2008年，面对年初遭受五十年一遇的特大冰雪灾害、国际金融危机影响不断蔓延加剧、国内宏观经济下行压力不断增大等严峻挑战，我市以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施增强“三力”、奋力崛起的发展战略，坚持“好中求快、全面协调、稳中求进、惠民富民”的总体要求，全面落实“标本兼治、保稳促调”的各项措施，积极应对各种挑战，扎实推进各项工作，全市经济平稳较快增长，转型升级步伐加快，社会事业不断发展，民生改善水平明显提高，经济社会正朝着科学发展的方向继续前进。但国民经济和社会发展中还存在不少矛盾和问题：经济下行压力加大，企业生产经营困难，经济发展的结构性矛盾较为突出，实现经济转型升级、经济社会统筹协调发展等任务还十分艰巨。

    一、综    合

    全市经济总量突破“千亿元”大关。经初步核算，2008年我市实现地区生产总值（GDP）1034.89亿元，按可比价格计算，比上年增长10.6%。分产业看，第一产业增加值为82.63亿元，增长4.1%；第二产业增加值593.56亿元，增长10.7%，其中工业增加值534.98亿元，增长11.4%；第三产业增加值358.70亿元，增长11.8%。三次产业比例为8.0:57.3:34.7。按户籍人口计算的人均GDP为40089元，增长10.5%，折合5772美元；按常住人口计算的人均GDP为36764元，增长9.4%，折合5294美元。

分行业增加值

                                                     单位：亿元

    全年实现财政总收入133.78亿元，其中地方财政收入71.61亿元，分别比上年增长17.3%和16.1%。财政总收入占GDP的比重为12.9%。主要税种全面增长，全年入库的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税分别为54.05亿元、18.56亿元、24.11亿元和10.45亿元，分别增长15.2%、12.3%、25.0%和29.0%。全年财政支出86.42亿元，增长25.6%，其中教育支出18.10亿元，增长18.1%；科技支出2.82亿元，增长20.9%；医疗卫生支出4.92亿元，增长21.0%；社会保障和就业支出4.73亿元，增长16.4%；城乡社区事务支出5.97亿元，增长31.6%；农林水事务支出7.43亿元，增长23.4%。

    全年居民消费价格总水平涨幅为5.1%。八大类消费品及服务项目价格呈“六涨二跌”态势：食品类价格上涨13.9%，拉动CPI上涨4.2个百分点；医疗保健和个人用品价格上涨5.1%；居住类价格上涨3.3%；家庭设备用品及服务价格上涨2.3%；烟酒及用品价格上涨1.8%；衣着类价格上涨1.2%。交通和通信类、娱乐教育文化用品类价格下跌，分别下降2.0%和0.9%。

居民消费价格指数（CPI）

（上年=100）

    二、农业和农村

    全年实现农林牧渔业总产值144.44亿元，比上年增长12.1%，其中农业产值56.41亿元，增长14.0%；林业产值17.21亿元，增长7.7%；牧业产值34.36亿元，增长6.7%；渔业产值35.19亿元，增长16.4%。全年粮食播种面积13.84万公顷，增长4.2%；经济作物播种面积9.76万公顷，下降2.4%，其中油菜籽面积3.15万公顷，下降6.3%；蔬菜面积3.61万公顷，增长1.4%；花卉苗木面积1.17万公顷，增长10.3%。全年粮食产量92.68万吨，增长5.8%；油菜籽产量7.09万吨，下降5.5%；蚕茧产量1.74万吨，下降15.5%；家禽出栏数4885.75万只，下降3.4%；水产品产量22.83万吨，增长7.4%。

主要农产品产量

    全年新建4个省级、21个市级现代农业示范园，新增24个无公害水产品基地和2家国家级、6家省级农业龙头企业。全市年末省级无公害农产品基地达到196.5万亩，比上年增加38万亩。已拥有无公害农产品404只、绿色食品93只，比上年分别增加96只和34只。

    省级社会主义新农村实验示范区建设继续推进。全年用于“三农”的财政性资金达28.93亿元，比上年增加5.51亿元；完成了36个全面小康示范村创建、215个村庄整治提升和12个小城镇环境综合整治；改造通村联网公路373公里和低承载力桥梁60座，累计开通城乡公交线路390条；完成小型水库除险加固17座、河道清淤1218公里，新增饮用水改善受益农村居民14.45万人；新建电气化乡镇10个、村100个。

    三、工    业

    全年规模以上工业总产值突破“两千亿元”大关，达到2138.50亿元，比上年增长22.1%，其中轻工业产值923.16亿元，重工业产值1215.40亿元，分别增长20.8%、23.1%。34个行业大类均实现增长，其中有6个行业产值超过百亿元，其中纺织业产值368.82亿元，增长17.4%；电气机械及器材制造业产值235.41亿元，增长26.3%；黑色金属冶炼及压延加工业产值189.92亿元，增长37.7%；木材加工及木竹藤棕草制品业产值172.10亿元，增长31.3%；非金属矿物制品业产值143.67亿元，增长21.8%；电力热力的生产和供应业产值142.91亿元，增长2.2%。

主要工业产品产量

    全年规模以上工业实现主营业务收入2025.98亿元，比上年增长22.3%；利税147.26亿元，其中利润81.34亿元，分别增长8.7%、3.8%。纺织业、木材加工及木竹藤棕草制品业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、电气机械及器材制造业等5个行业实现了“主营业务收入超100亿元、利税超10亿元”，其中利税分别达到24.76、13.17、13.13、12.21和15.33亿元，分别增长7.1%、27.8%、26.5%、24.0%、13.8%，利税总额占全部规模以上工业的比重达到53.4%。全市主营业务收入超亿元且利税超千万元的“亿千”工业企业已达218家，当年新增19家，全年主营业务收入1120.27亿元，增长24.5%，利税92.20亿元，增长18.9%，利税总额占全部规模以上工业的比重达到62.6%。

    全年高新技术产业实现主营业务收入507.06亿元、利税38.87亿元、利润24.55亿元，分别增长28.7%、11.4%、5.5%，其中新能源与节能产业利税增长21.1%，生物医药产业增长14.6%，新材料产业增长13.1%，光电一体化产业增长9.7%。十大先进制造业中心实现主营业务收入1159.80亿元、利税83.79亿元、利润49.30亿元，分别增长21.8%、12.8%、9.3%，其中品牌童装利税增长45.1%，优质水泥增长26.5%，建筑新材增长25.6%，金属管道及不锈钢增长25.5%，绿色竹木制品增长22.1%。

    四、固定资产投资和建筑业

    全年完成全社会固定资产投资525.24亿元，比上年增长14.6%。按产业划分，第一产业投资4.82亿元，增长5.3%；第二产业投资299.48亿元，增长25.4%，其中工业投资291.03亿元，增长22.8%；第三产业投资220.93亿元，增长2.8%。全年限额以上固定资产投资项目1683个，完成投资额482.65亿元，增长14.6%，其中基础设施投资103.96亿元，增长7.3%。非国有投资385.99亿元，增长21.6%，占全部限额以上投资的80.0%，比上年提高4.6个百分点。

    全年完成房地产开发投资103.29亿元，增长8.8%。全年房屋施工面积991.15万平方米，增长3.8%；房屋竣工面积191.61万平方米，增长19.5%；商品房销售面积198.28万平方米，下降30.8%，其中住宅159.65万平方米，下降34.5%；商品房销售额82.41亿元，下降25.5%，其中住宅64.89亿元，下降29.3%。

全市拥有资质建筑企业210家，全年共完成建筑业总产值235.86亿元，比上年增长10.3%，其中建筑工程产值191.86亿元，安装工程产值27.57亿元，分别增长6.1%和46.1%；房屋建筑施工面积2132.07万平方米，增长2.1%；竣工面积87.47万平方米，下降20.0%。全年新增一级资质企业4家、二级资质企业14家。

    五、国内贸易和旅游

    全年实现社会消费品零售总额382.11亿元，比上年增长19.7%，其中批发零售业332.95亿元，增长19.4%；住宿餐饮业43.76亿元，增长23.8%。限额以上批发零售贸易企业实现零售额98.16亿元，增长12.6%，其中日用品类零售额3.59亿元，增长42.5%；文化办公用品类零售额1.54亿元，增长31.3%；金银珠宝类零售额3.21亿元，增长29.3%；石油及制品类零售额30.66亿元，增长24.4%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额10.98亿元，增长24.0%。限额以上连锁企业实现零售额46.77亿元，增长18.2%。

    全市拥有商品交易市场206个，全年市场成交额497.57亿元，比上年增长5.0%。市场成交额超亿元的市场达到38个，比上年增加3个，市场成交额413.74亿元，占总成交额的83.2%，其中市场成交额超十亿元的市场9个，成交额为329.64亿元，占总成交额的66.2%。

    全年接待国内外旅游人数1972.80万人次，比上年增长16.9%，其中国内旅游人数1948.43万人次，增长16.9%，入境旅游人数24.37万人次，增长25.0%；实现旅游总收入131.72亿元，增长29.1%，其中国内旅游收入125.69亿元，增长28.4%，旅游外汇收入8688万美元，增长27.9%；全市旅游景区门票收入1.36亿元，增长12.8%。年末全市拥有星级宾馆57家，其中三星级以上宾馆28家，比上年增加5家。

    六、对外经济

    全年外贸进出口总额达到55.88亿美元，比上年增长31.1%，其中出口49.01亿美元、进口6.87亿美元，分别增长33.4%、16.6%。按出口贸易方式分，一般贸易出口42.69亿美元，加工贸易出口6.31亿美元，分别增长35.5%和20.7%，占全部出口的比重分别为87.1%和12.9%。按出口企业性质分，私营企业出口23.90亿美元，外商投资企业出口18.03亿美元，分别增长34.0%、31.4%，占全部出口的比重分别为48.8%和36.8%。 按出口产品分，高新技术产品出口2.51亿美元，增长94.9%；化工产品出口6.34亿美元，增长66.1%；机械设备出口6.13亿美元，增长52.9%；机电产品出口12.48亿美元，增长38.6%；纺织原料及纺织制品出口15.61亿美元，增长22.8%；农副产品出口6.07亿美元，增长12.6%。按出口地区分，对美国出口10.32亿美元，增长17.7%；对日本出口2.40亿美元，增长16.2%；对欧洲出口15.70亿美元，增长38.8%。全年进出口贸易额超两千万美元的企业达到56家，比上年增加15家，其中出口超两千万美元企业49家，增加16家。

外贸进出口额

                                                单位：亿美元

    全年新批准及增减资利用外资项目421个，其中新批外商投资企业173家，批准增资项目164个。合同外资18.03亿美元，比上年下降9.2%。实到外资8.02亿美元，下降4.9%，其中第一产业1546万美元，增长67.0%；第二产业6.49亿美元，下降7.8%；第三产业1.37亿美元，下降5.5%。全年批准总投资千万美元以上项目112个，合同外资14.11亿美元，占全部合同外资的78.3%，其中新批总投资千万美元以上企业85家，合同外资11.21亿美元，占全部合同外资的62.2%。

全年共输出劳务548人次，年末在外人数达到1534人，年承包劳务营业额为830万美元。新批境外企业14家，境外直接投资总额1829万美元，增长39.0%，其中中方投资额1829万美元，增长63.6%。

    七、交通运输和邮电

    交通基础设施建设进展顺利，宁杭铁路湖州段、杭长高速公路二期、318国道李家巷至浙皖界牌段改建、长湖申航道扩建等7项工程开工建设，申嘉湖杭高速公路练杭段顺利推进，104国道长兴段东移一期、10省道长牛线三期煤山至广德段改建、环渚龙溪互通立交、钟新航道改造等12项工程顺利建成。全市年末不含村道的公路通车里程达到3799公里，其中高速公路235公里、一级公路334公里、二级公路377公里，公路通车里程比上年末增加548公里。全年完成客运量9260万人，比上年增长3.6%；客运周转量35.32亿人公里，增长1.4%。完成货运量16604万吨，增长1.4%，其中公路6792万吨，增长5.6%，水路9812万吨，下降1.4%；货运周转量177亿吨公里，下降1.0%，其中公路31.21亿吨公里，增长5.5%，水路145.79亿吨公里，下降2.3%。全年内河港口货物吞吐量14323万吨，增长6.1%。

    全市年末汽车保有量达到13.08万辆，比上年增加1.94万辆，增长17.4%。私人汽车保有量9.87万辆，增加1.71万辆，增长21.0%，其中轿车保有量6.37万辆，比上年增加1.39万辆，增长27.9%。全年小型汽车上牌量2.25万辆，增长9.4%。

    全年实现邮电业务收入25.74亿元，增长7.1%；年末固定电话（含小灵通）用户117.97万户，比上年末增加0.22万户；年末移动电话用户190.45万户，减少2.34万户；全市电话普及率为每百人119部，比上年减少1部；年末国际互联网用户29.21万户，增加5.37万户，增长22.5%，其中宽带用户28.44万户，增加5.43万户，增长23.6%。

    八、金融、证券和保险

    金融机构年末本外币存款余额达到1013.73亿元、贷款余额786.04亿元，分别比上年增长24.9%、16.6%；全年新增贷款117.84亿元，同比多增2.79亿元。年末城乡居民本外币储蓄存款余额为542.18亿元，新增124.87亿元，增长29.9%。金融机构年末不良贷款余额为9.03亿元，比年初减少5.29亿元，不良贷款率为1.15%，比年初下降了1.01个百分点。

金融机构存贷款余额

                                               单位：亿元

    证券营业机构全年业务成交额1256.82亿元，比上年下降37.1%，其中代理A股成交1068.09亿元，下降38.7%。企业股改上市工作取得新进展，完成境外挂牌企业1家，新增上市辅导企业5家，1家上市企业再融资2.5亿元。

    保险公司全年保费收入29.34亿元，增长46.1%，其中财产险保费收入8.71亿元，增长17.5%；人身险保费收入20.63亿元，增长62.8%。各类保险赔款支出9.17亿元，增长1.11倍，其中财险赔款8.53亿元，增长1.22倍；寿险赔款6435万元，增长27.0%。

    九、教育和科技

    全市拥有各级各类学校504所，全年招收学生12.92万人，在校学生46.64万人，毕业生13.21万人。高等教育毛入学率达到40.1%，比上年提高2.6个百分点；高考（文理科）上线率达到89.0%，提高0.8个百分点，上线率继续保持全省领先；初中毕业升高中段的比例达到96.5%，比上年提高2.1个百分点；初中、小学入学率均达到100%；十五年教育毛入学率为97.6%，比上年提高0.2个百分点。全市共有专任教师2.53万人，其中普通中小学专任教师1.85万人；普通中小学每百名学生拥有专任教师数5.7人。

2008年学校基本情况

    全年专利申请量4887件，比上年增长56.6%；专利授权量2318件，增长30.9%，其中发明专利57项，比上年增加9项。签订技术合同658项，技术合同成交金额5197万元，增长43.9%。年末，全市已拥有省级高新技术企业研究开发中心60家，比上年增加16家；拥有省级以上高新技术企业203家，其中国家级73家。全年获市级以上政府奖的科技成果54项，列入国家级火炬项目45项，重点火炬项目2项。全市已拥有中国驰名商标66件，比上年增加23件。

    十、文化、体育和卫生

    文化公共服务基础设施建设力度加大，湖州大剧院等重大项目建成并交付使用。全市年末拥有影剧院5个，全年演出1152场；文化馆、艺术馆4个，全年举办展览30个，组织文艺活动661次；公共图书馆4个，总藏量120.2万册件；乡镇街道文化站71个；档案馆4个；博物馆（纪念馆）11个；文物保护单位242个，其中国家级重点文物保护单位14个，省级重点文物保护单位25个。

    启动实施农村公共文化服务体系十项工程，加大文化精品创作力度。全年共引进高雅艺术演出105场，举办大型广场文化活动295场，组织基层文化活动2802场，开展电影下乡放映15643场次。《民警王法金》、《从苕溪到黄浦江》、《十万人家》等影视作品成功播出，第十届国际茶文化研讨会、第三届“南太湖”音乐舞蹈节等活动顺利举办。年末有线电视用户达到65.23万户，比上年增加7.4万户；数字电视整体转换工作加快推进，数字电视用户数由上年的2050户增加到11.73万户。全年出版各类报纸3461万份，其中湖州日报1612万份，湖州晚报1615万份，湖州广播电视报234万份。

    以“北京奥运”为契机，掀起“全民健身与奥行同行”主题活动新高潮。举办了“奔向2008、我与奥运同行”迎春健身跑活动、“迎奥运，新年登高”、庆祝奥运会圣火抵达北京、“我们的奥运会”—社区百姓全民健身擂台赛、羽毛球邀请赛等大型体育活动；安吉县、长兴县召开了全县运动会，吴兴区举办农民运动会，德清县承办全国木兰拳大赛。全市运动健儿在省以上运动会上获得奖牌115枚，其中金牌37枚、银牌35枚、铜牌43枚。全年体育彩票销售额达2.43亿元，比上年增长17.4%。

    年末拥有医疗卫生机构1262个，其中医院33家、卫生院95家、妇幼保健院4家、社区卫生服务站674个；等级医院24家，其中三级医院5家；拥有医疗床位9294张，其中医院床位8800张；卫生技术人员13949人，比上年增加1246人，其中执业医师4000人、执业助理医师1204人、注册护士4052人；每万人拥有医院床位数34张；每万人拥有卫生技术人员54人，其中医生20人。年末新型农村合作医疗参保人数175.76万人，参保率由上年的95.7%提高到97.1%，全年报销金额20363万元，比上年增长41.0%。农村卫生厕所普及率为89.0%，比上年提高5.4个百分点。农村改水投资总额9019万元，符合国家标准的自来水人口受益率为96.1%，比上年提高2.8个百分点。全市婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别6.0‰、8.6‰。

    十一、人口、就业、人民生活和社会保障

    全市年末户籍人口258.50万人，其中男性129.67万人，女性128.83万人；非农人口80.75万人，比上年增加1.14万人。全年出生人口1.91万人，出生率为7.4‰；死亡人口1.86万人，死亡率为7.2‰；人口自然增长率为0.2‰；计划生育率为98.2%。全年新增城镇就业5.73万人，帮扶下岗失业人员再就业2.16万人，其中就业困难人员再就业5438人。年末城镇登记失业率3.3%。

    全市城镇居民人均可支配收入突破“两万元”，达到21604元，比上年增长9.9%。全年市区城镇居民人均可支配收入21822元，增长8.9%；人均消费支出14233元，增长9.4%；恩格尔系数为36.1%；年末人均住房面积29.8平方米。全市农村居民人均纯收入突破“万元”大关，达到10751元，增长12.7%；人均生活消费支出7046元，增长14.2%；恩格尔系数为35.0%；人均住宅面积52.1平方米。城乡居民年末人均本外币储蓄存款余额达21002元，比上年增加4814元，增长29.7%。

    年末全市参加基本养老保险人数达到60.84万人，比上年增加6.85万人；参加基本医疗保险人数为44.59万人，增加6.96万人；参加失业保险人数为31.20万人，增加3.99万人；参加工伤保险人数为50.76万人，增加12.25万人；参加生育保险人数为31.18万人，增加10.40万人；参加生活保障和生活补助制度的被征地农民14.53万人，增加1.87万人。年末住房公积金正常缴存人数达到16.32万人，比上年增加1.30万人；全年归集住房公积金13.25亿元，比上年增长20.0%；当年发放个人住房贷款9.47亿元，下降4.2%。

    年末各类收养性社会福利单位拥有床位7640张，收养各类人员3501人。城镇“三无”、农村“五保”集中供养对象2811人，集中供养率97.5%，比上年提高0.5个百分点。全市得到政府最低生活保障的家庭23144户，人数44710人，其中城镇10342人、农村34368人，发放低保保障金额5576万元，增长24.7%；市区城镇低保标准由上年的每人每月268元提高到300元，农村由161元提高到180元。全年销售社会福利彩票1.91亿元，筹集社会福利资金6343万元。

    十二、城市建设和环境保护

    城市建设推进力度加大。“一港两区”开发建设、6个老居住区改造、“三路一河”综合整治等重点工程全面推进，建成湖州大剧院、湖东大桥、仁皇山路东延等一批重大基础设施，启动实施龙溪港东岸综合开发、衣裳街保护性改造、步行街区建设、长岛公园等一批标志性项目。中心城市建成区面积78.8平方公里，比上年扩大4.4平方公里。

    节能减排工作扎实推进。全市实施了节能降耗“双百工程”，推进35项减排重点项目，2家垃圾焚烧发电厂投入试运行，完成25个镇级污水处理设施建设。预计全市万元生产总值综合能耗下降4.7%，化学需氧量和二氧化硫排放量削减率分别为4.0%和5.5%。全市地表水水质总体良好，70.3%的监测断面达到Ⅱ、Ⅲ类水质，比上年提高7.6个百分点；68.9%的监测断面水质满足功能要求，提高12.9个百分点；县以上出境断面水质达标率82.4%，市出境断面水质达标率83.3%。市区环境空气质量优良率为90.7%。全市已拥有20个国家环境优美乡镇、38个省级生态乡镇、33个市级生态乡镇、148个市级生态村，通过清洁生产审核验收企业203家、省级绿色企业29家、省级绿色饭店19家、省级绿色学校57所。

注：1、本公报部分数据为初步统计数；

        2、生产总值、增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算；

        3、人均水平有关数据未注明的均按户籍人口计算；

        4、规模以上工业企业指年主营业务收入500万元及以上的工业法人企业；

        5、限额以上贸易企业指年销售额在2000万元及以上的批发贸易企业、年销售额在500万元及以上的零售贸易企业；

        6、限额以上投资指计划总投资500万元以上的投资项目和全部房地产开发投资。