2019万民群众评议
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湖州市2019年度“万名群众评议部门和区县”评议参阅资料

湖州市2019年度“万名群众评议部门和区县”


评议参阅资料

湖州市年度综合考核工作领导小组办公室
2019年12月

 
目 录
 



一、党群综合类

市委组织部
市委宣传部
市委统战
市委政研室
市委编办
市台办
市委直属机关工委
市委老干部局
市委党校
市档案馆
市机关事务中心
市总工会
团市委
市妇联
市科协
市文联
市残联
市红十字会
市工商联


二、经济建设类

市发展改革委
市经信局
市财政局
市自然资源和规划局
市建设局
市交通运输局
市水利局
市农业农村局
市商务局
市审计局
市国资委
市金融办
市统计局
市区域合作办
市供销社
市贸促会
市城市集团
市交通集团
市产业集团
湖州银行


三、社会发展类

市教育局
市科技局
市民政局
市人力社保局
市文化广电旅游局
市卫生健康委
市外办
市体育局
市医保局
市人防办
市大数据局
市政务办
市公积金管理中心
原湖州日报集团
原湖州广电集团


四、政法执法类

市委政法委
市信访局
市公安局
市司法局
市生态环境局
市退役军人事务局
市应急管理局
市市场监管局
市综合执法局
市法院
市检察院


五、垂直管理类

市气象局
市税务局
湖州海关
市人行
市银保监局
国家统计局湖州调查队
市邮政管理局
市烟草专卖局
湖州电力局
市消防救援支队


六、非纳入年度考核单位

电信湖州分公司
移动湖州分公司
联通湖州分公司
邮政湖州分公司
工行湖州分行
农行湖州分行
中行湖州分行
建行湖州分行
交行湖州分行


七、区县

吴兴区
南浔区
德清县
长兴县
安吉县
南太湖新区
 

 


党群综合类单位

 

单位名称
中共湖州市委组织部
 
主  要
工作职能

  一是负责、指导全市党组织和党员队伍建设,组织开展新时代党建工作和党建理论的研究;二是宏观管理和指导全市干部工作、干部队伍建设,提出市管干部调整、配备的建议,以及考察、选拔、任免、奖惩和干部培训教育及监督等工作;三是负责人才工作宏观管理、综合协调和政策研究,重大人才工程的组织实施和指导协调,以及高层次人才引进、联系服务、管理等工作。四是完成市委和省委组织部交办的其他任务。
 
2019年
主要工作
完成情况

   今年以来,全市组织系统深入贯彻落实中央和省市委决策部署,紧紧围绕市委“一四六十”工作体系,着力培养选拔好干部、夯实基层基础、引育各类人才,为推动高质量赶超发展提供坚强组织保证。中央政治局常委汪洋对我市培训村书记推动脱贫攻坚,国务院肖捷秘书长对我市深化“导师帮带制”,省委书记车俊对我市“红色动力”服务、德清为基层减负,省委组织部黄建发部长对我市为基层松绑减负、集体经济消薄攻坚、落细落实容错纠错机制、成立人才发展集团等经验做法予以批示肯定。(一)紧抓政治建设,“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实。高标准定位、高起点谋划、高质量推进主题教育各项工作,充分发挥市委常委会“头雁效应”,抓牢县处级以上领导干部“关键少数”,分领域制定6个指导方案,抓实基层支部“八个一”要求,全面推进“包乡走村、服务破难”,动真碰硬推进十大专项整治。省委车俊书记先后对我市主题教育工作给予6次批示肯定,省长袁家军专题来湖调研主题教育并对我市工作给予充分肯定。中央电视台、人民日报、新华社、浙江日报等省级以上媒体刊播我市主题教育相关报道230篇次。(二)紧贴服务中心,组织工作保障大局的责任担当不断强化。不折不扣抓好省委组织部选人用人检查反馈问题整改,落实整改举措40项,对164家单位开展选人用人专项检查,整改各类问题620多个。注重做好机构改革后半篇文章,组织对市直涉改部门班子运行情况进行专项考察,指导各区县推动乡镇(街道)机构改革。制定出台组织系统“三服务16条”“基层减负8条”,帮助企业协调解决各类问题1326个,推动各地清理机构牌子2万余块、上墙制度2万余块。在全省首创“红色动力信用贷”,向72家“党建强、发展强”企业发放贷款4.1亿元。组建“三服务”、驻外招商引才等22个工作专班,全力推动中心工作落实落地。(三)紧推绩效比拼,堪当事业重任的干部队伍活力竞相迸发。深入开展干部绩效比拼行动,组织对全市县处级领导干部开展政治素质考察,推行区县党政领导班子和领导干部实绩清单,每季度召开乡镇(街道)党委书记工作交流会,稳妥有序推进公务员职务及职级并行。创新开展优秀年轻干部分类综合面谈比选,将218名年轻干部分8大类19个组,通过逐一面谈、实地印证,一大批“尖子生”脱颖而出,“80后”市管年轻干部数量翻番。出台容错纠错实施办法,在全国首创容错纠错裁定委员会,41名担当作为干部得到容错认定。大力选拔185名勇于担当、敢于负责的市管领导干部,73名不担当不作为县处级干部坚决下课,56名村干部被“歇职”。深入实施领导干部专业化能力提升计划,全年举办市委主体班次26期,培训干部2100余人次,浙江生态文明干部学院获第二届全国生态文明奖。(四)紧扣固本强基,基层党建工作高质量发展示范区建设全域推进。全面实施“双创双全”组织力提升工程,大力实施党建引领城乡人居环境提升“百日攻坚”行动,分七个领域推出组织力评价标准,逐个系统抓部署推进。加快建设全国城市基层党建工作示范市,坚决打赢村级集体经济消薄攻坚战,年经营性收入30万元以下欠发达村全部摘帽。创新推行红色物业、红色联盟等“红色系列”,为老旧社区解决办公用房3.3万平方米,4万多名机关在职党员进村社“双联系双报到”,打造8分钟党群连心“服务圈”做法获评全国城市基层党建创新优秀案例。(五)紧盯招才聚才,人才引领赶超发展的新动能持续激发。深入推进“南太湖”系列引才工程,成立长三角首家全生态链的人才发展集团,市里投资10个亿建立上海全球招商引才中心。全市累计引进国家“千人计划”人才178名,省“千人计划”人才240名,今年以来,已遴选资助“南太湖精英计划”领军型创新创业团队和人才项目261个,新聚引大学生等各类人才10.4万名,引进大学生数量排名全省第二,新建市级院士专家工作站9家、入选省级工作站3家,省级工作站总数位列全省第三,连续六年获得全省人才工作目标责任制考核优秀市。(六)紧记打铁锻钢,忠诚干净担当的湖州组工铁军不断铸强。精心组织开展部机关主题教育,全力走在前、带好头、作表率。积极争创“五双”机关党建示范单位,深化党支部标准化规范化建设,修订完善《关于进一步加强作风建设的若干规定》等24项内部运行制度,全面开展廉政风险点自查,严格落实部委班子全面从严治党主体责任和部委成员“一岗双责”。深化落实组工干部直接联系群众制度,精准开展组织工作课题研究,一批调研成果获评全省组织系统年度优秀调研报告,16项党建制度改革重点任务有序推进。
 
 


 

单位名称
中共湖州市委宣传部
 
主  要
工作职能

  贯彻落实党中央、省委和市委关于宣传、意识形态、精神文明建设、网络安全和信息化等工作的方针政策和决策部署,制定或拟订宣传文化、意识形态、精神文明建设、网络安全和信息化、新闻出版方面的规划、计划和政策规定,并组织实施;统筹协调推进宣传思想文化领域的法治建设;指导和协调理论学习、理论宣传和理论研究工作;分析研判和引导社会舆论,指导协调市级新闻单位工作;管理、协调对外宣传工作,协调、指导新闻发布工作;指导、协调文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展。
 
2019年
主要工作
完成情况

  今年以来,在市委的正确领导下,全市宣传思想工作深化作风建设、争创赶超业绩,主要在七个方面取得明显成效。
  理论武装抓紧抓实。聚焦党的十九届四中全会精神等重点,以中心组学习为龙头,以“四学四强”学习活动为主载体,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。深入推进“学习强国”学习平台建设运用,全市建立学习组织395个,学员总数突破10万人,活跃度、供稿录用率走在全省前列,湖州学习平台作为全国第九家、全省第二家分平台正式上线。开展全市基层理论宣讲“双千百”志愿服务 2000余场。安吉“两山”宣讲团入选全国基层理论宣讲先进集体。
  大庆氛围热烈浓厚。高站位、强联动,生动展示中华人民共和国成立70周年来的湖州故事。推出“壮丽70年•奋斗新时代”主题报道近350篇、融媒体产品100余个。举办“礼赞中华人民共和国•奋斗新时代”庆祝中华人民共和国成立70周年文艺晚会。成功争取央视庆祝中华人民共和国成立70周年公益广告《@中国》“落户”,湖州作为全国唯一地级市在国庆期间亮相央视15个频道。
  主流舆论有声有色。围绕市委“一四六十”工作体系等省、市委重大决策部署,推出主题报道1.1万余篇,其中“三服务”活动报道1130余篇。市县联动加快媒体深度融合,全力推进市级媒体整合迁建,县级融媒体中心挂牌实现全覆盖,发布全国首个《县级融媒体中心管理与服务规范》市级地方标准。推出舆论监督报道近300篇,完成电视问政2期。《联播调查》问题解决率达到92%,得到市委、市政府主要领导等5次批示肯定。《强化舆论监督功能,助力“三服务”难点问题加速破解》入选全市第三批“担当破难”典型案例。
  城市形象深度展示。全年在中央省级媒体刊发湖州稿件近3000余篇(条),其中头版头条200余篇(条)。湖州作为全省唯一、全国6个城市之一纳入“转型升级•一线城市调研行”采访,经济工作首次纳入中宣部组织的集中报道。央视《新闻联播》头条近五分钟介绍湖州应对中美经贸摩擦经验。探索开展城市形象塑造传播“六个一”工作,发布城市新形象片,城市英文网站上线。
  时代新风弘扬有力。全域推进新时代文明实践中心建设,建成市级文明实践指导中心1个、区县文明实践中心6个、乡镇(街道)文明实践所115个、行政村文明实践站1060个、文明实践基地8688个,《光明日报》整版报道关注,湖州作为唯一地市代表在全省新时代文明实践中心建设推进会上作经验交流。吴兴区、德清县入选第二批全国试点,南浔区入选省试点。坚持典型引领,入选全国道德模范1人、全国道德模范提名奖1人、省道德模范1人。
  文化供给不断优化。推进基层“六文”阵地建设,研究制定《湖州市农村文化礼堂建设全覆盖三年行动计划(2019~2021年)》,全年新建文化礼堂108家,累计建成689家,覆盖率达70.1%,全国农家书屋数字化建设现场会在南浔区召开。精品力作不断涌现,话剧《青青余村》、电视剧《楼外楼》等5件作品入选省“五个一工程”。加快文旅融合步伐,推进《南太湖文旅融合发展带规划》编制。
  从严治党全面加强。把政治建设放在首位,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,统筹推进“三服务”活动、增强“四力”教育实践。深入实施“十大行动”,举办培训12次。以巡察整改、正风肃纪检查为契机,深化作风建设,开展“党性(纪)教育一刻钟”教育16次。依托“五走进五联系”、党建“红色联盟”等载体深入基层走访服务,力戒形式主义、官僚主义。按照机构改革要求,推动网信行政职能回归、力量配强,协助市委选优配强配齐宣传文化系统领导班子。
 
 


 

单位名称
中共湖州市委统战部(市民宗局、市侨办)
 
主  要
工作职能

  加强党对统一战线工作集中统一领导,贯彻落实党中央、省委和市委关于统一战线、民族宗教和侨务工作的方针政策和决策部署,制定或拟订有关政策规定,协调统一战线各方面关系,巩固壮大最广泛的统一战线。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,市委统战部在市委的坚强领导和社会各界的大力支持下,以主题教育为牵引,把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,引导全市广大统战成员紧紧围绕市委“一四六十”工作体系,为“加快赶超、实现两高”的中心大局凝聚了广泛力量,作出了应有贡献。省委常委、统战部部长熊建平对我市统战工作作出3次重要批示,马晓晖书记、钱三雄市长对统战工作批示42次,予以充分肯定。
  一是精心谋划举办2019•湖州人大会。把2019•湖州人大会作为头等大事来抓,建立了1.5万人左右的乡贤数据库,并精选建立了2000人左右的重点乡贤人才库。开展“寻梦家乡、寄语家乡、点赞家乡、助力家乡”系列活动,来自海内外各行各业的湖州乡贤代表、曾在湖工作过的领导、港澳台侨嘉宾、来湖投资企业家代表、机关企事业代表等1000余位嘉宾参加盛会,乡贤共捐赠物品180余件,100万元以上捐助项目15个,捐资总额9300余万元;43个总投资218亿元的重大人才项目和重大招商项目落户湖州,有力助推湖商回归、人才回归、项目回归。马晓晖书记、钱三雄市长分别作出重要批示,充分肯定大会办得很成功、很圆满、也很精彩。二是促进“两个健康”成效进一步显现。召开 “圆桌会议”3次,帮助协调解决问题12个。深化实施营商环境优化专项行动,与市纪委联合制定《关于加快推动构建亲清新型政商关系,护航民营经济高质量发展的意见》和《亲清新型政商关系行为指南十六条》;完善与法院、检察院等部门的联动机制,督促优化涉企服务、涉企政策刚性兑现,为民营经济发展保驾护航。深化新一轮“311”领航计划,做好代际传承培育工作。三是多党合作事业进一步巩固发展。组织市各民主党派、工商联和无党派人士开展“金点子”“微点子”建言献策活动,全年共刊出“金点子”“微点子”专报16期76个,有54个金点子、微点子得到市领导批示,马书记、钱市长12次对“金点子”“微点子”作出批示。创设“365+N”工作载体,紧扣“六个城市”建设、民营经济高质量发展和十大民生实事等内容深化实施民主党派专项民主监督。成立同心服务团28个,全年开展法律咨询、医疗义诊等“三服务”活动300余次,服务时长累计907小时,解决实际困难90余个。四是民宗领域和谐稳定进一步加强提升。深入开展新一轮少数民族村结对帮扶,全面推进民族村振兴工作。推进民族团结进步创建工作,1个集体和1个个人获全国民族团结进步模范表彰。宗教“两化”建设进一步探索推进,原创发布全国首个生态寺院建设地方标准和宗教“两化”建设地方标准,指导举办了环太湖生态护生公益活动、禅茶文化节、基督教中国化研讨会等活动。五是港澳台海外统战进一步凝心聚力。以庆祝中华人民共和国成立70周年为契机,深化港澳交流联谊活动。开展“海外乡贤湖州行”等各类引才活动7场次,邀请各类海外高层次人才来湖考察,牵线申报“南太湖精英计划项目”41个,进入答辩29个,精准有效推进海外领军人才及团队在湖州创业发展。六是大统战格局作用进一步发挥。全面落实党对统一战线集中领导要求,加强对基层统战工作的指导,探索和推进规范化建设。完善新的社会阶层人士“列名联系制度”,创建2个省级实践创新基地、7个市级实践创新基地,完成无党派人士认定工作。抓住关键少数,切实履行主体责任和“一岗双责”,持续推动统战系统全面从严治党向纵深发展。
 
 


 

单位名称
中共湖州市委政策研究室
 
主  要
工作职能

  1.围绕市委、市政府中心工作,组织开展全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面重大事项的调查研究,研究提出全市改革开放和经济社会发展的意见建议,供市委、市政府决策参考。2.组织开展有关全市经济社会中长期发展的全局性、综合性、战略性问题的前瞻性研究和跟踪研究。参与研究和制定全市中长期发展规划。3.参与起草市委、市政府关于经济社会发展等方面的重要政策、相关文件和文稿。4.围绕市委、市政府重点调研任务,组织、联络、协调有关部门、智库和社会研究力量开展调查研究。指导区县的调查研究工作。5.完成市委、市政府交办的其他任务。
 
2019年
主要工作
完成情况

  一、文稿起草及调查研究工作
  一是一批重要文稿起草高质量完成。牵头起草了《市委关于坚决打赢防范化解重大风险攻坚战的实施意见》和市委书记在长三角一体化发展大会、市委经济形势分析会等会议上的讲话,会同市府办起草了2019年政府工作报告、半年度政情报告及市长在市政府全体会议、务虚会议等各种会议上的一批重要文稿。启动起草市委八届八次全会报告、《全会决定》及2020年政府工作报告。二是一批调研成果得到市领导批示肯定。组织开展年度重点课题调研,结合主题教育和“三服务”活动,组织安排市委、市政府16项重点课题工作。牵头完成了市委、市政府主要领导课题研究。围绕重点、难点、热点开展调研,湖嘉一体化、生活垃圾分类、国有企业并购上市公司股权、市本级发展等一大批调研成果得到市委、市政府主要领导充分肯定。完善调研成果展示载体,共刊发《湖州通讯》11期、《湖州政研》14期、《湖州改革》8期,得到市领导19次批示。
  二、改革工作
  一是改革工作机制不断完善。制定《市全面深改委会议工作规则》《市全面深改委专项小组工作规则》《市全面深改委办公室工作细则》;牵头编制《湖州市机关内部“最多跑一次”改革的实施方案》。按照省委要求,结合我市工作实际,推动完成全市全面深化改革专项小组及其组成人员的调整。
  二是改革布局全面有序推进。编制市全面深改委2019年工作要点,排出市级重点突破改革项目27项。围绕全市改革工作部署,组织召开两次市全面深改委会议,共研究六项重大改革议题。今年以来,各领域改革稳步推进,取得了明显成效:南太湖新区成为全省大湾区中“四新区”的重要一极;湖嘉一体化取得实质性进展; 绿色金融改革累计实现27个全国率先(首次);新时代浙江(安吉)县域践行“两山”理念综合改革创新试验区获批成为省级改革试点;构建了集中财力办大事财政政策体系;“最多跑一次”改革向公共场所、民生领域延伸成效明显,公民、企业“一件事”改革有力推进。
  三是改革成果蜚声省内外。系统梳理、积极上报全市改革亮点,《安吉县践行“两山”理念推进美丽乡村建设》成为全省唯一入选中央改革办案例选编的典型;德清县标准地监管、吴兴区“标准房”改革成功入选《领跑者》;退休“一件事”办理等十多项改革工作入选《竞跑者》;“‘五未’土地+标准地”等改革工作作为全省“最多跑一次”改革成果进行展览。
  三、财经工作
  一是建章立制强化规范建设。出台了《市委财经委员会会议制度》《议题征集办法》等文件,明确议题征集范围和有关程序,有效推动了财经办的规范运作。二是服务推动重点财经工作。组织召开市委财经委会议2次,共研究解决了市级集中财力办大事财政政策体系、全面落实预算绩效管理、减税降费等8个重点财经议题,有效助力了市委对财经工作的领导。三是加强经济形势分析研判。建立季度经济运行分析例会制度,共召开例会3次,深入研究全市经济发展形势,季度经济运行分析调研成果均得到市委、市政府主要领导批示,有效服务了市委、市政府领导对经济形势的研判及政策制订。
  四、机关党的建设工作
  一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。创新提出“一颗红心向党走”“十项改革破难题”“百个调研强服务促赶超”的“一十百”系列活动抓手,全方位锻造干部队伍。二是切实加强理论学习。室领导班子带头,建立“个人自主学、集中专题学、研究讨论学、基层实践学”四位一体学习机制,传达学习上级有关精神共计18次,开展各级各类专题研讨16次。三是建立和加强支部建设。成立了以主要领导为组长的党建工作领导小组,新建机关党支部,先后开展“三会一课”共10次,主题党日活动5次。四是切实加强作风建设。严格落实中央八项规定精神,制定出台政研室内部制度汇编,严格执行“三重一大”事项集体决策等制度;认真落实党风廉政建设“一岗双责”,建立领导干部廉政档案,落实干部廉政谈话制度、个人重大事项报告制度和个人述职述廉等制度。
 
 


 

单位名称
中共湖州市委编制委员会办公室
 
主  要
工作职能

  贯彻执行党和国家以及省委、市委有关行政管理体制改革、机构改革和机构职能编制管理的法规、政策。围绕市委、市政府中心任务,调整优化机构职能编制。拟订并组织实施全市行政管理体制改革总体方案和市级机构改革方案,审核区县机构改革方案,指导协调全市各级行政管理体制改革、机构改革和机构职能编制管理工作。统筹协调全市事业单位改革相关工作,组织、指导全市分类推进事业单位改革。负责对全市各级执行行政管理体制改革、机构改革和机构职能编制政策规定的情况进行指导并监督检查。负责事业单位登记管理工作。
 
2019年
主要工作
完成情况

  今年以来,市委编办围绕“一四六十”工作体系、落实归口管理要求,依法勤勉履职,工作扎实推进。8月,市委编办被省委、省政府表彰为全省机构改革成绩突出集体。
  (一)高质量完成全市党政机构改革。一是抓实部门“三定”和人员转隶。紧盯打造“六个城市”等重点,统筹职责优化和资源配置,于3月初完成全部50家市级党政机构“三定”,协同完成502名人员转隶;指导督促区县同步做好171家党政机构“三定”和1209名人员转隶。二是夯实基层治理体制机制基础。强化基层党的建设和管理服务功能,按行政内设和事业机构“7+2”设置,全面完成70个乡镇(街道)机构改革任务,较改革前机构数压减32.5%,明确每个乡镇权责事项108项,助力基层治理能力提升。三是做实机构改革后半篇文章。全面开展机构改革“回头看”,深入75家市直单位和5个区县及28个乡镇(街道)调研,收集意见建议87项,研究提出16项优化举措,明确35项职责分工,并由市“两办”发文实施,进一步理顺职责关系,巩固机构改革成效。
  (二)高效率构建南太湖新区管理体制机制。一是从紧从快统筹推进。根据统一部署,在省政府批复后6天内完成新区机构设立,成立大会后23天完成“三定”印发、26天组织实施到位,成为全省第二家成立运行的新区。二是从细从实制定“三定”。深入一线调研,听取各方意见,研究提出理顺事权关系和新区“三定”方案,减少新区内设机构和事业单位16个,建立部门派出机构人员管理等机制,充实基层工作力量。三是从优从活赋能增效。建立新区权力清单管理制度,从新区最迫切的需求出发,推动市级下放事权1904项,赋予新区相当于县级经济社会管理权限,充分激发活力。
  (三)高标准推进重点领域行政体制改革。一是统筹推进事业单位改革。按照还政予政要求,将37家市级事业单位承担的192项行政职能回归机关,稳步推进公益类事业单位改革工作,完成9家生产经营类事业单位改革方案的批复。二是全面推进综合执法改革。牵头制定五大领域综合行政执法改革有关政策,组织市级主管部门起草实施方案,5个综合执法队伍全部完成挂牌及机构编制框架制定工作,指导部门起草“三定”规定。三是深入推进机构编制法制化。严格落实《机构编制工作条例》,强化督查,推动60项问题整改;完成6.5万人次实名制度数据比对。创新编制和职数周转制度,提升编制资源使用效益。强化事业单位登记规范管理,相关做法得到中编办肯定。四是协同推进“最多跑一次”改革。按职责做好“无证明城市”创建、部门间“最多跑一次”改革等工作,形成合力。
  (四)高要求锻造湖州编办铁军。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合实际,组织“守初心,民情大走访”“担使命,能力大提升”“找差距,问题大检视”“抓落实,实绩大比拼”四大专项行动,查找突出问题20个,已解决13个。二是深入开展“三服务”活动。坚持效果导向,通过“走基层、访部门、进医校、下企业”四项举措,上门服务村(社区)54个、企业单位9家、学校医院17家。三是深入开展市委政治巡察。自觉接受“政治体检”,把握“改”这个前提,即知即改问题5个;把握“实”这个标准,确保每项整改任务责任到位;把握“长”这个基础,完善财务审批等规章,不断扎牢制度的笼子。
 
 


 

单位名称
中共湖州市委台湾工作办公室(市政府台湾事务办公室)
 
主  要
工作职能

  按照中央、省、市对台工作要求,对贯彻执行党和国家对台方针、政策情况进行督促、检查;归口管理涉台工作;会同有关部门统筹协调和指导湖台两地交流与合作;会同有关部门做好来我市台胞的接待、管理工作;负责对台宣传和涉台教育,会同有关部门做好干部群众的涉台方针、政策教育;根据有关规定,做好对台联络和接待工作;处理涉台的重大活动和重大事件;负责市委对台工作领导小组的事务工作;承办市委、市政府交办的其他事务。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年以来,深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。按照中央和省委对台工作决策部署,围绕市委“一四六十”工作体系要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化湖台两地经济社会融合发展,为实现“加快赶超,实现两高”目标作出新贡献。市台办获全省“浙台经济社会融合发展突出贡献单位”。1.主题教育活动扎实有效。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求,坚持问题导向、责任导向、效果导向,抓实学习教育、筑牢忠诚根基、做实调查研究、补齐发展短板、深入检视问题、改进工作作风、深化整改落实、推进对台工作新突破,做到谋实事、出实招、做实功、见实效。党员干部的责任感、使命感、担当作为能力进一步增强,对台工作大格局建设和增强台湾同胞心灵契合的基础得到进一步巩固。2.惠台措施落实成效显著。以落实国台办“31条”、省台办“76条”和市“60”条惠台政策为抓手,深入企业一线走访调研、上门送政策送服务、聘请常年法律顾问,由主要领导带队开展入企走访调研30余次,走访调研重点企业50余家,为6名台商台干解决参加社保问题,为3家企业解决网络安装、用水和用气等问题,调处涉台投诉求助纠纷15起,办结率100%。制定“一企一策”措施,面向台商台企进行政策讲解5期,帮助台企解决问题,增强台商台企的获得感、归属感。新增注册台资企业18家,总投资1.58亿美元。组织台企为台湾青年就业提供岗位90个,吸引30余名台湾青年来湖州就业。为台胞办理居住证130个。3.对台交流交往实现新突破。台湾同胞来湖参访交流38批1139人次,比上年增长200%。组织百叶龙赴台参加南投灯会巡演、举办第七届湖台邻里节、“花香两岸”梅文化节、第二届海峡两岸美丽乡村论坛、药师佛文化交流、2019新春台湾湖州同乡会团拜会和中秋联谊等活动,邀请了300余名台湾基层民众参加,台湾同胞参加活动人数创历年最高。邀请台湾南投县农产品行销协会参加首届田园博览会,并主动做好服务工作,受到台湾民众的高度赞扬。制定实施湖籍台胞“记忆乡愁”三年活动规划,扩大促进中华人民共和国和平统一力量。重视加强台属联谊会工作,为生活困难台属排忧解难,安排发放慰问金4万多元。制定实施“网格化”管理服务办法加强赴台就读学生的教育管理帮助顺利完成学业。4.宣传思想文化工作开创新局面。以深入学习领会习近平总书记在纪念《告台湾同胞书》发表40周年的重要讲话精神为首要政治任务,有效开展宣传思想文化工作。围绕编辑《湖州民国史研究》刊物和两地专家学者学术交流,加强与中科院近史研究所、华中师大等院校单位合作,新增600多万字文史资料,成为众多两岸历史研究专家学者关注的焦点。积极组织“寻历史足迹叙两岸情缘”学术交流活动,增强了台湾同胞对“一个中国”的历史认同感。同时,促成中国社科院捐赠给湖州师院图书馆1万册历史书籍,促成中国社科院近史研究所在吴兴区建立国情调研基地,并被省孙中山研究会确定为“浙江省孙中山研究会研究基地”。
 
 


 

单位名称
中共湖州市委直属机关工作委员会
 
主  要
工作职能

  统一组织、规划、部署市直机关党的工作;指导市直机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。指导督促市直机关各部门(单位)党委(党组)履行机关党建主体责任;配合市委有关部门抓好市直机关各部门(单位)领导班子思想政治建设;向市委反映领导班子、领导干部的情况。指导市直机关各级党组织加强理论武装、基层组织建设、党风廉政建设和机关精神文明建设。领导市直机关各部门(单位)机关党的纪律检查工作和工青妇群团工作。完成市委交办的其他任务。
 
2019年
主要工作
完成情况

  聚焦市委“一四六十”工作体系,以高质量的机关党建为高质量赶超发展提供坚强保证。《红绿融合绘“两山”》做法获全国党建创新成果金奖;《加强政治建设统领 提升政治能力》研究课题获全省机关党建一等奖;《创设“五型”党课 助推“两山”实践》做法在长三角研讨会作口头经验交流。湖州工作得到中央和国家机关工委副书记吴汉圣等领导充分肯定,并得到中新社、央广网等30余家中央、省级媒体宣传报道。
  一是增强政治统领,做到“两个维护”“列头阵”。把做到“两个维护”作为机关党建首要任务抓紧抓实。举办“红色年轮见初心、担当报国我先行”大型主题党日;深化完善5+X政治生日制度,促进“三会一课”、主题党日和组织生活会、民主评议等制度落细落实,增强党内政治生活“四性”,强化政治纪律和政治规矩。
  二是加强思想建设,推动理论武装“入灵魂”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引领党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展“百千万”党课大宣讲“五进”活动,党课宣讲万余场次。实施“青领计划”,建立“选育用管”培养机制和开展实践活动,提升政治定力和能力。
  三是坚持服务中心,助跑赶超发展“第一棒”。以“关键少数”带领“绝大多数”奋力赶超发展争第一,领跑贯彻落实市委决策部署“第一棒”。市领导带头到县区和联系村(社区)、企业做调研、解难题,引领机关党组织和党员参与“三服务”活动,涌现了“健康直通车”“绿色智造 助企先锋”等一大批特色服务品牌。以“党建+生态”,“四网四联”促进“红色联盟”走深走实,95个市直机关及国有单位党组织、7000余名机关党员落实“双联系双报到”,深入企业、基层和群众中办实事解难题近7000个,“四上”企业走访率达100%。主动助力“乡村振兴”,参与绿色出行、垃圾精准分类、光盘行动等“我先行”系列活动,促进城市精细化管理和生态文明建设。
  四是夯实基层基础,筑牢模范机关“总根基”。以创建“模范机关”为牵引,以“双创双建”为抓手,实施“红色堡垒”工程,组织“互学互比互看互赛”,培育73家标准化“示范、特色”党支部和22家机关党建示范单位,指导20多个部门创建模范机关。出台优秀共产党员和先进基层党组织评定奖励办法;开展红色堡垒经典、红色头雁领航、红色先锋模范等先进典型事迹宣传42例。实施“头雁”工程,举办“铁军模范好支书”竞演等活动,培训党务干部509名。
四是深化作风效能,聚焦难题攻坚“当先锋”。争创“最优服务效能”,在“最多跑一次改革”中强担当、勇作为、敢破难,涌现出93个服务效能案例,评出“整顿‘七多’问题为基层减负”“ 打造党群连心‘服务圈’”等“十佳”和优秀服务效能案例。牵头组织党员干部违背社会公序良俗、当群众“尾巴”专项整治,补交物业费51万多,发挥基层治理先锋引领作用。
  五是优化政治生态,打造清廉干事“好氛围”。起草《清廉机关建设标准(试行)》,培育示范单位以点扩面稳步推进清廉机关建设。落实“党性党纪一刻钟”教育,编发《学思践悟》10期。紧盯重要节点正风肃纪,推动中央八项规定精神执行到位。加强政治生态建设状况评估,净化机关党内政治生态。严肃执纪问责,审理市直机关违纪党员7名。深入实施“1+1”文体工程,4000余人次参与各类培训和比赛。开展扶贫济困、慰问、疗休养等各类关心关爱工作。
 
 


 

单位名称
中共湖州市委老干部局
 
主  要
工作职能

  (1)负责、指导全市离退休干部工作。总结推广离退休干部工作经验,宣传先进事迹。协调有关部门和社会力量共同承担离退休干部服务和管理工作。(2)负责离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设,加强离退休干部党员教育管理。组织、引导离退休干部发挥优势和作用,为党委、政府工作大局作出积极贡献。(3)做好离退休干部有关服务管理工作,协同推进社会化养老服务体系建设。(4)指导老干部活动中心、老年大学工作。(5)指导全市关心下一代工作。(6)完成市委交办的其他任务。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,湖州市老干部工作在市委的正确领导下,坚持向中心聚焦、为大局聚力,各项工作统筹推进,取得了良好成效。加强离退休干部思想引领工作、发挥老同志积极作用等工作得到中组部老干部局充分肯定,在全国有关会议上作交流发言。“我和我的中华人民共和国”“初心与中华人民共和国同在”等全市离退休干部系列正能量活动分别被《浙江新闻联播》、浙江新闻客户端、中组部官微、“学习强国”学习平台、等省级以上媒体报道。关于《加强“家门口老年大学建设”缓解老年群体文化养老难》的案例,入选为浙江省“三服务”活动月度十个好典型之一,被省委办公厅《浙江信息》刊发,湖州老干部工作的社会影响力不断扩大。
  一、统筹推进离退休干部政治建设和思想引领。依托市委老干部党校,按照分层分类原则,组织开展离退休干部理论学习,全年共开展教育培训12期。加强与市委党校“校校合作”,联合举办2期全市离退休干部“银领先锋”政治理论培训班。开展寻找“最美老干部”系列活动,共寻找最美系列典型70个。其中1名个人入选全国离退休干部“双先”拟表彰对象,4名个人和5个集体入选全省离退休干部“双先”拟表彰对象。探索“银领驿支部”与“老党员驿站”融合建设,目前已在全市范围建成6个“老党员驿站”,为离退休干部党员就近学习、就近活动、就近发挥作用搭建平台。
  二、组织引导老干部为中心大局增添正能量。结合“三服务”活动,立足老同志实际,制定实施“三服务三助力6条”,组织引导老干部及老干部工作者走进企业、走进群众、走进基层,开展银领导师团”助力民营企业发展、“银领智囊团”助力乡村振兴、“银领先锋团”助力社会治理等活动。全年开展各类“三服务三助力”活动13次。通过举办全市离退休干部“初心与中华人民共和国同在”正能量活动、组建“银领初心宣讲团”赴基层宣讲、送学上门等形式,引导全市广大老同志守初心、担使命,为发展大局增添正能量。“银领初心”宣讲团赴基层宣讲30余次,受教育党员群众达5000余人次。
  三、深化细化离休干部服务管理工作。积极推进利用社区资源“四就近”服务老干部工作,打造“宜居、暖居、康居”生活服务网,开展社区签约医生与离休干部结对服务,实行清单式管理,打造“十五分钟医疗服务圈”。深入开展进家庭、进支部、进医院走访慰问活动,对市本级300余名离休干部开展普访,实行工作人员与市本级居家离休干部实行“1+N”联系结对,关心关爱、精神慰藉,为老同志办实事解难事。
  四、打造离退休干部文化养老品质家园。坚持政治性与思想性、校内实践与社会服务相结合,提升湖州老年大学办学质量。今年春季和秋季两个学期,市老年大学共开设240门课程,招收学员6068人,参加各科学习的学员达9349人次。积极推进“家门口老年大学”建设,建立街道、乡镇和社区分校(教学点)60个。全面推行“党建+”模式,加强离退休干部活动学习阵地临时党组织建设,通过“红色教育十分钟”“党建+社团+志愿者”等形式,推动党建工作与阵地建设深度融合。
  五、加强老干部工作队伍自身建设。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,先后组织集体学习11次,开展专题学习研讨、交流调研成果5次。结合实际开展“青领与银领的初心对话”等主题党日活动。局领导带队走访乡镇(街道)8个,企业5家,行政村(社区)11个,形成调研报告4篇,推动解决实际问题18条次。
 
 


 

单位名称
中共湖州市委党校
(浙江生态文明干部学院、湖州市行政学院、湖州市社会主义学院)
 
主  要
工作职能

  市委党校:有计划地培训全市副县(处)级领导干部、乡(镇)科级正职党员干部、科级中青年后备干部和理论干部;履行区级党校职能,有计划地培训吴兴区、南浔区村主职干部和后备干部;开展思想理论研究和宣传;围绕党的中心任务开展科研咨政,为教学服务和市委市政府决策提供参考。浙江生态文明干部学院:组织各级领导干部学习研究生态文明建设相关理论和“两山”理念,开展生态文明建设专题培训,负责生态文明建设理论研究。市行政学院:着重抓好全市乡科级以上公务员的任职培训;开展对政府行政行为的理论研究,为政府职能转变、提高行政效益和科学决策提供咨询服务。市社会主义学院:组织市民主党派、工商联各级骨干、无党派代表性人士和宗教界人士等学习研究马克思主义基础理论和党的路线、方针、政策,组织全市统一战线干部的岗位培训,进行统一战线历史和理论的研究。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,是市委党校(浙江生态文明干部学院、湖州市行政学院、湖州市社会主义学院)发展建设极不平凡的一年。一是有为有位再获新殊荣。坚持立足湖州、面向全国、走向世界,不断深化拓展生态文明理论研究和宣传教育,在第二届中国生态文明奖评选中被授予“中国生态文明奖先进集体”荣誉称号。坚持持续精心打造党性教育基地,不断彰显特色、树立口碑、创建品牌,被中组部列为“首批全国干部党性教育基地”。二是干部培训再创新局面。高标准组织全市县处级干部四期“不忘初心、牢记使命”主题教育专题读书班和市委常委会“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习会,高水平承接中组部、农业农村部联合举办的“全国农村党支部书记抓党建促乡村振兴培训示范班”,高质量举办“一带一路”2019年发展中国家海上丝绸之路建设与推进研修班,完成国家部委委托高端班次12期,培训层次不断跃升。全年举办主体班次44期(党校21期、行院12期、社院7期、履行区委党校职能4期)、培训全市干部3000余人次,充分发挥主阵地主渠道作用;生态文明特色培训213期、培训全国党员干部12000余人次,倾力打造生态文明教育培训新样板。三是科研咨政再上新台阶。编发报送《党校建言》20期、获市领导批示14篇19人次;出版《读懂“两山”理念》宣传册和学术专著4部,发表高端论文9篇,编写《生态文明建设理论与实践》系列丛书和中组部指定的《“美丽乡村”的中国范本——浙江安吉坚持生态立县的新农村建设之路》《打造法制建设护航乡村振兴的“余村样板”》两个案例;向中组部申报特色学院精品课、特色教材和培训跟踪问效等项目,获立项批准;全年立项和结项各类课题90余项,总数蝉联全省党校系统第二名,高端课题为近年来最好成绩。四是思想引领再出新举措。校院领导受邀到中央党校开讲《“两山”理念的浙江实践》课程,在全国党员领导干部培训最高讲台宣传“两山”理念。精心打造8堂网络公开微党课和“来自党校人的初心‘告白’”视频,推进通俗理论飞入寻常百姓家。在《湖州日报 》开辟“党校之窗”专栏,传送党的声音、解读党的理论、宣扬党校工作,起到良好社会效果。《生态之音》微信公众号持续有力发声,不断奏响党校“好声音”。五是队伍建设再生新活力。开展中层干部全员竞聘上岗,提高了干部学历层次(博士研究生学历1人,硕士研究生学历9人),优化了干部年龄结构(平均年龄由原45岁降至41岁,35周岁以下年轻干部由原3名提高到10名),夯实了骨干支撑力。在年轻干部中深入开展“六个一”竞赛及“六个十”评选活动,在教研队伍中开展教师“比学赶超”活动,选派6名年轻教师骨干到市直机关、乡镇一线实践,聚焦“一四六十”工作体系和党校职责高标准开展生态样板城市打造、“三服务”、干部绩效比拼等市委市政府重点工作,接地气、摸实情、提建议、担使命,为我市高质量赶超发展提供理论、智力和行动支持。六是内外环境再度新升级。影响校院环境的一批老大难问题逐渐破解,西校区改扩建工程、校院主出入口调整稳步推进,泄洪排涝工程接近尾声,校内水域开始全面治理,校外周边环境整治、杭宁高速党校路段800米隔音板安装全部完成,后勤社会化托管顺利实施,党校专用公交线路已经开通,“红色磁场”和“智慧校园”建设深度拓展,校园更加美丽宁静,为学员提供了温馨、优质、高效的服务保障条件。七是党的建设再有新加强。始终坚持党校姓党,深入贯彻新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,严格落实意识形态工作责任制,从严治校、治教、治学,全面加强校委班子、机关党委、党支部、全体教职工作风建设和学员管理,认真开展巡察反馈问题整改落实,大力创建清廉机关、效能机关、模范机关,营造学习之风、朴素之风、清朗之风,展示风清气正的党校形象。
 
 


 

单位名称
湖州市档案馆
 
主  要
工作职能

  集中统一管理市级重要档案资料,提供档案相关工作的业务指导服务;收集各个历史时期政权机构、社会组织、著名人物的档案,征集对国家和社会具有长久保存价值的重要档案资料;开展档案和资料的整理、鉴定、保管、保护、修复、复制和统计等;提供档案资料查阅利用,依法公布档案,研究、编纂、出版档案史料;举办档案陈列展览,建设管理社会宣传教育基地;负责市级重要公共数据、电子档案的接收管理和长久保存;组织开展馆际合作和业务交流,推进区域档案信息资源共享。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,市档案馆坚持围绕中心、服务大局,认真履责、勇于创新,以新担当新作为提升档案管理水平和服务能力。
  一、落实主体责任,改进工作作风。市档案馆始终坚持习近平总书记关于档案工作“三个走向”工作要求,牢记“为党管档”这一政治任务,及时传达学习中央和省、市委会议和文件精神,坚持政治统领,强化意识形态管理,组织开展以“五档共建再深化、改革创新再出发”为主题的解放思想大讨论活动。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分发挥好领导班子“头雁效应”,紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”要求,全面抓实抓细学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各项工作。坚定履行“一岗双责”职责,围绕年度“五双”党建品牌建设,及时调整党支部,健全机关党总支与党支部组织机构,规范组织生活。全面完成市委巡查“回头看”和领导干部离任审计问题整改,进一步完善党风廉政建设工作制度,规范“三重一大”决策机制,建立制定馆机关层面防控措施和制度,健全风险防控体系。强化干部队伍建设,严格按规范流程开展干部提拔和职务职级并行工作,引导全体干部职工牢固树立法治观念,增强廉洁自律意识,为推动档案事业发展奠定思想基础、提振干事创业精气神创造良好氛围。
  二、围绕中心大局,提升精准服务。一是合力协作推进档案系统机构改革见实效。机构改革后,积极发挥党委办高位监督、高位协调这一优势,着力推进档案工作整体发展。针对档案行政监管力量单薄问题,我们积极协调,有效整合力量,创新工作机制,建立档案工作局馆联席会和“专员+专家”档案工作监督指导机制,实行“局馆协作”,“一盘棋、双加强”统筹推进工作。二是扎实做好全市机构改革档案管理各项工作。深入有关涉改单位和基层调研,积极提供业务指导服务,确保机构改革过程中档案不散、管理不乱、工作不断。目前,已接收撤销单位的文书、会计、基建、特载档案50243卷、8247件。三是深化档案部门“最多跑一次”改革。实现了“浙江政务服务网”网上办理档案信息数据共享,证照快递送达全覆盖。全面推进“最多跑一次”事项电子化归档工作,积极打通“全市电子文件统一管理平台”与各县区馆室平台的连接,实现与吴兴区婚姻登记中心对接实现全区婚姻档案的资源共享;深化开展民生事项向乡镇街道延伸工作,组织南太湖新区的6个街道,104个便民中心、村、社区人员进行了档案查阅服务事项的延伸培训,督促协调区县档案服务延伸工作,打通便民查档“最后一公里”。主动服务政府数字化转型,组织举办了以“融入长三角一体化发展 服务政府数字化转型”为主题的数字档案馆建设核心价值与发展方向研讨会,有150余位长三角“三省一市”领导和专家学者进行专题探讨。四是扎实开展档案工作“三服务”活动。积极与联系企业开展结对工作,及时传达有关政策,了解并协调解决联系企业经营难点问题;安排专人服务“湖州人大会”筹备工作。实行馆内工作日中午不间断查档和节假日预约查档机制。主动服务长三角一体化发展国家战略,积极开展民生档案“异地查档、便民服务”。截止目前,共接待1439人次,跨馆查档426例,其中“浙江档案服务网”跨馆查档186例、“长三角地区”跨馆查档21例。
  三、依托档案资源,加强阵地建设。以全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,主动讲好红色档案故事、服务全市主题教育,组织开展主题教育档案文献展。本次展览共展出珍贵档案文献604件,主要来源于中央档案馆、浙江省档案馆及市、区县档案馆,部分档案是首次公开披露。从9月16日开展以来,市委马晓辉书记率市四套班子领导、省委主题教育第五巡回指导组组长一行专门到馆参观,并给予高度评价。此项工作也得到市委书记和市委常委、组织部长的专题批示予以肯定。截止目前,已接待163个参观团队,参观人数近5300人。同时,主题教育展也带动了记忆湖州展,唱响了档案馆爱国主义教育基地品牌。
  四、注重提质增效,夯实基层基础。加强档案资源建设。启动市直单位第五轮档案移交接收工作。组织开展 “档案寻宝”、重点档案抢救等工作。加大对“湖州人大会”“省运会”等重大活动档案归集的指导工作。加大档案征集力度。开展“两山”理念诞生地相关珍贵档案资料的征集工作。开展家乘谱牒的征集收藏,征集到《中华王氏大成总谱》2套78册。向社会发放红色征集令,征集到全市15个“红色地标”单位的图片108张、音视频4个。打造档案文化品牌。自主设计馆的形象标识和“小档”人物形象,已获得省版权局颁发的作品登记证书,并打造“小档说湖州”等档案文化品牌及“小档”系列文创产品。围绕“中华人民共和国的记忆”主题,举办“6.9国际档案日”系列宣传活动。
 
 


 

单位名称
湖州市机关事务管理服务中心
 
主  要
工作职能

  承担市级党政机关办公用房建设维修、公务用车配备更新和运行、后勤服务、重大会议活动等经费管理工作;承担市级党政机关办公用房建设、分配、调整、维修和产权产籍等管理工作;承担市行政中心规划管理、安全保卫、食堂膳食、会场总务、绿化保洁、消防人防、收发通讯等后勤服务保障工作;承担市级党政机关公务用车的日常管理工作;承担市行政中心节能管理和垃圾分类工作;承担市级领导及担任过地市级领导职务老同志有关生活服务工作。
 
2019年
主要工作
完成情况

  一、扎实开展主题教育,深入推进“三服务”活动。1.推动主题教育高质量落实。制定了“1+3”工作计划,开展主题教育辅导讲座1次,班子成员讲党课5次,班子成员分别带队赴下属单位、联系企业(村)开展调研,听取意见建议,按要求抓好问题检视和整改落实。结合开展主题教育,排出为民解忧问题7项,逐个落实解决措施,按时完成了“三服务”问题化解。2.有序开展“停车难”攻坚工作。中心历时一个多月,有计划、分批次共计挖潜95家机关、企事单位10003个停车位资源开放工作,圆满完成了各项目标任务。3.加速实现“最多跑一次”。大力推进“机关食堂IC卡办理”、“办公用房分配调剂”等8项部门间办事事项从“线下”搬到“线上”,实现后勤服务的智慧化转型。
  二、发挥资源统筹优势,全面实现集约高效管理。1.加强党政机关办公用房统一管理。出台《湖州市党政机关办公用房管理实施办法》,统筹调剂两中心26家单位共46间办公室。开展了省管及市管干部办公用房使用情况检查,主动参与市政府防范化解重大风险,切实加强了集中统管房产处置调配管理。2.推进公务用车监督管理。严格按照《党政机关公务用车管理办法》,做好市本级车辆控购。深化公务出行“一张网”建设,加强公务用车平台监管。今年以来,共计完成出车6000余次,行驶里程60余万公里。3.深化公共机构节能管理。较好地完成了国管局考核组对我市30家公共机构能耗数据检查验收,全市2家单位获得了省首批绿色数据中心认证。牵头开展机关单位生活垃圾精准分类工作,建立了单位生活垃圾收集“4+3+2”模式,并对24家单位开展了上门指导和专业培训,对90家单位进行了检查。4.完善机关事务标准化建设。制定出台了《湖州市机关事务服务标准化操作手册》,为实现优化资源配置和提高办事效能发挥了积极作用。
  三、抓好日常政务保障,促进服务保障能力提升。1.提升会务保障水平。始终坚持高效、节俭的原则,提供优质会议服务保障,圆满完成“2019•湖州人大会”等重要会议活动保障工作,进一步提升了服务保障水平。2.建立现代化安防体系。通过高空360度鹰眼覆盖,形成了现代化综合安防体系,认真抓好庆祝中华人民共和国成立70周年等重大节日期间安全保卫工作,确保了机关大院安全稳定。3.启用“智慧后勤”APP。实现了百余种“净菜卤味、包子点心、水果零食”直接手机下单预订。对行政中心食堂净菜间、卤味间和供应窗口进行了改造,改善了机关食堂用餐质量。优化了行政中心地下车库停车资源,完善了医务室、超市、书吧等后勤便民设施,机关后勤服务能力稳步提升。
  四、全面落实从严治党,切实加强后勤队伍建设。1.深化党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任检查情况整改,认真执行“两个责任”,强化党内监督,驰而不息正风肃纪。认真对照审计指出的问题逐一进行整改,加强了内控约束,提升了依法办事的能力和水平。2.稳妥推进经营类事业单位改革。严格按照上级部署要求,进一步统一思想认识,扎实推进中心下属从事生产经营活动事业单位改革顺利进行。3.不断加强队伍建设。进一步配齐配好后勤队伍,优化机关事务干部队伍结构,提升干部队伍综合素质和能力,为机关事务工作高质量发展提供了智力支持和人才保证。
 
 


 

单位名称
湖州市总工会
 
主  要
工作职能

  按照党的工运方针,确定全市工会工作的任务;依照法律和章程领导全市工会履行职能。参与制定涉及全市职工切身利益的政策,反映职工群众的愿望。动员职工开展建功立业活动,联系引领职工服务类社会组织,参与社会治理。加强工会组建,推进基层工会规范化建设,打造网上职工之家。完善职代会、平等协商和集体合同制度,健全劳动争议预防预警调处机制。协助市政府做好市劳模的推荐评选,负责市“五一”劳动奖评选和劳模服务。做好职工宣传思想和素质提升,开展劳动法律监督。协同各区县党委和市直单位党组织协商推荐同级工会领导班子人选;负责工会经费的收缴、管理、使用和审查审计。
 
2019年
主要工作
完成情况

  1.加强职工思想政治引领。组建职工(劳模工匠)讲师团6支,开展习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组活动。做好省劳模、各级五一劳动奖评选。“南太湖工匠”评选名额增加至50名,已有19人入选“南太湖本土高层次人才特殊支持计划”。组织劳模工匠“进学校、进企业、进社区”和“主流媒体进重点建设立功竞赛项目”活动,市级以上主流媒体宣传劳模工匠143人次。全市建成企业新时代文明实践基地505家,开展各类志愿服务活动600余场,目前有5800余支工会志愿服务队和15万名志愿者。2.深化产业工人队伍建设改革。促成市委、市政府出台《关于推进新时代湖州产业工人队伍建设改革的实施方案》,成立协调小组,明确20项改革举措和责任部门。举办3项省级大赛和32场市级大赛,带动基层开展技能比武1190场次,参赛职工9.46万人次;技术培训1188场次,参与职工10.05万人次,实现晋级2.13万人次;新增“师徒结对”2825对,有116名职工获“市级技术能手”,5名职工获省“金蓝领”。在全省率先实现市县财政保障各级劳模的医疗补助、离退休荣誉津贴全覆盖,预计全市为企业减负1.2亿元。3.服务职工创新创业。出台《关于促进民营经济健康稳定发展的实施意见》,以“15项举措”助推涉美贸易摩擦企业发展。推动重点工程立功竞赛参赛率保持在90%以上。建立市、区县职工创新创业服务中心,开设“技能微课堂”100场。“工惠贷”授信1.99亿元,发放首批劳模信用贷441.6万元。4.构建和谐劳动关系。做好劳动关系和谐企业(园区)创建,完善预警调处机制建设,设立网上“维权直通车”。工会劳动关系预警调处机制纳入全市基层社会治理三年规划行动纲要。工会法律志愿服务纳入全市新时代文明实践“三服务•志愿行”服务项目。推进区域性、行业性“安康杯”竞赛活动,新建工会劳动保护片区服务站10家。5.做实帮扶服务工作。完成服务职工10件实事。出台《关于进一步做好城市困难职工解困脱困工作的意见》,推动“上下联动、一户一档、一户一策、统筹施策”精准帮扶举措落地见效,筹措资金500万元。落实为企业减负担降成本工作,开展中央和省级帮扶资金专项审计。职工医疗互助参保人数67.8万人次,补助17159人次,补助金1464.07万元。1200名一线职工实现免费“本地行”微心愿,5.8万名一线职工赴龙之梦体验。新增两条对口支援地区疗休养线路。去年春节,全市80%的机关、国有企事业单位“小工会”定向购买价值1200余万元的对口农特产品,拨付首批援建职工之家项目资金125万元。6.推进基层改革落地。开展工会组建专项行动,实现100人以上企业建会全覆盖。成立南太湖新区总工会,组建房地产经纪行业工会联合会。深化基层工会改革,推进基层工会重点工作清单、职代会预审备案制、会员“实名制”管理、职工服务阵地建设。建成“网上职工之家”,医疗互助、疗休养、惠员卡、就业服务、青年联谊等线上项目普惠职工50万人次。在全省率先建成工人驿站100家。7.落实全面从严治党。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。进一步转变作风,领导班子带队到车间“当一周工人”。市、区县总工会“三服务”累计走访企业2100家,走访职工10.39万人次,解决基层、企业和职工提出的问题238个。帮助沿圩湾村解困脱贫。
 
 


 

单位名称
共青团湖州市委员会
 
主  要
工作职能

  中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织,是党的助手和后备军,是党和政府联系青年群众的桥梁和纽带。团市委是全市各级团组织的领导机关,其主要任务是切实履行“引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年”基本职能,加强青少年思想引领,服务党政中心大局,助力青少年成才发展,充分发挥广大青少年在湖州奋力开创高质量赶超发展新局面进程中的生力军和突击队作用。
 
2019年
主要工作
完成情况

  一、聚焦主责主业抓政治引领
  1.深化“青年大学习”,组建湖州青年讲师团,成立市县两级“新时代新青年宣讲团”,推动思政课进企业、进乡村、进社区、进网络,组织开展各类主题教育活动3000余场,网上主题团课覆盖青少年11.4万人次,参与率达94.6%。
  2.强化“全团带队”,成功召开市第六次少代会,成立红领巾学院二级分院11个,组织开展各类主题教育活动250余场,安吉县第四小学少先队大队被评为全国优秀少先队集体。
  3.加强网上思想引领,新建融媒体中心,创新推出《这座城市,是湖州》等新媒体产品,全平台浏览量超百万人次,“团聚湖州”微信公众号影响力综合指数稳居全省前列。
  二、紧贴中心大局抓青春建功
  1.助力人才引进,建立高校引才联络站142个,在聘引才大使362名,举办湖州籍在外大学生大会,在各类招聘活动中加强联络发动,发挥了积极作用。
  2.助力就业创业,新建“大学生实习见习基地”10家、共青团众创空间6家,落实大学生实习岗位7000余个,对接达成青年创业意向贷款5.2亿元。
  3.助力乡村振兴,成立湖州“两山”青年新农人联盟,开展集中服务月活动27场,培训260余人次,首批培育市级五星级青创农场10个。
  4.助力社会治理,围绕文明创建、平安建设、环境提升等,累计发动组织志愿服务12万人次、126万小时,“湖小青”品牌更加响亮,吴兴区成为青年志愿服务社区专项行动首批省级试点,团市委荣立平安湖州夺金鼎集体三等功。
  三、坚持青年为本抓联系服务
  1.扎实开展“三服务”活动,累计解决问题756个,当好青少年“贴心守护人”的做法入选“担当破难”典型案例。
  2.积极护航青少年成长,安全自护教育覆盖5万余人,筹集发放“希望工程”助学金216万元,实施公益资助项目36个、300万元,重点青少年和涉罪青少年结对帮扶率均达100%,安吉县三个社区成为全国“青少年零犯罪零受害社区(村)”第二期试点单位。
  3.健全“四个亲青”服务平台,累计发起众筹项目18个、筹得资金19万元,举办相亲交友活动39场、参与青年1800多人次。
  四、深化改革攻坚抓从严治团
  1.积极争创机关党建示范单位。以政治建设为统领,加强机关党的建设,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定出台涉及财务、新媒体、因私出国(境)、公务用车等一系列管理办法。
  2.以改革“增三性、去四化”。5方面19项主要任务全面推进、有效落实,创新建立“青年会客厅”和团干部直接联系青年机制,德清县被列为团的基层组织改革省级试点,全省团的基层组织规范化建设现场会在我市召开。
  3.对标全面从严治党推进从严治团。制定实施基层共青团组织力指数分类评估实施办法,组织开展“四比一创”主题竞赛行动,面向乡镇(街道)团干部举办专题培训班,从严治团不断走深走实。
 
 


 

单位名称
湖州市妇女联合会
 
主  要
工作职能

  坚持政治性、先进性、群众性,指导全市各级妇联依法依章程开展妇女儿童工作。调查研究全市妇女儿童的情况和问题,及时向市委市政府和省妇联反映并提出建议。推动落实男女平等基本国策,教育引导妇女发扬“四自”精神,发挥妇女独特作用,宣传选树优秀妇女典型,开展妇女职业技术培训和妇女干部培训。代表妇女参与国家和社会事务管理,促进妇女参政议政。维护妇女儿童合法权益,协调推动社会各界为妇女儿童办实事、办好事。建立与各界妇女的联系,促进合作。承担市政府妇女儿童工作委员会办公室、市预防和制止家庭暴力委员会办公室工作及市委市政府和省妇联交办的其他任务。
 
2019年
主要工作
完成情况

  以“两山女儿心向党,携手奋进新时代”为主题,全面增强“政治性、先进性、群众性”。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃来湖调研指导妇联工作,全国妇联“乡村振兴美丽行动”培训班在湖举办。市妇联荣获全国巾帼建功先进集体、市平安湖州建设“十二连冠”集体嘉奖,全省首笔“好家庭信用贷”花落湖州。一、政治引领绘就“同心圆”。坚持把党的政治建设放在首位,开展“百千万巾帼大宣讲”等活动2800余场次。主动融入党群服务中心、幸福邻里中心、新时代文明实践中心建设,设立“新时代巾帼文明实践学堂”,组建巾帼文明实践志愿队伍1000余支。充分发挥典型示范作用,建立市妇联执委履职制度,设立并实体化运作首批执委、三八红旗手工作室。建立以“菰娘”公众号为轴心的新媒体集群矩阵,开展“寻找你心中的建国”等征集活动,吸引30余万群众参与。二、发展引领争做“生力军”。聚力创业创新,升级妇女创业贷款、小额贴息项目,实施“卓越女性创业能力提升”、女企业家“四季致远”讲座、美丽女生课堂项目;通过举办交友联谊等活动,服务人才引聚。服务乡村振兴,推出“美丽庭院标准化建设”“成立巾帼民宿联盟”等十大项目,系统推进美丽庭院“女主人”、垃圾分类“女当家”、美丽河道“女卫士”品牌,在“百日攻坚行动”、生活垃圾精准分类行动中发挥巾帼力量;通过实施农村妇女“千人计划”、培育扶持基地建设、选树美丽示范典型等载体,引领更多妇女参与乡村旅游、农村电商发展。三、服务引领建筑“加油站”。实施“两山幸福加油站”家庭建设行动,常态化选树“最美家庭”,推出首届本土家教名师目录,开展市直各单位主要负责人配偶廉洁学习教育、“千村万户亮家风”等家风建设活动1137场次,为全市31户家庭发放“好家庭信用贷”信用贷808万元,推动形成“让有德者更有得”的社会风尚。主动融入社会基层治理,健全反家暴救护、婚姻家庭纠纷预防化解等工作机制,实施“1+1+N”菰城娘家人三年行动计划,开展普法宣传1053场次,及时妥善应对“女童模遭生母踢踹”等舆情事件,今年以来处理信访826件,办结率、满意率100%;全市涌现出“德清嫂”“平安大姐”等志愿队伍,有力维护社会和谐稳定。攻坚突破妇女儿童发展“十三五”规划重难点指标,启动推进“明眸皓齿”守护童年计划,推动产前筛查与产前诊断项目正式实施。重点关注困境妇女儿童和家庭,连续十余年开展巾帼暖心关爱活动,实施公益创投项目77个、撬动资金325万元、服务对象超5万名。四、改革引领当好“娘家人”。实施“三建三联”组织力提升工程,建立机关、学校、国有企事业单位妇联78个、“四新”领域妇联40个、“妇女微家”500个。坚持开门办妇联理念,探索建立群众参与评价妇联工作机制。深化与四川广安区、青川县及白山市妇联协作交流,募集捐赠爱心款物50余万元。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动学在实处、干在实处、改在实处。扎实开展服务企业服务妇女服务基层“四必送、四必访、四必到”活动,妇联系统开展走访调研1346次,有效推动解决问题243个。深度融入清廉湖州大环境,妇联系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设进一步加强,凝聚力、战斗力显著提升。
 
 


 

单位名称
湖州市科学技术协会
 
主  要
工作职能

  1.贯彻执行党和国家有关科普等方面法律法规、科协章程及相关文件精神,制定或拟订全市科协工作规划或计划;2.组织开展各类学术交流和评审等工作,推动自主创新;3.组织科技工作者参与科技政策制定、政治协商、科学决策、民主监督工作;4.组织开展各类科普工作,推动提高全民科技意识和科技素质;5.负责举荐科技人才,依法保护科技工作者权益,弘扬尊重知识、尊重人才的社会风尚;6.指导相关科技机构和组织的建设、管理;7.会同有关部门开展科技人员教育培训等工作,组织科技人员为企业提供科技创新、科技咨询等服务;8.负责所属学会的建设和管理,并开展与其他社会团体的联系和合作;9.开展民间国际科学技术交流活动,引进先进科技成果。
 
2019年
主要工作
完成情况

  市科协获评市级地校合作优秀集体、人才目标责任制考核优秀单位、“湖州人•大会”集体嘉奖,市科技馆获市级爱国主义教育基地;两人获嘉奖立功。
  1.推进机关党的建设。把握“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,树立“四个意识”,安排集中学习、专题培训、研讨交流等活动,打造“科学传波”党建品牌。结合市委中心工作和“三服务”活动,开展《院士专家工作站建设情况调研》等4项专题调研活动;主题教育期间共走访20多场次,解决问题17个,为民办实事22件次,志愿服务150人次。
  2.推动科协系统改革向纵深发展。完善群团组织体系,以安吉县为试点,帮助解决基层科协组织政治待遇问题。安吉县明确了全县乡镇(街道)科协秘书长均以中层正职配备,此做法为全省首例。
  3.推进院士专家工作站建设。柔性引进院士26人,新建市级院士专家工作站15家,新增省级院士专家工作站3家(全省第二),“中国莫干山•浙江院士之家”被列入省首批院士之家试点。协助做好院士专家关爱基金,加快有关人才政策修订进程,确保人才“引得进、留得住、用得好”。
  4.推进创新驱动助力工程。新增“海智计划”长兴国家大学科技园工作基地(今年全省唯一获批),省级学会企业联合体1个、省级创新驿站1个、市级学会服务站2个。3家企业参加创新方法推广应用项目,共计5个项目获奖,其中一等奖数量占全省一半。
  5.促进本土人才成长。协助各级学会邀请石学敏等多位院士来湖作专题学术讲座。51个学会能力提升行动重点项目,助力提升学术研究水平和科技成果转化应用能力。各市级学会开展学术交流、继续教育、培训活动230余场次,参与的科技工作者近4万人次。弘扬科学家精神,支持中科院学部道德委员会会议和科技伦理研讨会在湖召开,推动我市科技界建设学术规范行为工作。
  6.优化人才环境。组织“全国科技工作者日”系列活动,开展科技志愿“三服务”活动,市级学会对接各级学会71家、院士专家35名,服务企业、基层300余次,服务群众3.6万人次。联合市委组织部、市人社局设立湖州市青年科技英才支持计划,开展青年科技英才推荐工作,共评选出10位青年科技英才。市级学会会员中有近200人次获得市级及以上奖项和荣誉称号。
  7.构建全域科普新格局。履行纲要办职责,共组织科普活动115余项、发放书籍80余种7万余份、参与公众人数达百万余人。针对农民开展白茶培训;根据社区居民开展“电梯安全乘坐进社区”活动;针对公务员,开设“公务员学堂”;针对青少年,开展科技创新大赛和中科院老科学家演讲团湖州行活动。推进乡村振兴,农函大办学纳入农村素质提升培训工程,全年共培训学员8万余人。
  8.强化优质科普资源供给。市科技馆全年共接待游客18.44万人次,大篷车服务全市偏远地区、学校达4.56万人次,比去年同期增长13.3%。创建“湖州市科普场馆联盟”,优化资源配置,探索科普工作的创新做法。发挥融媒体合作进一步提升科普信息化水平:科普e站30多个点,宣传教育大屏40个;定期开展“一听一看一扫”活动;百辆公交车载电视科普宣传。
  9.推进科普志愿服务。各科技志愿服务队以“四进四送”方式自主开展活动600余场次。长兴、安吉县科协被列为全国“新时代文明实践科技志愿服务试点”。
  10.服务党委政府科学决策。编印《科技工作者建言》4期、调研报告建议3项,得到市领导批示和肯定。科协界别委员及学会内政协委员参与及编写的政协提案、建言达38个。
  11.借助高端智力助推企业发展。举办各类院士专家湖州(企业)行活动20多次。超威参与修订了国家标准《废铅酸蓄电池回收技术规范》。“浙江德清淡水珍珠传统养殖与利用系统”成功入选第二批中国全球重要农业文化遗产预备名单。
 
 


 

单位名称
湖州市文联
 
主  要
工作职能

  贯彻执行党的文艺方针、政策,负责对各团体会员的团结引导、联络协调、服务管理和自律维权,指导各团体会员开展工作,负责对所属协会的管理;加强与党委、政府有关部门、社会各界的联系,繁荣发展文化艺术事业和文化产业;组织开展文艺创作及其他相关研究; 组织开展文艺活动;加强各团体会员的文艺队伍建设;指导基层文联组织建设和业务工作; 负责文艺界对外交流和联谊活动;负责维护文艺工作者和文艺团体的合法权益。
 
2019年
主要工作
完成情况

  一、聚焦思想引领,强化责任担当
  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在全省文联系统率先启动市级文艺家协会会员培训工程,举办了6期培训班,共培训市级会员近六百人。开展“崇德尚艺、潜心耕耘,做有信仰、有情怀、有担当的新时代文艺工作者”主题实践活动,承办省文联“崇德尚艺,做有信仰、有情怀、有担当的新时代文艺工作者”巡回宣讲(湖州站)活动。
  二、发挥优势特点,服务中心大局
  组织举办了“江山多娇 清丽湖州”“印证两山”“致敬新时代”“绿水清山看湖州”“歌唱中华人民共和国,逐梦新时代”等庆祝中华人民共和国成立70周年系列书法篆刻、美术摄影展览和文学征文活动。扎实开展“到人民中去,到实践中去”——湖州市文艺界“三服务•强四力”实践活动,全方位服务市委“一四六十”工作体系、生态文明建设、打造实施乡村振兴示范区、新时代文明实践中心试点建设等中心工作,组织“与新时代同行”采风创作。继续开展“放歌新时代•文化进万家” “漫步长岛•与艺术家相约”活动,发挥“红色文艺轻骑兵”作用,深入基层“六文”阵地,开展文艺支教、“写福送春联”、“摄影进万家•温暖全家福”、“送戏进农村文化礼堂”巡演活动、民俗闹新春、“文艺家八进文化礼堂”等文艺志愿服务活动, 广泛实施文艺惠民。据不完全统计, 一年来累计开展文艺志愿服务活动约230场次、参与文艺志愿者近千人次、受益群众2.9万余人次。 组织开展南太湖“新峰计划”人才外出采风、“弘扬‘红船精神’、践行‘两山’理念——湖州作家嘉兴采风创作活动”、长三角三省一市摄影家联合创作采风“走进浙江”、2019全国非遗曲艺周、吴昌硕国际艺术奖海外展暨浙江湖州市“绿水青山”书画展、2019韩中交流音乐节等交流活动。围绕“出精品出人才”全面实施《湖州市文联优秀文艺作品扶持奖励办法》,对 50个优秀文艺作品项目进行奖励、11个文艺项目进行扶持,发放奖励扶持资金30万元。长篇报告文学《大漠高歌》获湖州市第十二届精神文明建设“五个一工程”奖;在第十三届全国美术作品展中8人入选,1人获银奖;在浙江省第十四届美展中21人入选、5人获奖;在全国第十二届书法篆刻展中,3人入展。
  三、夯实自身建设,提升履职能力
  圆满完成文联换届,选举产生市文联新一届领导班子。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、 整改落实贯穿主题教育全过程,取得明显实效。筹建“湖州文学艺术综合体”,打造湖州文艺新地标。严格落实全面从严治党主体责任,切实履行党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”,持续开展“党纪教育一刻钟”活动,不断加强政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律教育。持续深化作风建设,严格执行中央八项规定及实施细则精神,修订各项规章制度,不断提升文联机关干部服务大局、服务人民、服务文艺界,勇于担当、主动作为的能力和水平,进一步增强文联组织的凝聚力和影响力,努力打造温馨和谐的文艺家之家。
 
 


 

单位名称
湖州市残疾人联合会
 
主  要
工作职能

  贯彻执行党和国家有关残疾人工作的方针、政策,协助政府研究、制定和实施残疾人事业的规章、政策、规划和计划,对有关业务领域进行指导和管理;指导和管理各类残疾人社团组织,维护残疾人权益为残疾人服务;团结、教育残疾人遵守法律;弘扬人道主义,宣传残疾人事业;组织开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、培训、文化、体育活动、辅助器具供应、福利、残疾预防和无障碍设施等工作,创造良好的环境和条件,扶助残疾人平等参与社会生活。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年市残联围绕中心,服务大局,认真贯彻落实中央和省、市委重大决策部署,全市残疾人全面小康进程稳步推进并取得良好成效,据统计,我市残疾人小康实现程度达94.69%,列全省第4;残疾人家庭人均可支配收入年均增速、困难残疾人家庭无障碍改造率,列全省第2;城乡残疾人参加基本养老保险比例列全省第3;劳动年龄段有就业能力和就业意愿的残疾人就业率、适龄残疾人接受十五年教育比例列全省第4,残疾人的获得感、幸福感、安全感得到进一步提升。市残联连续3年在全省残联系统综合考核中被评为优秀。一是聚焦兜底补短,残疾人基本保障充分改善。落实困难和重度残疾人基本生活保障制度,“两项补贴”提标扩面,全市共为16673名困难残疾人发放生活补贴3505万元,为32455名重度残疾人发放护理补贴5605万元。继续实施残疾人意外伤害保险补贴制度,为全市6.8万名持证残疾人免费购买意外伤害保险。全市办理残疾人服务机构综合责任保险51家,惠及残疾人993名。开展残疾学生助学169人(次),残疾人家庭子女助学460人(次),学前及义务教育特教用具和交通补贴997人(次),投入资金约263万元。二是聚焦精准康复,残疾人公共服务大幅提升。全市累计提供基本康复服务73362人次,投入资金约2128.84万元。其中:残疾儿童基本康复服务374人,适配辅助器具2196人,精神残疾人免费服药及康复医疗救助7337人,全市家庭责任医生签约服务58033人。精准康复服务率99.71%。实施无障碍设施进家庭406户。创建第二批省级无障碍社区8个,信访办结率达100%。残疾人动态更新67945人,完成率达100%。三是聚焦创新协作,残疾人教育就业有效推进。超额完成“民生实事”,完成规范化建设“残疾人之家”73家,庇护智力、精神和其他重度残疾人1291人。全市20561名残疾人实现就业,新增764人。与市人力社保局合力推进机关事业单位带头招录残疾人工作,开展残疾人“互联网+职介”服务,举办招聘会12场,服务残疾人600多人。联合5个市级部门举办市秋季人力资源交流大会,33家企业提供残疾人就业岗位300余个。全市应届高校残疾人毕业生就业率达到90.62%。开展残疾人职业技能培训57场(次),培训残疾人1323名,组织参加浙江省参加全国第六届残疾人职业技能大赛。四是聚焦融合共享,残疾人社会参与明显优化。举行庆祝第二十九次全国助残日活动暨“最美”系列发布,评选出市“最美残疾人工作者”12人。深入实施送文化“五个一工程”助残活动,举办特殊艺术进农村文化礼堂巡演71场,文化助残受益达1997人,残疾人文体参与率达78.66%。湖州市运动员在全国第十届残疾人运动会上取得11金21银8铜的好成绩。加强宣传,利用社区阅报栏、城市电视屏及公交站台发布扶残助残公益广告,营造扶残助残良好氛围。五是聚焦深化改革,残联系统作风建设全面加强。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,高质量完成学习教育、调查研究、检视问题、落实整改,体现了“群团特点”“残联特色”。积极创建党建先进单位和模范机关。深入开展“三服务”活动,全市残联系统累计走访企业102家、各类残疾人服务机构154家、残疾人456人(户),收集各类问题73个,化解交办问题9个,化解率达100%。推进“清廉残联”建设,认真落实市委第四巡察组巡察反馈的20个(条)问题的整治,整改率达100%。深化“最多跑一次”改革省试点,实现全部事项线下办理“只需跑一次”。
 
 


 

单位名称
湖州市红十字会
 
主  要
工作职能

  湖州市红十字会是党领导下的群团组织,是从事人道主义工作的社会救助团体,是党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带,以弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,保护人的生命和健康,促进人类和平进步事业为宗旨。
  主要职责:“三救三献”(即应急救援、应急救护、人道救助及无偿献血宣传、造血干细胞捐献、人体器官组织捐献);红十字青少年工作;红十字志愿服务;红十字运动宣传和人道精神传播;民间外交等。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,市红十字会认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持“保护生命、维护人的尊严”工作主线,以红十字会改革为契机,聚焦主责主业,基层组织建设、救护培训、红十字青少年、志愿服务等工作走在全省的前列;代表中国红十字会通过应急救护培训的国际认证,承办了全省红十字心理救援培训班、全省优秀基层红十字会会长培训班、全省应急救护培训进农村文化礼堂现场会等全省性会议活动。
  一、以强化核心业务为重点,人道服务水平进一步提高。一是应急救护培训提质扩面。完成普及培训11.8万人、救护员培训7998人,实现了高危行业、重点人群救护培训全覆盖。二是应急救援能力逐步提高。新组建救援队3支,德清山鹰救援队等参加了红总会应急救援综合演练获得好成绩。心理救援队、心理健康志愿服务队开展公益心理咨询、讲座志愿服务1.5万小时,团辅99场次,并为吕挺所在中队开展心理团辅和心理干预。三是人道救助能力不断加强。全市接受捐赠款物340万元、发放救助款物390万元。做好东西部扶贫协作和对口支援工作,投入捐赠款物209.62万元,为青川县培训救护师资53人。四是捐献工作有序推进。实现造血干细胞捐献1例,器官捐献6例、遗体捐献8例、角膜捐献10对、脑组织捐献1例。造血干细胞捐献登记入库3835人份;捐献器官登记2513人,超过前7年登记人数的总和。
  二、以打造工作品牌为抓手,红十字特色优势进一步显现。一是打造起红十字基层组织建设“长兴模式”。长兴县在全省率先出台红十字基层组织的相关建设标准和工作标准;虹星桥镇建立了“朱晓彬工作室”,为全国首创,得到总会领导充分肯定。二是打造起红十字青少年工作“湖州样板”。根据不同学校特点,开展红十字文化传播、应急救护培训、生命健康教育、探索人道法项目进校园等活动,连续11年举办全市优秀红十字青少年夏令营,连续4年举办暑期青少年红十字应急救护技能训练营,为全省唯一,成为全国红十字青少年工作的样板。三是形成了红十字志愿服务“湖州品牌”。有6个红十字志愿服务项目入选2019年红总会和省红十字会志愿服务项目培育发展计划。“红十字救在身边”“关爱人体器官捐献者困难家庭”志愿服务项目分获全市新时代文明实践志愿服务项目大赛金、银奖。有5名志愿者获全市最美志愿服务工作者和优秀志愿者荣誉称号。
  三、以红十字宣传传播为引领,社会影响力进一步扩大。一是加强宣传传播阵地建设。在爱心企业建立了生命教育基地,打造了长兴生命教育体验馆、德清生命教育展示馆、吴兴红十字文化主题公园。二是大力宣传红十字好故事。编撰了《我们这些年》《学习身边的榜样》《红十字救护培训师资风采》故事集,建立“红人榜”宣传专栏。今年“小毛豆”捐献器官的故事、师资闵华跪着救人的事迹被全国多家主流媒体转发。三是动员全社会参与红十字宣传活动。全省红十字会公益宣传片创作大赛中,我市选送的4个作品获5个奖项;全省红十字宣传海报创作大赛中,我市11幅作品获奖。
  四、以深化“三服务”为载体,打造“群众身边的红十字会”。认真落实《浙江省健康素养进农村文化礼堂三年行动计划》,在248个文化礼堂开展救护培训,进文化礼堂率达43%。结合服务结对社区工作,开展送培训、送温暖、送服务等活动644场次。在人口密集公共场所投放自动体外除颤器(AED)累计49台。助力本地企业参与“一带一路”援助项目建设,为企业牵线促成浙江隆泰医疗科技股份有限公司与中国红十字基金会在创面修复项目方面的合作意向。
 
 


 

单位名称
湖州市工商业联合会
 
主  要
工作职能

   市工商联是全市工商业组织的人民团体和民间组织,是党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带。其主要职责是围绕中心大局,配合完成市委、市政府的中心工作;参政议政,发挥民主监督作用,做好代表性人士政治安排的推荐工作;加强和改进思想政治工作,提倡爱国、敬业、守法,提高会员素质;服务民营企业,促进转型升级;加强与境内外浙湖商和商会组织的联系联络,推进浙湖商创业创新;加强商会组织建设,维护会员的合法权益。
 
2019年
主要工作
完成情况

  一、履职情况
  一是服务民营企业高质量发展。持续深化“三服务”活动,深入开展调查研究,形成的《湖州市关于中美经贸摩擦影响情况及应对举措的调研报告》被省办信息专报录用。举办“优服务、话创新、谋发展”、“对话龙永图、聚焦南太湖”、“让大数据创造大价值”等案例引导供给侧改革活动。深入开展“百名行长服务民营企业”“百家龙头企业结对帮扶”,建立民营企业融资帮扶和民营企业金融服务评价等5项机制,开展万企评银行活动,全市196名行长参与走访企业各类企业共5964家次,解决企业融资问题2897个,累计解决融资需求221.42亿元。二是认真开展中心工作。认真细致做好湖州人大会嘉宾的邀请、汇总、报到和保障等各项工作,共邀请近千名嘉宾参会,任务完成出色,确保了湖州人大会的圆满召开。继续组织开展好知名非公经济企业家湖州行活动,依托在外湖州商会主动联系对接在外企业,聚焦实体产业项目,全力服务我市招商引资。今年以来,全市工商联系统已协助引进项目25个,总投资额63.4亿元。三是实施新一轮“311”领航计划。推进新一轮“311”领航计划,实施好教育培养工程、初心接力工程、领航示范工程3大工程,落实好强化思想引领、完善导师制度、举办创新论坛等11项举措,重点推动17名市领导与99名新生代企业家进行结对帮带并担任导师。目前已组织师生见面会23场,市领导走访企业100余家;已培育担任上市公司总经理职务以上的新生代企业家21名,担任“双高”企业总经理以上90名。四是努力优化营商环境。联合相关部门出台企业家诉求表达“绿色通道”和快速反馈机制,在12345市长热线设立专席受理民营企业诉求;邀请优秀在外商会会长列席“两会”,组织民营企业家参加全市经济工作会议等重要会议,参加“市委书记、市长面对面”“市人大代表问政会”、市政府“开门听建议”和“全市非公经济企业家圆桌会议”等活动。联合举办“民营企业发展与司法保障”湖州论坛,与市中级人民法院共同签署《保护民营企业合法权益行动书》,联合市检察院召开法律服务民营经济工作座谈会,设立“服务民营经济联络站”,举办公安机关护航民营经济发展专题讲座,联合市司法局深入推进“民营企业法治体检”,全力护航民营企业健康发展。
  二、重点任务完成情况
  2019年,引导企业到受帮扶地区投资兴业17个,实际投资6.1515亿元;吸纳对口四省在当地就近就业1206人,到其它地就近就业数1545人。组织16位企业家赴四川泸州开展东西部扶贫协作考察,捐赠修路资金30万元,直接受益贫困群众450多人,通车后预计每户每年可增收3000多元;组织30多位企业家赴吉林白山考察,开展产业扶贫,建立黑木耳生产基地,帮助结对村建立农产品深加工扶贫车间14个。全力做好与丽水52个薄弱村的结对帮扶工作,我市50家企业结对丽水市52个薄弱村,到位资金1112万元,村均达21.4万元。
  三、机关党的建设特别是作风建设情况
  深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,始终坚持高标准,严要求,抓实每一个环节,共落实集中学习8天,研讨交流3次,学深悟透,领会精神实质;召开对照党章找差距专题会议,深入查摆问题;坚持边查边改,针对调研了解的问题、企业反映强烈的问题、“三服务”中发现的问题,已协调解决问题8条。坚持以“守法诚信经营、坚定发展信心”为主题,深入开展非公经济人士理想信念教育实践活动,依托市社会主义学院举办非公经济人士培训主体班次,认真学习习近平总书记系列重要讲话;举办新生代企业家梧桐读书会、创新论坛,开展红色之旅,引导他们听党话、跟党走,坚定“四个自信”。
 
 


经济建设类单位

 

单位名称
湖州市发展和改革委员会
 
主  要
工作职能

  拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;监测预警经济和社会发展态势趋势,研究分析国民经济运行等重要问题并提出建议;综合协调推进经济体制改革;编制市重点建设项目计划并组织实施;拟订固定资产投资管理政策、规划、计划和措施;负责政府投资建设项目和法律法规规定的其他建设项目初步设计和项目概算等事项的审批、核准、审核工作;统筹协调一、二、三产业和绿色发展,负责相关规划和政策的衔接;推进服务业与其他产业融合发展,培育服务业新业态、新模式,跟踪研判分析消费变动趋势;统筹推进基本公共服务体系建设;协调推进社会信用体系建设;负责重大价格改革与政策协调;综合管理能源工作;牵头推进“一带一路”建设,负责利用外资和境外投资的平衡发展、布局优化;研究制定军民融合发展的重大政策措施。
 
2019年
主要工作
完成情况

  1.聚焦南太湖新区,着力打造高能级平台。编制《南太湖新区整合提升方案》,第二个获得省政府批复挂牌。起草《关于加快湖州南太湖新区高质量发展的意见》,夯实新区高质量发展制度基础。全力助推新区建设,争取到大湾区专项资金6600万元(同比多争取1600万元)。
  2.聚焦战略融入,着力推进重大规划落地。积极融入长三角一体化发展国家战略,德清地信大会、太湖流域生态补偿机制、沪苏湖铁路等一批湖州元素纳入国家规划纲要和省行动方案。落实推进省四大建设,制定印发2019年重点工作任务清单,被省政府评为“推进大湾区建设成效明显的设区市”,安吉县成为首批大花园典型示范建设单位。推进高铁三线攻坚,沪苏湖铁路完成环评公示,湖州至杭州西铁路开工建设,商合杭高铁完成下部结构施工。统筹落实“一带一路”、长江经济带、军民融合等战略任务。
  3.聚焦重大项目,着力推动经济转型升级。建立健全“亿元以上项目库”运行机制,入选省重点建设、重大产业项目数量均居全省第一,省服务业重大项目居全省第二,推动1-10月全市固定资产投资增长11.6%、居全省第三。加快推进省重点建设项目,110个项目完成投资503.11亿元,为年度计划的109.5%,南浔頔塘未来社区入选省未来社区建设首批试点项目。谋划争取36个省市县长项目,新增6个、居全省第一,开工入库20个,落地率55.6%。突出抓好百个服务业重点项目,1-9月服务业增加值增长8.6%,列全省第二,2家服务业集聚区跻身全省10强,太湖旅游休闲集聚区取得同类型第一。
  4.聚焦重点改革,着力加快新旧动能转化。全面启动一般企业投资项目审批“最多90天”改革,今年以来赋码项目实现率100%,平均用时全省最短。深化“标准地”改革,全省首个实现三次产业全覆盖,全市成交工业“标准地”346宗13335亩,宗数占比100%、面积占比100%,区域评估进度居全省前列。组织开展省法治化营商环境试点,启动全国首个法治化营商环境评价指标体系研究,在全省四大试点市中走在前列。全面建立五类主体信用档案,积极推进国家社会信用体系建设示范城市创建,社会信用体系建设全国排名保持在前25位。
  5.聚焦发展保障,着力强化要素资源供给。加快11个万亩千亿大平台建设,拓展面积13664亩,签约10亿元以上项目22个(50亿元以上5个)。长兴新能源小镇通过省政府命名授牌,吴兴世界乡村旅游小镇入选第五批省特色小镇创建名单。制定出台《关于进一步促进民营经济高质量发展的实施意见》。落实能源“双控”要求,严格实施节能审查,争取省新增用煤指标20万吨,全力保障能源供给。最大限度下调非居民用管道天然气销售价格,降低一般工商业电价,为企业减负约2.54亿元。全力向上争取,获得中央预算内资金和省级专项资金7.65亿元,获批企业债3只、金额49.6亿元。
  6.聚焦民生改善,着力完成各项重点任务。全力推进综合供能服务站建设,截至11月底,开工18座,结顶11座,进度居全省第二。牵头开展锅炉专项整治,淘汰锅炉262台,完成年度计划的115.4%。加强民生商品价格监测预警,积极应对生猪价格上涨,客观公正开展成本监审和价格认证,市场价格保持总体稳定。编制乡村振兴战略规划,德清东衡村和安吉“田园鲁家”评为首批国家农村产业融合发展示范园、数量居全省第一。持续推进基本公共服务均等化行动,2018年我市基本公共服务均等化实现度97%,居全省第2位。
  7.聚焦思想政治,着力抓好机关党建。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实开展“三服务”活动,以打造“勤廉发改”品牌为主线,突出党建引领,全力打造政治过硬、业务精干的发改铁军。全年班子成员带队开展“三服务”活动80余次,办理事项158件,接受办理市级交办事项42件。深化清廉湖州建设,开展“建设效能机关、模范机关”活动,落实党纪教育一刻钟,“勤廉发改”获十佳党建品牌。
 
 


 

单位名称
湖州市经济和信息化局
 
主  要
工作职能

  拟订并组织实施工业和信息化领域的产业规划、计划和产业政策;监测分析全市经济运行态势;贯彻实施新型工业化发展战略,统筹推进工业强市建设;负责工业和信息化投资、企业技术改造投资;指导工业和信息化领域技术创新;牵头推进绿色制造工程;统筹推进数字经济发展,推进、指导工业互联网发展和产业数字化转型。培育发展大企业大集团、行业龙头企业,宏观指导和协调促进中小企业和民营经济发展;指导工业企业加强安全生产管理。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,市经信局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实市委“一四六十”工作体系和主要指标增幅“保五争三拼第一”、重要指标增幅“保三争二拼第一”的工作要求,结合深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢牢锁定全年目标,狠抓年度重大事项改革和重点工作落实,积极采取有力举措,工业经济呈现“稳中有进、进中向好”的良好态势。
  一、主要指标稳中有进。1-10月,7项主要指标均实现“保五争三拼第一”,其中除规上工业增加值列全省第四外,其余6项指标均实现“保三争二拼第一”。产业结构更趋优化,1-10月,全市战略性新兴产业产业、装备制造业增加值分别增长10.8%、12.0%,分列全省第3位和第1位;传统产业转型升级加快,前三季度,全市17个重点传统制造业增加值增长8.3%,列全省第3位。
  二、服务企业落地落细。“三服务”活动扎实推进,建立6个工作专班,构建“统一交办、快速响应、责任落实、专班攻坚和督查考核”五大机制,解决企业问题1165个;全面落实年度降本减负推进计划,目前已减轻企业负担141.3亿元;实行“随时申报、及时兑现”的工业发展资金申报模式,加密兑现频次,累计兑现市级资金3.48亿元。
  三、改革创新持续深化。深化“亩均论英雄”改革,加大工业后“三未”土地整治和低效地出清,前三季度,全市规上工业亩均税收同比增长29.8%,列全省第一;创新推出绿色企业(项目)系列贷,累计授信316户,授信金额73.38亿元;创新打造“助企直通车”服务平台,形成全覆盖全过程全天候的服务企业工作体系,通过平台解决问题401个,企业满意率100%;结合“最多跑一次”改革,实现18项涉企服务证明事项100%取消。
  四、向上争取再创新高。今年争取国家和省级各类专项189个,奖补资金14.75亿元,其中3个区县列入省制造业高质量发展示范区县,争取资金9亿元。顺利通过国家特色型信息消费示范城市答辩,成功列入国家第二批工业资源综合利用基地。
  五、项目“双产”成效显著。以“见工地、见设备、见产品”为标准,深入推进项目“双产”攻坚行动,1-10月,工业投资增长25.8%,连续六个月居全省第一;全市亿元以上竣工项目189项,新升规企业114家;遴选认定工业“大好高”项目228个。我市推动项目“双进双产”的做法得到了车书记、高省长的批示肯定和会议表扬。
  六、绿色发展氛围更浓。推进规上企业星级绿色工厂管理全覆盖,累计认定星级绿色工厂2589家,新增11家国家级绿色工厂、1家绿色园区、7家绿色供应链示范企业,绿色工厂数量居全国地级市前列;整治“低散乱”企业(作坊)3588家,提升低效企业1469家,推进绿色技术改造,全力提升绿色制造水平。
  七、数字赋能加速推进。数字经济核心产业1-10月营业收入同比增长9.3%,增幅列全省第4,全市100个数字经济核心产业重点项目全部开工;实施“三百双千”工程,深化制造业与互联网融合发展,新增省级工业互联网平台9家、省上云标杆企业18家,均列全省第2;新增省首批数字化车间和智能工厂13家,列全省第3;全市工业设备联网率42.79%,列全省第3。
  八、队伍建设扎实有力。持续推进“学习型、实干型、清廉型”经信机关建设,对照“五心六员”标准,打造“拉高标杆、自觉担当、团结协作、快抓落实、干净干事”的经信铁军队伍,全面落实主题教育,认真抓好市委巡察整改,以“清廉经信”为载体,严格落实“一岗双责”要求,不断完善工作机制,重点突出干部不担当不作为问题专项整治,紧盯形式主义官僚主义新问题狠抓问题整改落实,为绿色智造高质量发展提供坚强保障。
 
 


 

单位名称
湖州市财政局
 
主  要
工作职能

  贯彻执行国家、省和市关于财政、税收、财务、会计管理的法律法规和政策规定,拟订规范性文件和财政分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策,并组织实施。分析预测全市宏观经济形势,参与制定调控政策。参与拟订地方性法规、市政府规章草案。负责财政收支管理。按分工负责政府非税收入管理。组织制定国库管理、集中收付等制度,按规定开展国库现金管理。负责全市政府采购监督管理。负责管理政府内外债。牵头编制国有资产管理情况报告。负责汇总和编制国有资本经营预决算草案。按权限负责社会保障基金管理。负责办理和监督市本级财政的经济发展支出。负责实施预算绩效管理。管理全市会计工作,监督和规范会计行为。
 
2019年
主要工作
完成情况

  一是组织收入拼第一。1-11月,全市财政总收入突破500亿,达到516.74亿元,增幅11.8%;一般公共预算收入突破300亿,达到305.30亿元,增幅13.1%,上述增幅均排名全省地市第一位。
  二是助推发展出实招。截至目前,全市累计实现企业税费减免110.8亿元,其中市本级42.2亿元。加快专项资金申拨进度,全市累计兑付各类资金26.55亿元,其中市本级11.42亿元。开展“三服务”活动,累计走访809户次,发放各类政策汇编3000余册,解答问题1121个,解决困难107项,帮助基层调度、垫付资金超50亿元,节约成本近5000万元。强化政府产业基金运用,全市完成项目投资28个,金额达17.87亿元,其中市级项目18个,金额达9.56亿元。
  三是改善民生强担当。1-11月,全市财政民生支出281.37亿元,增长17.3%;市本级民生支出124.78亿元,增长17.1%,均超过财政总支出的三分之二以上,有力保障十大民生实事,教育、医疗、社保等民生工程。
  四是争取资金有作为。全市争取到10年期再融资债券106亿元、各类专项扶持和转移支付资金50亿元、新增棚改专项债券31亿元、土储专项债券10亿元,有效支持重点项目建设并缓释到期偿债风险。规范推进政府和社会资本合作(PPP),8个新项目通过审核进入财政部项目库,撬动总投资126.22亿元,其中市本级入库5个,总投资91.18亿元。
  五是综合施策防风险。强化政府债务管理,严格按照年度化债计划和偿债责任来安排偿债资金,加快推进以“双覆盖”为核心的原国有融资平台市场化转型。截至11月末,全市已完成隐性债务年度消化计划的102.8%,预计2019年各主体政府债务率均可保持在95%以下绿色安全区内,其中市本级控制在40%左右。
  六深化改革推创新。聚焦“三大攻坚战”和“一四六十”工作体系,建立对应“决策流-业务流-资金流”的“大事-政策-财力”三张清单,构建了以绩效为核心的市级集中财力办大事财政政策体系(2020-2022)。提请出台《中共湖州市委 湖州市人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施意见》,制定三年行动计划(2019-2021),将预算绩效管理纳入年度市级部门考核。
  七是规范管理优服务。坚持厉行节约,2020年市级部门预算“一下”压减一般性支出5.6%。规范市级行政事业单位公务卡使用,实现办卡率和激活率100%双覆盖。清理行政事业单位往来款及对外投资近1.5万笔,盘活资金16.34亿元。在全国率先建立基于互联网的“医后付+电子票据”系统,在全省率先实施窗口打印电子票据,累计开票突破430万张,金额达8.8亿元,其中市本级370万张,金额达7.6亿元。深化应用统一公共支付平台,全市实现缴费318万笔,收缴资金220.5亿元,其中市本级83.8万笔,收缴资金142.5亿元。
  八是党建引领树品牌。深入践行主题教育活动,推出的“彩虹党建”品牌被评为全市十佳机关党建品牌,争创清廉机关示范建设单位。开展全局中层干部岗位大调整,优化干部年龄结构,80后中层干部占比从15%上升到29%,中层正职干部平均年龄下降3.5岁,提升队伍战斗力。
 
 


 

单位名称
湖州市自然资源和规划局(湖州市林业局)
 
主  要
工作职能

  贯彻落实党中央、省委和市委关于自然资源和规划工作的方针政策和决策部署,贯彻执行国家、省和市有关法律法规和政策。拟订并组织实施自然资源、城乡规划、测绘与地理信息、林业等方面的相关规划和计划,以及政策、制度和技术标准。参与起草有关地方性法规、市政府规章草案。负责自然资源资产有偿使用和合理开发利用工作。负责自然资源调查监测评价和统一确权登记工作。负责建立空间规划体系并监督实施。承担建筑和风貌规划管理职责。统筹国土空间生态修复,组织实施耕地保护制度。负责矿产资源、森林、湿地资源的监督管理。负责并指导地质灾害和森林火灾防治工作。负责测绘与地理信息管理工作。负责自然资源领域的科技和信息化工作。负责行政执法工作。负责并指导本系统安全生产监督管理工作。完成市委、市政府交办的其他任务。
 
2019年
主要工作
完成情况

  稳步推进机构改革。按照“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”的要求,扎实做好机构改革各项工作,研究并制订一系列重大制度、工作流程和内部管理细则,科学设置内设机构,明晰职责职能,合理安排人员编制;发挥党建引领作用,全面落实从严治党和党风廉政工作,制订并实施了《2019年局机关党建工作要点》《关于开展清廉自然资源和规划建设五大行动实施计划》等,深入开展警示教育月活动,实施清廉湖州项目化精细管理,做实廉政风险点排查。。
  重构资源管理体制。加快推进全市第三次国土调查,摸清全市自然资源性质、数量、结构;构建国土空间规划体系,启动市、县和市区乡镇级国土空间总体规划编制工作;统筹推进自然资源资产产权体系建设。
加大要素保障力度。向上争取新增建设用地指标2.8万亩,其中国务院奖励指标5000亩(全省唯一入选单位),争取存量“3:1”盘活计划指标5568亩(占全省14.1%,列全省第二),争取农整挂钩指标1547亩;获得年度规划新增空间指标9296亩,占全省12.9%。累计排摸“五未”土地12.01万余亩,处置9.68万余亩,有效保障了万邦德铝业等一大批“大好高”项目的及时落地。全年出让经营性用地312宗,出让价款278.4亿元(完成率129.5%)。出让工业用地1.8万亩,全省排名第一。
  坚守自然资源底线。坚守耕地保护红线,落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。完成森林资源年度监测,加强毁林开垦打击力度,与去年同期相比案件发生率下降75%。实施新一轮三年禁猎行动,积极开展野生动物救护,今年以来救助国家二级、省一般保护动物10余次100余只。推进矿地综合利用,已产生可综合开发利用矿地5320亩。及时发现并制止各类违法用地70宗,总面积270.884亩;立案查处违法用地34起,总面积242.39亩。
  统筹推进系统治理。开展全域土地综合整治,我市工程获批数量、实施面积、开竣工率全省领先。全市已签约拆迁5403户,完成安置农房建设近52万平方米,完成高标准农田建设1.69万亩,垦造耕地2512亩,复垦建设用地1850亩,完成造林更新4716亩,完成“一村万树”示范村52个,实施茶园生态修复4.2万亩,建设珍贵彩色森林8.2万亩。全市7个省级矿地综合利用试点顺利推进,产生可开发利用矿地5320亩。全市161个地质灾害隐患综合治理项目全面完成。
  提升便民惠企水平。抓住“数字化”转型之机、全力推进流程再造、环节简化和数据共享。建设项目规划选址和用地预审合并办理,由40个工作日缩减到不超过15个工作日;不动产登记速度持续领跑,实现不动产交易登记60分钟领证,不动产抵押登记60分钟办结,企业“标准地”土地使用权首次登记1个工作日完成,办理时限缩减83%。率先制定地市级联合测绘示范名录库的标准,南浔“综合测绘”和“竣工测验合一”改革走在全省前列。
 
 


 

单位名称
湖州市住房和城乡建设局
 
主  要
工作职能

  主要负责贯彻执行国家、省和市有关住房和城乡建设的法律法规和政策,负责城镇低收入住房困难家庭基本住房保障工作,负责推进住房发展改革、房地产市场监督管理、房屋征收与补偿管理、建筑行业和建筑市场管理、监督房屋建筑和市政基础设施工程的工程造价、施工质量安全等工作。牵头协调和指导监督全市治危拆违工作,指导监督农村危房改造工作,拟订小城镇建设管理政策并指导、监督实施,负责推进住房和城乡建设领域科技进步、建筑节能、城镇减排、建设工程消防设计审查验收相关工作。牵头负责跨区域骨干道路的筹备建设、实施城市能级提升行动、加强城市基础设施配套保障等工作。
 
2019年
主要工作
完成情况

  (一)重点工作快速推进
  一是城市能级水平显著提升。牵头推动了城市能级提升行动、中心城市“十个一”基本配置专项行动,全方位融入长三角一体化格局,新区建设、交通枢纽、产城融合等重点工作加快推进,年内推进了湖长二通道、浙北医学中心等17个重点建设项目,累计完成投资62.69亿元,南太湖新区框架 快速拉开,提前实现市域“半小时交通圈”目标。二是小城镇环境综合整治三年行动圆满收官。全市115个小城镇完成投资127.78亿元、完成项目2183个,共44个小城镇被评为省级样板,样板比例位列全省第三,连续2年被评为优秀设区市,吴兴区、南浔区、德清县、安吉县先后被评为省级优秀区县,优秀区县比例全省第一。三是拆改任务超额完成。截至11月底,全市累计完成三改 总面积1096. 61万平方米,拆除违法建筑850.12万平方米,达省定目标任务的219.32%和121.45%。拆后土地利用率为95%。长兴县获评全省第四批“基本无违建县(市、区)”。四是老旧居住区块征收改造推进。完成了友谊西区、朝阳新村、环城南路、环城北路四个项目,775户的征收工作,友谊新村3—5幢启动征收,二里桥征收项目正在积极筹备中。全市老旧小区改造三年行动方案已完成初稿,初步明确了2020年度改造计划。五是污水处理提档升级。全市完成城镇污水配套管网建设改造158公里(达省定任务的114.5% );省定19座城镇污水处理厂清洁排放提标改造任务全部完成,中心城市污水处理率达97.85%,居全省前列。大力推进污水零直排小区建设,省定53个年度目标任务全部完成,走在全省前列。
  (二)重点改革持续深化
  一是垃圾分类全面铺开。全面启动了生活垃圾全国示范市创建工作,全市实施精准分类的居民小区达到650个、共38万户,覆盖率达到88%,单位生活垃圾强制分类已覆盖至3.3万家,占比达到83% (城区占比87%)。二是“最多跑一次”改革领跑全省。落实“最多跑一次”改革、优化营商环境部署,在省内率先实现施工图审查豁免办理、公租房申请审核全流程7个工作日内办结、排水许可证零材料即时核发,均位列全省第1。办理建筑许可和用水报装均名列全省第2,用气报装名列全省第3,办理时间、办理环节、申请材料均处于全国领先。三是“红色物业”引领有力。在全省率先开展 “红色物业”引领,推进准物业和老旧小区改造提升、渗漏水专项整治等工作,共点亮楼道灯1万盏,新改造车位5000多个,解决渗漏水3027户,海锦花园加装电梯投入使用,直接受益群众超过15万户,约45万人,群众的人居“痛点”正在逐渐舒缓。
  (三)重点行业发展稳中向好
  一是房地产市场健康发展。充分发挥政府调控作用,促进全市房地产市场持续平稳健康发展。1-10月,全市完成房地产开发投资540.88亿元,同比上涨12.8%;商品房销售备案面积671.27万平方米,同比下降0.4%,均列全省第4位。二是建筑业发展日益趋好。出台了招标、投标、评标及标后监管办法,净化了市场环境。前三季度全市完成建筑业产值535.16亿元,建筑业增加值达104.74亿元,占全市GDP的8%,为我市经济社会发展作出了重要贡献。三是绿色建筑扩面提质。鼓励推动绿色建筑高星级创建,1-9月,共申报二星级绿色建筑共计52项,384万平方米,同比增长300%。全市城镇绿色建筑占新建建筑比重达到98.2%,排名全省前列。累计共受理消防审查验收项目818个,办结686个,保障了消防设计审查验收职责移交的平稳过渡。
  (四)党建工作稳步推进
  一是主题教育深入开展。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展“礼赞中华人民共和国,奋斗新时代”主题微党课比赛、举办“最美建设人”宣讲、组织了“百堂党课进百企”宣讲活动,开展专题学习研讨5次、党委中心组理论学习17次、“城建大讲堂”7期、“党性党纪教育一刻钟”12次。二是“三服务”取得实效。扎实推进“三服务”,贯彻“54321”工作体系,累计走访企业694家,基层单位407个,收集办理问题1065个,现场累计解决问题505项,创新推出农民工工资应急支付保障金差异化管理、建设工程综合保证保险工作,共退还农民工保障金1.65亿元,全年为企业释放资金约10亿元,施工图审查中通过“一免二减三加强”实现 “零跑免”荣获4季度全市“三服务”优秀典型做法案例。三是队伍建设不断优化。在系统内全面开展“一支部一品牌”建设,成立全市物业行业党委,扎实推进“红色物业”建设,同步推进“红色工地”创建活动,擦亮建设行业特色党建品牌。出台《关于进一步加强加快干部队伍年轻化建设实施办法》,坚持干部“选育管用”并举,队伍建设呈现新气象。
 
 


 

单位名称
湖州市交通运输局
 
主  要
工作职能

  负责统筹区域、城乡交通发展,优化主要通道布局;统筹推进交通运输领域改革和统筹协调综合交通建设;负责公路、水路建设市场监管和公路、水路、地方铁路、轨道交通工程质量及安全监管;协调推进综合运输发展;负责道路、水路运输市场监管和城乡客运及有关设施管理;负责公共汽车运营和出租汽车行业管理;负责行业安全生产和消防监督管理;负责交通关联服务业培育;负责国防交通和交通领域军民融合相关工作。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,市交通运输局坚持以市委“一四六十”工作体系为指导,以高质量赶超发展为主线,牢牢锚定枢纽门户城市建设总目标,主动作为、实干担当,为服务全市经济社会发展提供了有力支撑。一是枢纽门户城市建设谋定实施。编制发布《湖州市枢纽门户城市建设白皮书》,围绕“长三角城市群综合枢纽、大上海都市圈西翼门户”总目标,全面铺开建设。1-11月,完成交通建设投资162.3亿元(不含铁路),争取部省交通专项补助资金29.45亿元,创历史新高。列入年度建设计划的40个重大交通项目进度普遍超预期。二是市域“半小时交通圈”全面建成。申嘉湖高速公路鹿山至孝源段于6月30日全面建成通车,提前一年半实现市域“半小时交通圈”目标。三是水运转型经验全国推广。交通运输部《改革与政策研究》专门刊发我市经验,并在全国内河航运高质量发展现场推进会上作了典型交流。1-11月,完成港口吞吐量1.05亿吨,连续3年保持亿吨大港地位;完成集装箱吞吐量47.23万标箱,总量居全省第一。四是“四好农村路”建设持续领跑。获交通运输部批复开展全国美丽公路建设先行先试,为全国唯一。出台全国首个《“四好农村路”建设规范》市级地方标准,长兴获评全国“四好农村路”示范县称号,南浔跻身省级示范县(区)行列。1-11月,完成农村公路建设投资19.84亿元,在全省率先消除准四级公路、断头路和四五类桥梁。五是轨道交通项目强势推进。线网规划已获批复,建设规划(送审稿)已编制完成,力争2020年完成前期工作并开工建设。六是公交服务能力显著提升。高标准推进国家公交都市创建,32项创建指标20项已提前完成。圆满完成市区公交体制改革,在全国率先实现公交“纯电动化、一票制、移动支付”全市域覆盖,公交客流同比增长18.4%,绿色出行指数同比提升14.9%。全国首创共享单车、公共自行车、共享电单车融合监管模式,车辆规范停放率达到90%以上。七是高速免通政策广受好评。全面实施申苏浙皖和申嘉湖高速差异化收费政策,湖州至南浔实现了本市七座以下小客车高速ETC通行零收费。6月份以来累计减免通行费1503万元,是免通前的3.9倍,往东方向的地面交通拥挤状况同比下降17.1%,主要做法得到市委马书记批示肯定。八是系统党建工作全面增强。高质量抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进实施“双十”“百站蹲点”“千人微访”等专项调研,解决了一批问题短板。扎实开展“三服务”活动,走访企业618家、基层单位696家、群众1432人,解决问题540个,3个项目入选全市破难担当典型案例。全面抓好从严治党工作,深入开展“清廉工程”试点建设,全年开展“党纪教育一刻钟”10余次。
 
 


 

单位名称
湖州市水利局
 
主  要
工作职能

  主管全市水利工作。拟订并监督实施水利规划;负责、监管水资源的开发利用和保护;指导、监督水旱灾害防治工作;监督、指导水利工程建设和水利设施、水域及其岸线的管理与保护;组织、指导水政监察和水行政执法;指导农村水利工作;指导、监管水土保持工作;按分工组织、指导节约用水工作;指导水文工作;开展水利科技等工作;指导、监督市级水利资金的使用管理;承办市委、市政府交办的其他事项。
 
2019年
主要工作
完成情况

  水利工作走在全省前列。2014-2018年连续五年在全省水利综合考核中获得优秀,连续五年在全省“五水共治”水利考核中获得满分,助推全市夺得大禹鼎(银鼎)。
  推进重点水利工程建设。开工建设太嘉河后续工程,整治提升平原地区北横塘、南横塘、练市塘3条骨干河道。加快建设苕溪清水入湖后续(开发区段)工程,整治提升原开发区吕山港、老龙溪、潘店港、妙西港、七里亭港、长旗港、高铁新城区块河网。
  开工建设安吉“两库”引水工程。协调城市集团做好前期工作,时限工程顺利工程,目前已完成投资4.3亿元。
  谋划重点水利项目,争取补助资金。谋划了杭嘉湖北排通道后续、东西苕溪尾闾区域防洪排涝、环湖大堤浙江段后续等一批重点水利工程,列入国家重点或省百项千亿防洪排涝项目库,争取中央和省级以上补助资金13.1亿元。
  改善50万农村居民饮水条件。2018-2019年大力实施农村饮用水达标提标行动,通过城镇供水管网延伸和山区单村水站提标改造,改善了50万农村居民的饮水条件,进度列全省第一。
  提升河湖漾水生态环境。结合全域旅游和美丽乡村建设,系统整治河湖漾生态环境,共完成堤岸治理109公里,完成清淤331万方,重点对东苕溪、西苕溪、泗安塘、浒溪、和孚漾、八殿漾、义家漾、月明塘、长田漾、罗溇港、幻溇港、濮溇港、汤溇港、杨林涧、湘溪、阜溪进行护岸加固、绿化改造、文化挖掘、景观提升和亲水便民设施建设,其中12条被评为省级美丽河湖。
  实施病险水库山塘“清零”行动。实施了赋石水库、泗安水库、利山水库、石坞岭水库等35座水库除险加固,完成了95座山塘整治,安全隐患全面消除,防洪、供水、灌溉能力大幅提升。
  成功防御超强台风“利奇马”。今年“利奇马”是有记录以来,8月过境湖州风力最强、雨量最大的一个台风,全市实现了“不死人、少伤人、少损失”目标,灾害损失只有2012年“海葵”台风的10.8%、2013年“菲特”台风的14.0%。
  农村水利设施加快提档升级。完成平原低洼易涝圩区整治12.76万亩,新增高效节水灌溉面积4.59万亩。全面推行水利工程标准化管理,农村水利工程得到较好管护、持久发挥效益。
  水利改革取得显著突破。深化“最多跑一次”改革,在14个省级以上、12个省级以下园区(平台)推行涉水审批承诺报备制,涉水审批时限缩短一半以上。完成142.43万亩灌区的农业水价综合改革,促进农业节水增效。
  深入开展“三服务”和“不忘初心、牢记使命”主题教育,在市直机关党建工作考核中评为“优胜单位”,被水利部评为“全国水利系统先进集体”。
 
 


 

单位名称
湖州市农业农村局
 
主  要
工作职能

  负责拟订并组织实施“三农”工作有关规划、计划,以及政策和制度。统筹实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,着力推进农业绿色发展,提升农业发展质量,扎实推进美丽乡村建设,统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化和乡村治理。牵头组织深化农村经济体制改革,负责农产品质量安全监督管理。负责高效生态农业产业体系建设,指导农业农村科技、人才工作,指导和监督农业相关领域综合行政执法,牵头开展农村扶贫开发工作等。
 
2019年
主要工作
完成情况

   今年以来,全市农业农村系统按照市委“一四六十”工作体系和“保五争三拼第一”工作要求,以“三走进三服务”活动为抓手,全力实施乡村振兴“六大行动”和“八个全覆盖”,各项指标圆满完成,农业农村经济实现了稳定发展。一是农业农村发展持续在前。农业现代化水平综合评价位列全省第一,实现“六连冠”,被列入首批部省共建乡村振兴示范创建市,三县均被列为首批省乡村振兴产业发展示范建设县,成功创建国家农产品质量安全市,德清县被列入全国数字农业试点创建县。新增省级现代农业园区1个,国家农业强镇1个、省级2个,强镇数量列全省第一。全面完成60万亩渔业养殖尾水治理,实现全覆盖。首届中国田园博览会、全国水产养殖业绿色发展现场会等重要会议在湖召开。二是美丽乡村建设再树样板。出台全国首个地方性美丽乡村建设法规《湖州市美丽乡村建设条例》。在全省率先实现市级美丽乡村创建全覆盖、建成精品村135个,三县均成功创建省美丽乡村示范县,占比全省第一。全市农产品网络销售、休闲农业与乡村旅游营业收入同比分别增38%、41%。大力开展城乡人居环境大提升“百日攻坚行动”,成功实现了“一个月有改观、两个月见成效、三个月大提升”的目标。大力推进农村生活垃圾分类,建制村覆盖率达80.4%,居全省第一。三是乡村治理体系更加完善。市委1号文件印发《关于全面推广“余村经验”大力提升乡村治理现代化水平的实施意见》,“余村经验”在全国加强乡村治理体系建设工作会议上作典型交流。出台《湖州市乡村治理示范村认定暂行办法(试行)》,认定市级乡村治理示范村237个、省级善治村83个。四是资源要素保障有效破题。率先推出农业经营性项目“标准地”做法,出台“标准地”政策,全市共认定“标准地”项目82个,落实404.367亩建设用地指标,有效解决产业融合发展用地难问题;出台乡村人才振兴实施意见,新增1000万元的奖励资金,把乡村振兴领军人才纳入“南太湖特支计划”重点专项,评出首批乡村振兴领军人才16名。五是农村综合改革深入推进。全面推进农村集体产权制度改革试点工作,已完成997个村集体经济组织登记赋码,占比97.6%;在全省率先全面推进非生产性开支村级公务卡结算,并实现全覆盖。组织推进村集体闲置资产资源盘活利用、资金竞争性存放、规范产权流转交易等工作,预计年增收3833万元。六是干部队伍建设深入推进。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三走进三服务” 和“激情大比拼、全面创一流”活动,全局累计走访540个村、517家主体和186户低收入农户,通过走访调研活动,共收集问题305个,其中287个问题已现场解决。
 
 

 


 

单位名称
湖州市商务局(市粮食和物资储备局、市投资促进局)
 
主  要
工作职能

  贯彻落实党中央、省市委关于商务、投资促进、粮食和物资储备工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对商务、投资促进、粮食和物资储备工作的集中统一领导。
 
2019年
主要工作
完成情况

  一、主要指标
  1-10月,全市实到外资15.2亿美元,完成省定年度目标任务的121.6%,完成进度居全省第一。实现外贸出口665.42亿元,同比增长6.9%,增速高于全国平均2个百分点,占全国比重较去年底提高0.1个千分点。实现社会消费品零售总额1148.5亿元,同比增长9.8%,增速列全省第一;其中,限上消费品零售额346.3亿元,同比增长10.9%,增速列全省第一。实现网络零售额530.5亿元,同比增长22.5%,增速列全省第四。
  二、重点工作
  1. 招商引资质效提升。以“345+1.5”和“三见”为标准,建立完善招商引资“组织领导、目标任务、宣传推介、考核评价、营商服务”五大体系,出台《关于进一步改革创新强化沪苏驻点招商引资引才引技工作的实施方案》《湖州市高质量外资集聚先行区建设三年行动计划》《湖州市2019年度外资“大好高”项目引进推进工作实施方案》。完成上海、深圳、北京三地驻点招商布局,获省政府肯定。截至11月15日,全市签约亿元以上项目491个,完成年度目标任务的98.2%。新增亿元以上开工项目482个、亿元以上竣工投产项目336个,其中独立选址工业项目开工305个、竣工投产162个,分别完成年度计划的101.7%和108%。
  2. 积极应对中美经贸摩擦。开展稳外贸攻坚行动,做到重点企业走访服务全覆盖,梳理问题798个,化解率92.2%;监测预警全覆盖,在全省率先完成1960家重点企业“订单+清单”全上线、全填报和全分析工作;政策落实全覆盖,出台实施支持外贸稳定增长、电子商务新“10条”等稳外贸系列政策。稳外贸工作受到省委车俊书记肯定并在全省推广,我市成为中宣部首批主题宣传报道城市。
  3.商贸流通实现转型升级。聚焦城市经济发展,大力推进“新经济、新业态、新模式”,深化供应链创新与应用,加快推进长兴县和全市3家国家级、18家省级供应链创新与应用试点单位。推进乡镇商贸振兴发展,出台并实施全省首部地方标准《乡镇现代商贸建设和评价规范》。提升城市消费能级,推进13条特色商业街高品质建设;支持浙北集团与阿里巴巴战略合作、安吉美颂广场社区商业模式培育等工作,打造全市新零售示范企业。
  4. 楼宇经济发展取得新进展。出台《湖州市促进楼宇经济发展三年行动计划(2019-2021)》《湖州市商务星级楼宇认定办法》,实施智慧化管理。1-11月,全市纳统楼宇109幢,较去年底新增34幢;1-10月,实现税收31.23亿元,完成年度目标的164%,千万税收楼宇44幢,完成年度目标的88%。
  5. 电子商务快速发展。出台《湖州市关于贯彻落实浙江省新型贸易中心建设行动的实施方案》《湖州市电子商务“双百”攻坚行动方案》。培育全市电商交易额超亿元企业27家,跨境电商交易额超千万元企业147家,分别较上年同期增加5家、36家。新增注册市外电商项目103个,做好唯品会等大项目的跟踪服务。三县两区实现了省级产业集群跨境电子商务发展试点全覆盖;淘宝村、淘宝镇全覆盖。全市淘宝镇、淘宝村数量均列全国第22位。
  6.积极参与“一带一路”建设。指导企业有序稳妥走出去, 1-10月,全市对“一带一路”沿线投资项目27个,境外投资额1.41亿美元,同比增长2.4倍。指导企业积极开拓“一带一路”市场,1-10月,全市新兴市场出口315.8亿元,增长11.6%,拉动全市出口增长5.3个百分点;其中,对“一带一路”沿线国家和地区贸易出口同比增长12%。
  7.主动融入长三角一体化。以“上海全球招商中心”为载体,启动并加快推进长三角区域湖州展示中心建设。积极参与第二届中国国际进口博览会,落实意向采购额较首届增长两倍多;共签约外资项目24个,总投资额17.4亿美金;“百叶龙”、湖笔等四个“非遗”项目进行集中亮相。湖州保税物流中心(B型)已于10月30日正式验收通过。
  8.粮食物资储备落实有力。在全省率先实施“五优联动”试点,获国家粮食局肯定。大力推进市本级中心粮库建设,已争取中央补助资金3500万元。全力做好全国政策性粮食库存数量和质量大清查工作,我市成为全省唯一清查数据一次性通过审核地区。
  9.机关作风建设不断优化。以“一四六十”工作体系为行动指南,以“全市一盘棋”的胸怀谋作为,以“一把尺子量到底”的标准强担当,扎实开展主题教育,不折不扣落实中央、省、市的决策部署,加快推进各项改革,各改革考核事项均超额完成市目标要求。
 
 


 

单位名称
湖州市审计局
 
主  要
工作职能

  市审计局是市政府工作部门,主要职责是负责对市级财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,对领导干部实行自然资源资产离任(任中)审计,对国家、省和市有关重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计,对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价,作出审计决定或提出审计建议,督促整改审计查出的问题。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,市审计局深入学习贯彻党的十九大及三中四中全会、省市党委全会、中央和省市委审计委员会会议精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,依法有效履行审计监督职责。全年共完成审计项目34个,查出主要问题金额32.12亿元,审计处理处罚金额23.85亿元,上报的审计报告、信息专报等获省领导批示8篇次,市领导批示71篇次。
  一是全力增强审计监督实效。坚持和加强党对审计工作的领导,按照市委审计委员会工作要求,全年在聚力促进重大决策部署落地、财政资金绩效提升、生态文明建设、民生福祉改善、公共权力规范运行等方面加强审计监督。通过审计,促进“最多跑一次”改革中数据共享和多部门联办事项推进,优化营商环境促进清退减免相关民营企业费用2亿多元,推动保障性安居工程、残疾人全面小康政策、社会救助政策等落实到位,使500余人(户)重新享受到社会救助待遇100多万元,推进规范工业固体废物和危险废物处置,推动乡村振兴惠农资金“一卡通”方式直接发放,使177座农村污水处理终端纳入统一运维及改造等。同时,在全省率先创新开展关口前移的政府投资项目概算审查工作,完成审查的17个项目净核减概算投资1.34亿元,核减率达8.28%。
  二是不断提升审计工作水平。着力提质增效,强化内部管理,制定年度重点工作任务分工方案,严格审计项目质量管理,全年审计信息工作在全省地市局中名列前茅,容错免责等方面5篇典型经验得到省审计厅推广,全年审计报告等信息公开289件。着力长效机制,提升整改成效,与市委巡察办、市公安局等建立协作配合机制,提请市委、市政府出台《关于加强审计整改工作机制建设的意见》,今年审计工作报告查明问题中,已整改金额30.37亿元,整改率99%,审计移送后45名相关责任人被处理处分,推动各区县、各单位建立健全制度、办法38项。着力工作创新,推进信用审计,立足审计职责,加大对各领域信用情况的关注力度,推动失信行为联合惩戒,7个联合惩戒案例被省、市录用,为打造诚信社会发挥审计应有的作用。
  三是巩固加强机关党的建设。市审计局荣获全市“优秀县处级党委(党组)理论学习中心组”称号,在全省审计机关党建工作会议上作清廉审计建设经验介绍,“清廉审计见初心”品牌被评为全市机关优秀党建服务品牌,加强作风建设,已连续七个季度被评为全市效能优秀部门。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部强化党章意识、纪律意识和规矩意识,积极开展“三服务”工作,走访镇(街道)25个、企业49家、行政村(社区)3个,慰问结对村困难党员群众,进企业开展内部审计指导服务工作,积极指导协助结对社区开展财务审计等。
 
 


 

单位名称
湖州市人民政府国有资产监督管理委员会
 
主  要
工作职能

  根据市政府授权,依法履行市属经营性国有资产出资人职责;组织拟订市国有经济布局调整、国有企业改革发展战略规划和发展目标;制定或拟订市属经营性国有资产监督、管理制度和办法;负责对所监管企业履行国有资产保值增值责任的监督;推进国有企业改革和重组;管理国有企业领导人员;管理国有企业党建工作;负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估、财务监督、统计评价等管理工作;规范和监督国有产权交易;负责国有资本经营预算管理;指导和监督区县国有资产管理机构工作。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,市国资委认真贯彻落实市委“一四六十”工作体系和市政府工作要求,扎实深化国企改革、国资监管和党的建设,各项工作取得新进展。一是国有经济稳中有进。市级国有监管企业资产总额1923.74亿元、同比增长11.07%,营收81.06亿元、同比增长49.36%,资产负债率60.5%,资产总额、营收增幅等主要经济指标在全省实现“保五争三”。市属三大集团资产总额、营收分别达到1272.22亿元、72.17亿元,同比分别增长15.76%和54.41%,引领带动作用进一步凸显。市级经营性国有资产集中统一监管覆盖面92%以上,走在全省前列。二是服务大局积极有为。引导国有企业聚焦高质量赶超发展,持续抓好基础设施、民生保障等重点领域有效投资。加快项目建设,市级监管企业实施重点项目173个、完成投资290亿元,市属三大集团实施重点项目112个,完成投资250亿元,申嘉湖高速西延湖州鹿山至安吉孝源段、太湖水厂二期和27个小区老旧燃气管网改造等项目顺利竣工,仁皇山公交枢纽和浙北医学中心等项目基本建成。打造产业发展平台,上海湖州全球招商中心投入使用,长东片区CBD项目前期招商、产业导入取得初步成果。加强停车资源整合,共挖潜中心城区47个停车场约1.8万个停车泊位。履行国企社会责任,全面完成国企拖欠民营企业中小企业账款工作,参与东西部扶贫协作,市属三大集团与四川广元市国企达成初步合作意向,与青川县、广安县的10个贫困村结对。三是国企改革深化加强。推动企业整合重组,将原市旅游集团和市产业集团整合重组为新的市产业集团,聚焦大金融、大文旅开展轻资产管理运作。加快混合所有制改革,市本级完成混改企业7家,占全年目标任务的116.7%,湖州银行引入战略投资者物产中大,进入上市辅导期,湖州新奥燃气公司券商进场,完成股权重组。加速国企市场化转型,严格落实市场化转型“四条标准”要求,划清“跑道”,完善现代企业治理结构,加快优质经营性资产注入,“双覆盖”国资稳步推进。收购市区两家公交公司,服务质量显著提高,客流量同比增长18.4%,乘客满意度提升至91.6%。四是国资监管有效提升。坚持以管资本为主,落实“最多跑一次”改革要求,拟定部门间办事事项18个,编制办事指南及流程图,改革重点指标排名全市领先。全面开展国有企业资产资源排查处置,共排查实物资产44527宗、4753.13万平方米,其中2588宗、126.42万平方米的待处置资产已基本完成处置;加快资产管理信息平台建设,实现电脑端和手机端“浙政钉”上架,落实资产阳光监管。加强制度建设,制定出台《湖州市国有企业采购实施办法(试行)》《改革市属国有企业工资决定机制实施办法(暂行)》等制度,着力提升依法依规监管能力水平。加强企业财务监督,市属三大集团平均融资成本5.015%;建立市属国企资金竞争性存放管理月报制度,开展资金存放等财务事项自查自纠,督促企业完善内控制度、强化集团管控。五是党的建设全面加强。深化理论武装,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,抓实抓细学习教育、调查研究、检视问题、整改落实,以表格化清单化形式细化30项具体任务。开展国企党建“深化发展年”活动,推进国企党组织“双创双强”。加强党对国有企业的领导,执行重大问题决策前置程序;推动国企基层党组织全面建强,举办国资国企系统党支部书记培训班;开展第一批标准化“示范、特色”党支部候选单位现场“亮晒比拼”,探索建立党建指导员制度。创建国企基层党建品牌84个,点亮优秀国企党建品牌12个,建成国企党群文化阵地56家;举办“党建引领国企发展——献礼中华人民共和国成立七十周年党建主题宣传”活动。深化国有企业人才体制机制改革,组建市人才发展集团,完成市属三大集团监事会主席选拔;招引大学生和其他各类人才458人来湖国企就业。加强清廉国资国企建设,开展警示教育“七个一”活动,全力做好巡视巡察整改。开展清廉国企建设,完善行权履职约束机制,为企业发展保驾护航。
 
 


 

单位名称
湖州市人民政府金融工作办公室
 
主  要
工作职能

  拟订并组织实施关于金融工作的规范性文件、全市金融业发展规划和政策措施;推动全市金融改革创新工作,协调和推进绿色金融改革创新试验区建设;组织协调金融机构为全市经济社会发展提供金融保障;推动企业股改上市、上市公司并购重组工作;推动全市金融产业发展;指导、管理全市地方金融组织,引导其规范发展。协调有关部门防范处置非法集资和互联网金融风险。
 
2019年
主要工作
完成情况

  一、精准强化资金要素保障,融资规模显著增长。深入实施“融资畅通工程”,开展金融“三服务”活动,打造涵盖“银企对接、资本相亲、担保增信”三大体系在内的绿色金融综合服务平台,累计帮助1.2万家中小微企业获贷款授信1300亿元。创新开展绿色小额贷款保证保险、绿色信保基金和无还本续贷试点,设立政策性担保和专项扶持资金,累计发放“续贷通”贷款69.5亿元,“绿贷险”为51家小微企业提供担保授信1.02亿元;有效缓解“担保不敢保、银行不敢贷、企业无获得感”问题。截至10月末,全市银行贷款余额同比增长23.7%,贷款增速连续6个月保持全省第1。
  二、大力推动企业股改上市,资本市场持续扩容。抢抓科创板政策机遇,拓宽境内外上市渠道,实施工作周报制、服务清单制和问题销号制,通过全面排摸、重点走访、个企辅导、问题协调,推进优质企业对接多层次资本市场。新增股份制公司125家,新增上市公司1家,新增报会企业6家,东方基因申报科创板成功过会,科创板申报数量居全省第2。
  三、深入推进国家试点建设,绿色金改领先领跑。围绕国家绿色金融改革创新试验区建设试点任务,通过政策对接、服务联动、产品创新,推动绿色金融资源配置精准化。率先开展绿色信贷分类贴标、MPA绿色信贷绩效评估试点,构建全国首个地方性“绿色银行”监管评价体系,率先研制了区域绿色金融指数,发布7项绿色金融地方标准,累计创新了27项全国率先的典型经验。截至目前,全市绿色专营机构达37家,湖州银行成为了境内第三家赤道银行,绿色信贷余额突破1000亿元,绿色贴标债券累计发行17单,创新开发7大绿色保险产品系列,绿色产业基金总规模超360亿元。中国绿金委将湖州作为绿色金改典型案例向国内外推介。
  四、持续优化金融生态环境,金融风险有效防控。突出“稳企业、增动能、保平安”工作要求,以“四张清单、五项机制、一个保障”为抓手,加大对民营企业的金融支持和困难帮扶,组建湖州市绿色金融纠纷调解中心。已为40多家重点风险企业累计协调150余次,成功化解了一批企业的担保债务纠纷,银行不良率降至0.56%,信贷资产质量跃居全省第1位。突出P2P风险和非法集资风险专项清理整治,建立“一企一策一案一专班”工作机制,在湖9家法人P2P平台全部完成提前兑付工作,全市新发非法集资案件数、涉及人数、金额分别同比下降70%、81.4%和67.3%。
  五、坚持不懈抓好作风建设,服务能力全面提升。以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机,认真落实中央、省、市委部署要求,大兴学习、调研之风,大抓落实、干事之策,讲担当、干实事、善作为。坚持把党风廉政建设同金融业务中心工作相结合,制定金融办清廉湖州建设项目清单,抓牢、管好各风险点;健全联系服务基层的工作机制,深入县区和企业走访调研,分析梳理问题清单,协调解决企业各类问题231个。
 
 


 

单位名称
湖州市统计局
 
主  要
工作职能

  贯彻执行国家、 省和市有关统计法律法规和政策。建立健全国民经济核算体系,核算全市及区县地区生产总值,监督管理区县国民经济核算工作。组织开展普查牵头组织人口、经济和农业等重大国情国力、市情市力普查和大型调查工作。组织实施统计调查制度组织实施全市第一、二、三产业以及能源、环境等统计调查。执行国家统计标准,依法审批统计调查项目。指导专业统计基础工作、统计基层业务基础建设。统一核定、管理、公布全市性基本统计资料,定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息,组织建立统计信息共享制度和发布制度。负责统计分析、统计预测和统计监督。建立健全统计信息自动化系统和统计数据库体系,指导区县统计信息计算机网络建设和数据库建设。负责统计执法监督。协助区县党委管理统计局正副局长、总统计师。完成市委、市政府交办的其他任务。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,湖州市统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入实施市委“一四六十”工作体系,围绕“保五争三拼第一”工作目标,强化统计工作职能,提高统计服务水平,扎实提高统计数据质量,为湖州实现高质量赶超发展提供有力的统计支撑。
  1.统计责任担当有效提升。按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的要求,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,全局党员干部“两书一章”(党员“一书一章”)自学率达100%。局领导班子专题召开4场专题研讨会,高质量完成调查研究报告7篇,受到市委巡回指导组高度肯定。全局共检视梳理问题14个,落实15项整改举措,全局党员干部干事创业的热情进一步提升。
  2.统计服务能力显著增强。强化GDP核算19项基础指标和“保五争三拼第一”32项指标的监测预警,定期召开统计联席会议月度例会7次。以高质量发展考核评价、党政领导班子实绩考核和绿色发展指数“三大考核评价体系”为抓手,提升统计分析能力,全局共撰写统计分析材料136篇,市领导批示56篇次,创历史最好成绩。
  3.统计数据质量不断提高。以“三服务”活动为抓手,组织业务骨干为基层统计业务人员讲课共15批次1000人次。不断完善数据管控规则,对GDP等12项具体规则作了修订完善,并对全市700多家单位开展数据质量核查,确保全市统计数据更加客观、真实。与发改、经信、财政等部门沟通对接30余次,着力加大对规上工业增加值、其他营利性服务业、八项财政支出等重点指标的研判和分析。
  4.统计普查调查有序开展。圆满完成“四经普”工作,获得省级第四次经济普查先进集体。及时开展第七次人口普查各项准备工作。认真组织5‰人口抽样、非公领域人才等专业调查,全面掌握全市相关产业发展情况。
  5.统计基层基础深入推进。按照市委市政府《关于加强统计基层基础建设通知》要求,全力落实全市基层统计机构、业务、信息化、法治四个方面建设18条具体措施。认真开展统计基础规范化建设星级乡镇(街道)和统计诚信示范示范企业评定,评出14个湖州市统计基础规范化建设三星级乡镇(街道)、68家“湖州市统计诚信示范企业”。
  6.统计法治建设步伐加快。与市委组织部、市委党校联合开办《深化统计改革坚持依法统计》专题研讨班,在市政府常务会议上开展“一把手”讲法活动,开展形式多样的法治宣传活动5次。全市统计系统开展执法检查209家,立案47起,罚款28.35万元,立案数量和罚款金额明显增加。
  7.统计创新意识稳步提高。指导安吉县圆满完成安吉自然资源资产负债表试点,试点结果位列内蒙古鄂温克旗、贵州省赤水市、陕西省富县等4个试点县之首,获得国家督导组高度评价。为真实反映全市“三服务”工作成果,创新编制“三服务”指数,已发布区县“三服务”评价指数3期,受到全社会广泛关注。
  8.党风廉政建设持续巩固。按照市委第五轮巡察整改要求,制定、完善制度措施4个(细化规则20条),进一步强化党风廉政建设主体责任。全年开展主题党日学习5次、党纪教育一刻钟12次、创新开展夜校学习11次,选派2名业务骨干赴省统计局上挂学习和下派乡镇锻炼,推动支部标准化建设,强化支部战斗堡垒作用。
 
 


 

单位名称
湖州市人民政府区域合作交流办公室
 
主  要
工作职能

  负责提出全市区域合作发展重大战略及阶段性部署安排;牵头实施长三角一体化发展国家战略工作,推进参与G60科创走廊共建;推进融入上海“1+10”同城化都市圈和“1+8”大都市圈工作;实施参与全省大都市区发展战略及参与杭州都市圈建设工作;负责与国内其他城市政府间友好合作工作;负责协调全市对口支援、东西部扶贫协作、对口合作、山海协作等对口工作;归口管理市人民政府驻上海联络处。
 
2019年
主要工作
完成情况

  今年以来,市区域合作办在市委、市政府的正确领导下,认真做好机构组建各项工作;扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;紧紧围绕市委“一四六十”工作体系,在区域合作交流和对口工作中充分发挥“参谋部”、“指挥部”、“协调部”、“联络部”作用,强统筹、抓落实,有序有效有力地推动各项工作。
  一是扎实推进区域合作交流工作。构筑全面融入长三角区域一体化发展的顶层设计,沪苏湖铁路、宁杭生态经济带、南太湖新区等一批重大事项纳入国家规划纲要和省行动方案,数量居全省前列。在全省率先建立长三角一体化发展工作领导小组,率先以专题会议形式召开全市推进大会,率先印发市级行动方案,明确了湖州打造“长三角绿色发展引领区”的总体定位。先后与上海、江苏、安徽有关市、区(县)及杭州、嘉兴签订区域一体化合作协议,构建了以接轨上海为龙头、以融入杭宁为支撑、以联通苏南为补充、以辐射皖赣为拓展,多向发力、纵横推进的区域一体化发展格局。
  二是全力助推打赢打好脱贫攻坚战。深入贯彻总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持真心实意付出、真金白银投入、真抓实干攻坚;落实“六大工程”(项目援建、产业扶贫、劳务协作、智力援助、社会帮扶和携手奔小康),全年落实财政资金2.7亿元,援建项目83个,援派干部人才260名,吸纳中西部省份贫困人员来湖就业1.5万人,在全省11个设区市2018年度东西部扶贫协作工作考核中,我市考核等次为“好”(名列第三),相关工作得到冯飞常务副省长的批示肯定。南浔区与广安区“三产联动”、“国企引领”的扶贫模式成功入选国务院扶贫办典型案例、浙江省对口工作典型案例。贯彻落实总书记对安吉扶贫茶苗的批示精神,向三省四县捐赠补种白茶苗1900万株,定植成活率达95%以上。长兴县举办扶贫协作村书记培训班受到汪洋主席、胡春华副总理和车俊书记的批示肯定,并代表我省在国务院扶贫办召开的东部片区脱贫攻坚干部教育座谈会上作经验交流。
  三是以开展主题教育为契机抓好机关党建工作。扎实开展主题教育活动,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届四中全会精神;认真落实全面从严治党主体责任,迅速制定并坚决落实党组理论中心组、机关学习日、“两学一做”、党性党纪教育一刻钟等学习制度;成立办机关支部,积极开展“三会一课”、“送党课到基层”、“平安三率”入户宣传等活动。驰而不息正风肃纪,认真落实廉政谈话、执纪检查、廉政风险防控项目化管理等制度,无一人受到违纪处理。
 
 


 

单位名称
湖州市供销合作社联合社
 
主  要
工作职能

  指导全市供销合作社成员建设及联合发展。承担市农合联执行委员会的工作。按照市农合联理事会授权,负责市农合联基金和资产的运营和管理。参与现代农业、城乡商贸、农村信用、乡村环境等服务体系建设。负责社有资产监督和管理。以密切联结农民利益为核心,创新基层社组织形式和联合社治理机制,建立健全适应生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系建设的供销合作组织体系和运行机制。
 
2019年
主要工作
完成情况

   一是打造“三位一体”“湖州样板”,农合联建设全省领先。连续11年开展“六下乡”服务活动,打造农合联“会员之家”,建成综合性为农服务中心26个,其中13个达到省级标准,产业农合联已累计建成29家,6家基层农合联新增党建功能;加快构建“1+N”供销农展品牌,今年已累计组织参与各类农事节庆、展示展销活动34场;协调推出杨梅雨季价格指数等农业政策性保险品种,与省农信担保公司达成协议,在全市建立了1家办事处、5个代办点,今年已为农合联会员协调授信17.6亿元,提供涉农担保7.0亿元,在保余额6.65亿元,服务覆盖全市6300余家农户。《中华合作时报》头版头条对湖州“三位一体”改革进行了经验介绍;二是打响“两山”农产品品牌,助推乡村振兴。以产业振兴、为农增收为突破口,打造30余家农业产业基地,加快湖州农产品拓展,累计在长三角城市开设运营了11家两山农品汇,“湖州两山”农产品入驻上海光明集团100家门店。成功发布湖州十大名特优新农产品,对“湖州两山”、“两山湖品”、“山山湖品”等商标进行注册保护,据不完全统计,已带动我市农产品销售提升10个百分点,部分农产品溢价提升达50%以上,服务覆盖全市6.3万农户、生产基地17.7万亩。三是成立供销集团,高质量发展社有经济。成立了湖州供销集团,强化社有资产监管,先后制定完善11项制度,累计压缩对外借款3300余万元、对外担保4100余万元,防范了社有资产流失风险,确保了社有资产保值增值;加快社有浙北大厦、美信佳、华圣药业三大集团发展,培育商贸零售、医药、建筑、石油、农业五大板块。浙北大厦集团完成混合所有制改革,引进战略投资人,实施“强科技、走出去”战略,实现营业收入42亿元,同比增加12.7%。全年规划26个项目,开工率88%,完成投资7.9亿元,销售总额达到130亿元,同口径比增长8%。四是创新服务模式,培育创造基层特色亮点。培育扶贫模式,长兴在全省创新实施“十百千万”农合联精准扶贫模式,帮扶1600余家低收入农户,户均增收万元以上;培育融合模式,南浔创新供销社建在基地上模式,打造5大万亩产业示范基地,引领周边农户共建共享,实现了“千斤粮万元钱”的增收目标;培育平台模式,德清搭建现代化农机服务平台,降低农业主体经营成本;培育联营模式,吴兴合股无人机厂商,成立飞防公司,服务半径向周边区县拓展;培育护土模式,安吉成立全省首家土壤修护研究院,重点针对白茶园开展土壤修护工作。尹家圩社会化服务中心、红美人帮扶基地得到了总社王伟副主任视察肯定;产业农合联创新工作受到了彭佳学副省长的批示肯定。五是加强自身建设,锻造新时代供销铁军。坚持全面从严治党,深入开展主题教育,切实转变工作作风,固化了每月召开的工作督评会机制,进行比拼公示,倒逼工作推进,营造敢打敢拼、担当有为的干事创业氛围。以开展 “十、百、千”走访服务为抓手,开展“三服务”,走访服务了28家企业、27个基层社、20个产业农合联、107个会员、1000余家农户,共收集到问题58个问题,均已基本得到解决。
 
 


 

单位名称
中国国际贸易促进委员会湖州市委员会
 
主  要
工作职能

  遵循中华人民共和国的法律和政府的政策,通过同世界各国及港澳台地区经济贸易界、商会协会和其他经贸团体以及有关国际组织的有效合作,开展促进对外贸易、利用外资、引进外国先进技术、人才及各种形式的中外经济技术合作等活动,为湖州企业开拓海内外市场提供服务,为海外企业、团体来湖州开展经贸交流与合作搭建平台,促进湖州同世界各国、各地区之间的贸易和经济关系的发展,增进同世界各国人民和经贸界之间的了解与友谊。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,湖州市贸促会紧紧围绕扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真贯彻落实市委“一四六十”工作体系,以应对中美经贸摩擦为重点,坚持“建网络、拓市场、防风险、促招商”,服务我市高质量赶超发展。
  一、融入“一带一路”,推进国际经贸交流合作。截止目前,我会累计与48家驻华使领馆建立联系,与37家境外友好商协会建立合作。今年,接待了境外团组12批次77人,组织我市企业赴土耳其等4个国家进行考察对接。全年组织“一带一路”沿线国家相关会展项目71个,参展企业238家,展出面积4920平方米。
  二、融入高质量外资集聚区建设,举办投资促进活动。牵头承办北京世园会“湖州日”活动,活动当天接待观众数万名,30多家国内媒体报导。围绕“引进来”,推动韩国、日本化妆品企业入住美妆小镇;组织我市驻广州、深圳招商人员参加中德工业城市联盟会议,助力推动与联盟内43个城市开展合作;联合举办2019世界木地板大会,来自全球25个国家的500余名业内人士与会;专项组织参加汉诺威工博会“投资中国”系列活动,促进湖州智造与德国“工业4.0”对接。此外,在上海国际地铺展上举办南浔地板产业推介会,编印《that’s Huzhou 》地理信息外宣专刊,提升了相关产业的知名度。在湖还举办了5场国际经贸对接活动,牵头引进德国生物碳企业和中印跨境电商平台,目前有关项目已在进入落地洽谈阶段。
  三、融入稳外贸攻坚行动,推动外贸高质量赶超发展。发动350家企业对美国3000亿美元征税产品提交书面评论意见,帮助指导11家进口美国商品企业进行税则号排除。收集发布有关中美经贸摩擦信息及其他资讯信息750条,指导帮助且做好应对。引导用好贸易便利化政策工具,新争取到中国-智利、中国-东盟优惠证签发资格的授权,全年共签发产地证25147份,同比增长9.15%,产地证签证金额13.79亿美元,优惠证为企业减免关税逾900万美元,同比分别增长40.57%和10.66%。举办“商法咨询日”“商法大讲堂”和“稳外贸防风险”服务推进会、“说案例防风险”等活动60多次,600多家(次)企业参加。坚持“重点特色产业组团参展”,组织境内外展会项目226个,参展企业1422家,参展面积53550平方米,有效帮助企业抢订单拓市场。
  四、融入“三服务”,提升服务工作质效。全年共走访企业322家次,收集热点难点问题64个(已破解45个),完成调研报告5篇。深化推进“最多跑一次”改革,在实现产地证出证认证工作“最多跑一次”的基础上,“零上门”覆盖率达90%以上,并出台12项便企措施。注重服务破难,仅用8天时间帮助企业完成境外项目招标“双认证”(正常流程需45天,项目总价4亿元)。此外还帮助企业协调解决了出口信保赔付难题、境外投资专项对接和专业展会展位争取等难题。举办家具、服装相关标准研讨说明会,组织参加5次行业峰会,帮助企业把握行业技术趋势。
  五、融入主题教育,提升贸促机构建设水平。对照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,紧扣市委提出的5个方面目标,坚持与深化“三服务”、稳外贸保增长防风险等中心工作紧密结合起来,不断推动主题教育往深里走、往心里走、往实处走。我会主题教育工作受到市委主题领导小组的肯定。全程指导吴兴区、南浔区设立区级贸促机构,在我省地市中第五个实现区县贸促机构全覆盖(杭州、温州、舟山、绍兴已实现)。积极创建学习型机关,不断提高贸促队伍能力。认真贯彻落实中央八项规定精神及省委市委有关规定要求,落实全面从严治党、党风廉政和意识形态主体责任,高标准完成巡查整改质效评估,持之以恒抓好清廉贸促建设。
 
 


 

单位名称
湖州市城市投资发展集团有限公司
 
主  要
工作职能

  (一)负责城市建设投融资、区域开发建设、城建资产经营和社会公共服务;(二)负责城市基础设施和社会公益设施的建设、开发、经营和管理;(三)承担授权范围内国有资产的经营,确保国有资产保值增值;(四)开展城市建设项目招商引资,对外投资;(五)负责并指导下属企业开展党建、群团、社会治安综合治理等工作;(六)承办市委、市政府和市国资委交办的其他工作。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,城市集团聚焦“一四六十”工作体系,以主题教育和“三服务”活动为载体,紧扣“城市建设主力军、市级国企排头兵、改革发展急先锋”的使命定位,各项事业克难奋进。
  (一)聚焦转型发展主责强开拓。紧盯新奥、房总、乐民、协兴四企,稳步有序推进“345”上市培育计划,一企一策分类推进混改步伐,依托混改涉足商品混凝土、大宗贸易领域,精准延链补链。组建专班倒排冲刺AAA评级,预期增大融资空间约100亿元,降低综合融资成本约30个BP。国资监管、信息双平台覆盖辖内23163宗实物资产、24宗国有产权,年内盘活变现超34亿元,盘活变现收益较上年增长150%。
  (二)聚焦城市能级主线强运营。以市场化手段支持长东片建设,坚持“拆迁资金、标配建设”两个兜底。高标准谋划外滩、文化街区项目方案设计和CBD资金保障、招商运营。超量完成25亿元出地指标,上市公司博览中心项目顺利落地,城市大数据运营价值链精彩发布,绿色智能生态科技城、织里童装产业园二期、中小微产业园二期等对外投资项目稳步推进,助力稳投资、补短板、提能级。
  (三)聚焦项目建设主业强推进。创新推出“567落地开工、全周期考核、交警式巡查”等机制,湖山大道(北段)、太湖水厂二期、中心农贸市场、老年大学、渔船头安置房等承诺项目顺利竣工,科技城智能科学中心、第一医院改扩建、达昌府等一批重点项目提速推进,安吉两库引水、内环快速化改造、危固废综合利用等重大专班项目全面实现开工,浙北医学中心、小梅山宾馆按期倒逼收尾,全年工程建设领域安全形势持续稳定。
  (四)聚焦民生保障主向强服务。严格落实供水、供气、物业、农贸市场等民生行业精细管理、效能提质,全力抓好污水处理厂清洁提标、黑臭水体整治、污水零直排等工作任务,初步建成城市主干道诱导系统,市区47个停车场、1.8万个泊位纳入智慧管理平台,占中心城区公共停车泊位总数的71%。水气报装流程持续“减环节、减材料、减时间”,创新推出水费电子发票、物联网燃气表、24小时购气等便民举措,助推营商环境优化升级。
  (五)聚焦强根固魂主题强发展。坚持把贯彻落实主题教育作为首要政治责任,检视提升党建+人才、党建+阳光运行质效。省内首个探索人才工作市场化运营模式,整合五大平台、聚焦六大板块,人才服务综合体、人才公寓、人才产业园三大建设项目加速推进,专业化、规模化、市场化、产业化的综合性一流国有人才集团初露峥嵘。全面开展警示教育“六个一”系列活动,集中精力抓好清廉工程、深化内审、监督执纪等工作,确定清廉工程项目14个,开展房票结算等各类内部审计11项,建立干部廉洁档案270份,运用“第一种形态”处理51人次。持续推进落实中央八项规定精神,派出60余人次深入基层单位开展监督检查,持之以恒纠正“四风”问题,对干部贯彻落实重大决策部署、个人事项报告、操办婚丧喜庆事宜等工作实行规范制度管理,积极营造风清气正的国企政治生态。
 
 


 

单位名称
湖州市交通投资集团有限公司
 
主  要
工作职能

  湖州市交通投资集团有限公司主要负责高速公路、高速铁路等道路和水上交通基础设施及商贸物流、能源矿产、信息科技、金融服务、生态农业等相关领域的投资、开发、建设、经营、管理;承办市委、市政府交办的其他工作。
 
2019年
主要工作
完成情况

   今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市交通集团聚焦“一四六十”工作体系,全力当好我市交通基础设施投资建设的主平台、主力军,践行国企担当、履行国企责任,各项工作均取得了一定的成效。
  一是当好主力军。以枢纽门户之城建设为引领,狠抓项目投资建设,全年预计完成工程投资突破100亿元。高速公路方面:申嘉湖高速西延一期项目提前一年顺利通车,实现了从建设到运营的平稳过渡;申嘉湖高速西延二期项目全面开工建设;杭州绕城高速西复线、杭宁高速改扩建等项加快推进。高速铁路方面:商合杭高铁、沪苏湖高铁有序推进;湖杭高速工可已审查待批复。公益项目方面:仁皇山公共交通枢纽场站项目顺利竣工,该项目是我市占地面积和建筑面积最大、设施设备最齐全的公交场站;104国道长兴李家巷至施家桥段改建工程、太嘉河及杭嘉湖地区环湖河道整治后续工程开工建设;轨道交通线网规划已获市政府批复,市政府也已明确由集团作为项目实施的单位之一。
  二是建好主平台。多渠道筹措低成本资金,为项目建设提供优质保障。一是稳步推进项目融资,申嘉湖高速西延二期银团贷款顺利落地,项目贷款总规模为40亿元,票面利率为基准利率下浮7%。二是积极开展直接融资,今年以来,集团先后在银行间交易商协会、上交所发行直融产品43亿元。这个月成功发行的公司债券,发行金额20亿元,票面利率4.04%,创近三年全国同评级同规模利率新低。三是严控债务风险。通过置换高息债务、长短期结合等手段,优化债务期限结构。今年以来,集团新增融资成本4.724%,有息债务综合成本(合并范畴)4.795%,处于市属国企的最低水平。
  三是打造新引擎。做大交通基础设施主业,做强交工建设、商贸物流、交通能源、金融服务、信息科技五大辅业,产业经营呈现量质齐升的良好发展局面。预计到年底,集团总资产可达450亿元,净资产200亿元;预计全年实现营收突破23亿元。一是拓展对外合作。分别与南太湖新区、湖州供销社及青海交投签订战略合作协议,在青海实现了交通工程建设走出去的第一步。二是深挖内部潜力。高速运营主业方面:随着申嘉湖西延段的通车,集团主业版块营运的高速公路增至三条,高速运营全年预计可实现营收8.2亿元。五大辅业方面:交工建设板块加大市场拓展力度,预计营收突破5.5亿元;商贸物流版块加快铁公水物流码头建设,积极拓展工程物资贸易,预计实现营收3.4亿元;金融服务版块保持高收益稳增长的经营态势,预计实现营收2.1亿元;交通能源版块预计实现营收4.3亿元;信息科技板块成立数字惠民公司,全面负责运营智慧湖州“惠民板块”。
  四是担起新使命。牢记国企使命,积极履行社会责任。一是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领,深入推进“三服务”,计划今年底前,在市中心区域建设20个“红色驿站”,打造全市8分钟党群连心“服务圈”。二是以公交国有化改革为龙头,完成市区两家公交运营公司的收购,国有化运营市区公交提升服务水平,实现纯电动化、移动支付和一票制三个“全覆盖”,1-10月客流同比增长18.4%,国家公交都市创建的32项指标17项提前完成。三是以党风廉政建设为保障,全力打造清廉国企、清廉工程,全年未出现一起工程建设领域违纪违规事件。
 
 


 

单位名称
湖州市产业集团
 
主  要
工作职能

  根据市委市政府工作部署,市产业集团于2019年5月由原市旅游集团和原市产业集团重组成立,主要负责政府产业基金和金融股权管理运作、金融投资和科技创新投资,代表市政府出资参与金融、类金融公司的设立、运行,市级文化旅游、商贸、民政等国有资产的经营和管理。集团现有在职员工300余人,内设机构10个,下属企业46家,托管企业2家,参股企业41家等。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,在市委市政府的正确领导下,新集团第一时间完成了机构快速整合、业务有机融合、人员相互磨合,新班子、新队伍在奔跑中调整呼吸,呈现了起步稳、氛围浓、面貌新、效果实的良好开局。
  一、超额实现经济目标。通过对两大集团资产盘活重组,积极释放改革红利,“1+1>2”的效益逐步显现。资产总量大幅提升,截至10月,新集团总资产41.77亿,同比增长75%,净资产23.1亿,国有资产保值增值率120%。经营效益明显改善,实现营收9.83亿,同比增长54%;完成利润总额 7654万元,同比增长267%。对照目标已基本提前超额完成年度任务。
  二、平稳完成整合重组。确定集团五大业务板块,明确领导分工和内设机构及职责,制定出台30余项管理制度,统一薪酬体系建设及出台绩效考核办法,建立即时嘉奖、月度“流动红旗”、季度“双最”、年度先进的“四评比”机制,每月开展重点工作“三色评价”,比进度、找差距、促落实。
  三、有效推进改革发展。一是综合实力不断提升。实现集团主体增信,成功通过AA主体信用评级,拓展证券市场公司债、银行间市场债券、商业票据等融资途径,新增集团融资授信近10亿元。二是基金投资效果显现。集团参与设立的10只政府引导基金累计完成投资15.99亿元,贡献市内税收2000万元以上。所投企业华熙生物登上科创板,优全护理进入上市培育,中国银联、一点资讯项目增值50%以上。三是金融服务创新拓展。大力缓解企业融资难问题,累计已为企业提供金融服务规模超20亿元,惠及企业500余家。推进信保基金落地,全年担保在保余额2.1亿元。外贸业务营收、利润同比增长50%,超威供应链项目、大连颐和水产品和南浔木业进出口供应链项目加快落地。融资租赁业务利润增长3倍以上。落实区县低效工业用地盘活收购资金2.73亿元,储备项目土地600亩等。四是文旅品牌特色发展。实施“村游•湖州”项目,开设善琏、荃步村等精品线路近10条,累计服务3000人次。推进仁皇山4A景区标准化建设,启动仁皇阁城市客厅建设。举办湖笔、状元等文化特色研学活动10余场,组织参加上海进博会、广交会等展会15场。
  四、妥善处理难点问题。盘活各类不动产、股权等资产3.1亿元。提前完成环城北路原面粉厂地块征收工作。完成菰城景区所有安保人员关系转出。化解旅游大厦、原白鹭迎宾馆、幸福街壹号租户等上访事件。调整西塞山妙喜茶源景区等项目战略开发方向,完成46家下属企业整合重组,清退酒管公司等6家无效企业。
  五、扎实提升党建水平。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把党风廉政建设作为管党治党、推进全面从严治党的重要抓手,提升党建工作质量。强化作风建设,严守政治纪律,严格执行“三重一大”决策程序,充分调动企业内外部监督资源,开展廉政教育,树好清廉国企形象。推进党支部标准化建设,强化政治理论学习,落实“三会一课”学习制度,营造红色基因传承。
 
 


 

单位名称
湖州银行股份有限公司
 
主  要
工作职能

  坚持以服务地方经济、服务小微企业、服务城乡居民为定位,努力满足企业、市民的金融服务需求,促进湖州经济社会又快又好发展,切实保护股东合法权益,并关注和维护存款人和其他利益相关者利益。
 
2019年
主要工作
完成情况

  一、党的建设全面加强。一是把政治建设摆在首位。坚决做好两个“维护”,不断增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真抓好思想建设。认真落实理论中心组学习、党员政治生日等制度,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是全面建设高素质专业化干部队伍。认真落实总书记“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字要求,打造湖州银行铁军队伍。四是持续加强基层组织建设。“党建+公司治理”深化运行全面开展,“统领、筑基、品牌、头雁”四大工程建设,将基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。五是主题教育扎实开展。全行党员干部在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,聚焦调查研究、聚焦检视问题、聚焦整改落实,以实际行动推动主题教育走深走心走实。六是纵深推进党风廉政建设。以上率下,巩固落实中央八项规定精神成果,坚持不懈纠正“四风”问题。
  二、经营业绩全面提升。在省内9家同类城商行的每月增速和质量数据对比中,始终处于领先位置。至11月末,全行总资产659.21亿元,增长33.86%;各项存款余额522.66亿元,增长20.8%;各项贷款余额353.63亿元,增长25.9%。1-11月实现利润总额9.53亿元,比上年同期增加0.45亿元。五级不良率0.59%;拨备覆盖率621.77%。在中国《银行家》杂志2019年中国商业银行竞争力评比中,荣获资产规模1000亿以下城市商业银行竞争力第一名。
  三、赶超发展全面推进。一是创新绿色金融取得新提升。完成赤道原则流程改造,宣布成为境内第三家赤道银行;发布中英环境信息披露试点首份环境信息报告;荣获了《亚洲货币》“年度最佳绿色金融区域银行”奖等。二是推进国际业务形成新模式。与孟加拉国38家银行建立代理行关系,1-11月累计通知孟加拉信用证两万余个;持续推出信保融资等产品,解决出口企业实际难题;积极推进人民币跨境结算业务试点工作,助推人民币国际化。三是探索创新业务取得新进展。聚焦推进“双一”工程,陆续开发了以德华集团、香飘飘等本土龙头企业为核心企业的线上供应链产品,并将模式复制推广至物产中大等省属大型企业,深入挖掘供应链市场。四是推动改革发展获得新突破。IPO全面提速,报会前工作基本完成,“引战投”顺利落地,“走出去”稳步推进,基层支行改革试点有序推进。
  四、社会贡献全面提高。全年预计缴纳各类税费近5亿元。一是做大融资支持。通过贷款投放、结构化融资、引进市外资金等方式加大融资支持,全年新增贷款规模约75亿元。二是做优信贷结构。对接“中国制造2025”等重点产业、项目,制造业贷款余额90.24亿元;加大小微企业扶持,贷款余额234.13亿元;提升科技金融服务,贷款余额55.6亿元,其中税银信易贷1.89亿元。三是服务实体经济再上新台阶。强化产品创新,出台十大举措,为企业提供长期限、低利率的资金支持。特色“无还本续贷”产品累计发放近20亿元,累计为470余家企业节约转贷成本约1400万元。在浙江省“万家民企评银行”活动中获评“民企最满意银行”。四是切实履行地方银行社会责任。向湖州市绿色信用保证基金捐赠专项资金1000万元,引金融“活水”用于支持小微、民企融资,推动地方经济社会发展。
 
 


社会发展类单位

 

单位名称
湖州市教育局
 
主  要
工作职能

  一、贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规,研究、制定全市教育事业发展规划、年度计划,并组织贯彻实施。
  二、综合管理全市各类教育工作;负责全市教育督政和督导工作;主管全市教师工作,组织实施教师资格制度;统筹规划并指导学校教师和管理队伍建设工作。
  三、管理全市高中段学历教育及其招生考试工作;组织教育科学研究和教学研究,开展教学质量评估。
  四、管理本部门及市属学校(单位)的教育经费;参与拟订筹措教育经费、教育拔款、教育基建投资的方针、政策;管理市属学校(单位)的基建、财务、固定资产。
 
2019年
主要工作
完成情况

   今年以来,市教育局聚焦市委“一四六十”工作体系,牢记“办人民满意教育”的初心使命,获评全省职业教育发展考核优秀单位等市级以上荣誉20项。
  (一)以担当之心答好“政治卷”。一是党建引领有新气象。顺利召开全市教育大会,成立市委教育工作领导小组,并召开两次全体会议。首次接受省政府对市政府履行教育职责的考核,获得督导组肯定。推进“杏坛先锋+”品牌群建设,实现支部品牌项目建设全覆盖。12月将承办全省中小学校党建工作现场推进会。二是从严治党有新作为。深入推动主题教育全面走实走深,扎实做好市委巡察整改工作。2所学校获评省思想政治工作成绩突出单位。创建全市32所“清廉学校”示范校,初步形成清廉学校建设“2146”特色。三是党管队伍有新成效。2所学校获评全国教育系统先进集体,1人荣获全国道德模范提名奖。选树国家级、省市级优秀教师400余人,入选省正高级职称8人、省教坛新秀12人,中小学教师培训工作绩效考核和省级示范性教师发展学校入选数分别居全省第一、第二。
  (二)以立德之心答好“育人卷”。一是铸魂育人阵地出成效。首批12个省级班主任工作室复评全部通过,优秀率列全省第一。启动全市中小学研学“行走”计划,省中小学研学旅行试点市工作成效明显。共创建研学基地国家级3家、省级3家、市级23家,以及市级营地4家,实现了研学基地区县全覆盖。二是综合素质发展见成效。坚持立德树人根本任务,落实“五育”并举育人体系。将劳动教育纳入“行动德育”体系,重视中小学科创教育,坚持体美育人。禁毒教育数字平台课时完成率居全省首位。三是心理健康教育显特色。发挥全省首家中小学心理公益服务专业平台“湖州37度心理”专业指导作用,着力保障学生身心健康。全市学校100%完成心理健康教育标准化建设。
  (三)以奋进之心答好“质量卷”。一是学前教育品牌持续打响。“安吉游戏”被写入国务院报告,“安吉游戏”海外实践园达到15所,全球合作专家和机构达到40个,成为中国学前教育一张靓丽的国际“名片”。成省长在实地调研后对此项工作给予肯定。二是义务教育优质均衡加快步伐。成为全省首个完成“互联网+义务教育”省民生实事结对帮扶任务的地市。完善中考招生与评价机制,区域推进STEAM教育改革,完成吴兴区省教育基本现代化区创建省级预评估工作。三是普高教学质量稳步提高。设立湖州中学西山漾校区,举办南浔片区湖中合作班,与中科大签订创新人才培养计划合作协议。首次举办全市高中段年轻教师专业知识大比武,积极稳妥推进高考综合改革工作,2019年高考考试和录取工作平稳实施,高考质量实现稳步发展。四是职成教内涵建设不断深化。长兴、安吉两县和3所中职学校高质量通过首批省级现代学徒制试点单位验收。安吉职教中心学生勇夺世界技能大赛银牌,实现“零”的突破。在全省率先实现国家级农村职成教示范县和省级学习型城市全覆盖。2个项目入选全国“终身学习品牌项目”,入选率列全省第一。在全国职业院校技能大赛获全国一等奖和三等奖,创历史最好成绩。
  (四)以惠民之心答好“民生卷”。一是学校建设推进有力。完成全市新建、改扩建幼儿园14所,滨湖高中、华东师大湖州实验中学等建设项目有序推进。全市标准化学校比例达到95.6%,高于全省平均水平。浙工大莫干山校区建成启用,南浔区与浙江水利水电学院达成战略合作。二是“三服务”工作成效明显。在全省率先实现小学和幼儿园校内托管服务全覆盖;各区县中心城新生入学报名首次实现无纸化,两项工作均入选全市担当破难典型案例。完成学校非教学事项清理工作,精简率达63%。59个民生服务事项全部实现“跑零次”。十五年特殊教育全面普及,特教标准化学校建设实现全覆盖。三是综合防控工作扎实有效。累计排查校外培训机构1059家,取缔关停94家。智慧监管“厨房革命APP”实现全覆盖,并在全国展示。强力推进儿童青少年近视综合防控工作。实现全市校园垃圾分类全覆盖。发挥中国教育学会安全教育实验区、教师专业发展实验区等作用,全市教育系统平安稳定,获全市“平安湖州十二连冠夺金鼎”集体二等功。

 
 


 

单位名称
湖州市科学技术局
 
主  要
工作职能

  贯彻执行党和国家有关科技的法律、法规和方针、政策;编制全市科学技术发展中长期规划和年度计划,提出科技资源合理配置的重大政策措施建议。组织全市工业、农业及社会发展领域科技重大问题的调查研究、科技计划的编制和科技项目的组织实施;指导并管理高新技术产业园区、农业科技园区、科技孵化器、众创空间、重点实验室的建设和运行;负责全市科技成果的登记、奖励和重大成果推广;推进县区及各行业的科技进步,协同有关部门培养和引进科技人才。
 
2019年
主要工作
完成情况

  (一)发展动能持续增强。1-10月,全市高新技术产业增加值增长10.3%、高新技术产业投资增长57.3%,两项指标连续6个月列全省第1位。2018年全社会研发支出占GDP比例达到2.8%,列全省第3位,今年有望达到2.9%。
  (二)试点示范有力推进。全力争创国家可持续发展议程创新示范区。以“两山”理念引领区域可持续发展为主题,编制《湖州市可持续发展规划》和《湖州国家可持续发展议程创新示范区建设方案》。11月初,科技部社发司苏海红副司长带队来湖考察(全国考察了5个地市),对湖州前期创建工作给予充分肯定。
  (三)厅市会商正式启动。全省第3个由市政府与省科技厅构建厅市会商合作机制,在推进科技创新改革试点、打造各类高能级创新平台、促进高水平产业技术创新和高质量建设南太湖新区等方面开展科技合作,借助科技厅资源为湖州高质量发展助力加码。
  (四)平台建设成效显著。加快建设产业创新服务综合体,制定实施《湖州市产业创新服务综合体建设行动计划》,争取省级专项资金1.2亿元,居全省第2位。新增国家级科技企业孵化器1家,累计8家。新建众创空间91家,累计206家,提前一年完成市政府确定的3年200家的目标任务;新增省级众创空间备案26家,居全省第3位。
  (五)创新主体加快培育。新认定省科技型企业659家(累计3155家),新增高新技术企业180家(公示中),均超额完成年度目标任务。开展规上企业研发投入“清零”行动,前三季度规上企业研发支出占主营业务收入比重达2.05%,增幅列全省第1位。加快培育引进高层次人才,入选国家“万人计划”3人;入选省领军型创新创业团队2个;入选省海外工程师项目38项,列全省第2位。
  (六)政产学研合作不断深化。成功举办第十届政产学研合作大会,与上海交通大学等7所高校签订合作共建技术转移中心协议,签订各类科技成果转化项目110项,签约金额51.94亿元。引进高校院所共建创新载体21家。
  (七)党建工作全面提升。全面落实从严治党主体责任,深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育,开展集中学习5天、专题研讨3次、科技干部成长学院4次、党性党纪教育一刻钟29次。大力开展科技“三服务”活动,走访服务科技型企业、众创空间等1200多家次,发放科技政策汇编2000多本,面向企业开展专题培训6场,为企业解决难题365个,问题办结率、满意率均为100%。机关效能建设三季度被评为“优秀部门”。
 
 


 

单位名称
湖州市民政局
 
主  要
工作职能

  一、基本民生保障
  1.统筹社会救助体系建设,指导实施特困人员供养、城乡低保、临时救助、生活无着人员救助等工作。
  2.指导孤儿、残疾人等特殊困难群体权益保障工作,推进农村“三留守”人员关爱服务。
  3.指导慈善工作,负责福利彩票和福彩公益金管理。
  二、基层社会治理
  1.负责社会团体、基金会和民办非企业单位的登记监管。
  2.指导城乡基层政权和基层群众自治组织建设,推进城乡社区建设、社区服务管理和社会工作发展。
  三、基本社会服务
  1.指导养老服务体系建设,指导和管理城乡养老机构,组织实施居家养老服务,推动养老服务业发展。
  2.负责殡葬管理、婚姻登记管理和收养登记工作。
  3.负责行政区划管理、地名管理和水库移民安置扶持工作。
 
2019年
主要工作
完成情况

  一、中心工作和重点任务
  1.“最多跑一次”改革加速。全面完成“最多跑一次”改革任务,与政务办共同推进“无证明城市”创建,网办、掌办、材料电子化等指标进度走在前列,民政窗口两次获评“五星级”。率先全省推行“身后事”“婚育户”“社会组织审批”三个“一件事”联办,其中“逝者身后事”开创全程数字联办、专人跟办的湖州模式,入选全市担当破难典型案例。
  2.“三服务”活动落地见效。走访服务58家企业(社会组织)、73个镇街、村社、236户困难群众,解决痛点堵点问题38个。建立6项共性难题长效处置机制,医疗救助职能衔接、农村道路地名补编、生活优惠政策集成推送、残疾人集中就业“校企合作”等创新举措走在全省前列;深化“七多”清理和“无证明村(社区)”创建,出台村(社区)法定承担事务、部门协办事务、保留证明清单,基层减负成效明显,“创无”经验全省推广。
  3.标准化建设品牌提升。加强市民政标技委建设,聘请全国一线专家学者担任顾问、委员,牵头研制发布市地方标准8个。市民政局成为全省民政“最多跑一次”改革成果标准化试点,被省推荐为国家基本公共服务标准化试点,出台全省首个部门联办“最多跑一次”地方标准,开展全市首次公共服务领域标准绩效评估,在民政全国、全省会议上介绍工作经验。
  二、职责履行和特色创新
  1.提升基本生活保障。提升兜底保障覆盖面和精准度,创新完善支出型贫困、急难救助和生活优惠3个专项救助政策,全市支出低保金2.24亿元,同比增长11%。市区孤儿及困境儿童基本生活费、残疾人生活补贴标准分别提高10%、11%。全市已募集慈善资金1.69亿元。
  2.加强基层社会治理。幸福邻里中心累计建成100家,落地社会组织25家。新增持证社工2139人(增长120%),开展服务活动2500余场次、协商解决居民问题350余个、惠及14余万人次。发布《社会组织内部治理规范》等3个地方标准。全省城乡社区治理培训班在我市举办,湖州基层治理经验得到省政府领导批示肯定。
  3.优化基本社会服务。完善全市养老服务高质量发展政策,大幅提高民办机构床位建设和运行补助、养老服务补贴标准。新增机构养老床位1156张,乡镇(街道)级居家养老服务中心新建20家,累计投入运营45家。成功申报全国居家和社区养老服务试点城市,有序推进智慧养老全国试点。开建公益性骨灰堂17个,清明免费祭扫专线首次覆盖全市。公布湖州首批地名文化遗产保护名录。
  三、机关党建和作风建设
  1.党建作风再加强。深入贯彻习近平总书记对民政工作重要指示和全国、全省民政会议精神,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,创新主题党日活动、微党课竞赛、专家授课等特色模式,机关党建示范点创建扎实推进,“双联系双报到”制度有效落实,党员干部能力素质进一步提升。局党委班子深入基层调研,梳理问题清单,督促立查立改,实现党风廉政建设常态化长效化。出台《湖州市民政局因私出国(境)管理暂行办法》等制度文件6个,持续提升制度保障。
  2.规范效能再提升。加强政策研制、重大决策、行政执法各领域的法制审核把关,制发部门规范性文件3个,有效推进民政掌上执法、规范办案,全市民政行政诉讼败诉率降低70%以上。推进民政数据归集、共享和应用,建成市民政综合信息化系统平台,开发“民政助手”浙政钉应用,打通民政工作者服务群众“最后一公里”。全方位推进机关效能建设,加强制度监管,提升信息化保障,市民政局在全市“低效能”部门评定工作中,连续两个季度被确定为优秀部门,在全省民政系统考核中连续两年位列第四,2019年3月被评为全国民政系统先进集体。
 
 


 

单位名称
湖州市人力资源和社会保障局
 
主  要
工作职能

  贯彻执行国家和省、市有关人力资源社会保障工作的法律法规和政策。拟订人力资源社会保障规范性文件及相关政策,制定全市人力资源和社会保障事业发展规划,并组织实施。负责促进就业和推动创业工作。承担人才开发有关工作。负责基本养老保险、工伤保险和失业保险工作。综合管理事业单位人员和机关工勤人员人事工作,指导事业单位人事制度改革,建立企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制。综合管理政府表彰奖励和评比达标工作。统筹拟订并组织实施劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策。
 
2019年
主要工作
完成情况

  聚引人才促发展。制定出台促进就业六条意见,打好人才引育留用“组合拳”,打造“魅力南太湖 双创湖州城”引才品牌。组团赴全国23个省、市、自治区100余所高校举办推介会434场、招聘会364场,新引进各类人才10.98万人,其中大学生8.93万人、列全省第二;引进领军型创业团队139个;新增高技能人才1.31万人,目标任务完成率列全省前三。国家级和省级技能人才培养基地数量列全省第一。我市选手成功获得第45届世界技能大赛银牌。
  保障用工稳就业。全力打好中美经贸摩擦影响应对仗,组织开展“就业援助月”“民营企业服务周”等系列活动234场次,推出就业岗位23.18万个。全市城镇新增就业13.59万人,同比增长43.7%,城镇登记失业率1.98%,同比下降0.39个百分点。帮扶城镇失业人员再就业3.41万人、困难人员再就业5754人。落实东西部就业扶贫协作,吸纳四川广安、青海乌兰、吉林白山等地2万余名贫困人员来湖就业。
  减负增收惠民生。加快构建完善的社会保障制度体系,持续推进社会保险精准扩面,基本养老保险参保率达95.27%。完善实施职业技工院校实习生和超龄就业人员参加工伤保险办法,建立工伤事故调查与劳动保障监察“一案双查”新模式,60周岁以上未领取国家规定基本养老金的低保对象、特困人员直接领取城乡居民基本养老保险养老金。调整退休职工和城乡居民养老待遇。贯彻落实各类降费减负政策,全市减征社会保险费14.79亿元,为6958家企业返还社保费7.7亿元。
  深化改革激活力。积极推进事业单位人事改革,在全省率先出台事业单位人事制度改革指导意见,建成事业单位人员“进、管、出”一体化网络平台。制定事业单位专业技术三级岗位管理办法,指导开展聘期考核及新岗位竞聘。强化岗位绩效管理,实施绩效工资适当上浮奖励政策。深化卫生高级职称和中小学教师职称自主评聘改革。完善公立医院薪酬制度改革,出台市级公立医院绩效工资总量核定完善办法,启动城市医共体薪酬管理办法制定。
  构建和谐保平安。市、区县全域推进实施区域性和谐劳动关系创建工程,17家企业被评为省级以上创建和谐劳动关系先进企业,2家园区被授予省级创建和谐劳动关系先进园区。深化“无欠薪”创建长效机制,德清县、吴兴区通过验收,南太湖新区通过2019年度创建申报。深化乡镇(街道)“1+X劳动纠纷多元化解中心”建设,创新仲裁员分片联系督导街道(乡镇)及企业工作模式。全市劳动人事争议仲裁案件结案率93.08%,调解率86.78%,持续在全省保持领先。
  固本强基提效能。高质量完成部门间“最多跑一次”改革试点和“无证明城市”改革任务,第三代社保卡(湖州市民卡)在全省成功首发。上线市集中“五险系统”,优化经办“5A服务模式”,扩大“社银合作”,100%民生事项下延乡镇(街道)办理,企业、群众办事更便捷。组织开展“三服务”持续深化“三新三比”专项活动,加强年轻干部培养锻炼,不断深化清廉人社建设,进一步提升部门形象。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面强化政治建设,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
 
 


 

单位名称
湖州市文化广电旅游局(湖州市文物局)
 
主  要
工作职能

  贯彻执行党和国家的法律法规和方针政策。拟订实施文化、文物、广电和旅游方面的有关规划、计划,以及政策、制度。负责推进文化和旅游融合发展,组织指导文化、广电和旅游体制机制改革,推进全域旅游。指导管理文艺事业,组织指导重大文化、文物、广电和旅游活动。负责文化和旅游公共事业发展,推进文化、文物、广电和旅游重大项目、基础设施建设。负责本系统安全生产监督管理工作。负责非物质文化遗产保护和利用。负责指导和监督相关领域综合行政执法。负责广播电视的行业管理。负责文物保护监督管理,指导文物和博物馆业务工作。负责指导文化、文物和旅游对外交流合作和宣传推广工作。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,市文化广电旅游局围绕市委市政府中心工作,主动作为,成效明显,基本实现公共文化全域均享、文旅产品优质丰富、文化遗产传承有序、文旅市场安全清朗,持续增强人们的获得感和幸福感。
民生实事惠民利民。积极推进公共文化服务“全民免费”“全时供给”“全域均享”,新建城市书房建设11家,市美术馆开馆。成功举办献礼70周年系列文化文物活动,全年开展基层文化活动于2000余场次。建立全国首个中国移动 5G+智慧文旅大数据平台,发放(使用)文旅消费券44158张,新推行全域旅游卡8500张。
  文旅项目牵引有力。深化文旅项目“百大千亿”工程,扎实推进以龙之梦旅游综合体为龙头的160个重点文旅项目,总投入1535.01亿元,年度计划投入144.7亿元。成功引进长兴养生谷项目、安吉红石崖景区项目等亿元以上文旅项目20个。
  滨湖旅游加快发展。安吉县成功创建首批国家全域旅游示范区(县),成功举办长三角一体化文旅峰会暨国际滨湖度假大会并成为永久会址。全面推进滨湖旅游“五个一”工程,打造“滨湖十景”“月光十景”,推出“南太湖文博之旅”十大精品线路。
  乡村文旅品牌擦亮。《湖州市乡村旅游促进条例》地方立法正式公布,开创以法律形式保障乡村旅游发展全国先河。成功创建省级全域旅游示范县3个、省级乡村旅游产业集聚区2个。长兴顾渚村、安吉余村村入选全国乡村旅游重点村名录。全市46家民宿获评省银宿级以上民宿,22家基地入选省首批采摘旅游体验基地,新增A级景区村庄98个。
  文旅融合效应显现。以安吉余村生态发展为原型的舞台话剧《青青余村》公演并获省五个一工程奖,原创歌曲《绿水青山南太湖》登陆央视,4个文艺作品获2019年省“群星奖”。推动图书、非遗展示、年俗文化、文艺演出等进入景区景点、民宿酒店,全年举办500余项文化旅游节庆活动。首座越国高等级贵族墓园(安吉龙山越国贵族墓群107号墓葬)完成发掘,4处文保单位入选为第八批全国重点文保单位,2个乡镇入围第七批中国历史文化名镇名单。
  党的建设全面加强。全面落实意识形态工作主体责任,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织理论中心组集中学习27次。实施“六个一百”领军人才培养工程,入选国家乡村文化和旅游能人2名、国家万名旅游英才6名。深入开展党建“进景区、进饭店、进民宿、进场馆、进旅行社”的“五进五化”行动,切实提升全系统全行业党建工作水平。
  从严治党全面履行。全面落实党委主体责任,将从严治党纳入党委重要议事日程、单位工作规划和年度考核,班子成员履行“一岗双责”,局党委先后5次专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作,开展“党性党纪教育一刻钟”12次。动态调整“清廉湖州建设”项目,推进清廉文旅建设向基层延伸、向党员覆盖,大力营造风清气正的文化旅游发展环境。
 
 


 

单位名称
湖州市卫生健康委
 
主  要
工作职能

  贯彻执行卫生健康法律、法规和政策,制定和实施卫生健康领域的地方标准和规范,统筹规划全市卫生健康资源配置,协调中西医发展。协调推进深化医药卫生体制改革,落实疾病防控,负责卫生应急、老龄健康体系建设和医养结合工作,指导基层卫生健康工作,实施国家基本药物政策和国家基本药物制度。开展人口监测预警,实施计划生育政策。负责公共卫生、医疗、计生领域的监管和执法,实施医疗机构、医疗服务行业管理。负责全市卫生健康人才队伍建设,开展重点学科建设,推进卫生健康科技创新发展。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,市卫生健康委认真贯彻落实市委“一四六十”工作体系要求,持续增进群众健康福祉,努力办好人民满意的卫生健康事业。全市主要健康指标继续保持全省领先,无甲类传染病报告,乙类传染病报告发病率全省最低。
  一、医疗资源配置有新优化。一是县域医共体全面覆盖。按照“一盘棋、一家人、一本账”要求,全面深化县乡村紧密型一体化管理,推进县域医疗资源共享共用。全市建成县域医共体8个(区县全覆盖)。1-9月,县域内就诊率和基层医疗机构诊疗占比分别达90.62%和71.65%,同比提高0.28个和2.53个百分点;家庭医生规范签约率达38.12%,重点人群签约覆盖率82.60%。二是城市医共体成效明显。组建以市中心医院和市第一医院牵头的两个城市医疗保健集团,围绕基层提强、效率提高、峰值提级和满意提升,全面整合城市医疗服务资源。目前,两家牵头医院每周有175名专家在基层坐诊;基层就诊率、开放床位和手术台次分别增长3.5%、63.66%和40.46%。三是重点项目加快推进。市中心医院迁建项目争取到中央资金7300万元,进入最后搬迁准备;市妇保院湖东院区、吴兴区人民医院和中心城区凤凰、康山、爱山朝阳3家社区服务中心全部投入使用。
  二、重点领域改革攻坚有新突破。一是医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革持续深化。推出基层看病更放心等十项新举措。区域“影像云”实现全市全覆盖,一年减少群众胶片费用约1亿元;“医后付”每天受益群众4000人次以上;“出生一件事”实现助产机构全覆盖,累计受益群众2500多人;“用血服务不用跑”实现用血医院全直免,无偿献血者及其亲属直免率达100%。“医后付”和“出生一件事”获评为全市“三服务”“担当破难”典型案例。二是医疗费用不合理增长严格控制。全面落实控费工作院长责任制和超标约谈制,加强诊疗规范管理。1-9月,全市二级以上公立医疗机构门急诊和住院均次费用分别为234.27元和8357.87元,低于省平均9.94元和2726.92元;药占比降至27.49%,比省平均低2.9个百分点;百元医疗收入消耗卫生材料降至24.49元,比省平均低3.53个百分点。三是社会力量办医加快发展。以完善政策供给、加快“放管服”改革、加强业务监管、提升专业能力为重点,优化社会办医发展环境。全市民营医疗机构床位达5729张,占比32.29%(全省第二)。1-9月,民营医疗机构门急诊和住院人次分别占全市的10.05%和16.61%。
  三、医疗卫生服务能力有新提升。一是接轨沪杭有新突破。5家市级医院与上海中山医院、华山医院、儿童医院等8家医院的15个临床科室建立深度合作关系,其中消化内科、肺部恶性肿瘤、小儿外科等诊治能力明显提升。深化与浙大市校合作,市妇幼保健院和安吉县人民医院分别成为浙大儿童医院湖州分院和浙大一院安吉分院。二是学科人才建设有新发展。全市柔性引进中国工程院院士1名,引进硕博士50名,海外人才1名。本土人才培育力度持续加大,分别有8人和12人成为市“南太湖特支计划”和“1112人才工程”培养对象。三是医疗质量管理有新加强。强化医疗服务综合监管,严肃查处违法违规行为。全市共处罚无证行医110起,移送公安机关3起,罚没款172万余元;处罚医疗机构违法行为136起。开展医疗乱象专项整治和感染防控排查整顿,规范医疗执业行为,净化行业环境,维护群众健康权益。累计检查医疗机构651家和938家,处理103家和30家。
  四、全面从严治党有新加强。一是医院党的建设全面加强。推进党的领导和党的建设融入现代医院治理,完善公立医院重大事项决策机制,优化公立医院中层干部队伍,市级医院中层干部党员比例提高至64.01%。加强民营医院党建管理。全市23家民营医院建立党组织,在册党员163名,基本实现应建尽建,应管尽管。二是清廉医院建设扎实推进。加强关键岗位、重点环节监管,建立医务人员廉洁行医档案,严格执行医德医风“一票否决”。常态开展收受“红包”、回扣等专项整治。全市医生主动上交“红包”835个,金额110.64万元,增长74.30%和52.51%;累计纠正处方8千余张,医共体牵头医院平均住院日缩短0.41天,住院药费下降9.81%。三是行业形象有新的改善。以“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三服务”活动为契机,转变行业作风,改善行业形象。全系统被授予“市五一劳动奖状”;有1人获评全国道德模范,1人获全国“五一劳动奖章”,1人获评“浙江省劳动模范”,1人获评“最美湖州人”。“健康直通车”党员志愿服务品牌得到“健康中国”“学习强国”等报道,获机关“十佳党建服务品牌”第1名。
 
 


 

单位名称
湖州市人民政府外事办公室
 
主  要
工作职能

  指导全市外事、港澳工作;协同各部门、各区县处理重大涉外和涉港澳事项;协调部门和区县重要外事、港澳活动;负责办理全市因公出国、赴港澳任务审核审批以及护照、签证申办等手续;负责办理本市邀请外国人来华的相关事项;负责开展本市与外国缔结友好关系活动;负责管理、协调和接待外宾来湖访问或进行公务活动的相关事务;负责与各国驻华使领馆的联络和交往;负责本市与港澳特区政府之间的交往以及与中央政府驻港澳有关机构、港澳特区政府派驻内地机构的联络工作。
 
2019年
主要工作
完成情况

   紧紧围绕市委“一四六十”工作体系,务实推进对外交流合作,全面提升外事管理服务能力,为全市高质量赶超发展作出了积极贡献。
  (一)全力服务国家总体外交。认真落实党管外事要求,协助市委外事工作委员会召开第一次会议,出台工作规则与办公室工作细则。积极参与“生态+电力”示范城市建设国际论坛、“一带一路”国际智库委员会研学专家学术研讨会、国际外商直接投资峰会(湖州)、长三角一体化文旅峰会暨国际滨湖度假大会等重大涉外活动共16个。接待美大北欧地区共产党干部联合考察团、俄罗斯访华记者和专家学者代表团等重要团组,充分展示湖州在“两山”理念引领下的特色产业发展、生态文明建设、美丽乡村建设、基层党建等特色工作。
  (二)全面推动各领域对外交流。接待巴西圣保罗州645个城市市长代表和南里奥格兰德州巴西-中国议员阵线访问团,举办“一带一路”湖州•巴西经贸交流座谈会。组织我市企业参加印度驻沪领馆在进博会期间举办的投资推介活动。协助相关部门组团赴南非、德国、荷兰等国家执行经贸交流任务,达成承建南非金山大学学生公寓工程项目、通航小镇航空器及航空模拟器研发制造等合作意向。组织法国蒙达尔纪森林中学学生代表团与韩国灵岩郡青少年交流团访问湖州。指导全市中小学校、大专院校与友好学校开展交流,全年校际互访55批839人次。协助市委组织部等赴以色列、南非、日本、德国开展海外引才,协助市委宣传部在日本北九州市举办“吴昌硕国际艺术奖海外展暨湖州市绿水青山书画展”,协助市文旅局在法国、英国设立“湖州旅游推广与联络处”。
  (三)积极拓展多层次交流渠道。今年全市新增国际友城2对,分别与爱尔兰戈尔韦市和澳大利亚郡德勒普市签订建立友好交流关系意向书。组团赴岛田市、灵岩郡、蒙达尔纪市、卡尔洛瓦茨市等友城,深化两地关系。与日本北九州市、英国斯特灵市等开展互访,为正式结好奠定坚实基础。加强与德国、英国、日本等12国驻上海总领事馆的联络交往,就经贸往来、教育交流、友城缔结等工作开展务实洽谈。
  (四)不断强化全方位涉外管理。坚持任务导向和成效导向,严格按照“有事才去、因事定人、完事即回”的原则严格审核审批。组织召开全市“一带一路”建设境外安全保障工作协调机制全体会议,开展 “领事保护伴我行”主题宣传活动。及时妥善处置9起涉外事案件。进一步完善《加强与在湖国际友人的联系联谊的工作制度》。开展以“感受湖州魅力、讲好湖州故事”为主题的“老外在湖州”系列活动,举办“我家在湖州”、 “迎中秋•爱湖州”等活动,努力营造良好涉外环境。
  (五)有效提升干部能力素质。通过“外事大讲堂”等学习平台,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想,提高干部政治修养。全面推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实加强机关党风廉政建设。认真落实“三会一课”制度,举办微党课、微读书及“守望初心、悦读追梦”等主题党日活动,引导党员干部守初心、担使命、促赶超。建立39个外事交流基地(外事参观点)和11个语种44人的“翻译人才库”,对翻译人才进行集中培训。加大服务企业“请进来”、“走出去”的力度,推进APEC商务旅行卡办理工作,扩大邀请外国人来华直报企业面。
 
 


 

单位名称
湖州市体育局
 
主  要
工作职能

  (一)拟订或制定并组织全市体育事业发展战略和体育产业发展规划、政策及改革。(二)贯彻落实全民健身战略,指导开展全民健身活动,抓好公共体育设施建设布局和管理。(三)统筹规划竞技体育,指导业余训练,规划青少年体育发展,做好反兴奋剂工作。(四)指导推动体育产业发展,规范体育服务管理。(五)开展体育宣传和科研工作。加强体育人才建设。(六)组织体育交流合作。(七)加强体育社会组织行业管理及改革。(八)完成市委、市政府交办的其他任务。(九)深化体育领域职能转变,落实“最多跑一次”改革,弘扬体育文化精神,推进实现体育公共服务和资源向基层延伸。
 
2019年
主要工作
完成情况

  一是体育惠民成效显著。全力推进体育设施建设。制定《湖州市体育设施建设专项规划》(2019-2035年),构建完善的公共体育服务设施网,体育场地6882个,中心城区新增更换维护健身器材约1450件。高标准完成2019年市政府民生实事工程,完成省级小康体育村提升工程100个(完成100%)、全民健身广场等基层便民体育设施43个(完成107.5%)。全省群体工作会议在长兴召开,充分肯定湖州在基层便民设施建设推进落实上的经验和做法。打响全民健身活动品牌。以“体育365•天天来健身”为主题,推出“健身有道、跃动湖州”品牌,坚持科学、快乐、有效健身。公共体育场馆低免共开放15600余场次(免费开放2800场次),受益市民约52万人次。成功举办首届全民健身节,参与群众达5万人次。提升科学健身指导水平。开展公益大培训近260场,14.7万人次;组织开展“明星社会体育指导员”评选;推进“体医融合”项目,建设试点单位市本级1个、区县级35个。推动国民体质监测网络建设,已建成50个国民体质监测站点,为5100人次提供服务。在省体育局组织的2018年度健康浙江体育工作考核中,成绩优秀,位列全省第五。增强体育社会组织活力。完善《市级单项体育协会年度考核》制度,评选星级体育社团15个;全市共有社会团体(体育协会)149家和民办非企业(俱乐部)77家。
  二是竞技体育稳步推进。成功举办市九运会。以管办分离形式,创新举办“2019奔跑吧湖州城市定向挑战赛”,共3500名民众参与其中。调整完善业训布局。确定新周期业余训练布局项目32个,布局人数3599人。引导社会力量办业余训练,深入研究热门项目布局,推进体育产业公司建设成为我市第二个业余训练中心。全力备战第十七届省运会。明确第十七届省运会任务进程和量化指标。组织参加22项省青少年锦标赛和冠军赛。首次组队参加第二届全国青年运动会,共获得5金3银5铜。
  三是体育产业加速壮大。优化推进平台体系建设。开展市级体育产业发展资金项目库工作,申报项目9个。将2020年资金项目库列入市级政府性专项资金。完成市体育产业机构名录库核查录入468家。打造“极限之都户外天堂”品牌。制定《湖州市户外(极限)运动发展规划〔2019-2025〕》(初稿);整合“极限之都户外天堂”系列资源,市政协召开政协双月协商座谈会,推进品牌深化;举办第二十届全国极限运动大赛、浙江省首届户外运动大会等7场系列赛事;申报浙江省品牌体育赛事2个。推进体旅融合和综合体项目建设。拓宽产业发展路径,创建省运动休闲旅游示范基地2个、旅游精品线路1条、优秀项目3个;推进体育综合体打造,初步探索综合体建设模式。体彩销量稳步推进。截至11月24日,全市累计销售体育彩票9.45亿元(预计全年10.7亿元)。同时缴纳1千万元以上的税收。
  四是体育文化氛围浓郁。政治建设不断加强。以开展“双优双创”活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,认真开展“三服务”活动,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。全年局党组中心组集中学习12次,局领导上专题党课5次,结合主题教育活动,对照市委十项专项整治要求列清单、抓整改,真正以调查研究、解决问题的实效检验初心和使命。干部队伍建设不断强化。根据岗位要求,全面提高干部员工能力水平,全年共提拔两名副科级领导干部,配强配优局系统中层干部队伍。信息宣传阵地不断壮大。充分发挥官方网站和微信宣传主阵地作用,相继建立局属单位及区县微信公众号9个,成立“湖州市体育宣传联盟”,打造“赛事面对面”平台建设,实现体育与媒体资源共享、互补、共赢,全年各类赛事直播及网络点击量达80余万次。
 
 


 

单位名称
湖州市医疗保障局
 
主  要
工作职能

  贯彻落实党中央、省委和市委关于医疗保障工作的方针政策和决策部署,拟订医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的政策、规划、标准并组织实施,监督管理医疗保障基金,推进医疗保障基金支付方式改革,组织制定和调整药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施的价格和收费标准,制定药品和医用耗材的招标采购政策并监督实施,制定定点医药机构医保协议和支付管理办法并组织实施,监督管理纳入医保支出范围内的医疗服务行为和医疗费用等,负责医疗保障经办管理、公共服务体系和信息化建设。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,市医保局在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实全国、全省医保工作会议和市委全会、市机构改革会议精神,深入实施市委“一四六十”工作体系,以“六个医保”建设为主抓手,扎实推进医保各方面工作,医保“最多跑一次”改革深入推进,国家基金监管方式创新试点全面启动,药品集中采购成效显现,医保基金运行稳中向好,相关工作获市主要领导和省局领导批示肯定,实现了良好开局。
  1.打造更加健全完善医保政策制度,医疗保障水平不断提升。统一全市医疗救助政策,提升医疗救助标准,建立健全医疗救助工作机制,创新探索开展支出型贫困医疗救助,实地核查政策执行情况,确保医疗救助对象、救助额度达到“两个100%”。大病保险起付线由3万元降至2万元(困难人人员由2.5万元降至1万元),报销比例提高5个百分点,截至三季度末,我市医疗救助资助参保61123人,资助参保金额为2923.48万元;门诊和住院累计救助23.8万人次,救助金额5300多万元。全面落实省民生实事项目,7月1日起,全市280家连锁定点药店开通城乡居民刷卡购买慢性病规定病种药品服务,覆盖所有乡镇,报销比例达到50%。
  2.持续深化“做多跑一次”改革,服务经办更加便捷。制定湖州医保经办“领跑者”标准,大力推进“六个办”。网上办、掌上办实现100%,民生事项一证通办率90%,取消全部证明材料,实现“零证明”;打造医保“15分钟服务圈”,实现乡镇覆盖率100%,民生事项覆盖率100%,事项覆盖率90%;加强与市农商行全面合作,覆盖全市185家银行网点,5大类11个事项累计办理业务1.3万余笔全市19家医疗机构与长三角地区680多家医疗机构实现门诊就医异地直接结算。实现全市基本医疗、大病保险、医疗救助“一站式”结算全覆盖。
  3.全面推开国家医保基金监管方式创新试点,现代医保治理体系初步形成。通过加大智慧监管体系建设,深化医保支付方式改革,探索建立区域协同监管机制和多部门联动监管机制,健全“信用+基金监管”联合惩戒机制,不断强化监管合力,实现全天候、全过程监督管理,维护医保基金安全可持续运行。截至11月底,现场检查定点医药机构781家,覆盖全市定点医药机构总数的76%,共查处存在违规行为的定点医药机构298家、参保人员16人,追回医保基金714.85万元.全市医保基金支出55.34亿元,与去年同比增长10.66%、增幅下降9.58个百分点,医保基金支出过快增长势头基本遏制。
  4.打好医保综合改革组合拳,基金使用绩效更高。积极探索城市医共体总额预算管理下的多元复合医保支付方式改革,做到全区域、全类型、全病种推进。出台《湖州市公立医疗机构药品集中采购工作方案》和《实施细则》,稳慎推进以降低高值药用药比例为重点、以日均费用为主要评审指标的药品集中采购工作。目前,采购工作圆满完成,做到了全程无舆情、零举报,患者药品支出将减少1.04亿元左右,从源头上有效缓解群众“看病贵”问题。市本级和两个区完成了医疗服务价格调整工作,共调整医疗服务项目2900余项。
  5.扎实开展主题教育,清廉医保全面推进。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“清廉医保”建设,全力打造忠诚坚定、一心为民、敢于担当、干净干事的医保铁军。实施医疗保障系统“365”行动,扎实开展“百千万”基层大走访,持续改进作风、提升效能。
 
 


 

单位名称
湖州市人民防空办公室
 
主  要
工作职能

  湖州市人民防空办公室是主管人民防空工作的市政府工作部门,是市国防动员委员会的办事机构,挂湖州市民防局牌子。根据《中华人民共和国人民防空法》等法律法规及方针政策规定,平时负责组织管理全市人民防空建设,战时负责组织开展城市人民防空袭斗争,依法组织实施人防组织指挥、人防工程建设与维护管理、通信警报、专业队伍建设、防空防灾知识宣传教育等工作。
 
2019年
主要工作
完成情况

  一、聚焦职能使命,推动人防指挥部常态化建设
  结合机构改革实际情况,完成指挥部组成单位调整和职责分工,召开全市人民防空指挥部会议。制订完善市、区(县)两级《人民防空方案》以及相关配套的各种保障计划。稳步推进人防指挥平台建设,德清1604地下人防基本指挥所初步建成,全市新增重点镇民防应急指挥中心2个。在安吉组织开展“守护绿水青山,保护美好家园”为主题的“湖州金盾—19”全市人民防空实战化演习。结合防空防灾警报试鸣,组织系列防空袭疏散演练5场,全市累计有40个社区、147所中小学校、近3.4万余人参加各类防空防灾应急演练。
  二、围绕主责主业,激发服务发展大局活力
  在滨湖南单元开展控制性详细规划人防专篇编制试点工作的基础上,确定了在新挂牌成立的南太湖新区长东片区开展“多规合一”样板区建设。启动了《湖州市人民防空专项规划2021-2035》专项规划编制工作。持续深化“最多跑一次”改革,认真落实“五减”要求,今年全市新增防空地下室较2018年同比上升17.3%,新增地下停车位约7250个。人防工程产权制度改革取得突破,德清县作为今年全省确定的14个试点单位之一,第一家出台产权制度改革相关文件并组织实施。
  三、注重基层基础,夯实科学持续发展根基
  稳步推进重要经济目标防护工作,组织全市重要经济目标分级分类工作,开展人防应急演练,完成3个重要经济目标防护方案试点成果。扎实推进人口疏散体制机制创新试点,借助华数电视的网络覆盖,制作19个小区战时防空行动指南,逐步推进人防疏散示意图进万家活动。完善人防信息化建设,完成203工程智能化控制系统建设并投入试运行。完成德清县数字人防科研项目。完成警报数字化改造任务和人防综合业务网迁移改造工作。
  四、创新宣教载体,拓展防空防灾宣传教育体系
  巩固学校人防教育工作,将人防教育纳入党校培训课程,全市100余所大中小学开展了人防教育,受教育在校学生近3万人。依托湖州民防学院举办中小学防空防灾教育师资培训班,组织大学生民防志愿者深入全市50余个社区开展“人防宣传进百县千区”活动。投资1800万元,精心打造全省首个地市级民防教育馆——湖州市民防教育馆,组织开展了“关心国防、走进人防”系列活动,已累计接待参观人员4000余人次。
  五、坚持党建引领,推动作风建设全面提升
  始终坚持把准军事化建设作为人防队伍建设的重要抓手,组织开展全市人防系统准军事化集训。以党建设为引领,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,发动广大党员干部积极参与“红色联盟”创建活动。以“铸盾为民见初心”为主题,扎实开展“湖州人防365 天天在服务”活动,累计走访服务企业42家,项目现场247个,基层单位89个,解决问题21个。开展“关心国防,走进人防”系列活动,组织3场企业面对面交流会,累计服务企业69家,233人次。通过落实减负政策、优化市场环境等措施,累计为企业减负1.55亿元。
 
 


 

单位名称
湖州市大数据发展管理局
 
主  要
工作职能

  统筹推进智慧城市和政府数字化转型工作。协调推进“互联网+政务”;公共数据资源整合、归集、应用、共享、开放;数字湖州、智慧城市相关信息化项目建设以及公共数据和电子政务基础设施建设。
  负责湖州“城市数字大脑”、电子政务云平台、电子政务网络等基础设施建设管理;全市政府门户网站群集约化建设和管理;市统建的电子政务基础设施、公共应用基础支撑平台和归集数据的安全管理以及智慧城市、大数据发展等方面的交流合作工作。
 
2019年
主要工作
完成情况

  牵头推进全市政府数字化转型和现代智慧城市建设工作。全省首创的“遗失声明”网上公示、“一图感知五四”等应用受到袁家军省长肯定。在全球规模最大、影响最广的第九届全球智慧城市大会上,我市入围全球智慧城市政府管理与金融奖前三名,并荣获大中华区信息惠民和城市服务奖。
  一是加快数字大脑建设,推进智慧应用从数据一通向业务百通转变。建成全国首个具有应用组件的城市数字大脑,已支撑医后付、刷脸办、公交移动支付等近40个应用上百个场景;完成75个部门258个业务系统迁移入云工作;累计归集15亿条数据,开发注册系统接口332个,跨系统数据共享调用2125万次,信息孤岛有效破除;开发形成统一视频共享、统一地图服务、统一身份认证、共享材料等公共模块组件,如在全省率先为基层治理、蓝藻防治等业务提供视频共享服务。
  二是加快数字大厅建设,推动信息项目从单向管理到协同治理转变。高标准建成湖州城市数字大脑运营中心,依托300平可视化大屏汇聚智慧健康、大气污染防治、生活垃圾精准分类等30余个典型应用上屏展示;高水平推进“两山指数”系统完善,汇聚近40个部门152个指标数据611个明细指标,其中30个指标接入实时数据,实现美丽湖州运行状态动态查看;高质量统筹智慧应用开发,全市7个项目得到省主要领导批示或省(行业)级奖励,厨房革命、数字邮管等4个项目列入省级典型案例或试点示范进行推广,全市加快政府数字转型打造现代智慧城市首批12个重大项目已全部上线应用。全市统一的政务协同办公平台于12月初正式投入使用,目前已支撑34个部门173项事项实现机关内最多跑一次。
  三是加快数字政务建设,推动惠民慧企从脚动跑路向手动上网转变。牵头开展一体化政务专班,“网上办”“掌上办”完成率均保持在99.5%以上,实现水电气、交通违法罚款等公共支付在线缴,菜价、公积金各类信息实时查,身份证网证、机动车驾驶证等证件随“机”带;扎实开展三服务活动,积极推进基层减负,整合各类政务APP49个,微信公众号275个,全力打通政府服务企业“最后一公里”,在全省率先打造涉企政策“云平台”,汇聚减税降费、高效审批等七大类593条政策,发布449条政策解答,平台使用超3万次;在全省率先开发上线证明材料远程协查平台、遗失声明公示平台,以遗失声明公示平台为例,由网络公示代替登报声明,可节约办事时间70%,每年节省办事费用超百万。
  四是推进数智先锋建设,推动部门角色从技术支撑向综合管理转变。圆满完成市大数据发展管理局、市数据服务中心机构改革组建工作;主动履行市数智办职责,牵头制定政府数字化转型和智慧城市考核办法,并建立通报督查机制;积极承办31件提案建议,圆满完成重点件《关于加快推进我市现代智慧城市建设的建议》办理工作;抓好“数智先锋”党建工作,以创建“数智先锋”党建品牌为引领,以建设“学习型、创新型、活力型、奉献型”四型机关为载体,扎实开展“三服务”“不忘初心牢记使命”主题教育等活动,搭建智慧大讲坛、“数读湖城”微讲堂等平台,加大干部能力水平培养,加快培育一支“开拓创新、激情担当、忠诚干净”的“数智”铁军。
 
 


 

单位名称
湖州市政务服务管理办公室
 
主  要
工作职能

  根据浙江省机构编制委员会办公室《关于湖州市行政服务中心等机构更名的批复》(浙编办函〔2017〕97号)和湖州市公共资源交易管理委员会《关于印发湖州市深化公共资源交易监督管理体制机制改革实施方案的通知》(湖公管委〔2017〕1号),湖州市行政服务中心(湖州市公共资源交易中心)更名为湖州市政务服务管理办公室(湖州市公共资源交易管理办公室),今年实施党政机构改革后,增挂最多跑一次改革办公室牌子,受市政府授权负责全市政务服务、公共资源交易监督管理和最多跑一次改革日常管理工作。三机构合署办公,机构规格为正县级。
 
2019年
主要工作
完成情况

  (一)“最多跑一次”改革深入实施。一是“无证明城市”基本建成。全市累计公布取消证明材料2341项、占比95.6%,分别减少企业群众跑腿次数近240万次、办理时间2.5万天、办理环节近300万个、办理成本近1100万元,证明事项告知承诺制国家试点、遗失声明网络公告、证明材料远程协查平台等三项工作全省领先。二是营商环境明显改善。今年两次营商环境快速调查,我市综合排名分别位居全省第三和第一,“标准地”信用监管、“标准房”助推小微园区建设等16项经验做法成为全省领跑竞跑典型案例,工程建设施工图审查“豁免清单”、涉企“证照通办+承诺准营+同步备案”、惠企政策“直通车”、金融服务“绿贷通”、中介服务“大市场”等一批特色举措获得领导与企业一致好评。三是“互联网+政务服务”质效提升。全市政务服务事项“网上办”“掌上办”“跑零次”“即办”“承诺压缩比”实现率分别为100%、99.2%、99.8%、80.8%、93.3%,其中“网上办”“掌上办”“跑零次”等核心指标保持全省前列。
  (二)公共资源交易监管持续规范。一是突出制度体系建设。制定出台《关于严厉打击围标串标等违法行为进一步规范工程建设招标投标活动实施意见》等四大规范性文件,基本形成招投标领域“标中+标后、线上+线下”的闭环规则体系。二是突出交易手段创新。建设工程项目自9月起均采用“网上不见面”开标方式,全市电子交易普及率提高到79.13%;推行投标保证金“联保+保函”,全年可为企业减少资金占用23亿元;推广远程异地评标、信用体系建设,累计查询投标企业信用32989家次,因未如实填报信用状况否决投标92家。三是突出违法违规整治。建立案件线索排查移交与查办月度报送调度机制,全市系统内发现串通投标等违法案件15件、结案9件,线索移送司法部门4条,查处涉案企业14个、涉及人员14个,涉案标的金额近2500万元、罚款金额近28万元;落实重点工程建设项目标后履约常态化检查机制,累计检查项目635个、发现问题921个、整改落实832个。
  (三)内部建设管理不断加强。一是强化主题教育。领导班子示范在先、党员干部积极参与,全面开展集中研讨、知识测试、自我剖析等活动。聚焦“最多跑一次”改革热点堵点难点,召开政府数字化转型、“无证明城市”回头看等工作座谈会,集中听取业务部门、基层代表意见建议,研究确定6个课题,由每位领导班子成员领衔调研,持续推动主题教育走准走深走实。二是强化机关党建。做强做优“服务为民、领跑有我”党建品牌,全面启动党建引领攻坚“亮晒比拼”专项行动,广泛开展“一支部一品牌”创建和窗口党员干部“三亮三练”(亮身份练强党性、亮思想练实作风、亮实绩练精业务)活动。被市直机关工委确定为机关党建示范点,一支部被评为市级示范创建支部。三是强化窗口管理。推出“三服务”窗口“七个一批”工作举措,37个窗口全面亮晒“三服务”承诺156条。加强窗口标准化建设和常态化考评,修订完善窗口工作人员管理考核办法,全方位开展每月工作考核评定、服务对象“一事一评”、局长“窗口体验日”、政务办党员干部窗口值周等活动。据“第三方”每月对窗口服务监测显示,企业群众满意率始终保持在99%以上;公积金窗口被评为浙江省三八红旗集体,民政、公安、司法、建设窗口入围湖州市2019年度最美窗口。
 
 


 

单位名称
湖州市住房公积金管理中心
 
主  要
工作职能

  1、贯彻执行并组织实施国家和省住房公积金管理的有关法律、法规和政策,负责落实市住房公积金管理委员会决策和决定;2、负责全市住房公积金的行政执法;3、负责编制全市住房公积金的归集、使用计划和计划执行情况等报告;4、负责记载全市住房公积金的缴存、提取、使用等情况;5、审批住房公积金的提取与使用;6、负责住房公积金的核算;7、负责住房公积金的保值与增值,住房公积金个人和项目贷款的发放与回收;8、负责住房公积金补贴的审批,负责记载职工一次性住房补贴、住房公积金补贴的缴存、提取、使用等情况,审批核准职工一次性住房补贴、住房公积金补贴的提取、使用。
 
2019年
主要工作
完成情况

  今年以来,市公积金中心围绕服务全市经济社会发展大局、围绕百姓住房需求,充分发挥住房保障作用。
  一、主要业务指标实现“满堂红”。今年年度主要业务指标预计全部超额完成目标任务。扩面建制创历史新高,全市新增职工13.5万人,完成市目标任务的151.69%;净增职工4.75万人,完成省目标任务的190%。全市归集住房公积金65亿元,完成省目标任务的135.42%。全市支持住房消费70.21亿元,完成省目标任务的171.24%。归集总额464.36亿元,归集余额170.03亿元,发放贷款33.95亿元,贷款总额达334.2亿元,贷款余额178.66亿元。实现公积金增值收益2.75亿元,同比增长23.32%,累计实现增值收益22.60亿元;全年提取公积金支持廉租住房补充资金8000多万元,累计支持达5.25亿元。
  二、创新服务、合力攻坚,推动“跑一次”改革向纵深推进。今年以来,高标准完成省市“最多跑一次”目标任务,实现“网上办事率、跑零次实现率、掌上办实现率、民生事项一证通办实现率、材料电子化比例”5个100%。“零证明”升级“零材料”。启动“归集、提取、贷款”三大流程重塑工作,通过证件联用、信息联通、服务联动,实现“零证明”“零材料”。“网上办”升级“掌上办”。全省首家推出公积金“掌上办”,实现“柜办”“网办”“掌办”无缝对接。全市贷款业务掌上办理量超全市贷款业务总量的五成。“好办事”升级“快办事”。牵头推动“贷款一件事”,协助推动“身后一件事”“退休一件事”“招聘一件事”,进一步提升审批时效,贷款审批流转时效提升30%。“服务优”升级“品牌响”。结合“贯标服务”2.0升级版、服务环境整治、等,打出服务品牌升级“组合拳”。全省首家上线公积金智能客服系统,实现每笔业务回访全覆盖。全市43个银行延伸网点实现全业务通办,“一窗受理”平台延伸至全市52个乡镇(街道)便民服务中心。
  三、凝心聚力、务实笃行,实现住有所居的坚强保障。一是大力支持职工住房消费。着眼资金的流动性和使用的均衡性,科学谋划资金运营,最大程度满足职工购房需求。全年为全市近1万名职工发放住房贷款33.95亿元,提取43.38亿元,共支持住房消费达70.21亿元,拉动住房销售161.41万平方米。二是扎实做好企业降本减负。本着“既要为企业减负又要扩大受益面”的目标,做到扩面工作与企业发展的“柔性共存”。结合“三服务”活动,走访530余家具有代表性的缴存企业和156家房地产企业,举办各类公积金咨询服务专场80余场。通过降低缴存比例,推出“一企一策”优惠,全年为企业减负1.35亿。三是建立健全风控机制。以资金安全为核心,重点防控期房楼盘风险、逾期贷款风险和流动性风险,抓实期房楼盘配套住房公积金贷款、贷款三级审批、他项权证按时收押、贷款本息“月月清”、逾期贷款清理、防范骗提骗缴、资金存放等重要节点和关键环节的风险把控,筑牢资金安全屏障,力争实现连续22年年末贷款零逾期,保持全国最好水平。
  四、精准发力、久久为功,推动党的建设高质量发展。认真贯彻新时代党的建设总要求,围绕中心、服务大局,形成了党建与业务同行,机关与基层同步的良好局面。一是扎实推进全面从严治党。中心通过“党建+文化+创建+制度”的党建工作新模式,不断加强党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实“一岗双责”;提炼“蜂巢文化”,深化班子和队伍建设,切实提高凝聚力和战斗力;以创建特色服务品牌为抓手,着力提升服务效能;作为市级清廉机关示范点,高标准制定《清廉公积金建设标准》,探索出了一条具有湖州公积金特色的党建道路。二是推动主题教育做深做实。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。创新建立“集中自学、领导领学、专家讲学、交流研讨”相结合的多维学习模式,实现理论学习的常态化长效化;围绕归集扩面与贷款风险两个关键着力点,领导班子成员先后赴38个基层单位开展调研45场,精准把脉摸实情,高质量完成调研工作;归纳整合4大类10项民生事项整改清单,推动扩大制度收益面、贷款流程优化、逾期风险防范、降本减负等一批民生事项的落地生根。
 
 


 

单位名称
原湖州日报报业集团
 
主  要
工作职能

  新闻宣传
 
2019年
主要工作
完成情况

  一、重大主题宣传强融合
  集团以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻习近平总书记关于新闻舆论工作和媒体融合发展的系列讲话精神,在跨平台、多介质开展重大主题宣传方面迈出了创新步伐,组织策划了一系列声势强劲、深入人心的重大主题宣传报道。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,做好中央、省级网媒等重点专题专栏推送,及时转发重要文章。二是围绕“中华人民共和国成立七十周年”这一主题,各媒体平台集中推出“一路村色”“两山路上新字号”“寻找‘共和国同龄人’”“永远跟党走——寻访基层红色创业故事”“壮丽70年 奋斗新时代”等一批以小见大、形式活泼、现场感强的新栏目。三是开设“不忘初心、牢记使命”专栏,为“不忘初心、牢记使命”主题教育高质量开展营造良好舆论环境,凝聚强大正能量。四是通过各种宣传形式,全力营造学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的良好氛围。一年来,获浙江省新闻奖12件(其中一等奖4件)。
  二、服务中心工作显担当
  集团按照市委、市政府“加快赶超 实现‘两高’”的战略部署,以“四新”主题实践为载体,精心做好各项中心工作的宣传报道。一是以市委“一四六十”工作体系为指引,组织精干力量,大力宣传我市各项工作动态,推出“八八战略”再深化 改革开放再出发”“聚焦湖州十大专项行动”等栏目,助力各县区各部门以实际行动推进加快赶超、实现“两高”的奋斗目标。二是深入贯彻落实省委、市委指示精神,积极配合有关部门,通过开设好“三服务”专栏,组织好“三服务•晚报记者进社区”活动,运营好湖州“三服务”官方微信公众号,做好市领导和各县区“三服务”的动态报道。三是在长期刊登文明创建报花、公益广告的同时,结合四大“最美”系列选树表彰活动、全市推进生活垃圾精准分类工作等,推出一系列报道全面生动反映我市开展文明创建长效工作机制的各项举措和工作成效。四是围绕典型案例、做法成效、生动实践、先进典型四个重点,形成了题材广、篇幅大、频率高、形式全的扫黑除恶专项工作宣传报道。五是办好监督专栏《击短》、“一周一心愿”、二个俱乐部、三个帮帮团、“身边大小事 小布帮你问”等栏目,围绕群众关心、关注的热点、焦点事件和问题,积极做好各项民生类报道。
  三、提升产业经营谋发展
  集团始终坚持党媒自信,集团高质量赶超发展。一是产业经营稳中有进。全年预计可完成经营产值2亿元左右。二是文创中心正常运行。截至目前,落户文创中心签约的项目总计13个,全年预计收入达1100万元,同时还柔性引进洪亮团队开展书学项目合作,与安定书院合作共建“记者书房”项目。三是媒体融合加速推进。正式投入运行“湖报云”项目,实现集团内部各种信息资源的充分共享,落实移动优先战略,推动传统媒体和新兴媒体在内容共享分发、内部管理、信息交流、考核评价等方面的深度融合,并以组建湖州智媒、湖图传媒、湖商传媒和城视公司四大传媒机构为抓手,建立由湖州智媒、湖州日报、湖州晚报、湖图传媒、湖商传媒、区县传媒六大传媒组成的集团全媒体新架构。四是“1+1、1+N”经营模式初见成效。以赢家公司+晚报小记者“两山”理论的研学活动取得了良好的效果,为下一步搭建教育平台、深挖经营资源打下了基础。
 
 


 

单位名称
原湖州广播电视传媒集团(总台)
 
主  要
工作职能

  贯彻党的新闻工作的指导方针,宣传党的路线、方针、政策及国家的法律法规和有关政策,围绕和服务于市委、市政府的中心工作,坚持正确的舆论导向,积极发展广播电视事业,大力拓展对外宣传,加快发展广电产业,规范和加强资产运作,确保国有资产的保值增值。
 
2019年
主要工作
完成情况

  集团(总台)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实全国和省、市宣传思想工作会议精神,坚持围绕中心、服务大局,全力为开创新时代湖州高质量赶超发展新局面营造浓厚的舆论氛围。一是加强理论学习,不断强化党的建设。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,大力推进集团党的政治建设,先后召开党委班子专题研讨会、对照党纪党规找差距专题会议和专题民主生活会7次,组织党委中心组理论学习、机关学习日、党性党纪教育一刻钟等集中学习42次,切实树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是强化廉政意识,切实履行主体责任。认真落实全面从严治党要求和党风廉政建设主体责任,年初就召开全台廉政工作会议,逐级签订《年度党风廉政建设目标管理责任书》,制定下发《集团(总台)关于清廉湖州建设项目的各项任务和工作计划》《集团(总台)2019年度廉政教育培训计划》和《集团(总台)关于开展警示教育月活动的实施方案》,进一步压紧压实主体责任。开展“找风险、补短板、严防控”廉政风险点排查专项活动,先后组织专项检查5次,抽查15个部门的25个项目,切实堵牢风险漏洞。三是紧贴中心工作,主题宣传主动有为。紧紧围绕“中华人民共和国成立70周年”这条工作主线,聚焦市委“一四六十”工作体系,推出《壮丽70年•奋斗新时代》《奋力冲刺开门红》等有影响力的系列重大主题报道50多个,专栏专题报道20多个,播发稿件8100多篇,大力宣传湖州谋划“八八战略”再深化、改革开放再出发的生动实践故事。共有22件新闻作品荣获各类省级奖项,其中一等奖7件,二等奖6件,三等奖9件。四是注重舆论监督,有力助推问题解决。严格执行《集团(总台)重大新闻宣传研判制度》,按照《助推市委市政府重点工作完善媒体监督机制》要求强力推进媒体监督工作,举办以“打造最优营商环境”和“聚焦民生痛点改善”为主题的电视问政节目2期,在《行风热线》《联播调查》等常设性舆论监督平台播发监督报道520多篇,问题解决率达到90%以上。市委市政府主要领导先后8次对广电舆论监督工作进行了批示。五是狠抓对外宣传,树立湖州良好形象。在国家级媒体发稿150条,其中在央视《新闻联播》发稿12条(其中头条3条、单条2条),在央广《新闻与报纸摘要》《全国新闻联播》等重点栏目发稿27条(其中《新闻和报纸摘要》头条1条、单条3条)。在省级媒体(含上海)发稿总量达到783条,同比增长了16%,其中在《浙江新闻联播》头条数达到23条,同比增长28%(单条数达到了61条)。六是加快平台建设,媒体融合提档加速。全力打造学习强国湖州平台,今年2月成立学习强国湖州编辑部,10月25日正式上线“学习强国”湖州学习平台,成为全国第九个、浙江第二个省级以下地方学习平台。目前共在浙江学习平台成功发布稿件1188篇,其中63篇稿件被推荐到全国学习平台,稿件发布量和学员活跃度等重要指标名列全省前茅。同时,从4月份起启动湖州市全效融媒体平台项目建设,全力打造集“主流舆论阵地+综合服务平台+社区信息枢纽”的湖州市委、市政府重要官方新媒体平台,12月底前将上线运行。七是整合优势资源,经营创收稳中有升。积极探索“广播电视+活动”的发展模式,先后承办“首届湖州人大会”“全市加快打造美丽宜居城市暨‘三服务’活动推进大会”“中国童装时装周”等全市重大会议和重大主题活动100多场,完成活动创收1300多万元,同比增长142.5%。突出广电特色优势,全力打造美食、少儿、健康三大联盟,继续做大做强电子竞技、少儿教育、形象片制作、网络智能化工程和户外广告等文化产业项目,实现全台资源整合最优化、效益最大化。截止10月底,集团系统总创收达到 9100多万元。八是增强为民意识,及时反馈社情民意。深入开展“三服务”活动,制定《集团(总台)“三强化三服务”活动实施方案》,台领导班子先后赴7个联系企业和村走访帮扶8次,现场收集问题13个,实际解决问题11个。认真办理12345市长阳光热线,及时反映社情民意,化解社会矛盾,目前共承办信访件57件,前三季度有效办结率达到100%,满意率达94.38%,效能指数达96.12%,切实树立广电良好形象。
 
 


政法执法类单位

 

单位名称
中共湖州市委政法委员会(市法学会机关)
 
主  要
工作职能

  坚持党对政法工作的绝对领导,对全市政法工作作出统筹规划和总体部署;组织开展政法领域的调查研究,研究拟订全市政法工作的目标任务、重大政策和重大措施,及时向市委提出建议;深入推进平安湖州、法治湖州建设,加强过硬队伍建设,统筹推进数字政法、信息共享,深化智能化建设;加强对全市政法工作的督查,牵头协调和统筹推进基层治理体系建设;支持和监督政法部门依法行使职权;完成市委和省委政法委交办的其他任务。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,在市委的坚强领导下,市委政法委(市法学会机关)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实中央、省委政法工作部署要求,围绕市委“一四六十”工作体系,坚持“防为主、防为上”工作理念,深入推进政法系统“八个排头兵”建设、着力打造平安中国示范区的先行区、极推进基层治理现代化,为全市高质量赶超发展营造了平安稳定的社会环境。一是全力维护社会大局稳定。围绕“五个严防、三个确保”,圆满完成了平安护航中华人民共和国成立70周年等安保任务;落实风险评估机制,完成重大决策社会稳定风险评估285件。二是高水平建设平安湖州。全面落实市委《高水平建设平安中国示范区的先行区三年行动计划》,细化47个具体项目清单,牵头推进平安示范先行行动,顺利实现“十二连冠夺金鼎”,今年1-10月,平安指数7次列全省第一;深化“平安校园”“平安市场”“平安医院”等24大“平安细胞”创建活动,打造平安志愿者队伍800余支24.5万人。三是全面提升基层社会治理水平。系统谋划市域社会治理现代化工作,扎实开展“三个示范市”创建;完善“一中心四平台”,深化全科网格建设,全市划分网格2570个,配备专职网格员1661名,城市社区和社情复杂村专职网格员配备率达100%。开展矛盾纠纷集中排查专项整治行动,高标准推进社会矛盾纠纷调处化解(分)中心建设,努力实现矛盾纠纷化解“最多跑一次”“最多跑一地”。四是深入推进扫黑除恶专项斗争。认真组织开展“扫黑除恶攻坚年”活动,系统推进严打深挖、“打伞破网”、固本强基三大行动;在全省首创实施“四级约谈”机制,“专项巡察”“专项督导”等特色做法得到中央督导组充分肯定。五是积极打造法治营商环境。精心组织全市政法系统“三服务”活动,开展大排查、大走访、大体检、大培训、大宣讲等五大系列行动,不断提升企业、群众、基层对政法工作的获得感、幸福感和安全感;深入开展预防打击涉众型经济犯罪专项行动,互联网金融平台继续保持“零爆雷”。六是有力践行司法为民宗旨。稳妥推进体制司法体制改革,全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,刑事诉讼涉案财物管理中心建设走在全省前列。七是大力加强政法队伍建设。强化政治建设,认真组织开展政法系统“不忘初心、牢记使命”主题教育;深入贯彻《中国共产党政法工作条例》,举办全市政法系统领导干部读书会,健全党委政法委派员列席政法部门民主生活会、重大事项请示报告等机制;深化“清廉政法机关”创建活动,开展政法系统正风肃纪专项巡查;连续15年开展全市政法系统“人民满意政法单位、政法干警”评选。
 
 


 

单位名称
湖州市委市政府信访局
 
主  要
工作职能

  负责来电、来信、来访等信访事项的办理工作;负责向市委、市政府反映信访中提出的重要建议、意见和问题;协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题和异常、突发信访事件;综合协调指导全市信访工作,推动党中央和省委、市委关于信访工作决策部署的贯彻落实;负责全市人民意见征集、民生实事项目的调研采集;完成市委、市政府交办的其他任务。
 
2019年
主要工作
完成情况

  今年以来,全市办理信访网电信访总量97万余件,其中投诉类来信、来访、热线三总量实现同步下降,同比下降8%,实现5年来首次负增长。按期受理率、按期办结率、满意率等关键指标均居全省前列,新增积案率、重复走访率等均保持全省最低,积案化解率全省第一。“七十周年”大庆等重大活动信访保障工作圆满完成。12345政府阳光热线在全国344个城市服务质量排名第25位,获得全国年度最佳管理效率奖、全国政务热线“骏马奖”和年度全国优秀治理案例。
  一、履职情况。多渠道访民情、释民惑、解民难,筑好党和政府与群众之间的连心桥。协调落实市领导接访接听、疑难案件领办包案,推进县级领导在“联合接待中心”值守接访工作常态化,化解疑难信访事项2665余件(次)。咬定实现“无信访积案区县”满堂红目标,理清四张清单,构建六项机制,加强督查通报,创建指标持续向好。实施六大创新举措,聘任80余名特约监督员和专家共同参与疑难复杂信访事项会商研究和听证评议,实行信访事项复查复核合议制,探索信访协议进行司法确认,创新热线“派单+抄送”双向流转机制,打造部门围着基层转的良好格局,提高群众对信访工作的满意度与获得感。
  二、服务中心工作和重点任务完成情况。积极打造社情民意“直通车”,构建“直通车效能指数”,定期通报晾晒,压实工作责任。构建“两端”机制架构,市领导每周牵头督办信访事项,带动批量解决市级层面高频投诉事项近3000件。加大与媒体深度合作,延伸督办触角,一批重点问题直接纳入市“三服务”民生痛点整治攻坚行动。及时向党委政府主要领导报送研判信息,助力行政管理决策。将群众“最多访一次”改革纳入社会治理领域改革统筹推进,整合县级“多中心”为“一中心”,打造全科式受理、访调一体、集成联办、一站化解的县级社会矛盾纠纷调处化解中心,共受理、调解案件2000余件。
  三、党的建设和作风建设情况。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧盯教育目标,扎实规定动作,狠抓问题整改,教育成效明显显现。积极参加省信访系统主题教育“赞美中华人民共和国、追梦新时代”朗读者比赛,获二等奖。全面落实从严治党,扎实推进党风廉政建设,严肃整改巡察问题。出台相关文件,通过轮岗锻炼、上挂下派等方式,不断提高信访干部破解信访工作难题的能力和水平,着力打造湖州信访铁军。
 
 


 

单位名称
湖州市公安局
 
主  要
工作职能

  掌握影响社会稳定、危害国内安全和社会治安的情况,研究提出和落实对策措施,组织对重大治安事件和突发性事件的处置工作;组织、指导110接处警和全市反恐怖工作;主管和指导全市经济、刑事犯罪等侦查工作,禁毒、缉毒工作,计算机信息系统及互联网安全保护管理工作;查处危害社会治安秩序行为,管理户籍、流动人口、危险物品、特种行业;维护道路交通安全;组织实施对来湖的党和国家领导人、重要外宾以及重大活动、重要会议的安全警卫工作;承办市委、市政府交办的其他事项。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,湖州市公安机关深入贯彻落实习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述,突出风险防控、强化重点整治、建设过硬队伍,实现了业务队伍双丰收,为加快湖州高质量赶超发展提供了坚强保障。
  一、全力维护大局稳定。圆满完成中华人民共和国成立70周年、“中国治理的世界意义”国际论坛等163场次重大会议活动安保,命案发生数创历史新低,命案发案率为全省最低,交通事故死亡人数同比下降18.4%,平安指数7个月列全省第一。“防为主、防为上”理念和做法、织里由“乱”到“治”、“防诈热线”等工作得到省委书记车俊充分肯定。出台《服务支持民营经济发展十项举措》,涉众型经济犯罪案件同比下降60.7%,互联网金融平台继续保持“零爆雷”,有力维护了经济金融秩序。
  二、全力强化重点整治。深入开展扫黑除恶专项斗争,得到中央督导组充分肯定。创新推出“2250000防诈热线”,在全国电信网络诈骗案件大幅上升的情况下,我市呈现逆势环比下降,制止高危诈骗436起,挽回群众损失550余万元,帮助一公司追回被骗资金34万美元,得到市委书记马晓晖批示肯定。全面推进全国禁毒示范城市和无黄赌社区、县区创建,黄赌警情同比下降19.6%,青少年毒品预防工作得到副省长、公安厅长王双全,市委副书记、市长钱三雄等领导充分肯定。扎实推进“守青山、护绿水”等专项行动,配置“六大警长”985名,“守青山、护绿水”工作被作为践行新时代“枫桥经验”典型做法在全省推广。
  三、全力夯实基层基础。坚持发展新时代“枫桥经验”,全面开展“枫桥式公安派出所”创建工作,德清县局阜溪派出所获评全国首批“枫桥式公安派出所”。深化“家园卫士”工程,“平安家园卫队”和社区民警兼任社区党组织副书记推广成效显著。出台基层减负措施26条,各类文件、会议、考核、专项行动明显减少。精心组织“三服务”活动,协调解决企业、群众、基层难题1318个,获评省市典型案例5个,工作成效居市级部门前列。
  四、全力深化改革创新。深化“最多跑一次”改革,推进“无证明城市”“无证件城市”创建,109个公安服务窗口和17项高频社会化场景实现“刷脸办”,到公安办事证明全部取消。全力破解农村拆迁安置落户难问题,已为700余户解决无房产凭证拆迁安置落户问题,惠及群众2300余人。深化“三位一体”执法管理机制改革和受立案制度改革,市局被评为市法治政府先进单位。深化精确警务建设,建成智慧安防小区711个,其中289个实现“零发案”。
  五、全力锻造过硬铁军。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,市局荣获“浙江省模范集体”称号,马长林、陈建如分别获评“全国人民满意的公务员”“全国模范退役军人”,7人次获得省级以上荣誉称号,5个集体和25名个人荣立二等功,11个集体和104名个人荣立三等功。
 
 


 

单位名称
湖州市司法局
 
主  要
工作职能

  负责面向社会征集关于制定地方性法规、市政府规章的建议。指导、监督市政府部门、区县政府依法行政工作。负责、指导和监督行政复议、行政应诉和国家赔偿工作。组织指导依法治理和法治创建工作。指导、管理社区矫正工作。监督、指导强制隔离戒毒工作。监督、指导律师、法律援助、司法鉴定、公证、仲裁和基层法律服务管理工作。负责全市国家统一法律职业资格考试工作。完成市委、市政府交办的其他任务。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年以来,在市委市政府的正确领导下,新组建的市司法局紧紧围绕新职能新使命,圆满完成机构改革、人员转隶,承接法治建设职能,各项工作呈现良好态势。荣获法治浙江、法治政府建设年度考核全省“双第一”,全省司法行政年度工作综合考评优秀单位,市政府部门效能评比“十大优秀部门”之一,在全市平安建设夺金鼎中获集体二等功,获得优秀县处级党委理论学习中心组示范单位和市直机关党建示范单位等荣誉,局“红领法务”品牌被评为全市“十佳”机关党建服务品牌。
  一是职责履行全面落地。以全面依法治市工作为统筹,全面履行行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务等职能。“一个统筹”方面,组建全面依法治市委员会,出台《委员会工作规则》等制度,健全依法治市工作运行机制。“四大职能”方面,积极发挥牵头协调作用,全力争创“全国法治政府建设示范市”,成功入围全国50个候选地区之一。进一步推动健全依法决策机制,公布《湖州市本级行政规范性文件制定主体清单》等系列制度,配合市人大常委会做好《乡村旅游促进条例》等地方性法规立法工作。市长带头出庭应诉,全市行政机关负责人出庭率居全省前列,相关经验做法被司法部、省政府推广交流。完成行政复议体制改革,全市共办理复议案件265件。持续深化现代化戒毒体系建设,戒毒场所实现持续20年“六无”目标。持续加强社区矫正工作,在全国率先出台《社会组织参与社区矫正服务规范》地方标准。
  二是服务中心成效显著。当好市政府法律“安全卫士”,为市政府提供专项法律服务,审查市政府有关文件、纪要等100余件。深化行政审批制度改革,完成市级行政许可事项(含子项)梳理338项,确定下放169项,实现行政许可事项“应放尽放”。推进“无证明城市”创建,助力全省证明事项告知承诺制试点城市建设。开展法治化营商环境优化专项行动,全市律师办案1.7万件,办理公证2.2万件,网上仲裁1.3万件,开展民营企业法治体检4182家。全市各级人民调解组织共成功调处矛盾纠纷20340件,成功率99.4%,涉及赔付金额4.69亿元。
  三是党建引领奋勇向前。全局以“不忘初心、牢记使命”主题教育为总牵引,以全力争创“清廉机关、模范机关”为抓手,团结带领全体党员干部,着力增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。全年组织党委理论中心组学习16次、青年干警论坛5次,扎实开展党务干部培训班、党员干部能力提升班、微型党课比赛等专项活动。落实党建主体责任。制定《2019年度党建工作要点》,细化目标任务,组织签订个性化、对账式全面从严治党承诺书,促进知责、明责、履责、尽责。深化转作风增效能建设,定期开展正风肃纪、效能督查等专项活动12次,发现和整改问题35个。开展警示教育月系列活动,健全完善每人一册廉政风险点档案,组织全员赴市反腐倡廉警示教育基地进行警示教育,观看警示教育电教片3次,开展“党性党纪教育一刻钟”24次。
 
 


 

单位名称
湖州市生态环境局
 
主  要
工作职能

  贯彻执行国家、省和市有关生态环境的法律法规和政策;负责生态文明建设和生态环境保护方面的制度建设;统筹协调和监督管理生态环境保护工作;负责生态环境准入的监督管理;牵头协调推进污染防治攻坚战相关工作。承担市生态文明办、市治水办、市治气办、市治土办日常工作。
 
2019年
主要工作
完成情况

  今年以来,在市委市政府坚强领导下,全市上下紧紧围绕市委“一四六十”工作体系,以生态样板城市建设为抓手,坚决打好污染防治攻坚战,取得积极成效。
  一是环境质量持续改善。截至11月底,市区PM2.5浓度下降至31微克/立方米,浓度排名全省第六位,达到国家二级标准要求,较去年同期下降8.8%,下降率排名全省第一位;13个国家“水十条”考核断面平均浓度全部达标,省控以上地表水监测断面全部达III类及以上水质。
  二是考核创建成绩优异。绿色发展指数连续两年位居全省第二位;“五水共治”连续五年夺得“大禹鼎”,其中连续两年夺得银鼎,在全省实现区县夺鼎全覆盖;美丽浙江考核连续七年保持优秀。德清县、南浔区分别获得国家级和省级生态文明建设示范县区命名,我市成为全省第一个省级生态文明建设示范县区全覆盖的地市。
  三是污染防治有力有效。根据省美丽办通报,截至10月底,全省污染防治攻坚重点工作涉及我市27项中已完成19项,其中10项居全省前三位。全市生态环境治理投资增长124.9%,列全省第二位。在治气方面,在全省率先出台治气量化问责规定,率先开展445家涉挥发性有机物重点企业用电过程监控安装,率先启动天然气锅炉低氮改造,较国家要求提前半年完成全市1013家“散乱污”企业清理整顿。在治水方面,率先出台“污水零直排区”建设标准,完成389个“污水零直排区”建设;争取6000万元中央资金用于蓝藻防治,初步构建蓝藻“预、拦、捞、修、联”五大体系,今年蓝藻总打捞量是去年的13倍,基本做到了重点河段蓝藻“日聚日清”;圆满完成太湖流域唯一试点地市入河排污口排查任务,共查明排污口769个。在治土治废方面,完成农用地土壤污染状况详查和耕地质量调查,稳步推进重点行业企业土壤污染详查和污染地块修复;污泥处置项目实现区县全覆盖,率先探索开展危废收储运一体化中心建设。
  四是服务监督积极有为。强化“365天,天天服务”鲜明导向,制定《湖州市生态环境局“服务企业服务群众服务基层”活动实施方案》,开展“千企辅导万企培训”活动,将近两年来易发多发16种环境违法情形印制成册发至全市2.4万余家涉污企业,进一步提升企业守法意识。以“最多跑一次”改革为牵引,加快推进“区域环评+环境标准”扩点拓面,环评审批效率大幅提升,改革区域环评编制时间平均缩减65%、编制费用平均降低55%。制定《关于进一步深化生态环境领域“三服务”打造环境执法效果最优市十八条意见》,针对企业轻微环境违法行为,依法予以豁免,避免影响企业上市、退税等政策享受;针对故意恶意行为,依法从严处罚。今年前11个月,全市共受理各类环境信访3320件,较去年同期下降27.48%。
 
 


 

单位名称
湖州市退役军人事务局
 
主  要
工作职能

  认真贯彻执行国家、省和市有关退役军人工作法律法规和政策,组织实施退役军人思想建设,选树宣传退役军人典型,依法依规解决退役军人合理诉求,褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向;指导实施军队退役人员移交安置、退役军人职业技能教育培训和就业创业工作;指导实施全市拥军优属工作;指导实施伤病残退役军人抚恤和离休退休军人服务管理;指导实施烈士褒扬和革命烈士纪念设施保护工作;指导实施全市军供管理和保障。
 
2019年
主要工作
完成情况

  一、职责履行情况。我局1月2日成立以来,坚持组建机构与推进工作“双同步”,服务保障与业务工作“两手抓”,实现市县联创省双拥模范城(县)“满堂红”,高标准完成退役军人服务体系建设、退役军人移交安置和优待抚恤、烈士褒扬等重点工作,相关工作走在全省全列。
  二、重点工作完成情况。(一)成功创建省双拥模范城(县)。通过全市军民共同努力,在省双拥模范城(县)考评中,市考评成绩位列全省第一,实现省双拥模范城“八连冠”,三个县全部创建省双拥模范县。(二)退役军人服务体系建设成效显著。建成市退役军人服务中心和6个县级退役军人服务中心,74个乡镇(街道)和1228个村(社区)全部建立退役军人服务站,实现全覆盖,并形成“老兵驿站”“老兵律师团”等服务品牌。“老兵驿站”品牌受到省委车俊书记充分肯定;服务体系建设成效得到王文序副省长称赞;市委市政府主要领导亲自为退役军人悬挂光荣牌得到退役军人事务部通报肯定。(三)有力维护退役军人合法权益。推动建立信访矛盾联调工作体系,开展信访矛盾化解攻坚年活动,有效维护退役军人合法权益。(四)用心用情服务退役军人。推出“助业贷”“惠军贷”服务品牌,88名退役军人喜获贷款2223万元。全市举办10场退役军人专场招聘会,提供1.2万个岗位,1496名退役军人现场达成就业意向。全市选树表扬10名“最美退役军人”、40名“优秀退役军人”,陈建如获“全国模范退役军人”荣誉称号。军人退役报到12件事实现“一网联办”,办理时间压缩91.2%以上。阳光安置196名退役军人和2名随调家属。组织525名退役士兵参加职业技能和学历升级教育。采集8.5万余名优抚对象信息数据,悬挂8.3万余块光荣牌。细致做好部分退役士兵社会保险接续工作。积极做好军供保障工作。(五)扎实做好烈士褒扬工作。积极做好烈士纪念设施保护和修缮工作,推进英烈墙建设,组织向革命烈士敬献花篮仪式,接待2.6万余名群众祭扫烈士和参观革命烈士纪念馆,走访慰问军烈属,多方式宣传英烈事迹。
  三、机关党的建设。局党组始终坚持全面从严治党,把政治建设放在首位,落实全面从严治党“主体责任”和党组意识形态责任制,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。始终坚持加强基层党组织规范化建设,搭建“青年学堂”“干部讲台”等平台,全面提升全局干部职工的斗争精神、担当能力和落实意识。始终坚持加强制度建设,制定机关内部运行规章制度40余项,确保挂牌即办公、组建即工作、运行即规范。始终坚持全面加强廉政建设,认真履行“第一责任人”责任和“一岗双责”制度,规范落实“党性党纪教育一刻钟”制度,精准运用把握监督执纪“四种形态”,扎实推进“清廉湖州”项目化精细管理,持之以恒纠“四风”。全力支持派驻纪检监察组履行监督职责。全年无违规违纪情况发生。
 
 


 

单位名称
湖州市应急管理局
 
主  要
工作职能

  贯彻执行国家、省和市有关法律法规和政策;统筹协调全市各级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作;编制各类应急预案;组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,组织开展较大事故和灾害应急处置工作;负责自然灾害综合监测预警和灾害救助工作;组织、指导生产安全事故调查处理;开展应急管理、安全生产方面的交流与合作;负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作。
 
2019年
主要工作
完成情况

  自今年1月3日挂牌成立市应急管理局以来,我局自觉提高政治站位,稳步推进机构改革,高质量抓好安全生产、自然灾害防范防治、应急救援和减灾救灾等各方面工作,为我市高质量赶超发展营造安全稳定的外部环境。1-11月,全市共发生各类生产安全事故83起,死亡74人,同比分别下降23.1%和14%,事故起数和死亡人数连续13年下降;全市火灾事故连续5年实现下降,每年降幅均居全省第一;汛期和台风期间未发生一起人员伤亡事件;1-11月,我市平安指数安全生产子指数每月均位列全省11个地市前三。
  一、坚决落实“四大行动”,牢牢守住“大安全”基本盘。一是坚决落实以危险化学品为重点的安全隐患“清零”行动。截至11月底,全市共排查隐患65061项,已完成整治61865项,关闭取缔2292家,停产整顿821家,追究刑事责任2人;省级挂牌督办各类重大事故隐患共16处,已完成整改15处,市级挂牌督办各类重大事故隐患共162处,已完成整改140处。二是坚决落实消防安全三年翻身仗行动。累计安装智慧用电系统3万余套,智慧消防系统2.2万余套,完成对56个老旧小区消防设施增配改造,市政消火栓完好率达99.2%,高层建筑和火灾高危单位远程监控系统联网率达99%。三是坚决落实危险化学品安全生产大检查行动。全市危险化学品行业领域共排查整治隐患4690项,关闭取缔98家、停产整顿110家、搬迁入园5家,省、市挂牌督办的各6家企业全部完成整改验收。四是坚决落实小微企业安全生产和消防安全综合整治行动。对全市近3万家小微企业、64个已建成运营的小微企业园进行底数摸排,2500家危险化学品使用单位录入风险防控大数据平台。
  二、注重协同联动,着力构建“大应急”体系机制。一是完善应急指挥体系。着眼体系建设,建立完善各类应急救援机制,完善22支乡镇消防综合应急救援队,建立3支市级社会化应急救援队伍。二是提升应急救援能力。完成《湖州市防汛防旱应急预案》修订,高标准完成153个救援物资储备仓库和265个避灾安置场所建设,投入5400余万元充实完善救援储备物资。三是加快数字应急建设。依托市大数据局,在“一屏掌控全城”工程的基础上,实现与消防救援指挥、110接处警、防汛抗旱、森林防火、地质灾害、交通运输、气象预警等业务平台对接和数据共享,探索应急资源“一张图”展示,“一张网”覆盖。
  三、夯实基层基础,全力实现“大减灾”目标任务。一是落实灾害防治责任。公布全市145座小型水库大坝负责人,73个乡镇(街道)、1203个村(社区)基层防汛防台体系行政责任人。二是加强会商分析研判。今年以来,各防指成员单位累计推送强降雨预警单85份,山洪灾害预警信息11万条次,开展洪水预报34次270站次,森林火灾预警信号53次,地质灾害气象风险预警信息38次4732条。三是全面监测整治隐患。共排查地质灾害隐患点161个,已核销156个;高标准完成1054幢城镇危旧房治理改造;投入115亿元,建成了治太四大重点水利工程,整治了东西苕溪、入湖溇港等十条大溪大河。四是科学组织人员转移。在防范超强台风“利奇马”期间,8小时内共撤离危险区域群众10.4万人,启动362个避灾安置场所集中安置受灾群众6.3万人,确保了台风期间我市无一人伤亡。
  四、强化党性锤炼,坚决推进机关党建工作。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。局党委班子成员带队开展调研活动52次,与56个乡镇(街道)召开座谈会,走访企业256家,收集问题282个,解决256个,收集建议195条,围绕八大专题开展集中研讨5次。局机关党委认真落实“三会一课”制度,积极开展“双建”和党建品牌建设。组织全体干部职工观看党风廉政建设警示教育片并赴市警示教育基地接受党性教育。组织全体党员赴长兴八三机场和苏浙军区纪念馆开展“砥砺初心强使命•应急铁军我先行”主题党日活动。
 
 


 

单位名称
湖州市市场监督管理局
 
主  要
工作职能

  贯彻落实党中央、省委和市委关于市场监督管理工作的方针政策和决策部署,拟订并组织实施市场监督管理领域的相关规划、计划,以及有关政策和制度。负责市场综合监督管理,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
 
2019年
主要工作
完成情况

  在市委、市政府的坚强领导下,全市市场监管工作始终坚持与改革同频、与发展共振、与群众连心,按照市委“一四六十”工作体系和“保五争三拼第一”目标要求,以系统“十件大事”为抓手,主动作为、真抓实干,各项工作取得了初步成效。
  一是实现常态化企业开办全流程“一件事”一日办结。作为全省唯一试点,率先上线运行“企业开办全程网上办平台”,该项工作得到省政府常务副省长冯飞的批示肯定。至11月底,全市共有10936家企业通过“企业开办全程网上办平台”完成开办。大力推广应用“浙政钉•掌上执法系统”,全省系统“双随机、一公开”现场会在我市召开,湖州作为地市唯一试点在全省推进会上作经验介绍。
  二是绿色产品认证试点改革工作获重要批示。不断深化湖州全国唯一“绿色产品认证”试点城市优势,在总局中国绿色产品标识认证信息平台上开设湖州专栏,不断扩大绿色产品认证影响力。国务委员王勇、省委书记车俊、副省长王文序、高兴夫等相继作出重要批示,市场监管总局副局长唐军专程来湖调研试点工作。
  三是全力助推高质量发展。深入开展“标准化+”12项行动,至11月底,主导修订国家标准6项,参与制定国家标准38项,新增“浙江制造”标准47项,发布地方标准32项,《区域生态文明建设指南》国家标准立项研制中。新增“品字标”企业28家。推进国家知识产权示范城市建设。1-11月,专利权质押额9.92亿元,全省第三,融资额5.67亿元,万人有效发明专利拥有量33.59件,全省第二。大力推进小微企业质效提升,至11月底,新增个转企1762,同比增长27.9%,增速全省第一;新增小微企业16204, 同比增长25.6%,增速全省第二。
  四是全域推进“厨房革命”三年行动。以“标准引领、软硬并举、三安共治”为原则,开发应用“食安指数”,打造“一图一表一库”,实现餐饮食品安全智慧监管。国家总局食品综合司丁逸方司长亲临全市“厨房革命”现场会,给予高度肯定。已累计完成各类餐饮“厨房革命”建设10514家,实现了3211家餐饮单位后厨视频接入美团、饿了么、口碑等第三方平台。
  五是打造“乡村放心消费”湖州样本。全省“乡村放心消费”现场推进会在湖州安吉召开,发布全省首部《乡村放心消费建设与管理规范》市级地方标准。全市共完成放心消费示范单位申报1922家,完成率155.13%,居全省第一;完成无理由退货承诺单位申报1263家,完成率148.59,居全省第二。全市31家城乡农贸市场创建省级放心农贸市场累计投入资金1.08亿元。建成“送药上山入村便民服务点”30个,实现配送药品近千种,惠及山区、偏远地区群众近4万人,该项工作得到了国家药监局副局长陈时飞的批示肯定。
  六是保障群众食药安全。围绕五大领域在全省率先启动平安市监“先锋行动”,上半年,群众对食品药品安全的满意率创出94.37%的历史新高。开展“保健”市场乱象专项整治工作,取得显著成效。市局查办的“陈某等人销售宣称具有壮阳功能的假药及有毒有害食品案”,入选国家总局“保健”市场乱象整治典型案例。
 
 


 

单位名称
湖州市综合行政执法局
 
主  要
工作职能

  深化行政执法体制改革,统筹协调和指导监督全市综合行政执法工作,建立健全综合行政执法协作配合和联合执法机制,完善与司法的衔接机制,负责行使省市统一划转的执法事项的行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权,指导全市综合执法队伍规范化建设以及综合执法信息化建设,组织全市重大或专项综合行政执法活动,查处综合行政执法范围内跨区域和重大社会影响的案件,负责城市精细化管理的统筹协调和督查考核,完成市委、市政府交办的其他任务。
 
2019年
主要工作
完成情况

  1.深化改革,行政执法体制机制不断完善。积极贯彻落实上级改革精神,草拟我市《关于深化综合行政执法改革的实施方案》,完善“1+5+X”综合执法体系,推进更广领域、更大力度的综合执法,成功申报南浔区练市镇作为全省五个试点镇之一,全面开展基层一支队伍管执法工作,提高基层社会治理能力。
  2.围绕中心,助推重大战略成效明显。积极参与生态文明建设、城市能级提升、高水平文明城市建设、扫黑除恶等各项中心工作,成效明显。特别是工程车“三化”管理实现了全市乡镇(街道)全覆盖;加强餐饮油烟污染治理;推进81个商贸集中区污水零直排区建设;实行违法建设查处“八个一律”工作纪律;全面完成全国文明城市、全国卫生城市复检各项任务。
  3.突出主业,综合执法效能切实提高。全系统办理案件38.4万件,其中,一般程序案件15720件,同比增长116.7%。加快全面推行 “三项”制度,积极开展基层执法队所“最佳实践”创建活动,全市60%的中队达到了省定标准,探索和推行“非现场执法”“社会服务折抵罚款”“互联网+执法”等执法新模式,有力提升了综合执法工作水平。
  4.树标提质,城镇精细化管理水平全面提升。牵头实施了中心城市精细化管理和“美丽城镇”长效管理工作,发现各类问题17.2万个,处置率达99.83%,市容秩序明显改善;集中开展了广告店招、毁绿种菜、停车难等专项整治,一大批痛点难点得到有效解决;大力推进执法进社区,人居环境不断优化;“门前三包”、路长制、网格化、城管义工等长效管理机制不断巩固,共治共享的工作格局初步形成。
  5.服务民生,群众满意度获得感明显增强。以“三服务”为抓手,紧扣民生痛点,优化服务。特别是推进“最多跑一次”改革和“一件事”办理,百分百实现掌上办网上办,办事事项从原先的“最多跑一次”实现“跑零次”。牵头开展了“中心城市停车难”专项整治攻坚行动,截至目前,实现新增停车位29352个,开放停车位10199个,消除痛点42个,成功入选省、市两级“三服务”担当破难典型案例。主动做好垃圾分类执法保障,立案查处17824起;开展犬类规范管理,完成第一轮犬只免疫登记12.4万只等,群众的信访、投诉案件明显下降。
  6.严格执行,党风廉政建设全面压实。认真落实两个主体责任,严格执行中央和省市委关于落实党风廉政建设主体责任的各项要求,分层签订《党风廉政建设责任书》,健全《履职台帐》记录制度,形成一级抓一级、层层抓落实的工作常态。机关党委与安吉天荒坪执法所共建结对,创新党建新发展。认真组织开展“党纪教育一刻钟”,严肃工作纪律,制定出台执法队员“十不准”和执法行为“十严禁”。
 
 


 

单位名称
湖州市中级人民法院
 
主  要
工作职能

  依法审理由中级法院管辖或审理的刑事、民事、商事、行政等一、二审案件;依法受理不服本院及辖区基层法院已生效的判决、裁定等各类申诉和申请再审,对其中确有错误的,提审或指令基层法院再审;审核裁定减刑、假释案件;审判由人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件;依法行使司法执行权和司法决定权;依法决定国家赔偿;监督、指导全市基层法院的审判工作;对有关法律、法规、规章制度等草案提出意见,针对案件审理中发现的问题提出司法建议;指导全市法院思想政治、教育培训工作;结合审判业务开展法制宣传,参与社会治安综合治理等。
 
2019年
主要工作
完成情况

  一、突出执法办案,着力助推平安湖州建设。1至11月,湖州中院新收各类案件6264件,办结5911件,同比分别上升16.09%和15.83%,法官人均结案148.15件。深入推进扫黑除恶,一审审结涉黑恶案件28件161人,相关工作获中央扫黑办第11督导组肯定。市法检“两长”同庭履职,审结侵害烈士吕挺名誉权案,系全市首例英烈保护领域民事公益诉讼案件。规范破产案件简化审理程序,审结破产案件41件。在全省率先推动市人大出台支持行政争议调解的决定,探索建立“1+9+6”行政争议解纷体系,行政争议实质化解的“湖州模式”逐渐成型。市中院荣立平安湖州建设夺金鼎集体二等功。
  二、聚焦“三服务”,着力护航经济社会发展。挂牌成立全省首家“民营企业法律风险防范研究中心”,为企业提供风险预警提示与协同化解服务。稳妥处置某上市企业系列金融借款纠纷、保障企业融资的“绿贷通”司法保障网络平台,分别入选全市担当破难典型案例。出台涉诉信访“最多跑一次”改革方案,畅通信访渠道,依法公正高效解决群众合法合理诉求。南太湖新区法院正式揭牌运行,司法服务保障南太湖新区建设进入新阶段。
  三、注重改革创新,努力助推治理体系和治理能力现代化。基层法院诉讼服务中心成建制入驻区县社会治理综合服务中心,引导案件诉前分流、分层化解,诉前化解和民事可调撤率达86.61%,位列全省首位。全市新收一审民商事案件29780件,同比下降12.94%,首次实现从两位数增长到稳步下降的转变。联合公安、检察、司法出台拒执罪自诉与公诉衔接机制会议纪要,被省高院全文转发推广,共受理涉拒执罪案件169件,其中自诉案件98件,均位居全省法院第一。推进环境资源案件管辖改革,试行由南太湖新区法院“四合一”集中管辖全市环境资源案件,扎实推进环境公益诉讼,常态化运用“补植复绿”“增殖放流”“限期修复”“劳务代偿”等多元修复责任承担方式,相关工作经验受到最高法院江必新副院长批示肯定。
  四、聚焦初心使命,努力锤炼忠诚干净担当法院队伍。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合“四个法院”建设要求,深入开展政治大学习、理论大培训、思想大讲堂和认识大讨论活动,中央主题教育第二巡回督导组、省委主题教育第五巡回指导组来院调研时予以充分肯定。积极创建“党建示范点”,市中院“守护公正•践初心”党建品牌获评“全市机关优秀党建服务品牌”。落实全面从严治党责任,开展“突出问题集中整治加强内部管理活动”和“警示教育月活动”,推出“廉政情景剧”等新形式清廉教育作品,组织旁听职务犯罪典型案件庭审。加强年轻干部培养,推动院校战略合作,搭建实践平台,提升干部队伍凝聚力、战斗力。
 
 


 

单位名称
湖州市人民检察院
 
主  要
工作职能

  人民检察院行使下列职权:1.依照法律规定对有关刑事案件行使侦查权;2.对刑事案件进行审查,批准或者决定是否逮捕犯罪嫌疑人;3.对刑事案件进行审查,决定是否提起公诉,对决定提起公诉的案件支持公诉;4.依照法律规定提起公益诉讼;5.对诉讼活动实施法律监督;6.对判决、裁定等生效法律文书的执行工作实行法律监督;7.对监狱、看守所的执法活动实行法律监督;8.法律规定的其他职权。
 
2019年
主要工作
完成情况

  一、立足司法办案 服务中心大局。开展“三服务”工作。积极服务企业,以打造“检企同行365”服务品牌为依托,服务企业发展。切实保障企业家人身和财产安全,对民营企业负责人审慎采取强制措施,依法打击侵害企业权益犯罪。积极服务群众。部署“十大检察民生实事”,开展大气污染防治、医保欺诈骗保、非法集资、“保健”市场、食品安全等领域专项监督活动。以“春燕工程”品牌建设为依托,加强未成年人权益综合司法保护。积极服务基层。助力湖州基层治理现代化先行地排头兵建设,依法推进“少捕慎诉”,落实宽严相济刑事司法政策。围绕争议释法说理,妥善办理群众来信来访。服务保障“三大攻坚战”。严厉打击以车贷为主“套路贷”案件,织密金融领域司法防护网。助力脱贫攻坚,出台服务保障乡村振兴战略示范区建设13条意见;推动司法救助与精准扶贫衔接,救助因案致贫人员。深入开展生态领域公益诉讼,守护绿水青山蓝天。督促放流鱼苗100余万苗,追索生态修复费、损害赔偿金等191.6万余元,努力做到“办理一起案件、修复一片生态”。全力维护社会稳定。开展“扫黑除恶攻坚年”行动,全市检察机关共起诉涉黑涉恶案件56件162人。依法办理金某等人组织、领导、参加黑社会性质组织案等督办案件。做好70周年大庆等节点维稳安保工作,稳妥办理热点敏感案件,顺利完成练市白马塘特大抢劫案等重大恶性案件的审查起诉工作,有力打击震慑犯罪。
  二、推进“四大检察” 深化法律监督。以司法办案为主线,推动“四大检察”全面协调充分发展。做优刑事检察工作。依法履行批捕、起诉等职能,全年批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1618件2524人,提起公诉3673件5502人。推进认罪认罚从宽制度,积极履行检察机关在刑事诉讼中的主导责任;全面实行“捕诉一体”,凸显检察机关在刑事诉讼中的把关过滤作用。强化刑事诉讼监督,立案监督54件,追捕追诉39人;审查一审刑事判决3426件,提出抗诉15件;全面推进监狱巡回检察,对南湖监狱和长湖监狱开展巡回检察工作;监督纠正减刑、假释、暂予监外执行和财产刑执行不当2件。做强民事行政检察工作。坚持抗诉与息诉并重,对民事行政生效裁判提出或提请抗诉10件,发出再审检察建议24件;对法院正确的裁判,注重释法说理,引导当事人息诉,共同维护法律权威。依法打击虚假诉讼,查处以民间借贷纠纷为主的虚假诉讼案件,涉案金额8631万余元,同比增长482%。做好公益诉讼检察工作。实现公益诉讼“4+1”领域全覆盖,积极稳妥推进“等”外案件。积极保护英烈名誉,对发表侮辱烈士言论的违法行为人张某某提起民事公益诉讼。积极稳妥探索“等”外领域,安吉县检察院针对公共场所电梯安全隐患发出诉前检察建议,迈出全市公益诉讼新领域探索第一步。
  三、严格正风肃纪 加强党的建设。把政治建设摆在首位。把坚决做到“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩。开展好“不忘初心、主题教育”,确保主题教育取得实实在在的效果。接受省检察院党组以“整治形式主义、官僚主义”为主题的专项巡视。开展系统内政治巡视,对长兴县检察院开展政治巡视。狠抓纪律作风建设。严格落实党风廉政建设主体责任,切实把纪律和规矩挺在前面,推动从严治检向纵深发展。严格执行中央八项规定精神,以“零容忍”态度强化执纪监督问责,及时通报典型案例,抓好警示教育。狠抓办案能力建设。深化“公诉质造”“西山论道”“莫干论剑”等岗位练兵品牌建设。深入推进检校合作,与浙江理工大学法政学院签订战略合作协议。积极开展案件质量评查工作,提高检察官案件质量管控意识。联合法院、司法局、律协在全省率先开展法检律庭审巡查,建立法、检、律三方互评机制,倒逼审控辩规范司法行为。
 
 


垂直管理类单位

 

单位名称
湖州市气象局
 
主  要
工作职能

  组织制定、实施全市气象事业发展规划、计划;负责区域内气象活动的管理;组织气象探测资料管理和气象标准化工作,依法保护探测环境;组织天气监测、预报工作,开展公共气象服务、为农气象服务、专业专项气象服务;制订、实施气象灾害防御规划,组织气象灾害防御应急管理;开展突发公共事件气象保障工作;管理和组织实施人工影响天气作业、雷电灾害防御工作;开展气候资源开发利用可行性论证、气候变化影响评估等服务;组织气象法制宣传和气象法规的实施;承担上级气象主管机构和本级人民政府交办的其它事项。
 
2019年
主要工作
完成情况

  (一)着力做好监测预报预警服务。全年共发布各类决策服务材料174期、预警信号70次、预警短信449条,受众达640万人次。组织多部门多形式的联合会商30余次,联合开展气象衍生灾害预警13次。推进气象业务服务创新,助力智慧城市建设,上线运行“湖州气象预警”微信公众服务号,气象信息引入“湖州掌上通”,利用“浙政钉”统一消息服务功能、网格员综治平台等方式实现气象预警信号服务信息及时高效发布。
  (二)不断深化生态环境气象保障。联合相关部门推出重污染天气预报预警服务,开展全市负氧离子监测资料分析。强化太湖蓝藻监测预警服务,制作发布蓝藻专题服务材料116期。开展常态化人工增雨作业,全年共组织开展人影作业30余次,增雨量1000余万吨。
  (三)积极服务乡村振兴战略实施。强化乡村振兴气象服务,梳理了全市新型农业主体名单,分门别类纳入服务信息库,全年共发布为农气象服务材料121期,预警及惠农气象直通车等服务短信504条,受众100万人次。加强茶叶、杨梅等农业气象指数保险业务,全年承保面积达3.5万亩,承担风险保障达6463.45万元。制定全国首个《美丽乡村气象防灾减灾指南》国家标准。
  (四)切实履行气象安全监管职责。深化气象“最多跑一次”改革,“网上办”、“掌上办”、“跑零次”、“即办事项”等8项核心指标全部实现100%。持续推进“无证明城市”“信用湖州”创建。开展雷击风险评估,全市气象部门区域雷评工作实现全覆盖。开展气象灾害防御重点单位安全监管。建立完善气象灾害防御重点单位信息库,全面推行“双随机、一公开”监管工作模式,全年共组织734人次检查了332家易燃易爆危化企业,及时排查整改各类安全隐患。
  (五)加强党建和精神文明建设。扎实开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育。创建“新时代新气象”党建服务品牌。积极融入创建高水平文明城市工作,组织开展路长制、慈善一日捐、“双服务 双报道”等志愿服务近300小时,发布扫黑除恶、禁毒、义务献血、法制湖州等公益短信100条,受众达8000余万人次。
 
 


 

单位名称
国家税务总局湖州市税务局
 
主  要
工作职能

  主要承担全市各项税收、社会保险费和有关非税收入征收管理、服务等职责,负责国际税收和进出口税收管理工作。负责贯彻执行党的路线、方针、政策,加强党的全面领导;贯彻执行税收、社会保险费和有关非税收入法律、法规、规章和规范性文件,研究制定具体实施办法;研究拟定本系统税收、社会保险费和有关非税收入中长期规划;开展税收经济分析和税收政策效应分析;组织实施税务稽查和社会保险费、有关非税收入检查工作;负责增值税专用发票、普通发票和其他各类发票管理,负责税收、社会保险费和有关非税收入票证管理。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,市税务局以全面落实减税降费政策为主题,聚焦组织收入主业,以“三服务”之功,积极助力湖州高质量赶超发展。德清县税务局荣获2019年全国纳税人满意度专项调查县级市第1名,全市税务系统所辖县区局连续3次在该项目中夺冠。
  (一)税收职能有效发挥。严格依法依规征税收费,深化经济税源分析,实现收入平稳增长。持续有力推进减税降费政策措施落实到位,确保纳税人和缴费人尽享政策红利。前三季度,落实2018年以来新出台减税降费政策累计减免税费64.6亿元;其中税收减免51.15亿元,社保费新增减免13.45亿元。推动全市智能制造与绿色发展,实行高新技术企业梯式培育,实行以来新增高新技术企业582户,2019年培育入池380户,积极助力企业转型升级。主动参与“一带一路”建设、长三角一体化发展,全力支持南太湖新区高质量发展。
  (二)营商环境迭代优化。深入推进“最多跑一次”改革,实现“最多跑一次”事项、网上办理事项、“零上门”事项100%全覆盖。努力减轻我市企业受中美贸易摩擦的不利影响,主动服务重点出口企业,加快出口退税进度,全市平均退库时间为1.5个工作日,远低于全省规定的5个工作日办理时间。用好税收营商环境预评估指标体系,创新开发“对外支付税汇通”项目,全市网上综合办税率连续5个月达95%以上。
  (三)法治税务质效双提。深化税收领域“放管服”改革,不断优化税收执法方式。全力推进“实名办税+数字管税”管理模式,强化风险防控,持续提升税法遵从度。在国家税务总局下发的全省68批次、410户次增值税发票风险快速应对任务中,我市涉及1批次1户,仅占全省0.24%,远低于我市一般纳税人在全省5.8%的比重;全省7户出口骗税重点风险应对任务中,我市未涉及。
  (四)干部队伍风清气正。认真开展“不忘初心 牢记使命”主题教育,推行“税银联建”工作机制,创新党建与业务的深度融合。联合湖州银行推出“税银信易贷”项目,1-10月为1849户诚信纳税企业提供信用贷款14.4亿元。构建湖州税务文化愿景体系,持续推进全面从严治党,狠抓党风廉政建设,集中开展违规房产交易、违规借贷自查等专项治理,切实强化作风建设,展现干部队伍新风貌。
  (五)内部管理进一步抓实抓细。培育“乡村振兴立新功”党建工作品牌,把党建工作与市委市政府的决策部署、与中心工作紧密结合起来。按照市委提出的“一四六十”工作体系,围绕打造实施乡村振兴示范区目标,组织党员干部开展“乡村振兴我们加油干”大调研、大讨论、大督查活动,充分展现了农办党员干部的能力素质和精神风貌。深化党员志愿服务,全办18名在职党员组建“市农办志愿者服务队”,今年以来累计组织参与志愿者服务活动309人次,为巩固文明城市建设创建发挥了应有作用。深化支部结对帮扶,为结对吉山二社区以及杨家埠街道南潘村的困难党员群众送去慰问金2800元和油米等慰问品。高度重视“两案”办理,创新面对面办理方式,探索开展现场办理,共承办市人大建议和市政协提案33件,做到了回复率、面商率、满意率100%。制定《湖州市农办2019年度党风廉政建设和反腐败工作要点》,抓好“党性党纪教育一刻钟”活动,组织开展党员干部家庭助廉承诺,教育引导党员干部始终绷紧廉洁自律这根弦。注重发挥纪检小组作用,纪检小组成员全程参与监督干部选拔任用、项目招投标、资金使用安排等决策事项,并加强对科级以下党员干部正风肃纪情况的监督检查,定期开展提醒谈话,及时把握党员干部的思想动向,农办干部未发生违规违纪行为。
 
 


 

单位名称
湖州海关
 
主  要
工作职能

  (一)负责本辖区贯彻落实党中央、国务院关于海关工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对海关工作的集中统一领导,履行全面从严治党责任。(二)负责贯彻执行与海关管理相关的法律、法规、规章,规范性文件和相关技术规范,负责本辖区征税、监管、缉私、出入境检验检疫、统计等工作。(三)监控研判本辖区各类执法风险、管理风险和廉政风险并组织防范和化解,负责本辖区基层党组织建设、队伍建设和日常管理工作。(四)完成杭州海关交办的其他工作。
 
2019年
主要工作
完成情况

  (一)围绕政治建关内强素质。坚决做到“两个维护”,严格禁止洋垃圾入境,全面落实象牙等濒危野生动植物及其制品禁限管控要求。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。通过班子带头学,运用江南红村等红色资源现场学,以及开展学习强国平台“学习达人”竞赛活动创新学等,推动主题教育入脑入心。对标准军事化纪律部队要求,做好机构改革后续工作,进一步推进业务融合,通过组织全员培训、开设“科长讲坛”等切实提高业务能力。
  (二)维护国门安全严密监管。加强国门生物安全防控,持续提升动植物检疫能力,强化进出口食品安全监管,严把进出口商品质量安全关,重点加强危化品、大型进口设备等的检验监管工作。全力做好口岸非洲猪瘟防控工作,加强对非洲进口货物尤其是动物及动物制品的风险研判。保持打击走私高压态势,积极参与“国门利剑2019”联合专项行动和“蓝天2019”专项行动。
  (三)优化营商环境提效降费。全力压缩整体通关时间,压缩成效保持较好态势。提升“单一窗口”应用,确保主要业务应用率达100%。积极推广关检融合统一申报和通关无纸化等改革事项,鼓励企业用好关税保证保险、提前申报、汇总征税、自报自缴等便利政策,切实减轻企业资金压力。
  (四)开展“三服务”活动为企解难。开展《“聚焦三重 助力赶超”精准服务主题活动》,对影响湖州外向型经济发展的重大平台、重大产业、重大项目进行梳理,进行精准服务。助推重要项目发展,助力安吉港破解业务发展瓶颈,推进内河水运转型发展示范区建设,助力湖州保税物流中心(B型)顺利通过验收,为外向型经济发展增添新动能。对接地方机电、家具、装备制造等产业转型升级需求,用好减免税政策,助力企业转型升级。
  (五)应对中美经贸摩擦建言献策。以应对中美经贸摩擦为重点,共调研企业115余家次,基本涵盖湖州重点出口企业及行业龙头企业,涉及家具、机电产品、塑料制品等受经贸摩擦影响较重行业。发挥统计职能精准分析问题,利用全国海关大数据通用分析平台,完成湖州市对美贸易监测分析大屏展示,整理风险信息,第一时间通知辖区企业并提供政策辅导。围绕市稳外贸攻坚行动部署,抽调业务骨干参加市稳外贸专班,结合海关职能就受美方加征关税和我方反制措施开展专项研究,为做好全市中美经贸摩擦应对工作提供决策支持。
 
 


 

单位名称
中国人民银行湖州市中心支行
 
主  要
工作职能

  主要职责为:
  (一) 贯彻执行国家货币信贷政策,监督管理金融市场;
  (二) 管理全市金融统计工作,分析研究宏观经济金融形势;
  (三) 防范化解全市系统性金融风险,维护辖区金融稳定;
  (四) 组织管理全市支付结算和资金清算;
  (五) 组织管理全市人民币发行和流通;
  (六) 办理国家金库业务,领导全市国库业务工作;
  (七) 管理全市征信业务,推动社会信用体系建设;
  (八) 指导部署全市金融业反洗钱工作;
  (九) 开展金融消费权益保护工作;
  (十) 负责全市外汇管理工作。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,市人行在市委市政府和上级行党委的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化内部管理,推动央行履职,有力支持全市实体经济高质量发展。
  一、提高政治站位,推动全面从严治党向纵深发展
  一是扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。成立主题教育领导小组,制定《湖州市人民银行系统“不忘初心 牢记使命”主题教育工作计划》和责任清单。坚持领导班子带头学,通过中心组学习、集中研学、主题党课等形式,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。开展“察实情听意见解难题”大调研活动,现场走访基层单位62家,召开专题座谈会7场,与90余名负责人面对面交流,收集意见建议93条。
  二是压实全面从严治党“两个责任”。持续推进清廉央行建设,制定《湖州市人民银行系统清廉央行建设任务清单》,构建分工明确、责任到人的工作机制。落实意识形态工作3张责任清单,把牢意识形态方向。完善谈话机制,实现党委书记与班子成员、与县支行党组成员、与部门负责人、与全体员工谈话四个“全覆盖”。深化风险排查机制和联动协作机制,全面开展节日期间“四风”、个人金融异常状况等专项检查。加强廉政教育,通过平台自主学习、讲座专家授课、基地现场教学等方式,形成学纪律、明底线、知敬畏的党风廉政氛围。
  二、坚持服务为民,提升金融服务实体经济质效
  一是大力服务地方实体经济。落实省委省政府“融资畅通工程”要求,稳步扩张融资规模,截至10月末,全市存贷款余额合计9739.09亿元,同比增长17.85%,增速位居全省第1;其中,全市各项贷款余额4703.74亿元,比年初增加790.16亿元,同比增长23.66%,增速居全省第1,已连续46个月位居全省前三。全市不良贷款余额26.41亿元,同比下降7.92%,不良贷款率0.56%,同比下降0.19个百分点,不良率居全省第1位。
  二是深化金融供给侧结构性改革。开展“优供给 强服务 防风险”活动,截至10月末,全市小微民营企业贷款余额780亿元,同比增长17.28%;全市贷款平均利率,同比下降0.33个百分点。全力支持乡村振兴,截至10月末,全市涉农贷款余额2627亿元,比年初新增424亿元,同比增长20.25%。全力支持外汇服务,上线“对外支付税汇通”系统,成功试点湖州地区税务备案电子化。
  三是扎实推进绿色金改。全国率先制定《区域绿色金融发展指数评价规范》,正式上线运营绿色金融信息管理系统。深入实施绿色金融产品创新服务“531”工程,出台绿色金融产品地方标准《美丽乡村建设绿色贷款实施规范》、全国首个绿色保险市级地方标准《环境污染责任保险风险评估技术规范》,为绿色金融产品创新提供标杆。
  四是持续做好“三服务”。落实“最多跑一次”,稳步推进取消企业银行账户开户许可工作。开展“移动支付助力美丽乡村”活动,贯彻全省首个市县全面发行“村务卡”行动。探索制定《湖州市个人信用报告代理查询网点标准化建设标准》,持续加强信用体系建设。制定批量电子退库业务处理流程,简化退库手续。全力保障2019年第五套人民币发行,创建南浔绿色现金服务示范区。创建金融辟谣平台,持续加强消费者权益保护。
  五是坚决维护区域稳定。建立《银行业金融机构涉诉(仲裁)案件监测制度》,出台《地方法人投保机构末位及风险异动纠正制度》。创新性开展外贸企业抗压监测,积极应对中美贸易斗争。扎实做好反洗钱执法检查,打好金融领域扫黑除恶攻坚战。与法院签订《金融司法协作框架协议》,联合相关部门建立民间借贷协同工作机制,以“护航70周年”为专题开展互联网金融风险、P2P开展专项整治。
 
 


 

单位名称
湖州银保监分局
 
主  要
工作职能

  执行党的路线、方针、政策,加强党的全面领导,履行全面从严治党责任。根据银保监会和浙江银保监局的授权和统一领导,依法依规独立对辖内银行业和保险业实行统一监督管理。对有关银行业保险业机构及其业务范围实行准入管理,审查高管任职资格。对有关银行业、保险业机构实行现场检查和非现场监管,保护金融消费者合法权益,依法查处违法违规行为。统计、跟踪、监测、预测辖内银行业、保险业运行情况。负责党的基层组织建设和干部队伍建设。其他工作。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,湖州银保监分局认真贯彻落实市委市政府决策部署,围绕“一四六十”工作体系,深入实施“融资畅通工程”,开展金融“三服务”活动,深化绿色金融改革,打好防范化解金融风险攻坚战,助推湖州实体经济高质量发展。截至10月末,全市银行业各项贷款增速(23.66%)和信贷资产质量(0.56%)居全省第1位、制造业贷款较年初增速(11.13%)居全省第2位。
  一、强化政治引领,推动基层党建全面从严。一是把党的政治建设放在首位。制定分局2019年党建、党风廉政建设重点工作方案,打造党委引领、支部堡垒、党员先锋、组织保障、廉政清风五大工程。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿活动全过程。三是打造“六位一体”红色联盟品牌。将分局12个党支部组成四大红色联盟,以高度政治责任感,构建组织联动、党员联学、活动联办、资源联用、事务联议、监管联抓的“党建共同体”,增强新时期基层党建凝聚力。
  二、围绕有效需求,持续提升金融服务质效。一是加大金融供给力度。加大监管政策传导落地,畅通银行保险资金服务实体经济渠道。至10月末,全市各项存款余额5035.35亿元,同比增长12.89%;各项贷款余额4703.74亿元,同比增长23.66%,居全省第1位;保险业保费收入99.78亿元,同比增长9.73%。二是强化重点领域保障。制定金融“三服务”活动方案,围绕六大任务,重点破解实体企业融资难点。至10月末,全市普惠型小微企业贷款余额999.51亿元,同比增长21.51%;民营企业信用贷款余额275.26亿元,较年初增长22.91%;制造业前10个月新增贷款96.77亿元,增速为11.13%,居全省第2位。
  三、坚持稳中求进,切实守牢风险防控底线。一是信用风险防控成效显著。启动“风险攻坚提质攻坚年”活动,摸清风险底数,紧盯大户风险排查,加大不良处置力度。1至10月全市银行业累计处置不良贷款18.41亿元。至10月末,辖内银行业不良贷款率0.56%,资产质量居全省第1位。二是网贷风险专项整治有效。通过发挥跨部门合力,第一时间遏制P2P网贷风险苗头,并逐步推进风险出清。至10月末,全市存续的3家法人P2P机构全部出清,期间未发生1起投资者集中挤兑、逾期兑付等涉诉涉访事件,P2P分支机构的活动空间进一步收缩。
  四、深化改革引领,加快绿色金融创新步伐。一是在全国率先发布区域性金融机构环境信息披露三年规划,有效提升金融机构环境风险识别和管理水平,促进地方经济生态转型和绿色发展。湖州银行成为省内首家、全国第三家加入赤道原则的银行。二是制定全国首个“绿色保险”市级规范,实现对企业环境污染责任保险风险等级的科学认定。三是启动绿色小额贷款保证保险试点,通过利率补贴、保费补助等形式进一步提升银行保险机构服务绿贷险客户质效。
 
 


 

单位名称
国家统计局湖州调查队
 
主  要
工作职能

  国家统计局湖州调查队是国家统计局的派出机构,为县处级参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位。既是政府统计调查机构,也是统计执法机构,依法独立行使统计调查、统计监督的职权,独立向国家统计局和浙江调查总队上报调查结果,并对上报的调查资料的真实性负责。同时,在市委、市政府领导下,承担地方党委政府委托的各项统计调查任务,为地方党委、政府服务。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,湖州调查队在湖州市委、市政府的关心支持下,在浙江调查总队的正确领导下,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,总体工作呈现出积极奋进、和谐顺畅的良好氛围。现将今年以来主要工作总结如下:
牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,积极在“党员做表率、支部创示范”上功夫,成功创建党建工作示范点,荣获2018年度市直机关党建示范单位(全市12家单位)和2018年度市直机关党建优胜单位(全市24家单位)。两名党员分别荣获湖州市“最多跑一次”改革先进个人、“中国制造2025”先进个人。
  一、政治统领,全面加强党建工作
  一是强化党建工作统领。以“能力提升年”和“管理加强年”为主线,围绕八大红色工程,以党建促业务,充分发挥党建统领作用。二是完善组织机制构建。成立“党建办”,每季度召开一次党建工作会议,针对每位党员干部制定了党建考核指标任务,以分数量化党建工作成效。三是扎实开展主题教育。一是“以会为令”,迅速动员部署。成立领导小组,明确动员部署、学习教育、调查研究、检视问题、整改落实五个阶段21项具体工作安排。二是实效为本,扎实查摆问题。向市级及三县两区相关部门发放了征求意见表,同时对十九届中央第一轮巡视、上级党组织巡视巡察等反馈问题,以及 “存量”问题,进行梳理,形成整改清单。三是对标对表,把握重点环节。结合“干部夜校”、“统计调查论坛”等载体,引导干部职工边学边做,知行合一。
  二、常抓不懈,党风廉政建设深入推进。
  通过开展“党纪教育一刻钟”学习,以及以案释纪、震慑警醒,利用警示教育片、警示教育基地等载体,持续抓好警示教育;组织党员干部赴钱壮飞纪念馆等红色教育基地开展党性教育。
  三、挺纪在前,统计法治工作狠抓成效。
  持续做好统计执法检查。全年检查工业品生产价格和采购经理两个专业共13家单位,其中警告处罚2家。同时协助安吉调查队进行4家单位执法检查。强化统计法治培训宣传。举办湖州市第十届“中国统计开放日”,加大对基层统计人员和调查对象统计法律法规的宣传,编印统计普法宣传手册,做好统计普法宣传。加强统计信用体系建设。积极做好辅助调查员和调查样本“两库”建设,推动工作管理与信用建设形成合力。为持续加大统计严重失信企业公示和联合惩戒力度,积极申请加入湖州市公共信用信息平台。
  四、深入一线,统计基层基础持续夯实。
  质量检查严要求。实行电话抽查,数据质量自查与互查,以及实地抽查,不断提升基础数据质量。调研走访常态化。各专业实行月月访户制度,对记账户、新开楼盘、经纪机构、样本企业、采价网点、调查村、社区等多种调查对象定期走访。三是基层培训不放松。以“业务培训+法制培训”、“业务培训+座谈”以及“业务培训+典型发言”等主题召开会议。强化市队人员全程参与,实地督导,及时答疑解惑。
  五、主动建言,智库调查作用逐步发挥。
  坚持将信息分析工作作为提升干部素质、强化工作落实的重要途径,坚持以推动“智库”建设驱动统计调查服务水平的持续提升。全年完成信息分析128篇,其中政务信息被市两办录用59篇次。获得省、市领导批示19篇次,其中省领导批示3篇,市委市政府主要领导批示5篇,领导关注度不断提升。
  六、规范实施,专项调查助力地方考评。
  全年共开展5次专项调查,4次省级、市级、区级的营商环境调查,通过对湖州营商环境的现状进行全面的调查和科学评估,促进新时代经济高质量发展提供参考依据。开展4个区及33部门的创建高水平文明测评,及时有效地查找出湖州市文明城市创建过程中的薄弱环节,快速准确发现漏洞死角,明确整改目标进行完善,为迎接省测奠定基础。
 
 


 

单位名称
湖州市邮政管理局
 
主  要
工作职能

  贯彻执行国家邮政法律法规、方针政策和邮政服务标准,研究拟订本地区邮政发展规划,监督管理本地区邮政市场以及邮政普遍服务和机要通信等特殊服务的实施,负责邮政、快递行业安全生产监管、统计等工作,保障邮政通信与信息安全,承办上级邮政管理部门和地方人民政府交办的其他事项。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,聚焦市委“一四六十”工作体系,围绕高水平建设与小康社会相适应的现代邮政业目标,深入开展“三服务”活动。获2019年平安湖州建设夺金鼎工作集体三等功。
  邮政行业高质量发展,1至10月,全市邮政业务收入24.66亿元,同比增长19.5%;业务总量70.79亿元,同比增长24.4%,其中快递业务量2.75亿件,同比增长17.9%,列全国第37位。
  一是助推党旗飘红。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展“三服务”活动,开展调研20余次,完成调研报告文章6篇,经省三服务办确认解决问题15项。开展警示教育月“七个一”系列活动和“8+3+1”专项整治工作。完善监管机构,在全国率先实现县级邮政管理机构全覆盖。夯实发展基础,制定出台邮政业服务小微企业、助力乡村振兴、服务电商发展等系列文件,全市邮政快递业健康有序发展。
  二是助推行业维稳。在全市邮政快递企业严格落实“实名收寄、开包验视、过机安检”三项安全制度,开展寄递渠道涉枪涉爆专项整治、危化物品寄递清理整顿、安检设备配置使用专项检查、寄递渠道“扫黄打非”等专项整治行动。今年以来,累计执法检查799家次,出动执法人员1669余人次,下发整改74份,督办县局处理24起,依法立案查处26家,罚款34.8万元。圆满完成全国“两会”、北京三项重大活动、第二届上海进博会等安保任务。
  三是助推产业透绿。实施运单电子化、包装减量化、用材绿色化、仓配一体化、回收体系化“五化”工作,实现了电子运单使用率99.2%,循环中转袋使用率86.1%等目标。在全国率先试用推广可光解封箱胶带,引导本地军工单位研发全国首辆氢能源快递三轮车,推动快递末端服务公司与垃圾智能回收平台达成战略合作,形成推动邮政业绿色发展的强大合力。设置包装废弃物回收装置449个,全省率先实现快递网点、行政机关、高效快递包装回收全覆盖,助力快递垃圾精准分类。
  四是助推民生添彩。探索推动县域邮政“最后一公里”末端投递工作,以德清县为试点,率先构筑“县镇村”三级快递物流配送网络,共建成镇级农村快递物流中心6个,村级农村快递物流中心136个,新开辟邮路32条。推广“农产品+大同城”寄递服务模式,助力农户电商销售安吉白茶近23.1万件、德清枇杷8500余件、长兴杨梅约2万件。全面上线“警医邮”代办交管项目,目前,全市共设立“警邮”网点35个,其中带医疗体检业务的“警医邮”网点16个。
 
 


 

单位名称
湖州市烟草专卖局
 
主  要
工作职能

  主要职能为依法经营全市卷烟批发销售业务,努力满足辖区卷烟市场需求。贯彻执行《烟草专卖法》及其《实施条例》和有关政策规定,依法行使全市卷烟经营许可证发放、管理工作,对系统内部卷烟经营活动实施监督检查,依法查处违反烟草专卖法律、法规和规章的涉烟违法案件,承办烟草专卖行政复议、应诉工作,切实服务卷烟零售客户和消费者,创造和提供良好的消费环境。
 
2019年
主要工作
完成情况

  一是巩固深化主题教育成果,推进全面从严治党向纵深推进。坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一,稳步推进主题教育,切实将主题教育激发出来的奋斗精神转化为推动工作的动力。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,按照读原著、学原文、悟原理的要求,通过中心组学习、举办读书班和依托“三会一课”、主题党日等形式抓好党员干部和党员的学习教育;紧扣中央和行业上级明确的调研方向、结合制约湖州烟草发展的难题,研究确定7个调研主课题,结合三场硬仗攻坚重点任务细化了20余个子课题;按照“四个对照”、“四个找一找”的要求,采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式,深刻检视察摆差距不足,全市系统检视问题总数共计110个,全面推进12项整治工作,以钉钉子的精神抓好整改落实。
  二是以高质量赶超发展为目标引领,全面推进企业发展优质高效。1-11月,全市共完成卷烟销量13.15万箱,同比增长1.19%;实现销售额67.1亿元,同比增长4.24%;实现单箱销售额5.1万元,同比增长3%,单箱结构暂居全省第2位;预计全年税利增长在4.9%左右。查获各类涉烟违法案件1237起;案值2647.22万元,同比增长2.7%;查获各类非法卷烟 13.49 万条,同比上升 0.29 %;上报国标网络案件6起,其中加热不燃烧一起,省标网络案件3起,另有4起案件在材料申报和司法审判阶段。以高质量发展为引领,坚持“互联网+”数据驱动战略定位,立足全市系统实际,通过抓重点转型课题、抓内部资源整合、抓管理工具融合、抓干部队伍建设,着力在改革转型重点领域取得实质性进展,实现可持续稳健发展。
  三是深入贯彻市委市政府重点任务,全力推进政务服务提质增效。实现政务服务网上办、掌上办、移动办,窗口当场办结率和网上办证率均有所提高,办证中心及其工作人员多次获地方政府表彰;在地方政府数据集成未到位的前提下,通过人工方式,提前推进一窗受理,充分展现了担当作为;初步完成中小学周边零售户清理工作,得到市政府分管领导批示肯定。宽进严管,强化许可证后续监管,依托死证清理、证照信息一致等工作,全地区减少许可证817张,成为在降低办证门槛背景下省内唯一实现稳中有降目标的单位。紧密联系群众,市局领导干部和党员志愿者深入农村和社区走访慰问困难群众,通过访贫问苦进一步强化党员干部的奉献意识和责任意识。通过加大扶贫物资采购等形式积极履行扶贫攻坚任务。
 
 


 

单位名称
湖州电力局
 
主  要
工作职能

  国网浙江省电力有限公司湖州供电公司(第二名称:湖州电力局)是隶属于国网浙江省电力有限公司的国有大一型供电企业,下辖长兴、德清、安吉三个县供电公司,以投资建设运营电网为核心业务,承担着为地方国民经济和人民生活提供安全可靠充足的电力供应与服务的基本职责,经营区域覆盖湖州全境,致力于保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应,先后荣获国家一流供电企业、全国文明单位、全国精神文明建设工作先进单位、全国电力行业用户满意企业等荣誉称号。
 
2019年
主要工作
完成情况

  一、 职责履行情况
  助增长:截至11月底,湖州全社会用电量266.13亿千瓦时,同比增长6.64%,其中工业用电量192.55亿千瓦时,同比增长4.99%;居民用电量31.45亿千瓦时,同比增长6.73%。投产35千伏及以上主网项目5个,线路长度148公里,变电容量20万千伏安;新增、改造10千伏及以下线路1255公里;新增、改造配变701台,容量28万千伏安。
  保供电:今年以来湖州最高用电负荷517万千瓦,经受住了迎峰度夏,抗台抢险等任务考验。胜利打赢庆祝中华人民共和国成立70周年、上海第二届进博会和全省公安系统在湖比武保电等“三大战役”。实施“5G﹢特高压密集通道”智慧巡检,有力保障三大直流输电线路满功率运行等重点任务。
  优服务:扎实开展“三服务”活动,持续优化电力营商环境,在全省抽样评测中湖州电力营商环境位居全省第二,1个案例获评湖州市十大“担当破难”典型案例。助力企业降本增效,落实电价调整政策,截至11月底为全市企业减少电费支出8.88亿元。
  二、重点任务完成情况
  积极创建“生态+电力”示范城市。主动融入湖州市委、市政府统一部署,整体建设方案已通过省发改委(能源局)评审。主要成效获国家政协副主席夏宝龙,浙江省委常委、常务副省长冯飞,副省长彭佳学批示肯定。国家发改委领导批示要求认真总结湖州经验,在更大范围进行推广。承办由湖州市政府主办的“生态+电力”示范城市建设国际论坛,成功发布全国首个“生态+电力”发展评价指数报告。
  积极向上争取资源推进重点工程建设。全年主动向上争取电网投资18亿元,助力湖州经济高质量发展。全力推进白鹤滩至浙江特高压工程属地前期工作,工程涉及的湖州路径全线取得规划许可。省重点项目长龙山抽水蓄能电站500千伏配套送出工程有序推进。湖州北部220千伏网架补强工程、康山110千伏输变电工程等重点项目按期投运,有效缓解局部地区供电“卡脖子”问题。杭州至泗安电气化铁路110千伏配套送出工程、商合杭高铁湖州牵引站外部供电工程有序投产,为湖州综合交通建设提供有力保障。
  积极创建乡村电气化示范县。安吉县被国家电网公司确定为乡村电气化建设三个示范县之一。实施以“智能配电网”、“智慧用能”、“商业模式创新”等十大示范项目为代表的电气化建设,着力将安吉建设成为乡村电气化和智慧用能“双示范县”,目前基本完成示范建设任务,等待验收。
  三、党的建设情况
  坚持旗帜领航,党建引领进一步强化。高站位、严要求推进主题教育,领导班子带头开展学习、调研,累计开展调研活动24次。落实党建联系点制度,推动党建工作融入业务、融入生产一线。
  坚持强基固本,党建作用进一步发挥。创新机关党支部与供电所党支部联建,搭建机关服务基层的“连心桥”,累计为基层解决问题27个。聚力党建与业务“双向互融、双创互进”,立项并推进“党建+”项目24个。
  坚持关心关爱,和谐氛围进一步浓郁。坚持为奋斗者谋幸福的导向,围绕民主管理、基层减负等开展“幸福湖电”建设。扎实推进“旗帜领航•文化登高”行动,整合资源,建成职工之家、青年之家等7小家文明实践中心,提升员工凝聚力、向心力。
 
 


 

单位名称
湖州市消防支队
 
主  要
工作职能

  市消防支队承担防范化解湖州地区重大安全风险,及时应对处置各类灾害事故的重要职责,24小时驻勤备战,时刻守卫湖州市社会经济发展和人民群众生命财产安全。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,市消防支队在市委、市政府的坚强领导下,深入践行总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”四句话训词精神,实现了改革平稳过渡、工作有序推进,完成了一系列重要安保任务和重大灾害事故处置,维护了全市消防安全形势高度稳定。
  一、不忘初心,举旗定向,始终保持对党忠诚的政治本色。部署开展“不忘初心、牢记使命”和“学训词、铸忠诚、创新业、立新功”两大主题教育,以吕挺烈士精神为指引,对照初心使命,强化主动作为、迎难而上的作风,发扬斗争精神、增强斗争本领,在破解改革难题、守土尽责中彰显奋斗本色。今年以来,全市消防队伍圆满完成了中华人民共和国成立70周年大庆、第六届世界互联网大会等重大消防安保任务,成功处置了“利奇玛”超强台风等重大灾害事故。截止11月30日,共执行应急救援任务5509起,出动车辆7811辆次、人员48825人次,抢救经济财产价值1585万元;全市火灾起数和经济财产损失数分别同比下降41%和22%。
  二、聚焦主业,精准防控,全力防范化解重大安全风险。持续推进消防安全三年翻身仗,部署开展“防风险、保平安、迎大庆”消防安全执法检查专项行动,先后完成了南浔载信亚麻科技有限公司等20家省、市、县三级政府挂牌督办重大火灾隐患单位的整改工作;累计排查14类重点场所6614家,督促整改9类突出风险3166处;对18 个大型商业综合体开展了“体检式”检查;完成了4.2万户居住出租房“回头看”工作;对14家省、市、县三级文保单位开展全面排查。推行“双随机一公开”抽查监管模式,今年以来,共开展双随机一公开抽查8次,抽查单位1092个,督促整改火灾隐患281处。深入推进“智慧消防”建设,累计完成3.3套智慧用电、2.2万套智能预警、3000个智慧消火栓、650套远程监控系统推广应用。
  三、倾听民意,服务民生,推动消防安全治理提档升级。深化“创人民满意消防队伍”活动,秉持“民安工程就是最大民生工程”的理念,将老旧小区消防设施增配改造和新增智能充电点纳入市政府民生实事项目,截止11月底,已完成73个老旧小区消防设施增配改造和819个智能充电点建设任务,完成率均为100%。推广运用新型环保灭火器,为全市30余万名70周岁以上老年人每人配发一具便携式环保灭火器。推进消防“三服务”工作,成立“三服务”工作专班,对重大项目“全程跟踪指导”服务,对太湖龙之梦、湖州中心医院、浙江工业大学莫干山校区等101个重点项目进行服务指导,现场解决问题120个。
  四、挺纪在前,强化监督,着力打造风清气正的廉政环境。紧盯队伍管理教育重点环节和重点任务,深入推进执法腐败问题集中整治和问题线索“大起底”活动,实行干部廉政风险等级评估,持续扎紧反腐防腐篱笆。严格饮酒管控,在重大安保期间下达禁酒令,彻底杜绝涉酒问题的发生。强化监督执纪力度,开展实地督察60余次,下发督察通报10期,督促整改各类问题200余处,整肃队伍管理秩序,助推了各项任务落实。科学运用“四种形态”,注重事前防控,今年以来支队各级党组织共实施提醒谈话、批评教育、责令检查等惩戒措施95人次,起到了警示队伍、教育个人的目的,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。
 
 


非纳入年度考核单位

 

单位名称
中国电信股份有限公司湖州分公司
 
主  要
工作职能

  中国电信湖州分公司拥有全市最大的固话和宽带网络,提供包括固定、移动电话和互联网接入以及增值应用等多种综合信息业务和服务。5G移动双千兆网络、WiFi精品网络等通信网络能力已达国际一流水平。作为国家主体基础通信运营商,一直承担着本地区的通信普遍服务、党政专网通信、应急战备通信和抗灾救灾通信保障等重任,引领智能化服务时代潮流,做领先的综合智能信息服务运营商,建设网络强国、打造一流企业、共筑美好生活。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年中国电信湖州分公司在湖州市委、市政府的正确领导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,认真学习党的十九届四中全会精神,提升党建激发活力,强化党风廉政建设,以高质量建设现代化生态型滨湖大城市,高水平全面建成小康社会为目标,坚持“让客户尽情享受信息新生活”企业使命,服务全市人民与社会各界,充分发挥信息化建设主力军作用,各项活动取得明显成效.
  1、 加强思想建设工作,推进主题教育培训,扎稳思想根基。
  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务和主线。湖州分公司始终坚持把学懂弄通做实作为重中之重贯穿全过程,深学细悟、细照笃行,带着责任学、带着问题学。组织市公司、各县区分公司开展民主生活会,在各支部开展组织生活会,完成全体党员的民主评议。
  2、全面推荐党风廉政建,落实反腐倡廉,实现全面从严治党。
  保持为民务实清廉的政治本色,警钟长鸣,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明。将党风廉政建设永远在路上的观念,党风廉政建设的责任的“最后一公里”穿透到一线,“三道防线”的中层以上干部监督合力,营造政治清明、干部清正、企业清廉、生态清朗的政治生态和保障党员干部队伍的纯洁性和先进性的。
  3、 勇担使命,彰显社会责任感。
  顺利完成全省扩大有效投资重大项目集中开工仪式、参加市反恐宣传周启动仪式暨反恐应急拉练、“利奇马”防汛抗台安全消防综合演练和通信保障、中华人民共和国成立70周年大庆期间的应急通信保障、与湖州联通开展5G资源共建共享,扩展了移动网络保障范围,对党政军通信安全保障得到进一步加强,各项通信保障均彰显了湖州电信的社会责任感。
  4、 全面推进5G建设工作,助力智慧城市发展。
  湖州电信已启动有线宽带和5G移动网络“双千兆”建设,统一整合现网基站资源并新增基站需求,在城市总体通信规划框架内统筹布局5G基站,目前已完成了月亮湾广场、渔人码头、德清地理信息大会、安吉余村等试点覆盖。12月底前完成各大5G示范应用场景的网络有效覆盖,预计将开通近百个5G基站,5G基站建设将于应用、业务紧密结合,有客户需求的地方优先满足建设,打造5G+智能制造试点示范区,探索工业智能制造新模式,赋能产业转型升级,推进5G工业应用试点,重点推进“5G+智能制造”“5G+产业公共服务平台”“5G+智慧园区”“5G+远程控制”四大建设。
 
 


 

单位名称
中国移动湖州分公司
 
主  要
工作职能

  开展4G移动通信网络的建设和运营,引领5G技术的深化演进和前瞻性部署,构建安全的信息网络,完善通信服务保障。积极开展5G创新探索,承办中国湖州“5G+智慧文旅”平台发布暨“一键智游湖州”上线仪式、“赋能行业•焕享未来”中国移动医疗行业信息化研讨会、“智5G 惠农业”中国移动“5G+”农业龙头示范研讨会,发挥行业标杆示范作用。不断推进湖州智慧城市建设,促进云计算、大数据、物联网等信息技术在各行业的应用创新,为政府、企业提供数字化应用解决方案,不断提升数字化服务水平。目前服务手机通信用户280.5万户,4G用户228.5万,宽带用户60.7万户,物联网用户274万户。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年,中国移动湖州分公司深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,聚焦市委“一四六十”工作目标任务和全市数字经济“一号工程”目标要求,坚持党建引领生产,深化转型发展,围绕“奋力争当高质量运营模范生”的愿景,积极赶超发展,持续打造高质量网络和服务品质,加快信息化建设,履行社会责任,服务地方经济发展。
  一、精耕细作,进一步落实党建主体责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,根据全市国企国资党建工作总体要求,围绕“高质量运营模范生”的愿景,着力实施“心同和•新连接”五大主题工程,使党建工作责任逐步压实,党建基础保障持续巩固,基层组织活力不断激发。开展“党员亲情网格”工作,组建网格125个,开展谈心谈话600余次。落实“提升服务品质 连接美好生活”系列活动,成立“书记项目”14个,服务领先党员突击队11支,党员摘牌项目46项。推进“党建和创”主题活动,共建党组织23家,合作项目7个,共计金额4123.7万元。探索建设“红色阵地”“红色驿站”“红色周末”“红色公益”“红色联盟”五大建设,不断提升党建品牌的凝聚力和影响力。全面推进从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设,打造红色执纪铁军。
  二、推进5G试点建设,夯实智慧城市基础感知网络。夯实网络基础,提升使用感知。开通4G基站536个,升级农村FDD基站1021个,实现农村20户以上聚集区域4G网络95%覆盖;完成2978个基站扩容,提升用户4G体验速率。开展节点机房和传输管线资源储备,完成节点机房选址69个,累计完成管道建设547.16管孔公里,杆路17.8杆程公里,光缆2581.98皮长公里,光交289个。扩大5G网络试点,做好5G商用准备。推动5G示范站点开通和网络能力储备,开通安吉余村、德清五四村、市民中心城市大脑指挥中心等40个5G基站,其中在德清地理信息小镇开通22个基站、实现5G网络室外连续覆盖,测试峰值速率达到1Gbps以上;完成1132个5G预规划基站的勘察改造,为2020年5G网络商用做好准备。
  三、打造5G示范应用,助推数字经济发展。与市经信局联合建设的全市首个5G体验厅于5月16日正式开放。与市文旅局联合举办“5G+智慧文旅”启动及“一键智游湖州”上线活动,成功承办中国移动医疗行业信息化研讨会,发挥文旅和医疗产业信息化标杆作用,促进5G创新应用落地。联合北京协和医院、湖州市第一人民医院共同完成全省首次多例5G远程激光手术,通过5G技术远程对糖网病变、视网膜阻塞等眼科疾病患者进行激光治疗,其中通过5G技术远程为白内障人工晶体眼患者进行的激光手术为全球首例。同时,智慧农业、智慧出行、智慧旅游三个项目也已入围中国移动集团首批“百大龙头示范项目”,占全省1/4。11月6日,举办2019南太湖数字经济发展推进会,致力于构建数字经济产业生态,推进新区数字经济发展更上一层楼,将数字经济培育成新区经济新的增长极。11月20日,举办中国移动“5G+农业龙头示范”全国研讨会,以期将智慧农业项目打造为全国标杆,扩大影响力。
  四、落实信息惠民政策,践行“三服务”。积极配合开展携号转网相关工作。每区县主要营业厅设立携转专区专席,11月已全面开启携号转网工作。全面落实提速降费新要求,流量资费同比下降63.2%,用户月均上网流量达8.8G,宽带资费下降34%,100M用户规模提升12%;专线类产品资费下降12%,小微宽带类下降60%。积极推进“最多跑一次”改革,优化营业网点服务流程,加强业务整合,简化办理过程,业务等候时长下降20%。改进服务短板,提升服务品质,严格按照工信部要求大力整治不规范外呼营销、不知情定制等侵害用户利益行为,外呼投诉同比压降34%,不知情投诉同比压降48.1%。做好“三服务”,践行社会责任,配合宣传部开展农村党员“学习强国”应用推广,配置专属套餐,协助推动4.2万户农村党员使用学习平台。配合做好“扫黑除恶”宣传,短信宣传覆盖57万人次以上。配合公安处理通讯网络案件1315起,准确率、及时率100%。畅通骚扰电话举报投诉渠道,配合公安部门做好骚扰电话整治工作。开展“三电”设施安全保护宣传,践行社会责任。
 
 


 

单位名称
中国联通湖州市分公司
 
主  要
工作职能

  中国联通湖州市分公司是中国联通在湖州市的子公司,在湖州范围内从事移动、固定、数据通信及关联业务建设与运营。公司拥有稳定可靠的通信网络,致力于为客户提供数据、移动、宽带、固定电话等通信产品,移动办公、政府执法、智慧城市、监测监控、无线数传、汽车信息化等行业应用解决方案,为本市信息化建设做出积极贡献。在社会效益方面,公司荣膺省级“文明单位”、中国联通总部“先进基层党组织”等荣誉称号。
 
2019年
主要工作
完成情况

  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,湖州联通党委全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届四中全会精神,认真落实党中央和省、市委的决策部署,按照市委“一四六十”工作体系全面履职。
  一、党建引领。“联党心 通民生”成为公司党委党建品牌,“五度党建”成为公司党委在新时代党建工作的囊括总结。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,肩负骨干央企的社会责任和历史使命,坚持党建引领,致力于满足人民群众日益增长的信息化美好生活需要。依托大数据、物联网、云计算等自身禀赋,形成有高度、有深度、有态度、有温度、有锐度之“五度”党建,打造新基因、新治理、新运营、新动能、新生态之“五新”联通,致力于成为湖州地区促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。
  高度:提高政治站位,进一步增强“四个意识”;坚持党管干部;压实主体责任与党建责任;落实议事制度,严格落实党委议事制度;扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深度:发挥党委理论学习中心组“头雁”效应;推进文化兴企。温度:打造“一支部一品牌一特色”;加强基层党支部建设,全面开展与民企的支部党建结对。态度:廉政文化的体系建设进一步形成。锐度:完善智慧党建布局,助力街道、村镇开展业务合作;大数据体验中心建设全面启动。
  二、全面履职。一是助力生态文明建设。湖州联通践行“绿水青山就是金山银山”理念,围绕“水、土、气、废、爆” 的监控、预警、治理,逐步构建”生态大脑”。目前,河长制信息平台、农村生活污水设施运维监管平台、排污口信息采集上报系统、工地扬尘监测系统等均已上线。二是积极进行5G部署。湖州联通积极响应网络强国号召,在织里轧村警务站、众鑫广场、安吉余村、城图广场、公安大楼、北街营业厅等地部署5G网络,社会反响良好。三是圆满完成全市各类大型活动的通信保障任务。湖州联通以高度的政治责任感和使命感扎实抓好建国七十周年、国际环太湖公路自行车赛、第五届龙之梦•太湖图影国际马拉松赛等大型活动期间的网络保障工作,确保万无一失。
  三、服务群众。一是“小燕子”飞入千家万户。为承担央企为民服务的社会责任,湖州联通成立小燕子公益团队。成立至今,团队围绕精准扶贫、爱心助残、文明创建、志愿服务四个板块开展公益活动,社会反响十分强烈,受益群众有口皆碑。二是多种技术手段上马,打击电信诈骗、保障群众利益。湖州联通采用多种技术手段,有力配合政府打击电信诈骗,净化湖州的通信环境。
  不忘初心,牢记使命,我们将坚持党建引领,突出国有企业政治优势,深入落实党中央和省、市委相关要求,把握“互联网+”时代,为湖州发展贡献力量。
 
 


 

单位名称
中国邮政集团公司湖州市分公司
 
主  要
工作职能

  中国邮政集团公司湖州市分公司于2015年5月1日完成更名,原为湖州市邮政局,于1998年9月16日经信息产业部批准成立,是依法设立的经营邮政业务的公用企业,主要经营邮件寄递,邮政汇兑、邮政储蓄、中邮保险,邮票发行、集邮票品制作销售,国内报刊、图书等出版物发行以及国家规定的其他业务。并对信件、规定重量范围内的印刷品、包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务,按照国家规定办理机要通信、报刊发行以及义务兵平常信函、盲人读物等的免费寄递等特殊服务业务。
 
2019年
主要工作
完成情况

  一、深化党建引领,落实全面从严治党新要求
  一是加强政治建设。第一时间召开全市邮政党的建设和组织工作会议。党委专题研讨意识形态工作,积极参与城市精细化管理社会活动,落实路长制巡街,开展“浙邮你最美”—“湖邮风采”评比表彰,开展全市邮政基层优秀党员“鸿雁先锋”“敢于担当好党员”“孺子牛式好党员”评比表彰。市分公司华丰营业所被推荐为2017—2018年度全国青年文明号。
  二是加强思想建设。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为学习重点,落实“三个第一时间”学习,党委中心组学习11次,集中研讨11次,编发56期学习资料,编写《党建知识学习问答》4期。坚持用好“三个题库”、“三大平台”,狠抓“四种考核”,落实“三项制度”,开展“弘扬邮政薪火相传、一脉相承的初心使命”主题活动,组织各基层单位学习习近平总书记看望“快递小哥”作出的重要指示精神,组织各级党委班子成员前往长兴和平支局张剑春纪念馆学习,邀请湖州市委党校教授进行党建知识培训专题讲授。
  三是加强组织建设。总结党支部“五重工作法”和“四个一工作法”,确定2019年8名发展对象,均为生产一线优秀员工。成立包裹快递客户提升项目临时党支部,组织志愿者帮扶包裹处理。开展“鸿雁先锋”“孺子牛式好党员”“敢于担当好党员”评选活动,开展纪念建党98周年10项系列活动,开展党员承诺践诺活动。
  二、认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。成立市分公司“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,制定《湖州市分公司“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排》,开通主题教育征求意见专用邮箱,在OA通知栏中发布征求意见公告,完成主题教育宣传语、宣传画上墙,召开主题教育读书班和座谈会,召开主题教育调研成果交流会,编发主题教育学习材料2期。
  三、坚持普服为“根”、客户为“本”,全面提升服务质量
  强化责任担当,提升普遍服务水平。开展无着邮件管理提升专项活动和平常邮件质量大提升活动。做好“压降平信丢失率”宣贯、管控工作。开展同城互寄T+1、T+2时限质量提升专项活动。做好邮件收寄验视,确保重大活动和会议期间寄递渠道安全。开展专项视检工作监督检查活动。加强客服工单处理质量考核。提升智能跟单质量。截止11月底,全市整体智能跟单异常发生率均有效降低且已达到省公司考核目标。完成邮管局对机要通信的检查整改。市分公司机要室被湖州市评为“机要保密示范单位”。6月“警医邮”成功叠加“抵押解抵押”业务。
 
 


 

单位名称
中国工商银行股份有限公司湖州分行
 
主  要
工作职能

  办理人民币存款、贷款;结算业务;办理票据贴现;代理发行金融债券;代理发行、代理兑付政府债券;买卖政府债券;代理收付款及代理保险业务;外汇存款 ;外汇汇款;外汇贷款;外币兑换;国际结算;结汇、售汇;通过上级行办理代客外汇买卖业务;资信调查、咨询、见证业务;经中国银行业监督委员会批准的其他业务。
 
2019年
主要工作
完成情况

  一、多措并举做大融资总量。始终坚持把自身经营发展放到湖州经济金融的大局中去谋划和推动,注重加大对地方经济支持力度。11月末各项贷款余额511亿元,增加74.57亿元,贷款增量创下历史新高,同比多增26.97亿元,逐月保持持续增长;各项贷款增幅达到17.09%,排名全省第1位;增量存贷比达到179.9%,排名全省第2位。同时,积极拓宽融资渠道,今年以来通过表外融资5.6亿元,通过跨境融资13.16亿元,通过票据转贴现、信贷资产转让腾出信贷规模66.57亿元,通过牵头银团贷款引入资金11.11亿元,以上融资合计达到96.44亿元。今年先后与长兴、安吉县政府签署了绿色金融“工融业盛”系列贷战略合作协议,在未来三年新增不少于100亿元的融资支持,重点支持区域经济发展。
  二、不忘初心助力实体经济。注重深耕实体经济,在民企、普惠、绿色金融等领域综合发力。1-11月,累计投放民营企业贷款102.45亿元,净增14.9亿,完成全年任务的249%,大幅高于民营企业贷款增量占全部公司贷款增量1/3以上的年度目标。1-11月累计投放普惠贷款56.23亿元,净增12.93亿元,完成全年任务的152%,贷款增幅达到48.4%,超过全部贷款31.31个百分点。11月末,绿色贷款余额60.51亿元,较2017年7月(湖州市获批绿色金改实验区时间)增加32.32亿元,增幅达114.67%,绿色信贷余额增速显著高于全部公司贷款余额增速,同时湖州分行被工总行纳入系统内绿色金融试点行。
  三、牢记使命服务广大客户。一是主动对接客户需求。持续深化“助力民营经济 走访百户企业”活动,主动走访企业超千户,与47家民营企业建立战略合作关系。同时针对出口企业需求,联合越南河内分行举办“支持企业走出去(越南站)业务宣讲会”。二是切实抓好流程优化。深入贯彻“放管服”改革,将创建“无证明城市”作为深化“只跑一次”改革的核心任务,先后取消单身声明、残破币更换证明等证明事项,简化了特殊存款支取业务等操作手续。三是积极推进业务线上办理。如通过创新“不动产登记+互联网+金融”服务模式,实现不动产抵押网络化。形成以“e抵快贷”“网贷通”“网上小额贷”“经营快贷”等为龙头产品的多种线上金融产品,担保方式灵活多样,可全流程实现线上操作,打造湖州地区营商最优环境。今年以来仅“e抵快贷”贷款户数1205户,贷款余额13.07亿元。四是注重提升服务效率。如对于绿贷通平台企业融资需求,建立1个工作日内接单响应、3个工作日内主动服务、9个工作日完成评估的银企高效对接服务机制。
  四、减费让利展现大行担当。11月末,我行人民币公司贷款平均执行利率为4.80%,较上年同期下降21BP,较年初下降20BP,贷款利率执行水平较上年下降显著。其中普惠贷款平均执行利率4.80%,较上年同期下降22BP,较年初下降17BP,1-11月为普惠客户减少利息支出达2678万元,真正体现“大行担当”。同时通过境内外联动,为符合条件的外贸企业引入境外低成本资金,涉及企业46户,降低融资成本约260多万元;在结售汇汇率上通过为优质外贸企业设计避险产品组合或直接汇率点差优惠,1-11月累计优惠让利1500多万元,惠及企业205户。
  五、纾困帮扶提供有力支撑。对区域内存在债务困境的民营企业,积极进行纾困帮扶,帮助企业尽快化解困境。如对尤夫纤维,我行以社会稳定和经济发展大局出发,深入分析企业现状和未来发展前景,积极参与企业重组,盘活存量资源,优化重组方案。对部分企业短期偿债压力较大的情况,根据其经营周期将部分流动资金贷款期限调整至2年期,积极帮助企业缓解偿债资金压力。
  六、强化党建促进业务发展。一是是强化党建引领。坚持层层落实全面从严治党主体责任,重点抓好支行、部门班子经营管理责任的落实;注重加强基层党建,将党支部进一步建到网点、建到部门,切实发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部先锋引领作用;注重加强日常督导,坚持分行党委委员联系支行机制,分行党支部与10个网点结对共建;认真落实制度化常态化监督,坚持开展民主评议党员;打造“红色聚力”工程,组织行内各党组织与行外机关企事业单位党组织开展结对共建,密切银政银企银校合作。二是抓好主题教育。自9月启动主题教育工作以来,党委班子严格按照中央和总省行党委的统一部署和要求,以坚定的政治信念、饱满的的政治热情和强烈的政治担当,扎实深入开展主题教育。在深入开展理论学习的同时,注重增强为国家经济的稳定健康发展和金融安全而努力奋斗的思想政治意识,坚持服务实体经济的大局,强调发挥工商银行责任担当;注重把经营发展的成效来检验担当作为的成效,坚持把全面高质量发展落到实处。
 
 


 

单位名称
中国农业银行湖州分行
 
主  要
工作职能

  支持实体经济;
  聚焦绿色金融;
  服务小微三农;
  助力百姓民生。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年以来,农行湖州分行紧扣市委市政府关于金融助推高质量赶超发展工作要求,主动担当、积极作为,切实践行国有大行使命责任。
  一、加大信贷投放,贷款总量、增量四行第一。千方百计向上争取资源,用足用好政策,抢抓湖州发展机遇。截至11月末,各项贷款余额554.73亿元,比年初新增89.61亿元,四行占比31.85%,比年初上升0.51个百分点。其中,法人贷款新增69.28亿元,个人贷款新增20.33亿元。
  二、突出支持重点,积极助力民营和小微企业。出台《支持民营和小微企业的发展意见》、《深化民营企业金融服务工作方案》、《民营企业授信尽职免责工作方案》等多项政策文件,并制定了资源配置倾斜、加大转授权力度、贷款利率优惠、创新产品应用等多项措施办法,着力缓解民营和小微企业融资难、融资贵问题。截止11月末,我行私人控股民营企业贷款余额110.29亿元,比年初增加25.48元,占法人贷款增量的36.78%;银监“两增两控”口径普惠金融领域贷款余额40.64亿元,比年初增加10.37亿元,增速 34.25 %,高于全部贷款增速14.98个百分点。
  三、探索创新模式,战略推进绿色金融发展。将绿色金融作为全行所有业务的“主线”,列入“一把手”工程。创新建立“1+1+3+8+N”的绿色金融专营体系,并在此基础上建立“一会一部五中心”绿色金融事业部制管理体系。制定绿色支行专项政策,激励专营特色,并设置涵盖一级支行的差异化绿色金融考核体系。探索完善绿色信贷管理制度,构建“四进一出”的绿色信贷评定规则,创建绿色信贷判定流程管理。同时,还创新开发了“绿色金融制造贷”产品,“绿色工厂提升贷”、“绿色企业亩产提效贷”、“绿色项目提速贷”等推广运用。截止11月末,我行绿色贷款109.31亿元,余额占全部贷款的19.71%。
  四、不忘初心使命,持续推进乡村振兴服务。围绕我市美丽乡村建设的战略布局,湖州分行全力保证农村重点领域融资需求,截止11月末,创新支持全域土地综合整治,贷款金额2.65亿元;创新推出“美丽城镇贷”,贷款金额9.7亿元;发放“五水共治”贷款6.7亿元;新增惠农e贷10.11亿元,有效支持了农民的生产经营活动,助力农民增收。
  五、主动减费让利,降低企业融资成本。对民营企业和国有企业执行统一的准入标准,同等条件下不同所有制客户利率和贷款条件保持一致。持续加大对普惠型小微企业等贷款利率优惠力度,前11个月,新发放人民币贷款加权平均利率4.95%,同比下降24个BP,其中普惠性小微企业贷款加权平均利率4.74%,同比下降20个BP。
  六、牢守风险底线,不良贷款低位“双下降”。11月末,全行不良贷款余额0.95亿元,不良率0.17 %,分别比年初下降1.27亿元和0.31个百分点。
 
 


 

单位名称
中国银行湖州市分行
 
主  要
工作职能

  中国银行湖州市分行是中国银行股份有限公司在湖州地区的二级分行分支机构,属于国有企业下属分支机构。主要工作范围包括人民币存款、贷款及结算业务;办理票据贴现,代理发行金融债券、政府债券;外汇存款、贷款、汇款、外币兑换、国际结算等,以及其他经过中国银行银行业监督管理委员会等监管部门批准的业务。目前有员工630余人,经营机构26个,分行本部内设公司金融部、交易银行部、营业部、个人数字金融部、风险管理部、财务营运部、党群工作部、监察内控部(保卫)8个职能部门。
 
2019年
主要工作
完成情况

  今年以来,我行在市委市政府、监管部门的关心指导下,紧密围绕总行“建设新时代全球一流银行”战略目标和市委市政府“一四六十”工作体系,深入推进金融“三服务”,积极向上级行争取信贷规模,全力支持湖州民营企业经济发展,支持湖州融入长三角一体化建设。
  一、抢抓长三角一体化机遇,加大服务地方经济力度。我行紧抓长三角一体化发展机遇,全力加强全行上下各级的协同联动能力和工作效率,集全行之力,加大对湖州融入长三角一体化的支持力度。8月以来,我行领先同业,分别与湖州市政府与南浔区政府签订了战略合作协议,计划在未来5年内分别为湖州市、南浔区提供不低于1200亿元和300亿元信贷支持,当前已清单化梳理重点授信支持项目51个,累计授信金额196.41亿元,着力支持了太湖龙之梦乐园、吉宁高速、海港集团、云上草原、树人医院等一批重大项目和未来社区等省政府首批试点项目。
  二、围绕国家政策重点,全面提高服务地方经济水平。一是全面提高民营小微企业金融服务能力。成立普惠金融事业部,增加南浔练市支行为普惠金融专业支行。承诺“5个工作日内完成尽责、3个工作日内完成审批、材料最多补一次”,大幅提升小微企业审批效率。持续开展“中银普惠推介会”系列活动,成功举办推介会7场,服务小微企业超520家。二是积极落实绿色金融发展战略。充分挖掘运用“绿贷通”系统功能,总结我行前期安吉白茶金溯卡、中节能环保产业园等优秀绿色项目业务经验,制作湖州市分行绿色金融产品手册,为更多的绿色企业、项目提供更及时、更专业的绿色金融服务。截止三季度末,我行绿色金融信贷余额45.59亿元,较年初新增2.79亿元。三是发挥国际化优势,助力民营企业应对贸易风险。发挥中银系统国际业务优势,积极举办各类外汇产品宣讲会、汇率避险讲座,与市工商联、湖州中信保签订战略合作协议,共同服务贸易企业。发挥全球清算联系网络优势,连续通宵加班,在短短十个工作日内帮助企业追回34万美元跨境网络诈骗款项,创造了湖州金融史上追回跨国诈骗金额最大、历时最短的记录,作为上半年全市金融“三服务”的典型案例被市委市政府领导高度肯定并批示表扬。
  三、开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,强化作风建设
  深入贯彻党中央、上级行要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。班子成员认真开好集中学习研讨会、调研成果交流会,讲好主题教育专题党课,并通过征求意见座谈会、对照党章党规找差距座谈会、谈心谈话等多种方式,查摆出问题31个,并形成检视剖析问题清单,取得了“理论学习取得新收获、思想政治得到新洗礼、干事创业展现新担当、为民服务解决新难题、清正廉洁做好新表率”的成效。同时,开展“作风建设、学查检改”攻坚行动。要求各机构查摆诸如部门内部管理、数据质量治理、窗口文优服务水平、应急预案制定与演练等作风类、管理类根源性问题,并进行攻坚整改,强化作风建设,提升精细化管理水平。
 
 


 

单位名称
中国建设银行湖州分行
 
主  要
工作职能

  贯彻执行国家的政策法令,按照国家的金融方针、政策、法规开展各项业务活动,为客户提供全面的商业银行产品与服务。积极开拓服务领域改进业务流程,提升客户服务能力。支持地方实体经济建设发展,协助人民银行、银监分局维护社会金融秩序稳定,履行社会责任。积极参与公益事业,努力回报社会。
 
2019年
主要工作
完成情况

  2019年度,建设银行湖州分行在市委市政府的正确领导下,在监管部门的指导和帮助下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以党建为统领,围绕“强基础、优结构、控风险、保平安、增收入”的工作目标和监管部门“三个提质年”工作要求,着力推进“三大战略”,持续深化绿色发展和转型创新,不断加大对实体经济支持力度,展现大行担当。
  一、防范化解金融风险
  强化全面风险合规管理。把风险管理融入到稳健经营和创新发展之中,持续推进全面主动的风险管理。持续开展“巩固治乱象”专项排查工作,以高度责任心保障合规运行。
  资产质量持续向好。不良贷款余额1.3亿元,不良率0.32%,持续保持双降。
  二、支持地方实体经济
  持续扩大融资规模。围绕政策支持度高、优先发展的行业和基础设施等省、市、区重点项目提供融资服务,2019年以来,还原资产证券化后各项贷款余额422.9亿元,新增56.6亿元,其中中长期项目投放28.6亿元(19个项目)。
  有力支持民营企业。不断提高服务效率,降低服务成本,增加服务供给,民企贷款余额52.38亿元,较上年增加7.36亿元。
  丰富制造行业服务。加大制造业领域信贷投入,着力改善制造业的金融服务,制造业贷款余额30.54亿元。
  积极推进产品创新。创新推出了小微快贷,配套推出“建行惠懂你”App,小微快贷实现移动申请,已为1587户小微企业提供8.27亿元融资。为大东吴建设集团提供网络供应链“民工惠”产品5100万元,全省金额最大,保障农民工及时、足额获得工资报酬。移植“比例担保贷”创新产品,创新风险共担模式,为绿色小微民营企业开通一条融资新通道。
  深化绿色金融改革。设立绿色信贷业务“绿色通道”,积极对接水力发电、环保项目、自然生态保护等绿色项目26个,绿色贷款余额44.3亿,同比去年增幅16.74%。充分借力金融办“绿贷通”平台,通过“绿贷通”平台融资的企业达746户,授信金额57.27亿元。
  三、助力保障改善民生
  大力推进总行“三大战略”。积极贯彻总行战略,发挥普惠金融惠民、住房租赁利民、金融科技便民作用。普惠金融方面,大力推广“文明助农贷”、“好家庭信用贷”、“船员贷”等创新产品,为客户解决融资需求。2019年普惠金融贷款余额30.3亿元,比去年底新增4.4亿元。住房租赁方面,对接湖州市区保障房系统的实际替代和系统优化应用工作,助力织里地区人才公寓建设项目,为“安居”提供建行方案。金融科技方面,运用科技手段,逐步实施湖州市第三人民医院、湖州市妇幼保健院银医通项目等民生项目,力求以金融的智慧回馈社会。
  裕农通助力乡村振兴。推广裕农通服务,利用农村当地渠道,为周边农户提供多种金融便民服务。截至11月末,全辖1099个行政村均已覆盖裕农通金融服务。
  扎实推进市民卡、ETC重点工作。根据市委市政府工作部署,送金融服务上门,推动市民卡更新及ETC普及工作。
  劳动者港湾温暖人心。在全市营业网点建设“劳动者港湾”,为户外工作者提供一个歇脚的地方,2019年以来开展了圆梦微心愿、新春送福、元旦灯谜、助力高考等系列活动100余场,为社会增添一份温馨。
  四、不断深化党的建设
  1.扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。按照中央统一部署和上级行党委要求,成立领导小组,细化实施方案,抓牢重点、围绕中心、通过调查研究,深入基层发现问题、整改问题,各项工作有序落实。
  2.强化党建引领作用。积极践行总行党委 “党建好,业务一定好”的理念,落实党建工作“必修+选修”内容。与30余家单位党建共建,开展各类共建活动70余次,开创共建共赢新局面。
 
 


 

单位名称
交通银行湖州分行
 
主  要
工作职能

  交通银行湖州分行系交通银行浙江省分行辖属分行,是银行在湖州的市级分支机构,内设8个管理部门,下辖12个营业网点,其中4家普惠网点,服务范围覆盖两县两区(安吉县由交银安吉村镇银行对口支持);在册员工292人。2011年被授予“浙江省文明单位”称号。
  该行一直以来认真贯彻中央和湖州市委市政府各项决策部署要求,发挥交银集团“两化一行”优势,通过为客户提供本外币存贷款、票据贴现、国内外结算、代发债券、资信调查、咨询和见证等综合性金融服务,支持湖州经济社会发展。
 
2019年
主要工作
完成情况

  今年以来,交通银行湖州分行认真贯彻市委市政府“加快赶超、实现两高”的目标,率先与市政府签订长三角一体化千亿银政协议,深入开展“三服务”“百行进万企”“百名行长进民企”“三个提质年”等多项活动,努力打造“四个标杆工程”,助推实体经济高质量发展。至11月末,人民币各项存款为124.72亿元,人民币各项贷款为130.11亿元,前11个月实际投放各类资金近20亿元。
  抢抓国家战略发展机遇,助力湖州城市能级提升。主动对接市重点项目建设,至11月末,已审批通过重点项目18个,总金额53.15亿元,实现投放18.3亿元;审批中项目15户,授信金额49亿元;实现表外投放资金达7亿元。
  践行“两山”理论,大力发展绿色金融。在浙江交行内获批首个绿色信贷专项授权,并有3户新客户通过专项授权审批提款3900万元;落地市“十大重点项目”——新城吾悦广场,也是该行首笔绿色建筑业务;在国有大行中率先探索“绿贷险”,并基本落地。至11月末,绿色信贷余额31.88亿元,约占全部贷款1/4,绿色金融考核排名居浙江交行第一。
  坚定政治站位,支持小微企业发展。用好“绿贷通”平台服务小微企业融资需求,至11月末,已发布产品15款,对接客户319户,受理率97%,授信金额44亿元。推广小微项目制、“快捷抵押贷”等优势产品,提升小微企业服务质效,11月末,“两增”口径小微企业户数、贷款余额、利率定价等多个考核维度均达到监管部门要求,尤其小微项目制拓展进度居浙江交行第一。
  纾困民营企业,资产质量企稳向好。前11个月清收处置存量风险资产达4.26亿元,其中逾期贷款和不良率均降至2012年以来最低点,为全市资产质量管控作出了积极贡献。坚决贯彻市政府要求,以无还本续贷方式帮扶19家企业渡过难关,涉及金额达4亿元,相关工作得到市金融办的肯定。
  服务民生财富管理需求。发挥专业优势,落地交通银行2019年新模式下首单家族信托,浙江交行首单保险金信托,前11月个累计办理信托21笔,总金额7800万元,巩固了当地财富管理银行的品牌美誉度。迭代更新交行手机银行多项功能,为客户提供更为便利的金融体验。继续推动支付宝扩面工作,实现“支付宝-当面付”破零。丰富线下移动支付场景,10月末“云闪付”APP新增客户当地排名第六。
  认真贯彻普及金融知识监管要求,常态化开展各类宣教活动,推动金融知识“进村入企进校园”;创建德清支行为四星级文明服务示范网点,推动“百姓益家”建设,全面推进厅堂一体化服务;认真做好新版人民币发行工作;主动参与“行风热线”,接受广大市民的监督、咨询。
 
 


区县

 

县区名称
吴兴区
 
2019年
主要工作
完成情况

  一、全区经济社会发展基本情况
  预计实现地区生产总值595亿元,增长8%;财政总收入76.67亿元,其中地方财政收入47.72亿元,分别增长14%和16.5%;城镇居民人均可支配收入60980元,农村居民人均可支配收入35665元,分别增长8.9%和9.1%。连续两年实现全国百强区“大满贯”。
  二、省市重大决策部署贯彻落实情况
  1.坚持转型赋能,经济结构不断优化。高新区、吴兴经济开发区两个“万亩千亿大平台”基本成型,完成新拓展提升7039亩,盘活低效工业用地1126亩。招引亿元以上项目118个、总投资718亿元,新开工亿元以上项目56个、竣工47个,列入省重大产业项目计划18个、连续三年全省第一,列全省扩大有效投资优秀单位第五名。全面加速转型升级,整治“低散乱”企业1395家、淘汰落后产能9家,绿色工厂覆盖率达86.8%,成为传统制造业改造提升分行业省级试点;培育税收亿元楼2幢,数字经济综合评价和信息化发展水平连续三年全市第一,获省腾笼换鸟先进县区。外资外贸工作逆势而上,完成出口额76.05亿元、增长11.8%,实现合同外资7.38亿美元、实到外资3.11亿美元。全力以赴强实体,完成企业挂牌22家、股改27家,新增直接融资167.25亿元。高质量发展指标评价全市第一,获评省制造业高质量发展示范区。
  2.坚持改革创新,发展活力有效激发。深入推进“最多跑一次”改革,企业投资项目“最多90天”实现率100%,25项“一件事”事项全部完成。成交工业“标准地”42宗2936亩,首块商业服务业“标准地”成功出让,小微企业园区“标准房”制度改革经验在《领跑者》刊发并获袁家军省长批示肯定。加快融入长三角一体化,90个交通项目完成投资33.8亿元,高铁湖州东站即将启动施工,高新区成为G60科创走廊产业合作示范园区。深入实施东西部扶贫协作“十大工程”,协助青川县成功实现整县脱贫。坚持创新驱动,高新技术产业增加值增幅、企业R&D经费支出占比、众创空间数量均列全市第一,织里童装产业园成为国家小型微型企业创业创新示范基地。新招引大学生及各类人才2.3万人,自主培育“国千”2名、“省千”1名,全市入选的2个省领军型创新创业团队均在吴兴。
  3.坚持融合互促,城乡面貌深刻变化。坚决打好蓝天、碧水、净土、清废“四大战役”,14个区控以上断面地表水环境功能区达标率、饮用水源地达标率均保持100%,PM2.5均值首次达到国家二级标准,土壤安全利用率92%,获评美丽浙江建设工作考核优秀区。16个小城镇全部通过省级考核验收,84个宜创村将在年底全部创成市级美丽乡村,文明城市考核排名全市第一,获评全省生活垃圾分类工作优秀单位。乡村振兴成效明显,“吴上兴鲜”区域公用品牌已汇集主体86个,国家现代农业产业园完成投资8.15亿元,全域土地整治取得阶段性成效,城乡一体化供水实现全覆盖,83个集体经济欠发达村全部“摘帽”。成功举办长三角乡村文旅创客大会,世界乡村旅游小镇入选省第五批特色小镇创建名单。织里镇连续7年获省小城市培育试点考核优秀等次、连续6年入选全国综合实力百强镇。
  4.坚持均衡普惠,民生福祉持续改善。全力打造“优学吴兴”教育品牌,新(改)建学校13所,校园食堂安全管理水平实现较大提升,教师区域内流动成为常态,获评省区域整体推进智慧教育综合试点区。投资8亿元的区人民医院正式投入使用,整合型医疗服务体系不断完善,基层就诊率、诊疗量提升明显。新建幸福邻里中心10家,列入国家智慧健康养老应用试点示范乡镇3个,城乡基本养老保险参保率94.6%,基本医疗保险参保率99.5%,城镇登记失业率2.05%,创成省“无欠薪区”。举办首届全国桨板锦标赛,报告文学《行走的村庄》获省“五个一工程”奖,太湖溇港等3处文保点入选全国第八批重点文保单位。创新推出全省首条“防诈热线”,培育打造“平安大姐”“老兵驿站”等基层自治载体,全面铺开全科网格片区建设,承办“中国治理的世界意义”国际论坛,南太湖社会治理研究院落户吴兴。车俊书记两次调研指导吴兴社会治理工作,并称赞织里镇的华丽蝶变是浙江治理的一个生动缩影。
  5.坚持共建共享,各方合力广泛汇聚。全面加强党对人大工作的领导,五星代表联络站、街道议政会制度等创新品牌知名度不断提升。积极助推区政协“请你来协商”平台建设,基层环保税社情民意信息得到韩正同志批示肯定。支持并保障法院、检察院依法独立行使审判权、检察权,不断加强依法行政工作,获省“七五”普法中期成绩突出市县(市、区)。全面实施民族宗教领域“石榴籽”工程,区民促会会长周到同志获全国民族团结进步模范个人称号。支持工青妇、科协、残联、关工委等群团组织围绕中心建功立业,党的群团工作科学化水平不断提升。党管武装扎实推进,国防动员和后备力量建设进一步加强。全力保障退役军人权益,接收安置、社保接续工作平稳规范进行,社会化拥军组织实现全覆盖。
  三、党的建设推进情况
  1.思想根基有效夯实。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。守正创新做好新时代宣传思想工作,圆满完成“壮丽七十年、奋斗新时代”系列活动和宣传报道,新时代文明实践建设成为全国试点,意识形态工作得到有效提升。
  2.铁军形象不断彰显。持续弘扬吴兴干部“五不”铁军精神,开展“破难题、办实事、树标杆”项目攻坚行动,选派141名干部参与全区中心工作,3名干部获评市担当作为好干部。务实推进“三服务”活动,累计解决问题5428个、化解率98.01%,“365指数”连续2次排名全市第一,8个案例入选省、市担当破难典型案例。
  3.红色堡垒更加稳固。扎实推进“双创双全”组织力提升工程,高标准建成党建示范带4条,市级先锋示范村占比达到54%。新组建两新党组织16家,高标准打造童装城党群服务中心、美妆小镇党群服务中心等两新党建新标杆10个。推出“城市温度26”“民警副书记”等服务品牌,在“局长驻点”机制基础上进一步推广“村镇吹哨、局长报到”的区、镇、村三级联动制度,党员联系服务群众更加紧密。
  4.政治生态持续净化。全力推进省委巡视整改落实工作,39项具体问题完成31个,其余8项正在积极整改中。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,深化违规房产交易、违规借贷等专项整治,大力整治形式主义官僚主义,查处典型案例14起23人,文件、会议数量同比分别减少50.34%、47.67%。运用监督执纪“四种形态”处理416人次,立案查处各类违纪违法案件138件,给予党纪政务处分128人。
 
 


 

县区名称
南浔区
 
2019年
主要工作
完成情况

  一、主要经济指标情况
  1-10月,实现财政总收入59.35亿元,增长10.5%,其中一般公共预算收入36.06亿元,增长14.6%;固定资产投资增长12.7%,其中工业性投资增长41.6%,列全市第一;高新技术产业投资增长134.1%,列全市第一。预计全年地区生产总值增长7.5%左右;财政总收入、地方财政收入分别增长10%和12%;固定资产投资增长15%,其中工业性投入增长40%,高新技术投资增长100%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%左右和9.5%左右;社会消费品零售总额增长9%左右。
  二、上级决策部署贯彻落实情况
  今年以来,南浔区坚决贯彻市委“一四六十”工作部署,经济社会发展各项工作取得良好成效。
  1.三次产业提质增效。工业经济方面。实施工业经济“三千”专项行动,1-10月规上工业增加值增长6.2%。加大企业培育力度,出台《南浔区“新象新牛”大企业培育三年行动计划》。深化“亩均论英雄”改革,成功列入省第三批传统制造业改造提升分行业省级试点。现代服务业方面。全域文化旅游蓬勃发展,预计全年接待国内外游客1950万人次、增长15%,实现旅游总收入230亿元、增长16%,进一步打响石淙花海龙虾节、善琏蚕花节等特色品牌。电子商务快速发展,1-10月完成网络零售额49.14亿元,增长34.7%,增幅居全市第一。现代农业方面。前三季度农业增加值增幅居全市第一。培育农业龙头企业省级2家、市级4家,新增家庭农场100家,建成“红美人”柑橘精品示范基地3850亩、稻虾综合种养4.8万亩,数量均为全省第一。建成省级特色强镇1个。以全省第一的成绩通过国家级渔业健康养殖示范县验收。
  2.项目“双进”取得突破。紧盯目标抓招引。成功举办“融沪接苏”上海推进会,1-10月,累计引进亿元以上项目105个,10亿元以上项目9个,其中总投资290亿元的合丰泰项目为第四届浙商大会签约投资规模最大的项目;1-11月,新批外资项目16个,完成合同外资7.86亿美元,完成市定任务的140.3%,预计全年完成8亿美元。完成实到外资1.19亿美元。紧盯项目抓推进。实施项目“三率”专项行动,1-10月,科宁电机、登丰泵业等56个重点项目开工建设,高裕家居一期、技鸣电工等33个重点项目竣工,华力汽配、贝高家居等94个重点项目加快推进。新增省重点建设项目6个、省重大产业项目2个。持续推进小微企业园建设,预计年底竣工15个,投入使用5个。累计新增供地6155亩,其中工业供地2495亩,创历史新高。
  3.城乡环境不断优化。加快中心城区建设,全年实施 92 个城建项目,预计完成投资 127.67亿元,頔塘南岸旧城改造工程入选全省首批未来社区,褚家漾区块改造全面启动。擦亮南浔古镇金名片,丝绸码头等重点项目加快推进,获评中国特色古城旅游目的地。大力优化生态环境,成功创建省级生态文明建设示范区,全区县控以上断面水质稳定在Ⅲ类水以上,空气优良率、PM2.5平均浓度变化率居全市第一。高标准完成21个小城镇环境综合治理,省级样板率达52.38%,居全市第一、全省前列,获小城镇环境综合整治省级优秀县区。
  4.发展活力不断增强。重点领域改革深入推进。深化“最多跑一次”改革,在全市率先创建成为“无证明区”,发布国内首个企业开办全流程地方标准规范,在全市率先实现企业开办“零成本”。在全省率先试点工程项目建设审批“一证全流通”和竣工联合测绘、验收等改革。创业创新活力持续激发。成功创建国家知识产权强县工程示范区,并首次入选全国“创新百强区”。加快创新平台建设,开发区“南太湖精英计划”产业园开园,新增市级研发中心19家,新建院士专家工作站3家。新增省级海外工程师9人,居全市第一。
  5.交通基础大步改善。深入开展交通大会战,全年实施交通项目 167 项,预计全年完成投资35亿元。“三高”连接线、南浔大桥即将贯通。预计全年完工农村公路158公里,获评省级“四好农村路”示范区。全省首创基本无隐患美丽公路创建,得到了冯飞常务副省长批示肯定。
  6.民生福祉不断攀升。持续实施“美丽校园”八大工程,庆同小学、江蒋漾学校、新南浔高中等项目加快建设。推进健康南浔建设,菱湖人民医院、练市人民医院等重点项目建设不断加快。持续维护社会稳定,“平安南浔”建设实现十四连冠。扎实推进低收入群众三年奔小康工程,实现三年任务两年完成。
  三、党的建设情况
  1.思想政治建设不断加强。高标准、严要求开展主题教育,各项工作走在全市前列。加强宣传思想工作,牢牢把握党对意识形态工作的领导权,全面完成新时代文明实践中心建管用体系建设。深入推进“最美家风+”活动。
  2.干部队伍建设扎实有效。加快培养优秀年轻干部,于全省首创“项目专员”双向培养机制。实施“双创双全”组织力提升工程,新增市级整镇提升示范镇1个、市级先锋示范村6个。深入推进“党群服务连心圈”,推动村社阵地规范提升。加强村干部队伍建设,加大关心关爱力度,调整不胜任村干部17名。
  3.党风廉政建设持续深化。大力培育清廉乡村示范点,率先出台清廉企业、清廉医院等建设规范。坚持区委巡察、打伞破网、严查违反中央八项规定精神、基层拍蝇一体发力,1-10月,全区共立案查处违纪违法案件89件94人,给予党纪政务处分70人,移送司法机关追究刑事责任8人。落实村务卡结算制度,村级工作餐支出规范化管理有关做法得到市委马晓晖书记批示肯定并在全市推广。
 
 


 

县区名称
德清县
 
2019年
主要工作
完成情况

   今年以来,我县在省委、市委的坚强领导下,在市级机关部门的全力支持下,坚持以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领,深入对照市委“一四六十”工作体系,全面推进“十大工程”落实落细,有效推动县委“一五六”发展蓝图落地,全力争当高质量发展排头兵。预计全年,地区生产总值增长8.5%左右;财政总收入增长14%,其中,地方财政收入增长15%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长9.2%左右、9.6%左右。过去这一年,我们收获了一批突破性成果。中国工业百强县排名继续上升至58位,地理信息小镇税收连续六年翻番增长,R&D经费占GDP比重首次突破3%、居全省县域第三,首届美丽中国田园博览会成功举办。我们推出了一批首创性举措。特别是围绕科技创新,获批全国县域唯一的国家新一代人工智能创新发展试验区,全省唯一全域城市级自动驾驶与智慧出行示范区加速建设。清华大学历史上首次与县域共建的产业研究院成功落户,推出全省首张跨区域使用的科技成果转移转化服务创新券。围绕深化改革,成功发布全省首个对标世界银行标准的县域营商环境指数,“三块地”改革5条创新举措被新《土地管理法》吸收,央视新闻联播用2分24秒单条播报德清“农地入市”改革。我们取得了一批重要性荣誉。以全国第一的成绩荣获“县域数字农业农村发展水平评价先进县”,成功获批国家生态文明建设示范县。“五水共治”五夺大禹鼎,平安创建实现“十四连冠”。“可持续发展德清实践”入选践行联合国2030可持续发展议程典范案例。“标准地”获评省“最多跑一次”改革地方最佳实践案例,信用监管机制在《领跑者》刊登推广,“系统化改革的攻坚之路”入选全省县域高质量发展优秀案例。财政工作获国务院督查激励,4项重点工作获省政府督查激励、数量为全省县域最多。“三治融合、五位一体”治理模式、“数字乡村一张图”、基层减负等相关工作经验获省委、省政府和市委、市政府主要领导批示肯定。
  一、创新驱动凸显发展张力。坚持用创新把实体经济做强、做优、做实,成功入围省级制造业高质量发展示范县(市)创建名单,预计规模工业亩均税收增长28%以上。实施市场主体梯度培育,入围工信部制造业单项冠军示范企业、工信部制造业“双创”平台试点示范项目、省首批“雄鹰”企业各1家,“浙江制造”新立项数、新发布数均位居全市第一。新兴产业蓬勃发展,全国特色小镇现场经验交流会在小镇召开并作经验交流。国家级车联网先导区创建取得实质性进展,全国首创的支持自动驾驶测试服务的七条意见率先发布,11.5万平方米封闭测试场、7.8公里智慧化道路建成启用,主城区5G基础设施铺设完成,省内首条低空通勤航线顺利开通,1—10月,战略性新兴产业增加值、高新技术产业增加值增速高于市平均水平,装备制造业增加值增速居全市第一。科技创新赋能发展,特康麻省长三角人工智能研究院成功签约,浙江大学—德清先进技术与产业研究院开园运营,全县高端研究院总数达23家,新增国家级创新创业平台1个,德清海创园成为全市唯一的国家级科技企业孵化器。高新技术产业增加值增幅13.5%、高新技术产业投资增幅63.6%。
  二、项目提质带动投资增效。签约如意航空、长三角一体化数据存储应用研发项目、IMG中国主题乐园等3个百亿级大项目,引进5亿元以上项目51个。预计全年认定“大好高”项目72个,签约产业项目300个以上。省市县长项目工程个数与落地率均列全市第一;新增省重大产业和省重点项目13个,省重点建设项目总数列全市第一。其中,新列入省特别重大产业项目2个、占全省新增总数25%;预计全年亿元以上工业项目开工125个、竣工投产85个。以莫干山高新区、莫干山旅游度假区、德清经开区“三大平台”构成的平台化发展格局逐步形成。莫干山机场成为全国首个拥有三字代码的通用机场。国家级莫干山旅游度假区创建顺利推进。德清经开区获批省级经济开发区并正式运作。
  三、改革开放迈出坚实步伐。累计争取省级以上改革试点已达85项,新型城镇化综合试点3项经验向全国推广,工业大数据管理平台入选全省首批政府数字化转型典型应用案例,县域营商环境位居全市第一。农业供给侧结构性改革集成示范试点全面完成,形成6个方面20条经验。“停不下来”的德清改革经验亮相市委全面深化改革委员会第一次会议,在中央改革办督查浙江全面深化改革落实情况汇报会上作典型发言。办好联合国地理信息大会列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,推动20家本地企业与上海老字号品牌联姻,建立上海—德清双向飞地、上海—德清科技成果转移转化中心。杭州绕城高速西复线湖州段、湖杭铁路德清段加速推进,杭德城际铁路正式签约,浙江工业大学莫干山校区顺利开园。成功举办全球未来出行大会、国际区块链大会、联合国全球地理信息管理国际研讨会等10余场超千人规模的全球性大会。累计实到外资超3.3亿美元,列全市第一,预计全年累计出口完成全年目标的105%。
  四、城乡居民共享品质生活。阿里云ET城市大脑成功争创全省唯一城市大脑县级试点并列入数字浙江2019年重大项目,“智慧医疗健康”入选中国“互联网+医疗健康”十大优秀案例;垃圾分类智能监管系统全面投用,生活垃圾分类收集覆盖面、无害化处理率均达100%。成功举办首届美丽中国田园博览会,农业现代化水平综合评价连续5年位列全省首位,成为第一批部省共建乡村振兴示范省先行创建县,80%的村成为A级以上景区村庄,莫干山(民国)风情小镇成为全市唯一入选全国乡村旅游发展典型案例。两次在全国作河(湖)长制经验介绍。城镇登记失业率降至2.1%为全市最低水平。阜溪派出所成为全国首批全市唯一的“枫桥式公安派出所”,困扰德清近20年的私营城违建问题、浙北毛竹市场全面整治完成。
  五、党的建设呈现崭新气象。知行转化持续践行,高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合“三进三服务”活动,创设“扬优势、找标杆、破难题”转化载体,十大专项整治高效推进,创新推行“书记县长与企业面对面恳谈会”“‘一把手’电视问政”等机制,现场解决问题近4000个。基层阵地持续建强,开展基层组织力提升“十看”攻坚行动,10个后进村党组织完成整转提升,组织全县村社书记赴上海同济大学进行专题学习。选派625人到上级机关、基层一线学习锻炼,为10名干部进行公开澄清。监督执纪持续强化,创新“书记说廉”学习教育,扎实开展“清风行动”,组织正风肃纪检查43批次;创新开展村级非生产性支出村务卡结算工作,探索实施“监察办公室+联村干部+村监委”三维监督模式,反映农村党员干部的信访举报同比下降39.3%。
 
 


 

县区名称
长兴县
 
2019年
主要工作
完成情况

   今年以来,长兴县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移走“八八战略”和“两山”理念指引之路,主动对标落实市委“一四六十”工作体系,深化开展“双提十攻坚”行动,全力打造“环太湖发展高地、长三角经济强县”。前三季度,实现地区生产总值489.1亿元,增长8.2%;城乡居民人均可支配收入分别达44067元、27252元,分别增长8.7%、9.8%。1至11月,实现财政总收入111.3亿元,增长11.3%,其中地方财政收入63.6亿元,增长10.6%。
  一、上级决策部署执行有力。始终坚定正确的政治立场、政治方向,不断筑牢“四个意识”“四个自信”“两个维护”的信仰之基。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚精会神读原著、学原文、悟原理,精心组织“红色之行忆初心”“赶超之行担使命”“对照党章找差距”等活动,聚力开展“十大整治、五大攻坚”等行动,创新推出“五个一”“六走进”等制度,有效激发党员干部初心意识和担当激情。高质量配合完成省委巡视工作,自觉接受“政治体检”,有力有效抓好反馈意见的整改落实,获得省委巡视组高度评价。高质量完成机构改革任务,精心部署推进防风险各项工作,持续落实“三服务”各项要求,深入谋划融入长三角一体化发展具体举措,有力推动上级决策部署在长兴落地生根、开花结果。
  二、项目“双进双产”再破纪录。坚持以前所未有的力度抓招引,招引数量历史最多,累计新签约亿元以上项目124个,总投资495.6亿元,认定市级“大好高”项目91个,引进科技中小微项目99个。1至10月,完成合同外资7.89亿元、实到外资3.25亿元,分别增长45.3%、64.3%,天能集团与法国帅福得公司在习近平总书记亲自见证下牵手合作。坚持以前所未有的速度抓推进,累计新开工、新竣工亿元以上项目146个、89个,均为历史最多,龙之梦乐园部分业态试营业,吉利汽车、爱康科技等项目加快建设。
  三、实体经济发展提质增效。狠抓新兴产业培育,1至10月,规上工业增加值增长8.7%,规上战略性新兴产业增加值增长11.8%,高新技术产业增加值增长9.8%,新能源小镇创成省级特色小镇,获评省制造业高质量发展示范县。狠抓传统产业改造提升,累计关停腾退工业低效企业268家,实施原地提升项目109只,整治“低散乱污”企业近800家,腾出用能空间14.8万吨标煤。狠抓三次产业融合发展,新发展和改造提升农业七大特色产业1.8万亩,“铁公水”码头开港运营,网络零售额增长22.9%,全年接待游客3109.36万人次,增长26.8%,获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进县、中国最佳全域旅游创建示范城市、省首批全域旅游示范县、省电商创新发展试点优秀县、省“批零业改造提升督查激励试点城市”。
  四、全面深化改革突破提升。深化“最多跑一次”改革,省定事项任务实现100%“网上办”“掌上办”“一证通办”,图审备案制、G60科创走廊“一网通办”等在全省率先推行,获省委书记点赞。大抓国家创新型县建设,省级新能源产业创新服务综合体成功创建,杭州知识产权法庭长兴巡回审判庭顺利组建。狠抓要素保障支撑,工业土地供应数全省最多,工业经济贷款总额全市最多、利率全市最低,新引进大学生及各类人才全市最多。大力推进降本减负,累计减轻企业各类负担30.5亿元。
  五、美丽长兴建设提档升级。紧抓美丽长兴建设,小城镇环境综合整治全面收官,城乡人居环境“百日攻坚”成效明显,创成省级示范乡镇5个、省级特色精品村16个,获评省“基本无违建县”、省美丽乡村示范县。湖长二通道、画溪大道南延、申嘉湖高速公路西延等工程建成通车,获评“四好农村路”全国示范县。苕溪清水入湖长兴段顺利竣工,“污水零直排区”建设扎实推进,“五水共治”三夺“大禹鼎”,大气环境质量持续改善,空气优良率全市第一。
  六、富民惠民实事深入民心。深化“双扶”工作攻坚,全面实现消除年经营性收入低于30万元村,村均经营性收入首破100万元,结对帮扶3981名低收入农户,实现年户人均增收1.1万元。推进民生实事建设,高考成绩连续十一年创新高,医共体建设成为全国样板,新时代文明实践深入推进,“移风易俗”“诚信村建设”等扩面提效,获评省首批基本公共文化服务标准化县。社会治理创新增效,“诉源治理”经验全省推广,扫黑除恶深入推进,平安创建实现“十三连冠”。
  七、全面从严治党不断加强。注重提升基层组织力,村干部“三个五”履职规范有效落实,《村官志•红黑榜》优化编制,村书记、主任“一肩挑”工作先行先试,“红色物业”引领服务创新、“户主大会”制度全县推行。意识形态主体责任全面压实,主流好声音持续唱响,县域融媒体中心取得全国首张互联网新闻信息服务许可证。党风政风持续好转,实干导向更为彰显,差异化、个性化、模块化、项目化考核模式巩固完善,干部队伍“一体化”管理制度体系建立健全,县管干部“三考三评双亮晒”和“四色预警”机制深化运用,提拔任用一批敢当有作为的干部,降职、免职了一批不作为慢作为或乱作为干部,全县比学赶超、争先创优的氛围日益浓厚。“清廉长兴”“清廉乡村”建设大力推进,“四位一体”监督格局有效构建,“党性党纪教育一刻钟”“直击问政”等活动常态开展,形式主义官僚主义持续整治,中央八项规定精神从严落实,惩治腐败保持高压态势,政治生态持续优化。
 
 


 

县区名称
安吉县
 
2019年
主要工作
完成情况

  今年以来,在市委的坚强领导下,安吉全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,主动对标市委“一四六十”工作体系,谋划实施“1036”改革发展工作部署,全面开启新时代浙江(安吉)县域践行“两山”理念综合改革创新试验区建设,推动中国最美县域建设各项事业不断取得新成效。现将有关情况总结如下:
  1.经济发展提速提质。深入开展“招大引强攻坚年、亩均改革推进年、营商环境优化年”行动,加快推动经济迈向高质量发展。主要指标稳中有进。预计全年地区生产总值和财政总收入分别增长8%和12.5%,城乡居民人均可支配收入之比达到1.70:1。规上工业增加值、服务业增加值、社会消费品零售总额等指标保持在合理区间,均可完成既定目标。“双进双产”蹄疾步稳。目前,累计签约项目80个,计划总投资546.5亿元,完成市定“大好高”项目32个,其中工业26个。投资100亿元的国动云数据基地、投资70亿元的扬子江生物医药产业园等项目顺利签约或落地。健全完善项目“联推”综合保障机制,亿元以上项目累计开工入库65个,竣工47个,云上草原、安费诺等一批项目建成运营,长龙山电站、商合杭高铁等项目快速推进,预计全年固定资产投资同比增长14%。营商环境不断优化。发布全国首个《县域营商环境评价准则》团体标准,成功入选2019中国营商环境百强县,再次入选全国绿色发展百强县、全国投资潜力百强县。
  2.改革创新纵深推进。坚持以“最多跑一次”改革撬动各领域改革,不断增强发展新动能。重点改革有效突破。《安吉县践行“两山”理念推进美丽乡村建设》经验样板编入全国十大《改革案例》。与南湖监狱共同制定《新时代“两山”试验区监地融合发展实施方案》,为全省监地融合发展提供试点经验。持续深化“6+N”亩均提升行动,规上工业企业增至422家,2018年亩均税收达18.42万元,同比提高35.5%。创新活力竞相迸发。成功入选2019年中国创新百强县、国家新型工业化产业示范基地(绿色家居),家具及竹木制品行业获得全省传统产业改造升级试点第一名。新增市级高新技术企业研发中心23家,引进“南太湖精英计划”26个。安吉高级技工学校跻身世赛国家集训基地,杨应政夺得第45届世界技能大赛管道与制暖项目银牌。对外开放步伐加快。主动融入长三角一体化等国家重大发展战略,积极抢抓“交通强国”试点县契机,申嘉湖高速鹿山至孝源段全面通车,杭长高速开发区互通开工建设,“一横一纵”高速框架初步形成。全力应对中美贸易摩擦,入选全省首批“订单+清单”监测预警响应试点县,成功承办全省稳外贸稳外资工作现场会,预计全年自营出口同比增长7%。“白叶一号”茶苗扶贫工作稳步推进,捐助区域扩展至三省五县。
  3.全域美丽不断提升。坚持美丽县城、美丽乡镇、美丽乡村“三美共建”,不断提升全域美丽指数。人居环境持续改善。全面推进全省首批大花园典型示范县建设,大力实施人居环境大提升“百日攻坚行动”,按时保质完成“大棚房”清理整治任务。PM2.5浓度绝对值全市最低,空气质量优良率稳定在85%以上,县控以上出境水断面达标率100%。入选首批国家全域旅游示范区,成功承办2019年世界环境日•中国环境与发展国际合作委员会年会安吉现场交流活动。城乡建设稳步推进。小城镇环境综合整治圆满收官,累计32个小城镇环境综合整治点全部通过省级验收,整治数量全省第一。获评“2018年度美丽浙江建设工作优秀县(市、区)”、省海绵城市建设优秀示范县。文明新风深入人心。全力打好文明城市创建攻坚战,新时代文明实践中心建设深入推进。创建省级农村垃圾分类处理示范村40个,农村生活垃圾分类村覆盖率100%,获得2018年度全省农村生活垃圾分类处理工作优胜县。
  4.民生福祉持续改善。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,全力办好民生实事。乡村振兴提档升级。获评省级乡村振兴产业发展示范县,成为全国县域秸秆全量化利用试点县,荣获2018年全国县域数字农业农村发展水平评价先进县。安吉白茶成为全省首个获得国家三大地理标志认定的茶叶品牌。提前完成40个年经营性收入30万元以下行政村“消薄”任务。公共事业加快发展。新增城镇就业18903人,城镇登记失业率控制在2.12%。与浙一医院、省中医院合作办医,基本医疗保险参保率达到99%以上。高考一段上线人数实现六年连增,“安吉游戏”被写入国务院报告。总投入31亿元的民生改善PPP项目成功列入财政部项目库。基层治理有力有效。成立“余村经验”研究促进会,进一步总结提炼、创新发展乡村治理“余村经验”。深入推进扫黑除恶专项斗争,有效净化社会发展环境。加快推进“村居雪亮工程”、“家园卫士工程”,持续抓好安全生产监管,成功实现省平安县建设“十四连冠”。
  5.党的建设从严从紧。全面贯彻新时代党的建设总要求,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。扎实开展主题教育。牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,把“学习教育、调查研究、检视反思、整改落实”贯穿始终,不断推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实。全县党员干部完成818家“四上”企业和209个村(社区)走访全覆盖,累计解决各类问题4218件,解决率99.4%。全面激发基层活力。大力推进基层减负,制定村级小微权力清单,升级完善三务公开平台,进一步规范小微权力运行。深入推进“三服务”活动,累计收集问题建议7065件,解决7052件,解决率达99.82%。持之以恒正风肃纪。积极创新巡察方式,完成第5轮3个乡镇(街道)党委、34个村(社区)党组织、6个机关部门党组织的常规巡察。注重抓早抓小,防微杜渐,累计运用“四种形态”处理554人次,其中运用第一种形态批评教育、谈话函询395人次。
 
 


 

县区名称
湖州南太湖新区
 
2019年
主要工作
完成情况

  南太湖新区自今年6月2日挂牌成立以来,在市委市政府的坚强领导下,在市级各部门的大力支持下,紧紧围绕市委“一四六十”工作体系和“四个定位”目标,着力营造“起步就要奔跑、开战就是决战”的浓厚氛围,坚持高站位、高质量、高效率,各项工作快速推进,实现了良好开局。重点抓了以下八方面工作:
  (一)聚焦两区融合,迈出新区高质量发展坚实步伐。按照“大部制、扁平化、高效率”原则,顺利完成机构整合、干部调配、人员转隶和办公场所落实等工作。承接市级部门下放事权1904项,设置内设机构11个、事业单位11个,领导班子职数精简37%,部门数量精简率超过50%。南太湖新区法院挂牌成立,新区职能进一步完善。新区机构运转总体顺畅,达到了数量上“1+1<1”、效率上“1+1>2”的预期目标。1-9月,实现地区生产总值165亿元,增长7.8%;1-10月,实现财政总收入51亿元,增长11.1%,其中地方财政收入31.4亿元,增长16.8%;完成固定资产投资179.7亿元,增长12.7%;完成规上工业增加值45.8亿元,增长8.6%;其中战略性新兴产业增加值14.6亿元,增长11%,高新技术产业增加值29.7亿元,增长7.7%,装备制造业增加值18.5亿元,增长11.8%,主要经济指标稳中向好。
  (二)注重长远谋划,明晰新区高质量发展路径。坚持规划引领,高标准编制南太湖新区发展战略规划和“两山”示范区规划,预计年底前可完成。完成长东片区城市设计、城市CBD概念规划和多个专项规划。认真做好新区国土空间规划编制前期工作。同时,坚持制度先行,研究制定涉及项目管理、人事管理、财务管理、监督执纪等制度30项,构建起一套管理制度体系。注重事关长远的改革创新谋划与布局,制定出台《南太湖新区财政管理体制改革实施方案》,建立“权责利”相一致的财政管理体系,进一步理顺了市区财政关系。完善新区招商工作体系,突出精准招商,进一步加大招商工作力度,加大科技创新投入。
  (三)突出项目驱动,增强新区高质量发展后劲。围绕新区“五大产业”定位,全力开展项目“双进双产”百日攻坚行动,1-10月,累计新签约项目47个、总投资145.1亿元,其中工业制造业项目30个、投资规模77亿元,数量和投资占比分别为63.8%、53%。成功签约总投资18亿元的浪潮集团浙江超越数控智慧产业基地项目,总投资150亿元的恒大三合一电机项目和总投资60亿元的长城蜂巢电池项目已达成意向。累计新开工项目51个,总投资142.3亿元,竣工项目29个,总投资42.5亿元;新认定“大好高”项目20个,预计可完成全年“大好高”项目1+1=2的目标任务。特别是列入省重点建设的10个项目全部开工建设,截至10月已完成年度投资计划的88.2%。
  (四)主攻重大平台,提升新区高质量发展能级。强势推进长东片区开发建设,2447户拆迁户签约1415户、拆除813户。总部园招商形势较好,已签约总部大楼19幢。科技城建设加速推进,2019年累计完成投资62.5亿元,实质性启动中节能绿色智造生态科技城项目。南太湖精英计划项目51个,入选项目31个,南太湖经营计划入选数量和质量均居全市第一,超额完成年度目标任务。铁公水综合物流基本建成,唯品会华东运营总部项目正式运营,湖州首个保税物流中心(B型)顺利通过验收。
  (五)强化改革创新,激发新区高质量发展活力。始终坚持发展出题目、改革做文章,大胆闯、大胆试。以“最多跑一次”改革为牵引,扎实推进“标准地+承诺制”“亩均论英雄”“五未土地”处置等改革,1-10月,累计实施承诺制项目21个,成交“标准地”24宗2345亩;今年以来新赋码的118个项目“最多90天”实现率为100%;共梳理证明材料109项,累计公布取消101项,占比92.66%;对照省最新梳理下发的41项高频“一件事”联办目录清单,新区实际具有行政职能的10项,已推进实施10项,占比100%。对市级各部门下放的权力事项全部梳理承接到位,基本实现“办事不出区”,稳步推进机关内部“最多跑一次”改革。制定出台《促进湖州南太湖新区工业经济高质量发展的二十八条意见》,有力推进人才招引市场化改革、产业用地分年限供应、综合执法改革、干部人事管理等一批事关新区长远发展的改革事项。
  (六)破解瓶颈制约,保障新区高质量发展要素供给。千方百计破解新区在土地、资金方面的瓶颈制约。资金方面,创新融资模式争取财政部PPP、土地储备债、国家专项债等资金支持。长东片区已申请土储专项债券31亿元,棚改债券5亿元。已入库PPP项目4个,涉及金额60余亿元。与省建行签订战略合作协议,争取建行300亿元授信资金支持新区建设。土地方面,通过“五未土地”的处置、建设用地复垦、努力盘活存量等多项举措,新增建设用地指标1412亩。累计消化批而未供土地2015亩,盘活存量土地1440亩;争取省“戴帽”建设用地指标1187亩。
  (七)增进民生福祉,释放新区高质量发展红利。始终坚持以人民为中心的发展思想,办好民生实事,让老百姓在新区发展中得到更多实惠。一是全力打造美丽新区。以中心城市“十个一”基本配置为重点,高标准推进迎宾大道、高铁门户、城市CBD等标志性工程建设。以城市精细化管理工作为抓手,狠抓垃圾分类、大气污染治理、水污染防治和城市精细化管理等工作。城乡环境显著提升。二是全力打造和谐新区。坚持一手抓经济报表,一手抓平安报表,深入开展扫黑除恶专项行动;全面落实安全生产主体责任,特别注重建设工地、道路交通、水上旅游等领域安全生产工作;持续加大不稳定因素及风险隐患排查化解力度,新区社会大局和谐稳定。三是全力打造幸福新区。坚持高水平完善教育、医疗、文体、养老等公共服务设施,浙北医学中心、南太湖医院、滨湖高中等项目加快建设。创新居民小区物业管理,统筹推进农民安置小区市场化物业管理改革。大力开展厨房革命、厕所革命。加快推进智慧旅游、智慧城管、智慧交通建设、5G基础设施布局等工作。成功举办了2019机械设计国际会议、省大湾区企业家圆桌会议和2019年长三角文化旅游峰会暨国际滨湖旅游度假大会,努力扩大对外影响、抢抓发展机遇。
  (八)加强作风建设,夯实新区高质量发展基础。扎实开展“党的建设加强年”活动,高标准开展主题教育。全面完成 22个部门和事业单位科级干部调整,完成两个国有企业班子配备,研究出台激励干部20条举措,制定新区绩效考核办法。强化干部思想教育、士气提振,积极营造良好干事创业氛围,提出“务实创新、担当攻坚”的新区干部标准,突出强调“起步就要奔跑、开战就要决战”的工作基调,在全区面上进一步统一思想、提高认识,推动干部想干事、肯干事、敢干事。对街道和机关的干部进行了交流调整,新提拔任用了一批85后年轻干部,优化了队伍结构,充实了工作力量,提振了干部精气神,着力打造“难题必破、大仗必胜”的南太湖开路先锋。