减会出实招 提效转作风

德清县加大精简会议力度

　　为进一步提升机关效能，德清县就进一步精简会议出台专项文件，在全县上下大力提倡减会减负、提质提效，着力转变机关工作作风。一是严格会议审批，加强统筹安排。每月由县委办、县政府办统筹制订会议计划，做好会议整合。明确凡以县委、县政府名义召开的全县性大会，承办部门应提出具体方案，并提前15天报两办审批。做好三个“严控”，即严控“一把手”参会，严控县领导陪会，严控各类纪念会、研讨会、庆祝会、表彰会等。二是提高会议质量，强化督促管理。规定以县委、县政府名义召开的工作会议时间不超过2.5小时，部门召开布置工作会议不超过1.5小时，全县性大会交流发言不超过3人等。要求各级领导发言、汇报、讲话等做到言简意赅、突出重点，不照本宣科。各级各类会议尽量简化程序、严肃纪律、节约经费、注重实效。三是完善会议配套，提高行政效率。完善手机信息平台、党政信息网等各种形式的行政联系网络，同时进一步做好全县各部门、乡镇、村等的远程视频设备安装维护，提倡以电视电话会议和视频会议形式将工作传达部署到基层。通过多途径、多方位保证信息畅通，确保实施会议精简后提高工作落实的效率。（德清县作风办）

长兴县开展“效能提速奖”争创活动

 提升机关干部服务能力

　　长兴县今年在全县机关部门中开展“效能提速奖”争创活动，努力形成你追我赶、争先创优的效能建设浓厚氛围，进一步提升机关干部服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，为促进经济社会又好又快发展提供强有力的作风效能保证。

　　1、围绕中心，突出重点争创内容。一是招商引资提量。以加快大项目引进为目标，进一步推动机关部门参与招商、积极向上争取项目和资金，营造“人人参与招商、个个服务招商”的浓厚氛围。二是项目推进提效。以提高项目服务效率为目标，进一步推动机关部门在加快项目推进速度、加大政策支持力度、加强要素保障等方面开展创新服务，努力打造“办事速度最快、服务水平最优、工作效率最高”的项目推进服务环境。三是机关作风提升。充分借鉴运用部门效能监察指数成果，重点加强对部门服务企业效能、投诉件办理、执行作风效能制度规定的监督检查，加大惩戒力度，促进机关作风提升。四是社会维稳提质。坚持服务发展、维护稳定两手抓，以营造稳定发展环境为目标，充分发挥部门职能作用，进一步提升应对和处理群体性事件、重点信访案件、重大安全生产事故等突发事件的工作质量和水平。

    2、建章立制，科学设定评选方式。一是动态记分，定期考评。按照“每月记分、每季考评”的办法进行，每个项目分别设定25分基本分。通过评选项目牵头单位的日常监督、明查暗访、专项检查等，对参评单位按照评选指标分别进行加扣分，加扣分上下限分别为25分。每季度对每月得分情况汇总后进行考评。二是亮牌警告，奖优罚劣。实行亮牌警告制度，对季度考评中总得分排名最后三位的，或者本季度内有3个以上的评选内容被扣分的部门，实行黄牌警告并进行反馈，限期整改落实。三是突出重点，简化程序。按照“查问题、促提速”的要求，简化部门日常动态考评工作程序，对工作推进不力、成效不明显的部门进行扣分；对工作表现突出、成效明显的部门进行加分，切实增强争创活动的实效。

　　3、严格考评，强化争创结果运用。一是形成激励先进、鞭策落后良好导向。将“效能提速奖”争创活动作为深化作风建设的重要抓手，促进机关部门争先创优。按照季度综合得分情况，每个季度评选出10家“效能提速奖”获奖单位，在全县形成激励先进、鞭策落后的良好导向。二是实行累进记分制并纳入年度考核。对获得季度“效能提速奖”的部门按照第一次得奖加0.5分，第二次得奖加1分，第三次得奖加2分的标准，计入年度“一讲二评三服务”考核评议总分；对被“黄牌”警告的部门，按照第一次被警告扣0.5分，第二次被警告扣1分，第三次被警告扣2分的标准，计入年度 “一讲二评三服务”考核评议总分。（长兴县作风办）

安吉县开发区推行联合办税“1+1”模式

　　安吉县创新办税服务机制，率先在开发区范围推行国、地税联合办税“1+1”服务模式，创造了纳税户、税务征管、地方经济发展三方共赢的新局面。当前，该模式已取得了一定成效，主要做法如下。

　　1、合二为一，联合办税。开发区联合办税机构于年初挂牌成立，安吉县国税局税源管理四科和安吉县地税局递铺税务分局共同组建国、地税联合办税机构，实行“一个场所、一个机构、一套人马”，承担起安吉县开发区范围内所有国、地税征收、管理和评估核查等税收业务，包括税务登记变更、纳税申报、税款征收、发票管理、涉税文书审核等窗口服务项目，以及税源管理、纳税评估、信用评定、税法宣传等税务管理工作。对外高度融合、协调一致，对内职责明确、独立运作，包括业务流程、管理系统、干部人事等相互独立，既便于与上级管理部门有效衔接，也确保分税制度有序运行。

　　2、一窗通办，一站办结。在联合办税服务厅设置9个综合服务窗口，实行国、地税各项业务“一窗通办”服务。综合服务窗口一机双系统，国、地税信息征收系统及征管理流程不变，对外一窗通，对内有分工，前台统一受理，后台分流操作。纳税人可选择任何一个综合服务窗口，办理税务登记、报税、发票认证、申报征收、专用发票领购等几十项国、地税涉税事项，实现一窗受理、一站办结。

　　3、资源共享，统征统管。根据“一一对应、统征统管”原则，将开发区2300户企业纳税人划分为7个片区进行联合管理，国税片区和地税片区一一对应，管户管区相同的国、地税管理人员一一对应、同桌办公，实行人员、设备、信息等方面资源共享，联合对所管片区开展税源管理、案头评估、实地巡查、税法宣传等工作。推行“统征统管”模式管理开发区范围个体税收征管工作，联合办税机构下设个体税收管理办公室统一负责个体税收征管，国税部门将开发区范围的个体税收委托其征收，并派员参与漏征漏管户清理、定额制定、行政执法等管理工作。通过联合办公、统征统管，切实减少分头征收、多头管理、重复检查等带来的国、地税重复劳动，有效降低征管成本，提高征管效率。

　　4、强化培训，严格管理。建立国、地税干部业务帮带机制，通过一对一帮带、实景式模拟等方式，互教互学，进行高强度岗位培训，不断提高综合业务水平和优质服务技能。建立管理质量考核制度，每月一考核，每月一通报，奖勤罚懒，奖优罚劣，努力形成你追我赶、比学帮超的工作氛围。加强廉政建设，对税务行政权力运行实施“一对一”双人双环节控制，在日常税源管理和税收综合业务从设置和人员上进行切分，互相监督、相互制约，避免一人说了算、一人做到底的现象。(安吉县作风办)

 度假区突出“四抓项目”

推进滨湖新区开发建设

　  度假区突出项目建设，狠抓工作落实，努力把湖州滨湖新区建设成为上海新外滩、长三角中央乐园和中国首个乐活国际社区。

　　一是咬定目标抓项目。对今年已经确定27个重点项目设置明确、务实而刚性的推进目标，分解到每个阶段、每个季度，上墙公示，使项目建设在目标量化、细化、具体化中提速度、赶进度。确保世界名牌折扣店于4月份如期打桩，太湖明珠上半年主体部分可结顶，渔人码头70%开业并逐步趋旺，温泉高尔夫全面运行,一家四星以上的温泉酒店开工建设,丘城遗址公园一期工程基本完工,休闲娱乐城完成主体改造年底开业，小梅河景观建设、古木艺术馆等项目上半年开工建设。

　　二是强化责任抓项目。成立太湖明珠、世界名牌折扣店、南皋桥集镇改造和仁皇山公园、奥体公园等四个重点工程建设指挥部，由三位副主任和其他领导分别担任总指挥，直接领导协调相关项目建设的推进工作，对所分担的项目推进负直接领导责任。指挥部下面成立具体项目组，由有关部门、街道主要负责人任项目组组长，负责具体项目的推进责任。每周举行项目推进情况分析研判会，研究解决项目推进中的困难和问题，形成责任明确、措施扎实、务实高效的项目推进机制。

　　三是转变作风抓项目。领导带头自觉把注意力和精力集中到干好工作上，排除干扰抓项目，着力形成领导带头、敢于负责、敢抓落实的良好领导作风。引导各级领导和广大干部发扬“排头兵”、“突击队”的 “钉子”精神和“白加黑”、“五加二”的连续作战作风，深入项目建设现场、深入村户分析解决项目推进中的征地拆迁、融资引资、社会稳定等问题。

　　四是动真碰硬抓项目。加大跟踪问效问责力度，对牵头领导和责任人在项目推进中联系不及时、沟通不到位、协调不力、敷衍应付等没有真正发挥助推作用的，进行问效；对在服务项目中不作为、乱作为，办事效率低下等影响项目推进进度的，进行问责。改进和完善奖惩激励机制，改原来笼统地给每个干部测评打分为给每个项目的推进情况和重要工作的落实情况测评打分，改原来笼统地评比先进集体和先进个人为评比先进项目和先进项目组，设置项目推进专项奖金，用于重奖先进项目组，真正做到根据项目推进和工作开展情况来评价干部的优劣、能庸、勤懒，真正把以项目建设为中心落实到最根本处，真正把项目推进和工作开展的好坏作为评价干部的重要依据。（湖州度假区）

简讯

　　吴兴区暗访检查狠刹机关“庸懒浮” 近日，吴兴区作风办组成4个暗访检查组，对全区7个乡镇、5个街道、7个直属分局、33个区级部门进行了机关作风和效能建设情况的暗访检查，共发现有涉及10个单位、12名机关工作人员违反机关作风和效能建设相关规定。对于暗访检查发现的有关问题，严格按照《浙江省影响机关效能行为责任追究办法》及省、市、区“禁令”等有关规定，及时对影响机关作风和效能建设的人员进行责任追究：责令12名当事人作出书面检查；对当事人进行通报批评，取消年度评优评先资格；根据情节轻重，对其中9人采取谈话诫勉、4人扣发奖金。（吴兴区作风办）

　　 长兴县17名机关工作人员被问责 今年以来，长兴县多次组织开展了工作纪律、“公车私用”、“中餐饮酒”等专项检查，深入各乡镇（街道）、部门及旅游景点、饭店进行暗访，共发现17名机关工作人员存在着违反工作纪律的行为。对这17名机关工作人员所在单位全部下发了效能监察督办单，要求所在单位必须按照《长兴县机关工作人员问责办法》，在规定时间内对违规人员进行问责处理。目前，被问责的机关工作人员分别受到了书面检查、诫勉谈话、扣除津贴、通报批评、辞退等不同程度的处理，其中有2名机关工作人员被辞退。 （长兴县作风办）