慰问科技工作者代表并邀请科技工作者进行座谈,倾听他们的意见、建议和呼声。开展2018年湖州市自然科学优秀论文和优秀成果认定工作,引导科技工作者把论文写在大地上,把平台设在车间、田地里。各市级学会开展学术交流、培训活动140余次,参与科技工作者达3万余人次。开展“地校合作”,11个项目获得市委地校合作办立项。
  9.学会能力不断提升。全年共开展学会能力提升项目56个,切实助推“乡村振兴”。组织科技工作者服务社会,开展大型宣传、义诊、与病友联谊等活动100余次,发放相关科普资料2万多份。
  10.高端智力引领作用不断发挥。全年共组织开展院士专家湖州行20余次,举办院士来湖专场报告会4场。2018年,全市院士专家工作站共开展项目合作246项,其中国家级项目17项,省部级项目48项,有效转化项目94项;获得专利授权766项,其中发明专利223项;获得省部级以上成果奖励65项;制定技术标准260项,其中国家标准65项。
  11.服务党委政府科学决策成效显著。围绕市委市政府的中心工作,对研究报告进行提炼转化,编报《关于进一步加快林业产业转型升级的意见和建议》等2期科技工作者建言。编报多期《湖州市科协专报》,得到市领导批示和肯定。

 
 


 

单位名称
湖州市文联
 
主  要
工作职能

  贯彻执行党的文艺方针、政策,负责对各团体会员的团结引导、联络协调、服务管理和自律维权,指导各团体会员开展工作,负责对所属协会的管理;加强与党委、政府有关部门、社会各界的联系,繁荣发展文化艺术事业和文化产业;组织开展文艺创作及其他相关研究; 组织开展文艺活动;加强各团体会员的文艺队伍建设;指导基层文联组织建设和业务工作; 负责文艺界对外交流和联谊活动;负责维护文艺工作者和文艺团体的合法权益。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、围绕中心服务赶超展现新作为
  贯彻落实市委八届四次全会精神,组织开展“服务‘一四六十’工作体系、文艺家在行动”活动,举办了“美丽石淙 风情小镇” 、“聚焦魅力道场” 、“寻金秋和平 品乡村振兴”等国家级和省市摄影大赛; 参与策划组织举办了“时代的报告”——改革开放40周年报告文学盛典暨第七届“徐迟报告文学奖”颁奖活动,组织开展“向新时代文学高峰迈进”中国报告文学作家湖州采风行活动,召开了从《哥德巴赫猜想》到《那山,那水》--庆祝改革开放40周年中国报告文学学术研讨会,举办了中国报告文学馆落成典礼暨“我与报告文学”征文大赛颁奖仪式,还举办了“诗画湖州”、“两山路上看变化”、“回望四十载,放歌新时代”等庆祝改革开放开放40周年书画美术作品展览、摄影展、文学征文活动;配合第九届湖笔文化节,举办了“沈尹默”奖湖州市首届青少年书法大赛,编印了《翰墨清远-湖州历代名家书画》并在开幕式上进行首发;积极参与深化文明城市创建,组织开展了书法传家训、湖州首届童谣节等活动。承办了中国美协学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题培训班和第六届浙江省文艺人才研修班。
  二、深化文艺志愿服务得到新推进
  持续开展各类文艺惠民活动,承办中视协、省视协文艺志愿服务小分队赴南浔镇麒麟村慰问演出、省文联文艺志愿服务走进德清莫干山镇何村文化礼堂等慰问演出活动;春节期间广泛开展“放歌新时代•文化进万家”活动,相继开展幸福路服务小分队“送福写春联”、“摄影进万家•温暖全家福”等活动;组织开展“到人民中去”文艺志愿服务主题活动,在度假区、吴兴区、南浔区等地农村文化礼堂举办了12场经典折子戏专场演出,观众达3000余人次。探索成立首个“爱尚文艺”客厅--钮氏状元厅诵芬书院,举办摄影、书法讲座4场。全省文联系统组联工作会议在湖召开。
  三、精品创作和人才培养取得新进展
  修改完善了《湖州市文联优秀文艺作品扶持奖励办法》,对 42个优秀文艺作品项目进行奖励。电视剧《天下粮田》在央视一套黄金档播出并获第19届金鹰奖优秀电视奖 ;完成长篇报告文学《遥远的地方》;原创主题音乐《湖州音画》组曲专场音乐会成功举办首演;1人在2018国际粉画双年展中获奖,4人入选首届中国 国际水彩画双年展,3人入展2018全国油画作品展, 在浙江省第七届青年美展中2人获奖、7人入展; 在浙江省十七届摄影艺术展,有18件作品获奖,其中金奖1件银奖1件铜奖3件。举办了湖州籍艺术家吕氏兄弟“艺报故乡”艺术联展,全年共举办了书法、版画、中国画等展览18场次。加强人才培养,新入选宣传文化优秀创新团队一个、宣传文化领军人才工作室2个,遴选第二批“南太湖新峰计划”23名,举办“南太湖新峰计划”人才创作培训2期、组织外出采风4次,举办“南太湖影像”摄影工作坊1期。
  四、持续推动自身建设得到新加强
  深入学习贯彻党的十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实全面从严治党主体责任,切实履行党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”,持续开展“党纪教育一刻钟”活动,不断加强政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律教育。持续深化作风建设,严格执行中央八项规定及实施细则精神,认真执行各项规章制度,建立文联领导班子成员联系县区(行业)文联、联系文艺家协会、联系优秀文艺创新团队、联系宣传文化系统领军人才工作室、联系“南太湖新峰计划”人才等五联系制度。积极稳妥地完成8个文艺家协会换届工作。按照市委群团改革的统一部署,成立市网络作家协会。

 
 


 

单位名称
湖州市残疾人联合会
 
主  要
工作职能

  贯彻执行党和国家有关残疾人工作的方针、政策,协助政府研究、制定和实施残疾人事业的规章、政策、规划和计划,对有关业务领域进行指导和管理;指导和管理各类残疾人社团组织,维护残疾人权益为残疾人服务;团结、教育残疾人遵守法律;弘扬人道主义,宣传残疾人事业;组织开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、培训、文化、体育活动、辅助器具供应、福利、残疾预防和无障碍设施等工作,创造良好的环境和条件,扶助残疾人平等参与社会生活。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年市残联围绕中心,服务大局,认真贯彻落实中央和省、市委重大决策部署,加快推进残疾人全面小康进程。一是努力改善残疾人民生。有序推进“两项补贴”政策全覆盖,全市有19079名困难残疾人享受困难生活补贴4068万元,有24132名重度残疾人享受护理补贴5532.8万元。落实残疾人意外伤害保险补贴制度,为全市65612名持证残疾人免费购买意外伤害保险。58家单位办理残疾人服务机构综合责任保险,惠及残疾人28312人。认真办好民生实事,全市投入资金322.9万元,共完成残疾学生助学2117人次。实施残疾人精准康复服务行动,制定《湖州市关于完善残疾儿童康复服务制度的实施办法》,创建社区残疾人精准康复服务省级试点7个,基本康复服务率达到99.29%,辅具适配率98.81%,家庭责任医生签约服务率87.55%。开展残疾人就业创业提升年活动,全市劳动年龄段内有就业能力和就业愿望的残疾人劳动就业率稳定在90%以上,实现按比例就业6195人。开展省市“最美助残人”评选活动,举办市第七届残运会并组团参加省第十届残运会。推进文化助残“五个一”工程,全年共举行特殊艺术进农村文化礼堂巡演56场次,文化助残受益人群达5000人,全市残疾人社区活动参与率巩固在70%以上。二是全面加强自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“四新”主题实践,严格落实各项学习制度,开展党组中心组理论学习13次,每月组织一次党员固定活动,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、省市重要会议和文件精神。落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。召开市残联第七次代表大会,完成“两挂一兼”配备工作。改进工作作风,在全市残联系统内开展基层残疾人工作蹲点调研活动,为推进残疾人民生实事项目、制定完善扶残助残政策奠定基础。三是做实做优中心工作。推进“六重”工作,德清县残疾人托养服务中心已完成内部装修85%、室外工程50%和经营单位招标;长兴县综合福利中心重度托养楼装修工程已全部完工;南浔区重度残疾人托养中心重新选址,将与区福利中心一并建设,预计在2019年春节前开工。认真开展河长、路长制工作,配合做好“双禁”“禁摩”等重要行动的宣传和巡查工作,组织志愿者开展日常巡查60余次,提供志愿者服务250余人次。实施“最多跑一次”智慧助残行动,梳理涉及残疾人的办事项目,实施服务流程再造。残疾人证办理实现“最多跑一次”。
 
 


 

单位名称
湖州市工商业联合会
 
主  要
工作职能

  市工商联是全市工商业组织的人民团体和民间组织,是党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带。其主要职责是围绕中心大局,配合完成市委、市政府的中心工作;参政议政,发挥民主监督作用,做好代表性人士政治安排的推荐工作;加强和改进思想政治工作,提倡爱国、敬业、守法,提高会员素质;服务民营企业,促进转型升级;加强与境内外浙湖商和商会组织的联系联络,推进浙湖商创业创新;加强商会组织建设,维护会员的合法权益。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、履职情况。着力打造“四大平台”:一是打造政商沟通平台。认真组织开展开非公经济企业家“圆桌会议”,新生代企业家“311”领航计划。认真贯彻落实市领导联系商会和非公经济代表人士机制,走访联系非公经济人士及外湖州商会。联合公检法司,围绕“优化营商环境、保护企业家合法权益”等主题,开展座谈会、论坛、讲座等系列活动,护航非公企业发展。二是打造教育引导平台。组织开展“不忘创业初心,接力改革伟业”为重点的理想信念教育活动,组织企业家认真学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。组织开展第二十期光彩助学活动,为22名贫困大学新生每人发放助学金6000元。编印《新湖商》一书,大力宣扬改革开放以来的湖商典型和湖商精神。积极组织新生代企业家和在湖异地商会开展红色之旅,传承红色基因。三是打造以商引商平台。调整完善市级领导联系商会和非公有制经济代表人士机制,在北上深杭等异地商会设立市政府商务代表处。组织开展“知名非公经济人士湖州行”、“海外湖商家乡行”等活动,邀请异地商会、浙湖商来湖考察。目前已引进浙江近山环保科技有限公司等9个项目,总投资20多亿元。此外,通过供应链金融创新和机器换人协会,帮助引进资金约4亿元。四是打造转型升级平台。以“十九大以后宏观形势分析与企业发展机会”等为主题,组织开展“以案例引导供给侧改革”系列活动,组织企业参加浙港经贸合作周论坛、国际投资银行家协会峰会等活动,组织开展上规模民营企业调研、军民融合发展状况调研等调研,通过“两会”提案、金点子、社情民意积极建言献策,反映企业现状需求,并协调解决相关矛盾问题,助推企业转型升级。
  二、重点任务完成情况
  积极推进山海协作和东西部扶贫协作,牵头制定我市与丽水市村企结对专项行动工作方案,联合市委两新工委召开专项行动推进会,组织县区工商联及企业多次赴丽水开展考察和消薄工作对接,我市50家企业与丽水市52个薄弱村签订了结对“消薄”协议。按照东西部扶贫协作目标任务要求,先后组织60余位企业家开展了“湖商白山行”、“浙川携手、共奔小康”扶贫协作等系列活动,认真做好各类数据统计工作。
  三、机关党的建设特别是作风建设情况
  认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,组织党员干部认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记在全国民营企业座谈会上的讲话精神及市委八届四次全会精神,分层次、多批次传达学习,专题研讨交流。加强党风廉政建设,层层签订责任书,定期召开“一岗双责”履职汇报会,扎实开展党性党纪教育一刻钟、党纪每日一学、每周一考。加强检查督查,节日廉政短信提醒,运用好监督执纪第一种形态开展谈话提醒。认真梳理清廉湖州精细化项目,梳理形式主义、官僚主义问题清单,并抓好整改。认真开展领导干部兼职事项、违规房产交易、违规借贷等自查,认真开展每季度政治生态自查自评等工作,营造了风清气正的良好氛围。
 
 


 

单位名称
湖州市红十字会
 
主  要
工作职能

  湖州市红十字会是党领导下的群团组织,是从事人道主义工作的社会救助团体,是党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带,以弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,保护人的生命和健康,促进人类和平进步事业为宗旨。
  主要职责:“三救三献”(即应急救援、应急救护、人道救助及无偿献血宣传、造血干细胞捐献、人体器官组织捐献);红十字青少年工作;红十字运动宣传和人道精神传播;民间外交等。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、突出抓基础,切实加强依法治会。一是加强干部队伍建设。切实加强政治思想学习教育,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为深化“两学一做”学习教育常态化制度化重要内容。坚持党建带群建,做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实,引导广大红十字工作者、会员、志愿者听党话、跟党走。二是全面落实从严治党。切实强化全面从严治党的政治责任,始终绷紧党风廉政建设这根弦,严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,强化党组书记第一责任人责任,健全落实党组领导班子成员及处室负责人“一岗双责”制度。三是加强作风建设。牢固树立依法治会、依法兴会理念,严格落实中央八项规定精神,及时审计上年度捐赠款物接受和使用情况。推进“网上红十字会”建设,加大信息公开力度,及时公开款物捐赠及使用、救助项目、预决算等情况,接受社会及群众监督。
  二、突出建机制,加强“三救”能力建设。一是普及全民应急救护技能“提质扩面”。普及应急救护技能入选“浙江省民生获得感示范工程”。市教育局制定《湖州市市直属学校红十字应急救护培训进校园工作实施方案》,将应急救护培训纳入在校学生教育教学计划及教师继续教育、岗位培训内容。联合举办红十字应急救护培训师教学技能竞赛和红十字救护员应急救护技能竞赛。全市已开展应急救护普及培训8.8万多人,超额完成全年任务。二是心理救援队能力得到提升。6月份成功承办中国红十字心理救援队联合演练,其中“桌面推演”将作为教学课例进行推广,完成了红总会交办的《中国红十字心理救护队工作手册》编制任务。选派心理救援队和德清县红十字山鹰救援队参加全省红十字应急联合演练。德清县、长兴县分别成立红十字救援队和水上救援队。三是人道救助服务能力得到提高。拓宽多元化筹资渠道,精心设计救助项目,用于助学助医助困等人道救助。积极开展东西部扶贫协作工作,与青川县政府签订结对帮扶框架协议,制定三年帮扶计划,今年已超额完成预定目标。新增造血干细胞自愿捐献登记入库599人,超额完成300人份年初计划。全市实现器官捐献6例、遗体捐献3例、角膜捐献4例,自愿捐献器官(遗体、组织)登记445例。
  三、突出强基层,积极打造品牌特色。一是红十字基层组织建设得到加强。认真落实省红十字会有关实施“红十字强基工程”和规范会员管理两项试点工作,市、县区均制定了实施“红十字强基工程”方案,明确推进路线图和时间表。 8月份长兴县虹星桥镇宋高村代表浙江省在全国“红十字在社区”工作推进会作交流。目前全市乡镇(街道)建会率94.3%、村(社区)建会率26.1%、学校建会率95.4%、医院建会率100%。二是红十字青少年工作成为样板。全市有17所学校成功创建为“市级红十字示范校”。连续第10年举办全市优秀红十字青少年夏令营,连续第3年举办暑期青少年红十字应急救护技能训练营。11月份成功承办中国红十字会和红十字国际委员会主办的探索人道法项目经验交流会。三是红十字志愿服务成为品牌。积极开展监狱在押人员、社区服刑人员的心理危机干预和心理辅导,成为红十字心理健康志愿服务“湖州品牌”。尤其是专门建立人道救助项目,组织红十字志愿者成立“爱心爸妈团”,与20多位器官(遗体)捐献志愿者困难家庭子女结对,开展“六个一”关爱活动。
 
 


非纳入年度考核单位

 

单位名称
中国电信股份有限公司湖州分公司
 
主  要
工作职能

  中国电信湖州分公司拥有全市最大的固话和宽带网络,提供包括固定、移动电话和互联网接入以及增值应用等多种综合信息业务和服务。宽带精品网络、4G+精品网络、WiFi精品网络等通信网络能力已达国际一流水平。作为国家主体基础通信运营商,一直承担着本地区的通信普遍服务、党政专网通信、应急战备通信和抗灾救灾通信保障等重任,引领智能化服务时代潮流,做领先的综合智能信息服务运营商,建设网络强国、打造一流企业、共筑美好生活。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年中国电信湖州分公司在湖州市委、市政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提升党建激发活力,强化党风廉政建设,以高质量建设现代化生态型滨湖大城市,高水平全面建成小康社会为目标,坚持“让客户尽情享受信息新生活”企业使命,服务全市人民与社会各界,充分发挥信息化建设主力军作用,各项活动取得明显成效:
  1、加强思想建设工作,推进主题教育培训,扎稳思想根基。
  持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习,发布《关于印发中国电信湖州分公司2018年度党员教育培训实施计划的通知》,组织反复研读《习近平谈治国理政》第一卷和第二卷,按照习总书记“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的精神,及党的十九大精神“大学习、大宣传、大落实”的要求,采取层层宣讲辅导学、深入研讨重点学、集中轮训系统学、网络媒体创新学、创造条件自主学等方式,做到真学、真懂、真信、真用。在全公司范围内开展“党员天天学”活动,做到所有党员100%参与,着力在弄通做实上下功夫。组织市公司、各县区分公司开展民主生活会,在各支部开展组织生活会,完成全体党员的民主评议。
  2、坚持党建统领,强化企业党建工作,助力企业健康发展。
  结合湖州“四新”,深入开展党建“全面提升年”活动,切实提升党建工作水平。一是结合红五月服务等工作,开展精准扶贫工作,持续开展“百千万”工程党员主题活动;二是持续组织、跟踪市公司各支部党建指导员对全部支局开展挂钩结对帮扶工作;三是持续推进湖州电信“一支部一品牌”创建工作及专项活动;四是组织党员干部参与五级划小承包等相关支撑工作;五是持续推进党建工作和企业文化宣传,弘扬正能量;六是协助推进员工关爱计划;七是组织党团志愿者团队“党旗飘扬党徽闪耀”载体活动;八是预计发展8名党员,现均已通过培训。
  3、全面推荐党风廉政建,落实反腐倡廉,实现全面从严治党。
  发布《关于印发中国电信湖州分公司2018年纪检监察工作要点的通知》、《关于印发<湖州分公司重点领域突出问题专项治理工作实施方案>的通知》,细化落实八项规定,认真开展“四风”检查,围绕企业中心任务,求真务实、真抓实干,扎实做好党风廉洁建设和反腐倡廉工作,持续开展廉洁从业宣教,营造风清气正的工作氛围,为企业改革发展和党员干部的健康成长提供坚强有力保障。
  4、勇担使命,彰显社会责任感。
  顺利完成第十六届省运会、国家司法考试、2018年防汛防台通信保障、全力保障德清首届联合国地理信息大会。通过地理信息大会倒计时50天誓师大会、多次全专业及省市县联动应急演练在思想上立下军令状,在行动上吹响冲锋号,历经多月紧张密集的专项建设和维护,确保德清首届联合国地理信息大会的通信保障实现“四个万无一失”。为积极响应并顺利推进湖州市小城镇综合治理工作,湖州电信公司管理层高度重视,积极协调各通信运营商、通发办,成立领导工作小组,全力接应各级政府整治工作推进。彰显了湖州电信的社会责任感。
  5、助力智慧城市,打造综合信息化平台。
  城域网总带宽达2800G,4G覆盖率99%,千兆光网覆盖率100%;建成市、三县一核两翼云资源池,为政府及企业提供服务;作为信息化建设的主力军,在政务信息化方面:以12345云服务平台为依托,融入智慧医疗、智慧社保、智慧环保、智慧安监、智慧城管、智慧林业等多领域信息化平台,结合最多跑一次,整合系统及数据,为民众、企业提供更快、更好的服务
 
 


 

单位名称
中国移动湖州分公司
 
主  要
工作职能

  湖州移动主要负责湖州地区移动通信业务及数字化服务工作,开展4G移动通信网络的建设和运营,打造高质量有线宽带接入网络,提供优质惠民的个人移动通信及光纤宽带服务,构建安全的信息网络,完善通信服务保障。推进智慧城市建设,促进云计算、大数据、物联网等信息技术在各行业的应用创新,为政府、企业提供数字化应用解决方案,不断提升城市信息化水平。目前服务通信用户283万户,4G用户217.3万,宽带用户58.4万户,物联网用户134.9万户。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,中国移动湖州分公司深入学习贯彻落实党的十九大精神,坚持新发展理念,将党的建设贯穿深化国企改革始终,聚焦市委“一四六十”工作目标任务和全市信息经济发展目标要求,积极赶超发展,持续打造高质量网络和服务品质,加快信息化建设,履行社会责任,服务地方经济发展。
  一、提高政治站位,全面落实从严治党责任。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据国资委党委的要求,牢牢把握新时代党的建设总要求,坚持从严管党治党兴党,从抓思想政治、主体责任、基层组织、党员队伍、体制机制建设五方面入手,实施“铸魂、护航、堡垒、优才、引擎”五大工程,打造高质量基层党建。落实党委书记及班子成员责任清单,开展“学习宣传十九大 送党课下基层”活动,创建“同心和移”党委品牌及13个党支部品牌。打造“岗区队”实践阵地,成立30个“岗区队”,组织党员在攻坚行动中发挥先锋作用。从严落实党风廉政建设,深入组织开展嵌入式廉洁风险倒查、穿行测试,不断梳理完善廉洁风险防控体系。荣获2017年度“湖州市国有企业党建工作优秀单位”。
  二、夯实网络基础,打造高品质通信网络。新增投资1.2亿,4G基站2114个,开展深度覆盖攻坚,解决259个弱覆盖点,新增扩容小区9669个;不断优化4G+高清语音和视频通话质量,网络质量全省领先。新增驻地网建设整体投资2440万元,新建覆盖宽带驻地网6万户,扩建扩容端口10万个。在联合国地理信息大会首次开展5G网络试点,面向5G承载、大规模专线接入等未来业务承载,加强节点机房和传输管线等基础资源储备。
  三、加快数字创新,助力“智慧城市”建设。围绕市委“一四六十”目标任务,全力推进质效突破行动,助力六个城市建设。积极推进智慧医疗、环保、教育、交通、消防、政务等领域的信息化应用落地。推进健康湖州平台2.0及全市健康医疗影像云平台建设,试点开展全程健康管理信息系统建设;完成“智慧环保”二期项目开发;助力长兴县成功落地首个基于NB-IOT网络的智慧停车项目;全力配合市场监督管理局开展“明厨亮灶”项目试点建设;在全省率先开展“同步课堂”项目试点,推进优质教育资源共享。开展物联网在各个领域的应用探索,举办“5G物联网 智慧新时代”大会,汇集5G/物联网产业联盟企业,推进物联网技术在各行业和热点的应用。持续推进“企业上云”工作,今年新增上云企业2527家。荣获2017年度湖州市“中国制造2025”试点示范城市建设先进单位。
  四、不断提升服务品质,满足群众信息化需求。坚持“客户为根、服务为本”的理念,坚决落实提速降费要求,持续下调流量单价,落实流量一体化资费,单价同比下调52.84%;推进宽带提速提质,融合智慧家庭产品提升宽带服务价值。优化产品和服务质量,规范和优化4G服务、家宽服务、投诉管控、触点服务及互联网服务,丰富服务渠道,落实“最多跑一次”改革,不断满足人民群众日益增长的信息化需求。荣获“2017年度湖州市服务业优强企业”,“湖州市第十二届消费者信得过单位”。
  五、努力担当作为,认真履行企业社会责任。全力做好联合国地理信息大会、省运会、市“两会”、中国科协年会等重大活动及冰雪灾害天气通信保障工作。认真落实实名制、行业端口治理、垃圾短信治理,配合公安做好反诈中心驻地工作,保障人民群众财产安全。积极参与志愿者及慈善行动,履行路长制单位职责,开展交通文明劝导、“三小车”整治、《湖州市文明行为促进条例》宣传等工作。组织“慈善一日捐”、困难群众结对帮扶等社会公益行动,发挥文明单位模范作用。
 
 


 

单位名称
湖州联通
 
主  要
工作职能

  中国联通湖州市分公司是中国联通在湖州市的子公司,在湖州范围内从事移动、固定、数据通信及关联业务建设与运营。公司拥有稳定可靠的通信网络,致力于为客户提供数据、移动、宽带、固定电话等通信产品,移动办公、政府执法、智慧城市、监测监控、无线数传、汽车信息化等行业应用解决方案,为本市信息化建设做出积极贡献。在社会效益方面,公司荣膺省级“文明单位”、中国联通总部“先进基层党组织”等荣誉称号。
 
2018年
主要工作
完成情况

  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,湖州联通党委全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实市委八届三次、四次会议精神,按照市委“一四六十”工作体系,努力履行全面从严治党的责任使命,切实转作风、树形象、强效能,以钉钉子的精神不折不扣落实各项工作。
  一、全面从严治党。一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。采取集中理论学习、专题党课、基层调研等形式,努力做到学懂弄通做实。同时,制订《湖州联通学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神任务台账》,将党的十九大精神指导工作,推动生产经营。二深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以十九大精神、党章党规等为主要内容,认真组织“三会一课”、每月主题党日。此外,公司还组织全体党员、预发展对象、中层干部开展“迎七一 不忘初心 牢记使命”现场教学活动。三是深化党风廉政建设和反腐倡廉监督机制,狠抓“两个责任”的落实。制订《湖州联通党风廉政主体责任考核办法》,层层签订党风廉政建设责任书,定期开展廉政谈心谈话;创新“纪检一刻钟”送培及湖州监狱反腐倡廉集中警示教育,驰而不息正风肃纪。
  二、提高政治站位。一突出党建引领,打造特色品牌。公司党委更进一步在实践中丰富“五好党委”内涵,并在新时代提出指导未来党建工作的若干新要求。“联党心 通民生”成为公司党委党建品牌,有高度、有深度、有态度、有温度、有锐度之“五度”党建成为公司党委在新时代党建工作的顶层设计。同时,全面推进“一企业一品牌”、“一支部一特色”品牌创建工作。二是占领政治业务制高点。与市委市政府、组织部、各相关职能部门联动,高水准打造“新锋潮”智慧党建系统以及现代化党建体验中心。
  三、紧密联系群众。一是助力文明城市建设。公司党委深入贯彻落实市委市政府及省公司结对帮扶工作要求,开展走访慰问活动。同时,在文明城市创建中,公司共计投入人力超过1500人次,资金超过240万元,涉及服务内容有城市的光交箱美化改造、“路长制”道路巡逻、重点路口执勤等。此外,联通小燕子公益团队致力于服务老年社区的朋友,全年累计进行公益教学91场,服务客户1700人次。二是多种技术手段上马,打击电信诈骗、保障群众利益。湖州联通采用多种技术手段净化湖州的通信环境。两年来累计查询违规号码9299次,限制呼入号码共4238个,配合案件3862起,有力配合政府提出的打击电信诈骗的专项行动。电信诈骗、垃圾短信的治理水平均达到了省内的先进水平。2018年以来涉及联通的案发率为0。
  四、勤政廉政履职。一是助力地方信息经济发展,积极参与智慧城市建设。截止目前,湖州联通共为湖州市公安系统建设22期视频监控项目,监控点位3338个,总计包括普通视频监控设备5524路,车辆卡口设备520路,人脸识别设备244路。参与环保五水共治、食品药品安全、物联网基地等多项民生项目,发挥国有大企业的技术和人员优势,在全国形成良好的反响。二是圆满完成全市各类大型活动的通信保障任务。助阵国际环太湖公路自行车赛,共出动人员35人次,车辆8辆次,完成通信保障双“零”目标。全面做好省运会开幕式期间的保障工作,共出动人员95人次,车辆30辆次,确保万无一失。2018年11月,湖州联通以高度的政治责任感和使命感扎实抓好地信大会网络保障工作。
  聚焦、合作、创新,我们始终敢为人先,远见未来。只要是符合未来趋势的事情,我们一定会坚持不懈、齐心协力地走下去,事再难亦无不成,难再大亦无不破。
 
 


 

单位名称
中国邮政集团公司湖州市分公司
 
主  要
工作职能

  中国邮政集团公司湖州市分公司于2015年5月1日完成更名,原为湖州市邮政局,于1998年9月16日经信息产业部批准成立,是依法设立的经营邮政业务的公用企业,本级内设2个市场经营部门、5个经营支撑部门、5个综合职能部门、3个直属单位以及11个支局。主要经营邮件寄递,邮政汇兑、邮政储蓄、中邮保险,邮票发行、集邮票品制作销售,国内报刊、图书等出版物发行以及国家规定的其他业务。并对信件、规定重量范围内的印刷品、包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务,按照国家规定办理机要通信、报刊发行以及义务兵平常信函、盲人读物等的免费寄递等特殊服务业务。
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、落实管党治党责任有担当。一是完成全市邮政4个党委、19个支部基层党组织述职评议考核工作。市分公司在全省2017年度党建述职评议考核工作中得 94.1分,列全省第二。市分公司还被评为湖州市国有企业党建工作优胜单位。二是落实2017年20个基层党支部组织生活会和年度党员民主评议工作。三是组织召开党委民主生活会,市分公司党委书记还专门对所属县分公司党委书记进行了半年工作落实情况的约谈。
  二、推进重点工作落实。一是认真抓好2018年度工作部署和落实,与3个县分公司签订落实全面从严治党两个责任书,并与7个支部签订全面从严治党责任书。二是开展党委纪委换届工作,及时对市分公司党建和党风廉政建设领导小组人员进行调整。三是组织开展政治生态建设学习教育活动,以“作风建设年”为契机,在全市邮政企业开展以“补钙、领航、头雁、强基、畅通、争先、聚心、清廉”八大工程为主要内容的“弘扬企业正能量,营造良好政治生态”专项学习教育活动。
  三、狠抓通信服务质量。一是组织落实平常邮件质量大提升工作,主要聚焦服务短板,加强环节管控,规范作业行为,强化监督检查,严格履职考核,提升客户体验,确保活动实现“七必须、七严禁”总体要求和九项具体指标。二是2、根据《邮政普遍服务标准》的规定和要求,对普服网点的硬件设施不断进行完善和整改,对外营业时间根据当地的实际情况作了相应的修改,以满足当地群众对邮政普遍服务的需求。
 
 


 

单位名称
中国工商银行股份有限公司湖州分行
 
主  要
工作职能

  办理人民币存款、贷款;结算业务;办理票据贴现;代理发行金融债券;代理发行、代理兑付政府债券;买卖政府债券;代理收付款及代理保险业务;外汇存款 ;外汇汇款;外汇贷款;外币兑换;国际结算;结汇、售汇;通过上级行办理代客外汇买卖业务;资信调查、咨询、见证业务;经中国银行业监督委员会批准的其他业务。
 
2018年
主要工作
完成情况

  今年以来,工商银行湖州分行认真贯彻市委、市政府战略部署和工作要求,牢固树立服务实体经济的经营意识,坚持领先发展,注重协调发展,严守合规底线,防风险与抓业务并举,全面提升服务湖州经济的质量和水平。主要工作完成情况如下。
  一、坚持服务实体经济。致力于服务经济高质量发展,在重大项目、重点工程、重点产业、重点客户和民生、普惠金融等领域综合发力,加大服务实体经济工作力度。9月末,本外币各项贷款余额414.66亿元,较年初净增39.45亿元。积极跟进省市重大项目,累计为6个省市重大项目提供贷款近6亿元;加大对“凤凰计划”领域客户支持,为相关企业提供融资19.93亿元;累计为制造业企业发放贷款93.07亿元,占全部公司贷款投放的66%,其中向高新技术企业投放贷款39.3亿元。
  二、坚持做大绿色金融。以“两山理论”为引领,立足于区域绿色经济与绿色产业的发展,着力推进绿色专营体系、投融资体系、产品服务体系、信用信息体系和政策支持体系建设,持续加快推动绿色金融重点工作。9月末,全行绿色金融贷款余额60.48亿元,比年初增加32.29亿元,占全部公司贷款余额的23.29%,较年初提升11.83个百分点。
  三、坚持发展普惠金融。严格贯彻执行“两增两控”和“两跑三降”要求,积极响应“最多跑一次”活动,全力推动普惠金融发展。截止今年9月末,人行定向降准口径贷款余额20.36亿元,较年初增长5.24亿元,完成全年任务的349%;银监普惠口径贷款余额29.24亿元,较年初增长7.11亿元,完成全年任务的284%。在普惠金融较快发展的形势下,严格执行优惠利率,确保优惠政策落到实处 。9月末,全行小微贷款平均执行利率为5.1%,在同业中处于较低水平,切实让利于小微客户,体现大行担当。
  四、坚持全面从严治党。工商银行湖州分行强化党委主体责任和纪委监督责任,落实全面从严治党的基本要求。各级党组织自觉扛起全面从严治党、从严治行的主体责任,把管党治党作为应尽之责。分行、支行班子成员主动担负起“一岗双责”。党委、党支部书记切实扛起党建工作“第一责任人”的责任,班子其他成员做到业务工作和党的建设“两手抓”,认真履行分管范围内的管党治党责任。纪委更加聚焦主业主责,抓好党章规定的“三项任务”和“五项经常性工作”,切实发挥好党内监督机构的作用,协助党委加强全面从严治党、从严治行工作。
  五、坚持密切联系群众。工商银行湖州分行牢固树立群众观点,增强群众观念,执行好群众路线,自觉落实为民务实清廉要求。分行各级领导深入困难和矛盾集中、员工与客户意见多的地方研究问题、剖析矛盾、解决困难、指导工作。进一步畅通员工沟通渠道,通过多种形式及时了解员工思想动态、最想最盼的事情。切实解决员工最想解决的实事,关心困难家庭、离退休员工,帮助员工解决实际困难和现实问题,增强员工的归属感和获得感。
 
 


 

单位名称
中国农业银行湖州分行
 
主  要
工作职能

  农行湖州分行作为中国农业银行股份有限公司的二级分行,是湖州地区最大的商业银行之一,为湖州市城乡居民和广大客户提供各种公司银行和零售银行产品和服务,同时开展自营及代客资金业务。为地方经济的发展,民生的改善发挥主流银行职能和作用。
 
2018年
主要工作
完成情况

  今年来,农行湖州分行以党建为引领,紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持发挥国有大行优势,积极向上争取资源服务湖州;始终坚持创新实践,履行大行责任担当耕耘湖州,持续为湖州高质量发展注入金融源头活水。到11月末,各项贷款余额451.46亿元,增量达到98.72亿元,占四行总增量的49.28%,贷款总量、增量均列全市金融机构第一,增量已超去年全年总增量,增幅27.98%,居全省农行系统第一;不良贷款率0.43%,比年初下降0.11个百分点。
  一、聚焦党建引领,深化作风建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力弘扬红船精神和“两山”理念,自觉把党的建设贯穿于改革发展各方面、全过程。开展“不忘初心、牢记使命、攻坚克难,铸就铁军”庆“七一”系列活动,重温入党宣誓,传承红色基因、弘扬铁军精神。以永远在路上的执着和韧劲把作风建设引向深入,毫不动摇地贯彻落实中央八项规定。践行机关和基层网点“三联系”制度,将“一岗双责”与抓业务、抓创新、抓落实牢牢黏在一起。推进“党建+”模式,支行组建营销攻坚团队、服务“三农”党员小分队,外拓党员团队,发挥党员在业务营销、合规管理、风险管控、窗口服务等方面的先锋模范作用。多次开展市分行本级劳动纪律突击检查,进一步明确上班时间外出必须事先逐级报告,促进了机关工作劳动纪律和效能提升。
  二、聚焦民生工程,助建“大美湖州”。全力保障民生工程、基础设施贷款等关系民生福祉项目。率先推出“棚户区改造贷”,采取安排贷款专项增量投放计划、给予较大利率优惠、优化业务流程、创新业务合作模式等多项措施,结合理财融资等新型融资模式,为全市城镇化推进过程中“三改一拆”、旧城改造、安置房建设等提供金融支持,余额已超百亿,列全市第一。创新推出“五水共治贷”,支持苕溪清水入湖整治、杭嘉湖南排工程等重大项目。
  三、聚焦实体经济,服务小微企业。抓住实施国家级战略试点契机,出台“中国制造2025”专项信贷支持方案,全力助推制造业转型升级。优化小微金融服务,对小微企业专配信贷资源、实施优惠利率和特别利率授权政策,在全省农行系统首家推出“小微网贷”产品,开展“百名客户经理走千企”活动和绿色小微“百人千企”服务竞赛,以“线上+线下”的服务方式破解小微企业融资难、融资贵问题,全面支持小微企业做大做强。
  四、聚焦绿色金改,践行“两山”理念。作为全国农行系统首家试点行,积极争当践行“两山”理念模范生、绿色金改排头兵。创新了绿色金改体系、机制和产品,在全国国有银行中第一家在二级分行专设绿色金融事业部和成立绿色专营支行,构建了绿色信贷全流程管理机制,推出了5大系列26款“农情绿意”专属产品,绿色贷款总量、增量均四行第一。
  五、聚焦乡村振兴,探索支农新招。围绕打造乡村振兴战略示范区目标,主动承担金融国家队责任,出台《践行乡村振兴战略的二十二条意见》。助力强健农业,支持农业龙头企业上规模、上档次,创新推出“茶园证专项授信贷款”“民宿贷”等系列产品,发放全国首笔“农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款”和支持全国首批宅基地“三权分置”改革业主,推动白茶、民宿等特色产业发展。助力扮靓农村,推出“美丽乡村贷”,支持了余村美丽乡村建设、鲁家田园综合体和德清后坞村民宿产业等的发展。助力农民致富,推出“富村贷”、“乡村振兴带头人”贷款、网上惠农贷款,支持农村集体经济发展;带领更多农户实现富裕。助力人才振兴,连续5年累计派出乡镇挂职干部85人次,在全国首创“乡村振兴”导师制和建立乡村振兴学校,推动人员下乡、智力下乡、服务下乡。
  六、聚焦风险防控,维护金融生态。打好防范化解金融风险攻坚战,持续抓好“两链”风险化解,主动帮助困难企业,通过收回再贷、利率优惠等多种手段,帮扶29户困难企业,化解风险金额5.02亿元。
 
 


 

单位名称
中国银行湖州市分行
 
主  要
工作职能

  中国银行湖州市分行是中国银行股份有限公司在湖州地区的二级分行分支机构,属于国有企业下属分支机构。主要工作范围包括人民币存款、贷款及结算业务;办理票据贴现,代理发行金融债券、政府债券;外汇存款、贷款、汇款、外币兑换、国际结算以及其他经过中国银行银行业监督管理委员会等监管部门批准的业务。目前有员工660余人,经营机构27个,分行本部内设公司金融部、贸易金融部、营业部、个人金融部、风险管理部、财务营运部、党群工作部(工会)、监察内控部(保卫部)8个职能部门。
 
2018年
主要工作
完成情况

  湖州市分行在市委市政府及上级行的正确领导下,紧密围绕总行党委提出的“建设新时代全球一流银行”的战略方针和“科技引领、客户第一、效益为重、转创发展、合规经营”的工作思路,攻坚克难、砥砺前行,在经营管理上取得了一定成绩,现报告如下:
  主要包括职责履行情况:今年以来,分行根据机构主要工作职能职责,取得经营业绩如下。至三季度末,分行本外币日均存款余额185.46亿元,较年初新增18.19亿元,增幅10.88%,增幅系统内排名1,湖州当地四大行排名3;分行本外币贷款时点余额219.38亿元,较年初新增14.92亿元,增幅7.30%,增幅系统内排名8,四大行排名4。五级分类口径不良余额为3.04亿元,比年初增加1.13亿元,综合不良率1.39%,比年初上升0.45个百分点。
  市委市政府中心工作和重点任务完成情况:作为国有大行,中国银行湖州分行围绕市委市政府对金融机构服务实体经济的重点工作要求,担当社会责任,大力发展普惠金融。同时围绕湖州建设全国绿色金融改革试点城市工作要求,大力发展绿色金融。
  普惠金融方面,今年以来,分行从“讲政治顾大局”的高度,坚定不移地落实中央决策,把全面发展普惠金融作为一项重点常态化工作来抓。具体措施上,一是探索线上供应链新模式。分行加强“中银易链”线上供应链平台的推广和应用,通过与核心企业系统对接,立足供应链交易场景,利用核心企业信用、订单、业务往来等信息为小微企业提供便捷的金融服务。二是创新还款方式,契合小微企业资金需求特点。对流动资金贷款到期后仍有融资需求,又临时存在资金困难的小微企业,我行通过“中银接力通宝”产品,以新发放贷款结清已有贷款的方式,继续使用中行贷款资金。三是满足不同人群融资需求。分行针对不同人群的融资需求,设计不同的个贷产品。坚持现有个人经营贷款零售贷款批发做的理念,不断加大对专业市场、特色产业、产业链等场景及客户群的拓展,提升小微企业主的服务力度。
  绿色金融方面,今年6月,分行专门成立了“绿色金融业务中心”,旨在通过专人专做模式认真研究、分析上级行和监管部门各项绿色金融政策,抓紧对接当地绿色金融监管评价体系,从组织管理、机制管理、流程管理、经营目标等维度入手,建立相应的专项制度,深耕细作,大力发展绿色金融。此外,分行从风险授信角度,明确授信支持投向,要求各支行部门重点对接高端装备、休闲旅游、清洁交通、清洁能源和节能园区等“生态+”产业,积极支持传统产业转型绿色行业或绿色升级。并在授信已完成在中小企业新模式授信发起年审、大公司利率、规模审批对绿贷通平台注册的嵌入,强力助推绿色金融业务发展。经过一系列努力,截止三季度末,我行绿色信贷余额40.14亿元,较年初新增17.37%,余额占比全部信贷余额的18.97%,完成当地政府及监管全部要求。同时,分行积极利用湖州市绿金办新推的绿色企业融资服务平台“绿贷通”,累计对接企业125家,为企业提供融资金额约22亿元。
  党的建设情况:分行坚持党建引领,完善党组织制度建设,今年彻底完成基层网点负责人党员率100%目标,并将“必须是党员”作为今后提拔网点负责人的必备前提条件。高度重视“三会一课”制度,紧盯过程管理,要求每个党支部完成党课及支部大会后都以图文报道的形式上报。同时多次派出巡查小组,对每个党支部三会一课的会议记录情况进行检查,切实提高基层党支部记录工作的规范性,严谨性。目前全辖所有党支部已完成支部书记讲党课,党员大会、支部委员会、党小组会议也按时按期召开并及时记录。积极落实党风廉政建设和纪检监察工作要求,全行上下深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的十九大精神,严肃党内政治生活,加强党内监督,践行“四种形态”,强化执纪问责,继续保持正风肃纪高压态势,推进党风廉政建设“两个责任”落地生根,深化巡视工作,防范案件发生,加强纪检监察队伍建设,进一步促进纪检监察工作化虚为实,把全面从严治党、从严治行引向深入,保障全行业务健康发展。
 
 


 

单位名称
中国建设银行湖州分行
 
主  要
工作职能

  贯彻执行国家的政策法令,按照国家的金融方针、政策、法规开展各项业务活动,为客户提供全面的商业银行产品与服务。积极开拓服务领域改进业务流程,提升客户服务能力。支持地方实体经济建设发展,协助人民银行、银监分局维护社会金融秩序稳定,履行社会责任。积极参与公益事业,努力回报社会。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年度,建设银行湖州分行深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力防范金融风险、服务实体经济、深化绿色金融改革创新。
  一、防范金融风险
  强化风险防控。做实“风险管理进党委”,提高风险管控的责任意识,不断优化信贷结构。截至11月底,不良贷款余额2.43亿元,不良率0.67%,实现“双降”。
  整治市场乱象。开展各类合规检查40余次,对全体员工开展行为排查,覆盖率100%。开展反洗钱宣传活动10余次,发放宣传资料5000余份。
  推进扫黑除恶。深入排查涉黑涉恶相关问题,积极开展防范电信网络诈骗犯罪宣传活动。全年堵截电信诈骗金额达8.3万元。
  二、支持实体经济
  坚持绿色发展。服务实体经济本源,发展绿色信贷,全年绿色贷款余额预计达43.5亿元,较年初新增8亿元,绿色信贷增速高于对公贷款。创新绿色金融考核办法,出台绿色金融发展指数及星级评价办法,入选湖州市第一批绿色金融改革创新典型案例;同业首家创新推出“绿贝”激励引导方案。
  推进普惠金融。响应市委市政府、监管部门号召,积极推进普惠金融,年末普惠金融余额预计新增5.1亿元。持续降低普惠金融贷款利率,截至目前已降低55BPS。
  助力重大项目。截至目前共投放中长期贷款项目14个,投放总额39.28亿元,其中:市重点申嘉湖高速公路湖州至安吉孝源段项目和长龙山抽水蓄能发电项目分别实现投放12.9亿元和5.55亿元。
  推动住房租赁。响应十九大号召,积极推广总行住房租赁“蓝海项目”,推动住房租赁系统建设,助力住房租赁市场健康发展。推广建融家园和建融公寓APP,为租房百姓、企业提供便捷服务。
  支持民营企业。全年预计发放小微快贷、抵押快贷等达1300户,金额达3.4亿元。创新为久立集团发放可转债质押贷款,支持民营经济,为民营上市公司降低股票质押率,为全省首笔。
  三、履行社会责任
  加强效能建设。贯彻落实“最多跑一次”,为企业开辟绿色通道,在电子渠道提供预约开户服务。
  建设劳动者港湾。在市总工会牵头下,在市交警大队、环卫处、快递行业协会、湖州市道路运输协会等部门配合支持下,全市营业网点开展“劳动者港湾”建设,给交警、环卫工人、出租车司机等户外工作者一个歇脚的地方,为社会增添一份温馨。截至目前,全市共建设“劳动者港湾”36家,投入资金预计达100万元。
  助力文明创建。积极发动志愿者队伍,参与文明城市创建工作,2017年至今,共700多人次参加文明劝导、巡查劝导志愿活动,活动时长超过1500小时。
  强化消保工作。加强消保工作力度,提升工作成效。今年以来,外部机构转办有效投诉比上年度明显下降,客户满意度显著提升。
  四、强化党建引领
  深化“党建+”。开展党建结对活动,丰富党建活动形式,与13家外部单位、文明村镇完成结对工作。并在此基础上创新推出“文明助农贷”,解决农户融资需求,预计年末贷款金额达1000万元。
  落实从严治党。抓好全面从严治党“两个责任”的落实,探索创新警示教育方式。认真查摆领导干部形式主义和官僚主义表现,管理干部覆盖率100%。
 
 


 

单位名称
交通银行湖州分行
 
主  要
工作职能

  交通银行湖州支行重建于1994年,2001年升格为分行,发展至今共有员工292人,内设公司业务部、个人金融业务部(消费者权益保护部)、授信与风险管理部等8个部门,下辖13个营业网点,其中4家普惠网点,覆盖了除安吉以外的大部分地区。
  该行主营本外币存贷款、票据贴现、国内外结算等综合性业务。在发展壮大过程中,该行始终秉承“一个交行、一个客户”的经营理念和“拼搏进取、责任立业、创新超越”的企业精神,致力于“建设中国最佳财富管理银行”,通过为公私客户提供全面周到的专业化服务,助推当地经济转型升级,实现自身合规稳健发展。2011年1月该行被正式授予“浙江省文明单位”称号。
 
2018年
主要工作
完成情况

  2018年,在市委市政府领导下,分行以打造“三项精品工程”和“三个年”为主线,不断提升金融服务水平,人民币存款屡创新高,资产投放稳步推进,经营质效稳中有升。具体情况如下:
  服务当地经济发展,主动对接当地重大项目,前三季度新增法人客户20余户,授信总额10亿余元;新增个人经营贷款户96户,发放贷款1.16亿元;对接中项目15个,拟授信总额达46.3亿余元,并借总行综合化优势,办理了总额度15亿元的PPN联席主承销商业务,还和交银租赁就多个文旅项目达成合作意向。
  以绿色金融为导向,积极参与湖州绿色评价体系建设,有力地推动了分行绿色金融发展。至三季度,分行绿色信贷发放占比突破10%。按照分行考核口径,绿色信贷发放占比连续三个季度列省交行系统内第一。
  大力推动普惠金融发展,通过推广“抵押+”、“线上优贷通”、“房二贷”等新产品,配合"绿贷通"平台推进,至三季度末,人行MPA口径贷款余额为4.45亿元,较一季度增加4728.48万元;银保监局“两增”口径贷款余额6.92亿元,较年初增加5382万元,若考虑核销还原,实质增加9023万元。目前分行通过绿贷通平台对接客户195单。
  打造财富管理特色。以家族信托为主打产品,落地了省分行首单私银一对一定制全权委托理财专户,新模式下交行首单家族信托等多项财富管理业务。同时应对资管新规变化,适时推出结构性存款等产品,满足普通市民财富管理需求。至10月末,分行累计办理信托12单,销量达7800万元,家族信托销量全省第一。
  持续加强合规建设,主动适应“严监管、强问责”新形势要求,持续化解、清收风险资产。前三季度,分行存量风险资产清收化解4.67亿元。有效控制了多户风险客户逾期。至三季度末,分行逾期贷款余额、逾期率、不良贷款余额、不良率等多项资产质量指标企稳向好。
  主动送金融服务进校入企,抓好作风建设。连续多年开展“百名行长进千企”、“3•15”消费者权益保护宣传、“走进交行、感受温馨”服务明星评选、“行风热线”上线等多项活动,践行企业公民责任。响应湖州智慧城市建设,大力推广手机银行、智易通等智能设备和交付宝、快易付、在线贴现、党费管家,银校通微信版等线上产品,为市民提供更为便捷的金融服务,助推“最多跑一次改革”。
  以党建引领文化建设。通过对接长兴虹星桥镇郑家村党费支持脱贫攻坚项目,开展“交通银行创立110周年火炬传递”(湖州站)活动,每周举办“交银湖州学堂”,与监管部门、客户开展联学共建,组织党员干部常态化开展文明交通劝导,持续加强党的建设。同时持续抓好党风廉政和惩防体系建设,先后开展了“五大领域专项治理工作”、“纪律教育月”、“长剑2018”等多项工作,有力地保障了全年安全运营,未发生重大案件事故。
 
 


县区

 

县区名称
吴兴区
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、全区经济社会发展基本情况
  预计全年,全区地区生产总值增长8.5%以上;财政总收入增长20%,其中地方财政收入增长20%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长9.1%和9%。截至目前,获评省级以上荣誉试点46项,入围全国综合实力百强区、绿色发展百强区、投资潜力百强区、科技创新百强区、新型城镇化质量百强区,首次实现百强区榜单“大满贯”。
  二、省市重大决策部署贯彻落实情况
  1.转型升级转出新天地。打造高新区和吴兴经济开发区“双万亩大平台”,完成拓展提升9470亩,基础设施投入7.29亿元。创新“8+8”大格局精准招商模式,引进项目158个,总投资851亿元,已签约项目亩均投入同比提高48个百分点;新认定市“大好高”项目32个,其中外资“大好高”项目7个。两次承办全省扩大有效投资重大项目集中开工仪式,带动省市县(区)长项目开工入库12个,列入省重点建设项目23个,均居全市前列。加快培育大产业,7个项目列入省重大产业项目计划,26个工业项目和13个服务业项目列入省重大项目,三项占比均为全省第一。坚持破立并举,整治“低散乱”企业3529家,规上工业企业绿色工厂覆盖率超50%,高新区获评国家级绿色园区。加快破解要素瓶颈,对上争取土地指标6327亩,消化“批而未供”用地6094亩,完成“供而未用”整改处置1183亩,盘活低效工业用地2786亩;拓宽企业融资渠道,完成挂牌15家、股改26家,新增直接融资111.32亿元。
  2.改革创新激活新动能。深入推进“最多跑一次”改革,所有办事事项均实现“最多跑一次”。全面抓好涉企改革,在全省首创小微企业园区“标准房”制度,新增小微园区47.3万平方米、“小升规”72家;标准地和工业项目审批“最多100天”实现全覆盖;完成2378家企业亩产效益综合评价,亩均税收同比增长72.9%。坚持扩大开放,纺织服装出口基地被认定为国家级外贸转型升级基地,全区进出口增长首次入围全省十强。举办第三届世界乡村旅游大会、首届全国丝路论坛,带动文创、旅游、金融等新经济新业态持续活跃,其中旅游业实现总收入249亿元、增长47.15%。65个重点交通项目完成投资20.88亿元,高铁湖州东站及新城综合开发规划正式启动。坚持创新引领,培育国家高新技术企业19家、省科技型中小企业89家,企业R&D占比全市第一。新认定市级众创空间13家、累计21家。自主培育“国千”人才3名、“省千”人才4名,招引来吴大学生15300人。
  3.城乡统筹展现新格局。深化全国文明城市建设,中心城区街道精细化管理全面铺开,顺利通过省城市文明程度指数测评。3528户城中村改造拆迁、980户农村C级危房治理任务全面完成。第二批7个小城镇综合整治对象即将全部通过省级验收。织里镇获全省小城市培育试点考核第一名,并入围全国第三批新型城镇化标准化试点项目名单、全省唯一。统筹打好全域环境整治组合拳,完成违法建筑拆除370余万平方米,拆后利用率超95%;PM2.5均值37微克/立方米,同比下降7.5%;66个小区、近8万户居民实现生活垃圾精准分类;完成渔业尾水养殖治理6.35万亩,创成市级美丽河道200条,成为全国十个渔业健康养殖示范县区之一。41.5件中央环保督察信访件全部办结销号,10个长江经济带生态环保审计反馈问题整改完成9个,饮用水水源地专项督查反馈问题全面整改完成。制定实施乡村振兴战略五年行动方案,创建美丽乡村8个、精品村4个、示范乡镇2个,创成省农产品质量放心区、农业绿色发展先行区,获评国家现代农业产业园。
  4.民生提档彰显新温度。全力冲刺省级教育现代化区,教育现代化发展水平监测居全省前列,新入选省特级教师数量全市第一。打造城市健康联盟和乡镇“医联体”,使群众在家门口就能享受市级优质医疗资源。圆满完成省第十六届全运会承办任务,获金牌数创历史新高。城乡基本养老保险参保率92.7%,基本医疗保险参保率99.2%,社会保障均衡普惠。着力打造更安全和谐的社会环境,实现世界互联网大会、地理信息大会“五个不发生”,扫黑除恶专项斗争、枫桥经验“六大工程”建设成效明显。深化乡村善治,不断推动矛盾纠纷多元化解、“四个平台”和全科网格建设,基本实现“小事不出村、大事不出镇”。创新开展“局长驻村”助力消薄机制,年底51个集体经营性收入30万元以下村可实现摘帽。全面实施青川县“十大援助工程”,打造东西部扶贫样板示范区。
  5.民主法治焕发新气象。支持和保证人大依法行使监督权、决定权、任免权,建立覆盖全区的议政会制度,民生实事项目人大票决制被《人民日报》、新华社、焦点访谈等专题报道,基层民主政治建设“五个同步”做法入选首届“浙江人大工作与时俱进奖”。支持政协认真履职政治协商、民主监督、参政议政三大职能,健全完善“三长制”面对面协商体系,“开放出题、招标领题”调研方式得到全国政协肯定。积极回应群众对公平正义的更高期待,支持法院、检察院依法独立行使审判权、检察权,政府行政执法体制改革、政务公开工作走向深入,连续三年获评省创建法治县区工作示范单位。支持各民主党派、工商联和无党派人士建言献策,积极做好港澳台侨、民族宗教、新阶层人士等各领域统战工作,相继成立北京、上海、粤港澳大湾区吴兴商会。深入推进群团改革,促进群团组织围绕中心建功立业。强化党管武装,区、镇、村三级退役军人服务中心(站)全部建成。区咨询委正式成立。
  三、党的建设推进情况
  1.政治方向坚定清醒。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,丰富理论中心组等学习载体的形式和内涵,引导党员干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。广泛宣传改革开放40年以来吴兴的生动实践,树立共同的理想信念和价值追求,织里镇作为全国唯一乡镇入选中宣部“壮阔东方潮 奋进新时代—改革开放40年”集中宣传报道点。
  2.铁军队伍忠诚担当。把抓上级党委重大决策部署作为基层最大的讲政治,持续弘扬吴兴干部“五不”精神,选派131名干部一线锤炼攻坚,“靠前站、马上办、讲实效”工作作风成为吴兴干部最醒目的标签。连续三年组织开展优秀年轻干部“成长微论坛”,储备紧缺专业优秀年轻干部200名。
  3.红色堡垒坚强有力。深入推进全国街道服务管理创新实验区建设,高标准建设1.2万平方米城市党建综合体,在全省率先完成街道行政管理体制改革,构建街道“大工委”和社区“大党委”区域党建新格局。滨湖党建示范带等5条示范带(群)壮大成型。积极推动“村账镇管最多跑一次”改革,做法全省推广。建立“四色”民情服务机制,推动党员干部开展常态化走访,累计走访群众8.5万户、解决难题1356个。
  4.政治生态风清气正。层层压实管党治党政治责任,深入开展政治巡察,严格执行党内问责条例。高标准落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”问题反弹回潮,查处违反中央八项规定精神问题7起7人。深入开展农村基层作风巡查等三大专项行动,全面完成领导干部违规房产交易和违规借贷专项治理。强化党员干部纪律教育,“第一种形态”运用达69%。全力推动清廉吴兴建设,厚植优良社会风气土壤。
 
 


 

县区名称
南浔区
 
2018年
主要工作
完成情况

   今年以来,南浔区在市委市政府的坚强领导下,深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对浙江工作的重要指示精神,认真落实省市各项决策部署,紧紧围绕“聚力大赶超、实现新跨越”的奋斗目标,大力实施赶超跨越六大行动,1-9月,全区实现地区生产总值增长8.3%;城镇居民可支配收入增长8.6%,农村居民可支配收入增长9.2%。1-10月,实现财政总收入53.7亿元、一般公共预算收入31.5亿元,分别增长26.7%和26.3%,增幅均为全市第一。
  1.转型升级加快推进。大力实施工业经济“双千”工程,扎实开展“亩均论英雄”改革,在全省范围内首创“亩产数字地图”,相关做法得到高兴夫副省长批示肯定。新增规上企业357家,预计全年规上企业总量突破1000家,规上工业企业亩均税收达16.65万元/亩,同比增长58%,列全市第一。加大企业培育,新增主板上市企业1家、新三板挂牌企业1家、股份制企业30家,完成“个转企”145家。深入推进产业“机器换人”,获得全省工业投资和“机器换人”技改考核一等奖。高端装备制造业列入国家标准化试点,是全省唯一两个试点产业之一。加大南浔古镇保护利用力度,探索活态保护、激发人文生命力的相关做法得到省委车俊书记批示肯定。大力发展全域旅游、乡村旅游,石淙村被列入2018年中国美丽休闲乡村,预计全区全年接待国内外游客1900万人次、增长25%,旅游总收入180亿元、增长30%。南浔国际建材城在全省现代服务业集聚示范区综合评价中位列第27位,较上年提升14位;预计全年实现交易额125亿元、增长9.3%。电子商务规模持续壮大,预计全年实现网络零售额50亿元,同比增长25%。加快农业“两区”建设,新增市级以上农业园区5个、农业龙头企业6家、示范性家庭农场16家;新建成千亩现代渔业园区3个、跑道鱼2000亩、美丽渔场30家、稻虾综合种养基地1万亩,推广稻渔综合种养5000亩;推广“红美人”柑橘精品示范基地3000亩。桑基鱼塘系统列入全球重要农业文化遗产。
  2.项目引推成效明显。成功举办“上海南浔区域合作推进会”,共签约亿元以上产业项目34个,总投资578亿元,其中100亿元以上项目1个。全区经认定市工业“大好高”项目21个。扎实开展“双重”项目“三进”行动,中氢能源、约顿气膜等42个重点产业项目开工建设,三行电气、德毅隆等27个重点产业项目竣工,列入省重点建设项目13个、省重大产业项目2个。开发区万亩大平台拓展面积4000余亩,练市高新技术产业园区新增可利用空间800亩。开工建设小微企业园17个,竣工5个,被列为浙江省小微企业园建设提升试点县区,相关工作做法得到市委马书记批示肯定。
  3.改革创新活力激发。以“最多跑一次”改革撬动各领域改革,1万平方米的政务服务中心投入使用,1285项涉企涉民服务事项实现全进驻,“最多跑一次”事项覆盖率100%、“零上门”事项覆盖率50.4%。大力推进“标准地+承诺制”改革,完成“标准地”出让40宗2065.5亩,亨通光网项目审批时间比省定改革目标提前61天,相关做法得到冯飞常务副省长批示肯定。积极争创省级高新区,新增省级企业研究院3家、省级高新技术企业研发中心8家,预计全年新增高新技术企业18家、“双高”企业24家、省级科技型中小企业52家、省级众创空间10家。实施人才新政,招引大学生和其他各类人才8551人,预计全年引育“千人计划”“万人计划”人才7人,入选省级“海外工程师”12人,入选市创业创新团队及人才57个。
  4.城乡建设步伐加快。加快推进中心城区建设和古镇保护利用三年行动计划,预计全年完成投资121.4亿元。加快推进頔塘南岸建设,完成投资7.5亿元,安置住宅区桩基工程基本完工。全力推进4个镇和5个小集镇的环境综合整治,完成投资7.9亿元,石淙镇成为省级样板。全域建设美丽乡村,扎实推进“十线十景十小镇”建设,完成投资3.5亿元,新建成美丽乡村景观线5条、美丽乡村小镇9个,新创建省级“美丽乡村”特色精品村4个、市级美丽乡村24个,完成扩面提质54个。持续打好交通大会战,截至10月底,完成交通投资30亿元,南浔公交枢纽中心投入使用,浔练公路拓宽工程完工,沪苏湖铁路南浔综合交通枢纽开建;农村公路等级提升在建250公里,新建成126公里。推进“百漾千河”工程,完成投资6.6亿元,全面完成柏树、跳家山、草田圩等三大圩区整治,完成河道清淤220万方,完成生态示范河道建设200条。
  5.美丽形象不断彰显。扎实推进“污水零直排区”创建和养殖污染全清零,截至10月底,新建污水管网46.01公里;完成渔业养殖尾水处理整治13.87万亩,创建省级治理示范点60个,出境断面均保持在Ⅲ类水以上,被评为全省剿灭劣Ⅴ类水工作突出贡献集体。大力推进大气污染防治,完成528家涉挥发性有机物企业清理整顿,淘汰高污染燃煤小锅炉26台。治危拆违加快推进,1-10月,完成拆违417万平方米、旧厂区和旧住宅区改造161万平方米,分别完成年度目标任务的208.5%、536.7%;完成城中村改造2002户,成功创建“基本无违建区”。
  6.民生福祉有效增强。社会事业协调发展,南浔实验幼儿园投入使用,基本完成27所中小学和18所幼儿园的改造提升,启动11所中小学撤并工作。中考成绩再创新高,中考总分平均分、学业成绩后20%学生控制率均为全市第一。在最新公布的2017年度教育现代化发展水平检测评估中得分排名全省第八、全市第一。完善公共文体设施,区非遗馆、“城市书房”等开工建设,区文化馆、徐迟报告文学馆投入使用,建成农村文化礼堂26个。区人民医院新院区投入使用,菱湖人民医院新建项目加快推进,新引进南浔康复医院项目,在全省22个县区基本公共卫生服务项目考核中位列第一。社会保障扩面提质,新增城镇就业1.88万人,全区基本养老保险参保率为92.03%。社会治理创新完善,顺利完成世界互联网大会、联合国地信大会等重要时段维稳安保任务,大力开展扫黑除恶专项斗争,社会大局持续保持和谐稳定,全区刑事发案、交通亡人、火灾数同比分别下降3.7%、33.6%、22.5%,有望实现平安南浔十四连冠。大力开展“最美家风+”系列活动,评选出145个“最美家风+”示范点,全市家规家训家风现场会在我区召开。
  7.党的建设不断加强。一是思想政治建设深入开展。始终把党的政治建设摆在首位,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,区委理论中心组全年开展集中学习12次,各镇(开发区)、区级各部门党委(党组)中心组累计开展学习300余次。深化开展“三联三进”活动,新建“六有”基层党校6所、“新时代讲习所”示范点1家。二是干部队伍建设不断加强。始终保持“一家人、一盘棋、一条心”“一起努力用心、一起加油鼓劲、一起争气出彩”的浓厚氛围,各级干部精神面貌焕然一新。坚持严管厚爱,出台中层干部选拔任用工作操作规程,持续完善领导干部实绩记实、公示公议制度,打造全市首个干部心理健康关爱中心。创新开设“四新讲堂”,实施专业化干部队伍“金领工程”。启动年轻干部“双百双基”工程,持续在一线发现和培养优秀年轻干部。三是基层组织建设水平全面提升。深化“红色星期六”主题党日品牌,全面开展“互学互比助赶超”活动。落实“全领域建设、全区域提升”要求,召开全市首个学校党建现场推进会,建成启用全省首个教育系统党群服务中心、卫计系统党群服务中心,新建改建村级阵地33个,整转提升后进村12个,成功创建12个市级先锋示范村、1个市级示范镇。实施集体经济三年强村计划,创设小微园区“红色优先股”模式,助力村级发展。抓强基层铁军队伍,成立全市首个治村导师联盟,推行村干部“绩责对账,全程记实”与“负面清单”管理,“六老六大员”做法得到市委马书记批示肯定。四是党风廉政建设不断深化。大力实施“六清工程”“六大细胞”建设,探索推行清廉乡村建设“六个一”工作标准,全面加强清廉南浔建设。坚持以案为鉴、警钟长鸣,深化“党性党纪教育一刻钟”,开展作风纪律教育“七个一”活动,强化党员干部纪律意识、规矩意识。深入开展不作为慢作为问题、扶贫领域腐败和作风问题、形式主义官僚主义问题、侵害群众利益不正之风和“微腐败”问题专项治理,把正风反腐向基层延伸,有效提升群众获得感。深入践行监督执纪“四种形态”,把深化运用监督执纪“第一种形态”融入各领域、各环节,做到抓早抓小、挺纪在前。
 
 


 

县区名称
德清县
 
2018年
主要工作
完成情况

  一、县区经济社会发展情况。
  以“大学习、大调研、大抓落实”活动为总抓手,以联合国世界地理信息大会筹备为总牵引,深入开展项目双进、质量提升、乡村振兴、改革深化、担当有为“五大行动”,持续兴起学习贯彻“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”的热潮,较好地完成了改革发展稳定各项任务。在2018年度全国综合实力百强县中,位列36位。一是汇集全县之力,地信大会胜利召开。联合国世界地理信息大会于11月19日至21日在我县成功举行。国务院总理李克强向大会发来贺信,联合国秘书长古特雷斯致视频贺辞,联合国副秘书长刘振民、自然资源部部长陆昊、省长袁家军出席开幕式并致辞。来自全球108个国家1300余名部长级官员、业界领军人物、专家学者、知名企业家共同参与,大会高规格举办1场部长对话会、4场全会、39场分会,40多个国家(地区)200余家展商集中展示卫星导航、航空航天遥感、位置服务、5G、无人驾驶汽车等地理信息跨界融合领域最先进、最前沿的技术、产品与应用。大会发布《莫干山宣言》和《践行联合国2030可持续发展中国(德清)样本》。二是聚力转型升级,项目双进持续发力。1—9月,地区生产总值369.9亿元,增长8.3%;1—10月,财政总收入90.42亿元、增长20.6%,其中地方财政收入52.81亿元、增长21.6%。深入推进项目引进“五百”与项目推进“5118”工程,1—10月,全县共引进“大好高”项目93个,实到外资97.09亿元、增长10.33%;4个项目进入省重大产业项目名单,县重大百亿工程项目开工32个、竣工16个,3个百亿级大项目、1个世界五百强直接投资项目正加快落地。持续打好“中国制造2025德清行动计划”组合拳,全国首个新一代人工智能应用县加快建设,地理信息、通用航空、人工智能等新兴产业发展态势良好,全国工业百强县排名74。三是着力改革创新,先行先试成效凸显。在省级以上改革试点已达65项的基础上,着力推进22项重点改革项目,形成一大批可复制、能推广的改革德清经验。以改革撬动乡村振兴相关做法在中农办和农业农村部组织的农村工作座谈会上获高度肯定,并明确将在全国复制推广;成功举办由国家发改委中国经济体制改革研究会、中国改革报和德清县联合主办的“全面深化改革看德清”理论研讨会、由民革中央和浙江省政协联合主办的“助力乡村振兴——首届莫干山会议”、全国综合医改经验交流会、全省县域医共体建设现场推进会等一系列高规格会议,“标准地”改革工作在国务院第五次大督查中得到通报表扬,德清改革品牌进一步打响。四是大力统筹城乡,全域美丽走在前列。以举办联合国世界地理信息大会为契机,高标准完成县域整体改造提升工作,国际会议中心、国际展览中心成为新地标,成为全国首个拥有阿里云ET城市大脑的县域,全国文明城市创建三年行动计划全面启动,城市形象焕然一新。统筹推进美丽乡村建设和小城镇环境综合整治,新市镇、上柏集镇获评小城镇环境综合整治行动首批省级样板,全面推进10个精致小村、10个提升村、16个精品示范村、10条景观线建设,四夺省五水共治“大禹鼎”,渔业养殖尾水全域治理项目获全国绿色发展突出贡献奖,河长制湖长制工作在全国作交流发言。五是倾力改善民生,百姓福祉持续增强。深入推进垃圾分类处理、“厕所革命”等十项民生实事;全国义务教育优质均衡发展县启动创建,浙工大德清校区、莫干山世界外国语中学开工建设,新加坡伊顿国际幼儿园成功落户;全国首个县域医共体统一支付平台投入使用,在全省率先将疾病防控、妇幼保健等公共卫生机构资源融入健保集团;平安创建成功实现“十三连冠”。1—9月,城镇、农村居民人均可支配收入达41145元和25242元,分别增长9.3%和9.4%,城乡收入比降至1.63:1。
  二、上级决策部署贯彻落实情况。
  深入贯彻落实总书记对浙江工作的重要指示精神,对标对表市委“一四六十”工作体系,扎实推进中央和省、市各项决策部署,坚决扛起排头兵的使命担当,持续加快高质量赶超步伐。重点针对贯彻落实市委“一四六十”工作体系,具体实施“一个目标、五个定位、六个聚焦和一个保障”的落实路径。一是紧扣“一个目标”。紧紧围绕市委对德清提出的“争当高质量发展排头兵”的目标,以“高质量”为核心统领发展全局,以“排头兵”为标准处处走在前列,努力使各项工作在省市乃至全国的位次再进一步、更上层楼。二是明确“五个定位”。在战略上加强全局考量,着眼放大优势、彰显特色,明确国际都市卫星城、数字经济新高地、绿色发展模范生、改革开放先行区和品质生活普惠县五个定位。三是突出“六个聚焦”。坚持“十个指头弹钢琴”,进一步突出重点、靶向发力,聚焦“精准化”“高新化”“高端化”“集成化”“全域化”和“品质化”,以点带面推动高质量发展各项工作勇立潮头、争当排头。四是强化“一个保障”。把加强党的领导作为一切工作的根本保障,坚定不移将全面从严治党推向纵深。
  三、党的建设特别是作风建设情况。
  深入推进担当有为工程,切实推动全面从严治党向纵深发展。以建设清廉德清为总抓手,聚焦政治生态建设、作风建设和惩治腐败,紧盯享乐主义和奢靡之风,开展形式主义、官僚主义集中整治,出台《关于建设清廉乡村的实施意见》,完善党风廉政建设主体责任落实体系,推动主体责任层层落实。围绕强化政治引领,制定出台干部政治考察办法;实施正向激励举措全面激励干部,大力提振干部干事创业精气神;实施村(社区)、机关、学校等领域标准化建设办法,推动基层党建均衡发展。围绕开展“大学习、大调研、大抓落实”活动,研究确定“问一问离高质量发展排头兵还有多远”等“德清十问”,成立10个调研组,走出去“看”、沉下去“听”、集中起来“议”,有力推动作风转变、工作提高、事业发展。
 
 


 

县区名称
长兴县
 
2018年
主要工作
完成情况

   今年以来,长兴县坚决落实中央和省、市决策部署,对标市委“一四六十”工作体系,落实市委“十大专项行动”,聚焦效益品质、聚力改革创新,大力发扬长兴精神,深化开展“双提十攻坚”行动,努力建设绿色智造的效益长兴、美丽幸福的品质长兴,加快打造高水平全面小康社会县域典范。前三季度,实现GDP444.9亿元,增长8.7%;1-11月,实现财政总收入100亿元。
  1.以“双百千亿”工程为载体,在实体经济振兴上取得新突破。狠抓项目引推。大力实施“双百千亿”工程,刷新项目引进记录,累计引进亿元以上项目98个、总投资1016.7亿元,包括投资326亿元的吉利新能源整车和变速器、投资106亿元的爱康科技等6个50亿元以上重特大项目。去年签约的亿元以上项目开工率达90%,今年1-6月签约的亿元以上项目开工率达62.1%,爱康科技、吉利变速箱、禹象铜箔等50亿以上项目已相继开工;太湖龙之梦乐园完成投资168.5亿元,年底将部分营业。狠抓转型升级。以省振兴实体经济试点县、“中国制造2025”浙江行动试点示范县为契机,加快推进传统产业、企业改造提升,狠抓新兴产业培育,规上工业增加值增长9.4%;突出新能源首位产业,产业规模继续保持20%以上增幅。狠抓科技创新。深化省全面创新改革试验区建设,省新能源装备高新技术产业园、省高新技术特色小镇加快推进,被列入全国首批创新型县建设名单。新认定省科技型中小企业94家,列入市工业“双高”培育企业50家。“1+5+N”科创平台持续优化,引进27家高科技企业入驻沪杭“飞地”孵化器。企业上市“双倍增计划”扎实推进,省级“千人计划”产业园成功创建。
  2.以“最多跑一次”为牵引,在全面深化改革上取得新突破。“最多跑一次”改革成效明显。在全省率先打造“无证明社区”,实现便民服务事项100%无差别全科受理。全力打造全国营商环境最优县,项目审批时间平均时间缩短50%以上,同级审批的投资项目实现企业投资项目开工前审批“最多100天”,竣工前“最多跑一次”。扎实推进“标准地+承诺制”改革,累计成交“标准地”49宗3254.3亩。“亩均论英雄”改革取得突破。全力推进“五未一中心”专项行动、工业低效企业达标提质、“低散乱”行业专项整治等“组合拳”。建成企业亩产效益大数据中心并投入投用;完成处置“五未”土地1.7万亩;认定工业低效企业646家,目前已倒逼腾退和依法关停企业145家;淘汰整治“低散乱”企业417家。平台管理模式改革加快推进。着力构建以“大开发区”为核心的“一主三副”工业平台体系。全面划定乡镇平台边界,严格落实平台内外差别化政策,集中要素资源保障“1+3+2”平台建设。国资国企改革也稳步推进。
  3.以“污染防治攻坚战”为抓手,在生态文明建设上取得新突破。污染防治强力推进。成功创建省级生态文明建设示范县,中央环境保护督察问题均整改到位。大力实施“五水共治”十大行动、治气“六大工程”,实施烟花爆竹全域“双禁”,完成对42家码头管控和整治提升,南方水泥全电物流输送带建成运行。在产矿山已实现绿色矿山创建全覆盖。美丽城镇建设有序推进。高水平推进省级美丽县城试点,完成城中村拆迁改造和综合整治3200户、79万平方米,中心城区新地标东鱼坊历史文化街区开街;完成城镇、农村危旧房治理改造522户、100户;完成“三改一拆”866.9万平方米;城乡生活垃圾分类实现全覆盖;吕山湖羊风情小镇、煤山工业文化风情街等一批特色镇街脱颖而出。
  4.以“双扶”行动为重点,在民生福祉改善上取得新突破。乡村振兴战略深入推进。美丽乡村创建实现全覆盖,十里古银杏长廊经过整治提升后实现“小山岕”向“大花园”的华丽转变;全省农业现代化发展水平综合评价排名升至第6位。创新开展扶持薄弱村、扶持低收入农户为主的“双扶”工作,实施县级壮大村级集体经济项目42个,结对帮扶低收入农户1525户,人均增收8640元。惠民实事成效明显。“学在长兴”品牌进一步擦亮,今年高考一段上线人数和上线率连续10年创历史新高。“健康长兴”品牌进一步提升,县人民医院成为全国首个跨省县人财物贯通医联体。“文明长兴”品牌进一步创优,全国新时代文明实践中心建设试点县获评创建;高水平完成省运会办赛参赛任务,获得金牌83.25枚;集中开展文明养犬专项整治。平安长兴持续深化。“平安长兴”实现十二连冠、夺金鼎。未发生火灾亡人事故,交通事故全口径死亡人数下降9.2%。扫黑除恶、“铁拳”系列行动等强势推进,摧毁涉黑恶团伙22个,刑事发案率持续下降。
  5.以“三个一”活动为引领,在全面从严治党上取得新突破。坚持一名书记就是一个榜样、一个党员就是一面旗帜、一个支部就是一座堡垒。干部队伍建设不断提升。“以实绩论英雄”的导向更加鲜明,县管领导“三考三评双亮晒”综合考评机制全面推行,差异化、个性化、模块化、项目化的竞赛办法更加完善,机关干部、编外干部、村社干部“三支”队伍紧抓不放。基层组织建设不断深化。党委(党组)抓基层党建工作责任制全面落实,“党员身份证制度”入选全国基层党建创新最佳案例,全省首个绿色发展分院挂牌成立并受到各方好评。《村官志》编纂印发,“红黑榜”首次发布,村社干部日常监管机制不断完善。党风廉政建设不断加强。“两个责任”严格落实,“四责”互联互动探索推行,“党性党纪教育一刻钟”“直击问政”等活动制度化开展,“不作为慢作为乱作为”问责办法、改革创新容错机制不断完善,“清廉和平”经验全市推广,“清廉长兴”品牌不断打响。县委巡察办组建运行,监督执纪“四种形态”深入实践,正风肃纪和惩治腐败保持高压态势。
 
 


 

县区名称
安吉县
 
2018年
主要工作
完成情况

  今年以来,在市委市政府的坚强领导下,安吉县认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕市委“一四六十”工作体系部署,全面融入湖州现代化生态型滨湖大城市建设,全力建设中国最美县域,经济社会实现平稳健康发展,获评“2018年度全国绿色发展百强县市”“2018年度全国投资潜力百强县市”。
  1.经济运行持续向好。坚持稳中求进主基调,着力稳增长、调结构、防风险,不断提升经济发展质效。一是主要指标增长稳健。前三季度,全县完成地区生产总值289亿元,增长9%,增速全市第一;城镇居民收入增长8.8%;农村居民收入增长9.7%,增幅全市第一。1-10月,全县规上工业增加值增长9.6%,服务业增加值增长11.8%,旅游总人次2302万,旅游总收入298亿元。至11月底,全县完成财政总收入73.1亿元,增长19%。二是项目“双进”扎实有效。坚持“走出去”招商,格力、养生堂、福斯特等知名企业项目相继签约或落地,至11月底,全县新引进项目55个,其中亿元以上工业项目42个、大好高项目19个。部署开展“百个项目、百日攻坚”行动,长龙山抽水蓄能电站等重点项目加速推进,至11月底,全县重点工业项目开工34个、竣工28个、15个项目列入省市县长工程。三是培大育强成效显现。出台系列惠企政策,打好企业培大育强组合拳,规上工业企业突破400家,完成“小升规”企业46家。中源家居主板上市,万昌家具新三板挂牌,恒林椅业成为市“金牛”企业,洁美科技获评省电子信息产业百家重点企业。
  2.改革创新持续推进。坚持全面深化改革,不断增强发展新动能。一是重点改革蹄疾步稳。认真落实“最多跑一次”改革, 实现“跑一次”事项、“无差别全科受理”全覆盖,创新“一窗受理、集成服务”并在全省推广。深化“亩均论英雄”改革,大力推进“五未”土地整治。深化绿色金融改革,金融市场运行稳健,至11月底,全县存贷款余额分别增长12.1%和25.3%,贷款增量与增幅居全市第一。二是创新能力不断增强。获评全国首批创新型县(市),中德智能冷链物流技术研究院获评省级重点实验室,惠嘉生物获得省科技进步一等奖。前三季度,全县高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增加值分别增长11.6%、12.2%、14.2%,增幅居全市前列。出台“人才新政”,入围“国千”“省千”答辩环节的人才6名、5名, “南太湖精英计划” 项目54个。三是开放带动效应放大。抢抓“一带一路”等重大战略机遇,着力扩大外贸出口,1-10月底,全县自营出口增长14.6%。积极推进融杭接沪,与上海紫竹科技园和杭州江干区建立“飞地型”产业园。商合杭高铁、申嘉湖高速西延快速推进,长湖申线航道西延工程启动建设。成功承办全国“四好农村路”管理现场会。
  3.全域美丽持续提升。坚持美丽县城、美丽乡村、美丽乡村“三美共建”,不断提升城乡美丽指数。一是城乡建设同步推进。成功承办全国改善农村人居工作会议。大力推进城市有机更新,至11月底,城中村改造攻坚签约1426户、拆除1330户。深入推进小城镇环境综合整治,15个小城镇整治项目纳入省级考核。深化美丽乡村建设,实施17个美丽乡村精品示范村创建。深化垃圾革命,实施垃圾不落地村占全部行政村80%以上。大力开展全国文明城市创建,积极倡导 “礼让斑马线” 烟花爆竹“双禁”等文明新风,全面推行城区智慧停车,创新施划停车方向标识,城市管理更加精细规范。二是乡村经营稳步推进。大力推进乡村振兴,探索开展“多村联创”,制定实施“10+1”政策套餐,“田园鲁家”获评国家首批农村产业融合发展示范园。启动“全域旅游示范乡镇、乡村旅游示范村、民宿村落”三级联创,完成35个省A级景区村庄创建,山川乡成功创建省级旅游度假区。成功承办全国发展乡村民宿推进全域旅游现场会。三是生态治理纵深推进。“三四五”联动持续加力,累计拆违89万平方米,“三改” 162万平方米,拆后利用率87.5%,PM2.5浓度同比下降16.2%,33个“河长制”断面水质达标率均为100%,夺得“五水共治”大禹鼎两连冠。
  4.民生福祉持续改善。坚持顺应人民群众过上更加美好生活的新期待,全力办好民生实事。一是公共事业加快发展。民生支出占财政总支出70%以上,基本养老保险、医疗保险参保率进一步提高。省自然博物园、数字图书馆等民生工程加快建设。改造提升村级卫生服务站45家,通过国家卫生县城复评。高考一段上线人数实现五年连续增长,成功创建省基本教育现代化县。二是社会治理创新推进。深化“平安安吉”“法治安吉”建设,扎实推进扫黑除恶专项斗争,“一中心四平台” “村居雪亮工程”“家园卫士工程”等工作机制全面加强,实现省平安县“十三连冠”,连续两届获评四年一度的全国平安建设先进县。三是民主法治建设不断向前。发布全国首个民主法治村创建地方标准,实现民主法治村全覆盖,成功创建全国首批农村社区治理实验区。坚持自治、法治、德治相结合,探索走出了一条以“余村经验”为典型代表的乡村治理之路。
  5.从严治党持续加强。坚持把抓好党建作为最大政绩,全面提升党的建设科学化水平。一是思想政治建设不断加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实意识形态工作责任制,引导广大党员树牢“四个意识”。 根据市委“提标杆破难题助赶超”专题调研活动的部署,开展“坚定‘两山’路、奋进新时代”主题活动,走访群众12.4万户,开展“感恩奋进大家谈”及党课等728场次,溪龙乡黄杜村党员捐赠1500万株茶苗帮助贫困地区脱贫,得到了习近平总书记的充分肯定。二是干部队伍建设活力迸发。坚持一线锻炼选用干部,选派235名干部一线驻点服务,抽调145名干部集中开展城中村改造攻坚清零行动。坚持正确的选人用人导向,重视年轻干部培养,完善干部监督管理,制定出台容错免责实施办法,深入推进导师帮带制,干部干事创业氛围更加浓厚。三是党风廉政建设抓紧抓实。加快“清廉安吉”“清廉乡村”建设,反腐倡廉深入推进,今年以来,查处职务犯罪案件16起16人。主动探索运用“四种形态”,运用监督执纪“四种形态”处理573人次,其中运用第一种形态批评教育407人次,切实让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。重视发挥巡查作用,完成8个乡镇(街道)和16个县级机关部门的巡察。
 
 


 

县区名称
湖州南太湖产业集聚区管理委员会、

湖州经济技术开发区管理委员会
 

2018年
主要工作
完成情况

  2018年,湖州开发区在市委市政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入践行“八八战略”,全面贯彻落实中央和省市委各项重大决策部署,紧紧围绕市委“一四六十”工作体系,紧扣“奋力赶超争一流,构筑发展新高地”目标,扎实开展“五大专项行动”,全区经济社会呈现量质齐升的良好态势。1-10月,开发区纳入全市晾晒的主要经济指标中有8项增幅列全市前三。
  1.产业转型升级呈现了良好态势。加快培育新能源汽车、生物医药、电子信息三大主导产业,前三季度三大产业产值占规上比重达34%,较去年同期提升10个百分点。以传统产业高新化为路径,全力推进规上企业技术改造全覆盖。永兴特钢年产25万吨不锈钢和特种合金棒线项目全面投产,今年产、销、效增长均在25%以上;香飘飘陆续推出兰芳园等新产品,1-10月实现主营业务收入20.86亿元,增长32.1%,利税总额3.76亿元,增长190.7%。绿色智造特色初显,开发区成功获评国家“第三批绿色园区”和“省军民融合产业示范基地”,微宏动力锂离子动力电池智能制造试点示范项目成功入选“2018年国家智能制造试点示范项目”,久盛电气被评为国家级绿色工厂。
  2.大项目招引取得了实质性突破。1-10月,累计签约产业项目77个、总投资769.9亿,从投资规模看,100亿以上项目1个,50亿2个,20亿元以上项目11个,10亿元以上13个,1亿元以上42个;从产业类别看,工业制造业项目68个、投资规模603.78亿元,数量和投资占比分别为67.3%、78.4%。预计全年新认定“大好高”项目15个以上,申报省重大产业项目8个。累计新开工项目44个,总投资163亿元,竣工项目30个,总投资96亿元。特别是今年10月,首次举办投资贸易科技人才洽谈会,共签约项目35个、总投资504.32亿元,其中制造业项目22个、占比62.9%,总投资401.4亿元、占比79.6%,在项目签约数量、质量、总投资额上均创历史记录,实现了100亿元以上制造业项目招引的重大突破。
  3.“一城五园”建设初步彰显了形象。科技城建设成效明显。“见形象”方面,中关村领创空间投入运行,南太湖精英计划产业园正式开园,南太湖药谷研发中心、新能源创新服务综合体已建成即将投入使用,湖州智能科学中心、海王科创中心等6个工程加快建设,年内可新增科研创新平台建筑面积22.5万平方米。“见项目”方面,新招引院校合作平台15个,社会资本投资项目6个,众创空间12家。谭健荣院士领衔的浙大绿色智造产业研究院、潘健生院士领衔的上海交大激光制造应用研究中心、吉林大学浙江研究院等名校项目落户湖州科技城,中节能湖州智谷、联想科创中心等社会资本项目相继签约、动工。“见人才”方面,成功举办首届全球高层次人才创新创业大赛,新引进院士4人、海外高层次人才22人,入选“南太湖精英计划”项目55个,入选数量和A类项目数量均居全市首位;新增集聚大学生就业创业7763人,申报创建院士工作站2家。铁公水综合物流园建设快速推进,唯品会华东运营总部、上海铁路局湖州西货场、全胜物流等项目年底前可投入运营,宝供物流、湖州保税物流中心(B型)加快建设,园区累计完成投资33.62亿元。南太湖生物医药产业园新招引亿元以上项目10个,其中10亿元以上项目3个,新开工建设5个,竣工项目6个,当年完成投资5.9亿元。南太湖金融产业园1-10月实现税收4.82亿元,增长58.93%。
  4.重大改革推进激发了动力活力。以“最多跑一次”改革为引领,全力推进企业投资项目开工前“最多100天”改革,今年累计新备案项目20个。全面推进“五未”土地处置,累计消化批而未供2705亩、处置供而未用335亩、处置用而未尽1557.8亩、处置建而未投555.6亩、处置投而未达标146.7亩。扎实推进“标准地+承诺制”改革,累计成交“标准地”15宗674亩,累计实施承诺制项目9个。深化“亩均论英雄”改革,狠抓低效企业出清,对26家亩均效益列为D档的企业施行水价、电价和城镇土地使用税差别化政策。
  5.美丽园区建设得到了较大提升。狠抓城中村改造攻坚,提前两个月完成2018年城中村444户征迁改造任务拆除面积达18.76万平方米,城中村拆迁改造面积、拆后利用率均居全市第一。持之以恒抓好城市规划建设管理,启动编制开发区全域发展规划,固化文明创建成果,全面提升城市精细化管理水平,扎实做好烟花爆竹全域“双禁”和摩托车“禁行”工作,环境面貌得到较大改观。坚决打好生态环境保护攻坚战,全面启动污染源普查和污水零直排区建设,辖区11个城市内涝点整治全面完成,六个市控以上地表水监测断面全部达到考核要求,劣Ⅴ类水质河道及黑臭水体全部消灭,PM2.5浓度降幅居市区第一、全市第二。开发区管委会被省委省政府授予2017年度剿灭劣五类水工作突出贡献集体。制定乡村振兴战略五年行动方案,全力推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。坚持一手抓经济报表、一手抓平安报表,全区安全生产和社会大局持续稳定。
  6.全面从严治党迈出了坚实步伐。坚持政治建设首要任务,深入学习贯彻十九大和省市党代会精神,出台《进一步加强领导班子建设的八条意见》,着力打造坚强有力的开发区党委领导班子。开发区党委理论学习中心组连续三年被评为市“优秀理论学习中心组”。制订出台《干部培养使用三年计划(2018年—2020年)》,今年以来共调整科级干部16名,提拔科级干部(转任重要岗位)7名。实施“基层党建大加强”专项行动,修改完善《街道党委履行基层党建工作主体责任和党委书记履行“第一责任人”责任制督查考核办法》,坚持每季召开街道工作交流会。高标准、高质量抓好省委巡视组反馈问题整改工作。持续加大监督执纪问责力度,今年以来,共运用“第一种形态”处理党员干部126人次,党纪政纪处理党员干部40人次。
 
 


 

县区名称
太湖度假区
 
2018年
主要工作
完成情况

   度假区在市委市政府正确领导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以总书记“两山”理念和“一定要把南太湖建设好”重要指示为指引,只争朝夕、勇于担当。财政收入、固定资产投资、旅游收入、旅游人次等指标保持高速增长,滨湖形象不断提升、特色产业不断清晰、经济发展不断加快。全区上下“用心用力用精神、深入具体创一流”的干事创业氛围不断浓厚,展现出高质量赶超发展的良好态势和必胜信念。
  (一)坚持规划引领,发展蓝图持续完善。今年以来,度假区为积极推进南太湖新区高标准建设,对外先后考察苏锡常、雄安等地区,既学习先进理念,又注重吸取教训,争取少留遗憾、不留遗憾;对内深入分析南太湖区域地形地势,详细梳理区域保护开发管理现状,并提出做好新区空间范围、功能布局、产业发展整合的具体思路和实施路径。
  (二)坚持项目为王,发展后劲持续增强。今年以来,度假区为助推南太湖新区高质量发展,一是加快推进平台拓展。目前已经完成长东万亩千亿大平台概念规划,初步确定平台路网框架、主要空间功能布局以及主要产业发展方向;在众创空间打造方面,以全区首家注资型众创平台得安创业为例,目前已拥有社区食堂、社区健身、宠物乐园、全屋装修等14家企业主体,注册品牌超300个;在人才招引方面,今年“南太湖精英计划”度假区有3个人才项目入选,实现了零的突破,其中何三坡成为全市首个文创类人才项目。二是加快推进项目建设。太湖国际健康城,已经和华为签订“智慧之城”战略合作协议。其中,浙江鑫达医院主体封顶,正在进行外立面装修及行政楼内部装修,计划明年年底投运。目前,已经和80多名专家主任达成初步意向,完成首批3亿元医用设备采购。浙江健康学院一期、度假颐养中心等项目已全面开工建设。浙江健康学院二期待土地指标落实后即可开工建设;棕榈集团“花漾年华”绿色小镇,四季花海、棕榈园、传家小镇(一期)等项目正按计划快速有效推进;湖州影视城,项目一期民国城已于7月16日正式开园,仅国庆7天游客接待量就超过15万人次;项目二期、项目三期均按计划快速推进;白银小镇和太湖新天地等项目已完成供地,正在同步推进方案的优化完善和土地详勘工作,力争尽早开工;华盛婚礼堂、山屿海度假颐养中心、香木艺术馆等项目已进入试营业或筹备开业阶段;三是全力投入招商引资。截至10月底,度假区已累计接待和拜访客商800余批次,吸引50多家上市公司来度假区考察洽谈,连续签约太湖新天地、泊鹭通航水上飞机运动基地、诺亚梵洲南太湖生命谷、龙之国博物馆等10个产业类项目。当前还有云南城投“未来城”、浙江南太湖国际医疗影像中心、银泰科技文化酒店、拉格比学校等15个项目处于深入洽谈阶段。
  (三)坚持生态优先,发展环境持续优化。今年以来,度假区全力打造一流发展大环境,助力南太湖新区建设,一是全力打造美丽度假区。不断优化蓝藻防控应急方案,不断抓好“河长制”“湖长制”“路长制”“网格长制”等日常管理,全力确保3个国考断面年度考核达标。二是全力打造和谐度假区。以“扫黑除恶”为突破口,集中开展工程建设、征地拆迁、旅游市场等重点领域的排查整治,确保平安创建工作继续走在前列。三是全力打造幸福度假区。不断创新物业管理办法,积极探索构建“红色物业体系”和业主自治管理模式;厨房革命、厕所革命等工作走在全市前列。
  (四)坚持铁军打造,发展基础持续夯实。今年以来,度假区以强有力的党建助力南太湖新区建设。一是牢固树立抓好党建是最大政绩的工作理念。二是着力打造一支敬业、专业的干部队伍。充分利用南太湖大讲坛为干部搭建学习平台;定期开展年轻干部座谈,党委主要领导全面听取委机关所有工作人员对自身工作的总结与计划以及对南太湖新区建设的思考与建议,为干部搭建交流平台;抽调年轻干部参与重大项目、城中村改造、城市精细化管理等攻坚行动,为干部搭建展示平台。三是精心打造党建阵地标准化样板。月亮广场党群服务中心自今年7月1日启用以来,先后接待省内外50余批次交流学习,成为浙江省生态文明干部学院现场教学基地。

 
 
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