【工业动态】

《湖州市工业转型升级“十二五”规划》系列宣传之三：
　　咬定目标不放松 一心一意谋发展
　　——“十二五”工业转型升级目标确定

　　“十二五”期间，以加快推动工业由一般加工向高端制造转变、由湖州制造向湖州创造转变、由粗放型增长向集约集聚集群发展转变为总目标，全力打造先进制造业特色产业集聚区。具体目标是：
　　一是工业平稳较快发展。到“十二五”末，全部工业增加值达到1075亿元（2010价），年均增长11%以上，其中规上工业增加值年均增长12%以上；规上工业增加值率达到20%，规上企业利润总额年均增长15%。企业规模不断壮大，力争营业收入超100亿元企业达到10家（其中超300亿元企业1家），50-100亿元企业10家，10-50亿元的企业30家；力争上市企业达到30家以上。
　　二是产业结构更趋合理。到“十二五”末，力争先进装备、新能源、生物医药、金属管道、特色纺织、竹木地板六大重点特色产业工业增加值占规上比重达到50%左右，年均提高2.5个百分点左右；其中三大战略性新兴产业工业增加值占规上比重达到35%左右，年均提高3个百分点以上。高新技术产业工业增加值占规上比重达到26%。八大特色产业集群规模以上工业销售收入达到1800亿元以上。特色产业工业生态园规上工业销售收入力争达到1500亿元。
　　三是投资结构更加优化。到“十二五”期间，全市千万元以上工业项目投入累计达到1600亿元，其中六大重点特色产业占55%以上。累计引进工业内外资合计800亿元，其中实到5000万元以上内资累计250亿元，六大重点特色产业占55%以上。
　　四是创新能力逐渐提升。到“十二五”末，全社会研究与试验发展经费（R&D）支出占GDP比例达到2.3%，规上工业企业技术开发费占销售收入的比例达到1.6%。规上工业全员劳动生产率达到18万元/人•年以上；新产品产值率达25％以上。国家级技术中心达到5家，新增省级以上技术中心（研发中心）70家，力争建成3个国家级中小企业公共服务示范平台。国家级驰名商标达到80只，省级以上名牌产品达到270只，省级以上区域品牌达到10只。
　　五是可持续发展能力明显增强。到“十二五”末，万元GDP能耗下降19.5%，排放达到省下达的约束性指标，万元工业增加值用水量下降到56立方米；通过清洁生产审核验收200家，创建省、市级绿色企业40家；水泥散装率达到85%；新型墙体材料应用比例达到85%。
　　六是信息化与工业化加快融合。到“十二五”末，建成市级以上3-4个两化融合示范基地，组织实施重大两化融合信息化项目50项，重点骨干企业信息中心（或同类部门）设置率达到100%，CAD、ERP等关键信息化应用系统建设率达到90%以上。装备数字化程度大幅度提高，产品数字化能力明显增强，产品信息化附加值显著提升。（市经信委 赵卫明）

1-8月我市六大产业增加值增幅逐月回落

　　据统计，1-8月我市六大重点特色产业实现工业增加值124.53亿元，增长15.4%，比面上工业高出2.5个百分点，但是比上月下降了0.5个百分点，比年初2月份下降了5.2个百分点，整个增幅呈前高后低、逐月回落形态。分行业增加值增幅从高到低分别为：金属管道与不锈钢22.1%、特色纺织21.8%、装备制造18.2%、新能源13.8%、生物医药7.5%、竹木地板2.6%。分县区增加值增幅从高到低分别为：吴兴24.9%、安吉23.7%、南浔15.8%、开发区13.0%、长兴10.1%、德清9.4%。（市经信委 柳建成）

湖州市加大质量强市工作政策扶持

　　为切实发挥质量建设在转变经济发展方式、推动经济社会发展中的基础性作用，湖州市加大政策扶持，扎实推进质量强市工作。主要包括：建立并实施市、县（区）二级政府质量奖励制度，以各级政府质量奖为导向，组织开展质量管理先进企业创建活动；鼓励和推动企业研制和采用先进标准，对研制和采用先进标准取得显著社会、经济效益的给予奖励；鼓励企业争创国内外知名品牌，在政府采购、工程招投标等方面给予政策倾斜；配合重点特色产业发展和块状经济向现代产业集群转型升级，加大对公共检验检测平台、标准信息服务平台、质量信用平台建设的财政支持力度；加大对质量安全、民生计量等工作的财政投入，足额保证质量安全监督抽查、民生计量强制检定、质量安全基层监管机构建设等经费，推动质量强市各项工作开展。此外，根据质量强省建设的总体部署和质量强市建设的目标任务，湖州市将建立市政府质量强市考评体系和质量强县区考核办法，每年对各县区政府、各有关部门完成目标任务情况及质量建设成效进行评价，对质量强市建设先进典型进行表彰奖励。（市财税局 陈洪全）

市国税局参与招商项目评估服务地方经济发展

　　一是优化纳税服务提升招商引资环境。通过制度创新优化纳税服务，先后推出工商、质监、国税、地税四部门一窗式联合办证、国地税联合办税，精简流程提供快捷办税。二是开展税收贡献评估提升招商引资效益。根据项目情况，结合县域范围内相同行业利润率、增值税税负率、应税所得率等指标进行比较分析，估算可能产生的税收效益，出具项目评估书，为地方政府科学决策提供参考。三是制作税收贡献蓝本提升招商引资门槛。根据专题调研成果，收集各行业每亩土地税收贡献、每万元投资额税收贡献等指标数据，并制作蓝本、按照税收贡献高低排序，为招“优”选“强”提供数据参考。并定期参加各县政府招商引资项目评估例会，为项目落地把好“税收关”，受到地方党委政府领导肯定。 （市国税局 钱五四 薛夏瑜）

湖州市实现人力资源交流实体平台与网络平台无缝对接

　　日前，湖州市举行2011年秋季人力资源交流大会暨新版湖州就业网启用发布仪式。新版湖州就业网的正式上线启用，标志着湖州实现了人力资源交流实体平台与网络平台的无缝对接，从而体现了“大就业”理念，搭建了“大服务”平台，建立了“大循环”机制。
　　新版湖州就业网秉承“权威性政策、公益性服务、导向性信息、指导性咨询、即时性动态”的理念，在内容上进行了全新设计，涵盖就业、失业、创业、培训、市场、政策等六大方面，在功能上进一步扩充，增加了网上求职招聘大厅、就业失业信息动态监测、人力资源市场监管等功能，完善了政策咨询、在线调查、网上直播等功能，有利快速促进用人单位与求职者对就业信息与相关政策的了解，方便了用人单位与求职者之间的互动联系，为助推企业转型升级打造了快捷的招聘途径。
　　本次秋季人力资源交流大会共组织了253家企业提供各类岗位8183个，吸引了2379人进场应聘，为供求双方进行面对面交流洽谈搭建了平台；同时，在湖州就业网上还开设了网上招聘大厅，供求双方可以通过网络进行求职招聘，仅半天就有327人实现了网络报名，工作成效初步显现。（市人力社保局 高晓光）

吴兴区工商分局当好“三员”
助力科创企业融资加快转型升级发展步伐

　　今年以来，湖州市工商局吴兴分局立足动产抵押登记职能，兢兢业业，倾情服务，为吴兴科创园等数十家中小企业精心搭建融资平台，助其加快转型升级发展步伐。一是当好“宣传员”，拓宽抵押融资覆盖面。利用“百名干部联百企”活动、年检、执法巡查等时机，发放抵押融资、金融推介指南200余份，并在走访活动中向科创园中小企业讲解有关融资新政策，解答相关人员的咨询，提高企业对融资新政策的知晓度，增强企业的参与热情。二是当好“服务员”，提升融资服务水平。通过建立融资需求企业联系档案制度，设立动产抵押、股权质押融资企业储备库，对信誉好、有融资意向的企业实施帮扶，重点针对吴兴科创园内成长型企业推出现场指导和跟踪服务措施，开辟动产抵押登记、股权出质登记绿色通道，要求窗口登记人员做到讲解“一口清”、“一口准”，办理登记“三简化”，为当事人提供便捷的服务，有效盘活企业资产，为湖州环友橡塑材料有限公司等企业解决融资164万元。三是当好“联络员”，搭建银企合作平台。先后组织召开2次银企座谈会、培训会，积极为“银企”合作牵线搭桥，促进“银企”互利双赢。通过座谈走访、执法检查等机会教育引导科创企业加强信用体系建设，准确分析、整合、更新企业信用数据，增加金融机构和企业的合作机会，提高对企业的授信额度，通过实施金融推介，共为“金科石英”、“金泰科技”等48家科创企业办理了动产抵押登记，帮助企业顺利融资32833万元。（市工商局 孙建新）

南浔区“特”字开路推动经济转型升级

　　日前，南浔区木地板产业被列入省级高新技术特色产业基地。至此，南浔区已拥有特种电磁线（国家级）、电梯、特种不锈钢管、特种小功率电机和木地板等5个高新技术特色产业基地，在全市14个省级以上基地中占比超过了1/3。2010年，全区4个特色产业基地内企业数达到132家，销售总收入达275.9亿元，利税总额35.3亿元，上缴各类税费总额10.5亿元，在全市11个特色基地中分别占到44.3%、 50.4%、 41.3%。
　　为培育壮大区域特色经济，大力发展高新技术产业。近年来，南浔区大力培育高新技术特色产业基地，制定了特色产业基地发展目标和具体实施意见，引导全区高新技术研究力量向特色产业基地靠拢，拉长补短，打造产业集群发展新格局。
　　一是注重企业梯度培育，加强产业科技创新能力。重点选择和引导一批在科技、成果转化等方面业绩突出的企业，大力推进创新型试点企业、高新技术企业和科技型中小企业的梯队培育，以增强整个地区和产业的科技创新能力。浙江恒基光伏电力科技股份有限公司成为国家级国际科技合作基地，而巨人通力电梯的“高速高舒适性曳引电梯关键技术研究及产业化开发”项目在设计开发和制造上都达到了国际先进水平，荣获全省科技进步一等奖。同时，今年第一批科技型中小企业技术创新基金，全区共9个项目立项，获国家资金支持600万元，立项数和获得的资金数在全市各县区均列第一。
　　二是注重骨干企业培育，加强产业转型升级能力。在重点产业中挑选重点骨干企业加强培育，鼓励他们申报高新技术企业，使骨干企业成为全区自主创新的“领头羊”和推动产业转型升级的重要力量。目前，全区已批准30家国家重点扶持高新技术企业，这批企业2010年产值超亿元的达25家，超5亿元的有11家，超10亿元的有8家。今年上半年，全区高新技术产业增加值16.88亿元，同比增长17.1%，高新技术产业增加值占全区规上工业产值比例达37.8%。
　　三是注重产学研合作，扩大产业辐射带动作用。南浔区一直以来把产学研合作作为企业增强科技创新能力的重要途径，针对不同的产业，制定不同的产学研合作方式。如针对电机产业有一定基础但科技含量较低的现状，引进中电科集团第21研究所的项目落户南浔，并成立浙江分所；针对电梯产业快速发展的实际，与上海交大机械动力学院共建技术转移中心；针对木业产业的规模、地位和发展前景，努力打造南浔区木地板技术创新服务平台。目前，全区共有院士企业工作站2家，国家级及省级博士后工作站5家，博士后工作站分站1家。
　　四是注重科研人才引进，大力实施人才与科技提升工程。南浔区一直以来十分注重人才的培育，大力实施“人才强区”战略和“人才六领工程”。截至2010年底，全区累计人才总数达到59135人，其中专业技术人才15053人，技能人才15885人，实用人才17459人。通过加大对人才的引进、培养力度，加强对国内外高新技术的消化、吸收，强化企业自主创新能力，推动产业结构调整提升。同时，积极探索专利的创造、运用和保护协作机制，构建行业技术发展跟踪机制，逐步形成以行业为龙头、企业为主体，多方参与，资源共享的专利技术研发与产业化联盟。今年上半年，共申报各类专利569件，同比增长94.9%；其中发明专利53件，同比增长43.2%。全区专利授权量达到879件，同比增长33.4%；其中发明专利23件，同比增长155.6%。（南浔区发改委 詹家峰）

安吉县质监局五措并举大力推进全县标准化工作取得成效

　　在高科技领域，一个技术标准往往决定一个行业的技术路线的命运。作为国家级的高新技术企业，英特换热设备（浙江）有限公司充分意识到标准在占据市场、抢得技术话语权上的重要作用，成为安吉县第一家主导制订国家标准的企业。10月1日，由该公司作为第一起草单位的国家标准 GB/T 25862-2010《制冷与空调用同轴套管式换热器》正式开始实施。该标准的出台，从技术水平和内容上填补了国内空白，使客户在购买和使用换热设备时，有了明确的选择和监控依据。
　　近年来，在安吉县质监局的大力宣传引导下，全县越来越多的企业看到了标准化的重要性，目前已形成企业主体、行业推进、部门组织、政府激励的良性工作机制。 一是政府推动标准化工作局面基本形成。县政府出台《安吉县工业经济三十条政策（2011年修订）》等多项政策，鼓励优势企业积极参与上级标准的制定，积极采用国际标准和国外先进标准，并分别予以奖励，政府推动标准化工作的局面已基本形成。二是标准化基础工作明显加强。“十一五”期间，安吉县局累计完成企业标准备案八百多项。对全县竹炭制品、竹纤维、竹窗帘、竹工机械、按摩椅等没有相应上级标准的主导产品，帮助制定企业标准，作为组织生产的依据。通过制定并实施《重组竹地板》、《办公椅扶手》等7项联盟标准，规范全县椅业、竹地板两大重点块状产业。三是参与制定上级标准的企业日益增多。引导长虹制链、建中竹炭等一批优势企业制（修）订上级标准，抢占话语权。截至目前，全县企业已参与制订上级标准20余项。推动英特换热、圣氏生物等企业参与技术标准战略试点，依托自身技术优势，把科技创新成果转化为国家标准，树立标杆，发挥示范带动作用。四是农业标准化工作高效实施。用活、用足《浙江省农业标准化推广示范项目与资金管理办法》等政策，积极发展农业标准化项目，据统计，在全县共建立无公害竹笋标准化栽培推广示范等15个省级农业标准化示范区。“中国美丽乡村”国家级标准化示范县项目也在稳步推进当中，目前，共完成创建标准15个，完成创建标准体系70％的标准制定任务，其中《美丽乡村建设规范》正在申报国家标准立项，安吉建设美丽乡村经验有望成为全国美丽乡村通用建设国标。五是服务业标准化工作初见成效。为进一步优化服务业发展环境，出台《安吉县加快服务业发展扶持政策》，引导和促进服务业加快发展。在政府政策的号召下，第三产业标准化工作取得新的进展，江南天池、安吉旅游发展总公司正通过开展省级服务业标准化试点项目，全面提升企业服务质量水平。（安吉县质监局 王忆杰）

　　【服务业动态】

市外贸局就外资企业外汇资本金结汇难问题开展专题调研

　　自国家外汇管理局汇综发〔2008〕142号、汇综发〔2011〕88号等文件相继出台之后，国家对外资企业结汇进一步严紧严控。今年8月1日开始，省外管局施行了《关于进一步明确外商投资企业外汇资本金支付结汇管理有关业务操作问题的通知》（浙外管[2011]113号）新的实施要求，这使得当前外资企业结汇难的矛盾进一步突出。不少外资企业反映现行的“一对一”的支付结汇制度，无法满足企业的实际经营需要，在实际操作中有的款项不能及时取得发票，结汇存在较大难度。为加快我市外资项目推进，促进经济转型升级，近日，市外贸局组织力量就外资企业外汇资本金结汇难问题开展了专题调研。
　　调研显示，截至9月20日，全市已到账未结汇资本金的企业有11家，涉及金额2086.4万美元，其中南浔区1家，涉及10万美元；湖州开发区5家，涉及1775万美元；长兴县5家，涉及301.4万美元。有21家企业反映估计在四季度计划到资后不能及时结汇，预计金额6953.35万美元，其中南浔区7家，涉及1937.35万美元；湖州开发区1家，涉及80万美元；长兴县11家，涉及4656万美元；德清县2家，涉及280万美元。据调查，目前我市外资企业结汇困难主要有以下四种原因造成：一是企业在购置设备、材料、工程预付款时不能及时取得发票而不能结汇。二是企业款项用途不能一一对应而不能结汇。三是项目建设与资金到位进度不相符，新结汇资金发票无法提供而不能结汇。四是小型外资企业存在有用途无发票情况。
　　针对当前外资企业结汇存在的主要问题，下一步市外贸局将采取以下措施：一是积极宣传外汇政策，规范企业结汇行为。及时向外资企业做好国家外汇政策的宣传工作，使企业自觉规范财务制度良性运行。二是加强部门协调联系，妥善解决结汇难问题。与各级外汇管理部门沟通联系，针对个别企业的特殊原因，在企业保证有真实用途的前提下，酌情考虑企业实际困难，设法帮助企业解决实际问题。三是重视“大好高”项目的引进，坚决杜绝因考核而催促企业到资的现象。（市外贸局 钱杰）

“三大元素”演绎国庆消费市场

　　今年国庆黄金周，我市消费市场紧紧围绕“假日文化、金秋购物、体验消费”三大元素，以秋冬商品、换季商品、升级商品为主打，消费购销两旺，集聚效应明显，市场平稳有序。据对14家重点商场、超市和 宾馆饭店监测统计，节日七天（10月1日—10月7日）累计实现销售额（营业收入）17598.47万元，同比增长14.24%，其中9家商场超市实现销售额16630.16万元，同比增长14.25%，5家宾馆饭店实现营业收入959.31万元，同比增长13.04%。今年我市节日消费市场呈现以下特点：
　　一、假日文化促消费
　　借“2011金秋购物节”活动之势，融企业营销文化与旅游文化、休闲文化、重阳文化为一体，市县联动、城乡互动，全市40家商场、超市、酒店和10家网络企业、4个商业特色街区齐参与，积极挖掘新的消费热点，全力激发消费热情，共同演绎国庆市场促消费“大戏”。商场、超市、购物中心等零售企业推出打折促销、赠品促销、有奖促销、满意促销等多种形式，形成全城商家联动大促销活动；各酒店推出各家的餐饮特色，让消费者感受“吃在湖州”的快乐；各商业特色街区联合街区餐饮、服饰、副食品、保健、娱乐等商家，推出各种休闲消费活动，让消费者在体验休闲中，品味江南特色文化，购买特色商品；各网络企业开展网上促销活动，让消费者通过网上“逛商店”，体验并享受网上购物的省时省力和实惠等乐趣。
　　二、金秋购物促消费
　　节前，各商家筹备充分货源足，各式促销活动精彩纷呈，点燃了城乡居民的消费热情，主城区各大商场超市销售额同比增长均在15%以上。一是生活必需品增长明显。据对大润发、乐购、老大房、浙北超市、农工商等5家生活必需品超市监测统计，节日7天实现销售额2161.88万元，同比增长16.49%。二是黄金饰品增长明显。今年以来，黄金价格一路攀升，国庆期间，商家折扣等促销活动更是拉动了黄金市场消费热潮。节日期间，传统婚嫁、市民投资引爆了节日黄金消费市场。据对浙北大厦、星火百货等企业监测统计，节日7天黄金珠宝销售额比平时增长了50%以上。三是家电销售趋于平稳。国庆期间，由于打折促销、新居乔迁、婚庆等因素影响，家电卖场客流量普遍增多，时尚家电销量明显增加，笔记本电脑、3D电视机、橱卫套餐、冰箱、空调、洗衣机的组合式套餐成为时尚消费者的首选。据对苏宁、五星、国美、浙北家电等4家家电卖场监测统计，节日7天实现销售额4490.54万元，与去年同期基本持平。
　　三、婚庆活动促消费
　　今年国庆，婚宴、家宴、朋友聚餐成为节日期间餐饮市场的主力。据对浙北、国际、天煌、湖州大厦、华楼等5家宾馆餐饮企业监测统计，节日7天共承办婚宴2216桌，实现营业收入540.01万元，同比增长19.64%，占总营业收入的56.29%。今年国庆假期恰逢重阳节，家宴也成为节日餐饮市场的新热点，不少酒店节日当天出现了翻桌现象。同时，节日期间的大客流量也拉动了特色餐饮消费，老娘舅、肯德基、麦当劳等特色餐饮企业营业额比平时增长30%以上。（市贸粮局 陈浩）

　　【简 讯】
　　●日前，省政府召开省、市、县、乡四级政府电视电话会议，要求各级政府部门做好服务工作，为企业解决实际问题。对此，市工商联高度重视，迅速召开主席办公会，学习贯彻省委省政府领导讲话精神，并召开中小企业座谈会，制发了《2011年前三季度企业运行状况调查表》从企业的发展前景、融资情况、原材料因素、用工情况和对政府的需求及企业面临的最大困难等6个方面对50多家中小企业进行了座谈交流和问卷调查，为进一步分析研究情况提供了第一手资料。(市工商联 赵敏祥)
　　●今年以来，全市地税收入实现持续较快增长。1-9月，全市累计入库各项收入139.57亿元，超过上年全年收入7.87亿元，与上年同期相比，增幅为33.98%。1-9月，市本级累计入库地税收入61.03亿元，同比增长30.65%。从含税收收入进度看，德清、长兴较快，分别为107.98%和103.67%，已提前一个季度完成省局年初计划；市本级紧随其后，为99.37% ，超额完成年度计划指日可待；安吉虽然进度略慢，为83.80%，但确保完成年度计划应无困难。（市财税局 孙华阳）
　　●日前，近百名浙江餐饮企业精英、厨师代表相聚于“2011第二届中国浙江（国际）餐饮产业博览会暨首届浙江厨师节”活动现场，为“保障食品安全，倡导健康美食”郑重承诺。在本届“浙江厨师节”庆典大会上，湖州老娘舅餐饮管理有限公司荣获2011年浙江省餐饮业金鼎杯最具影响力餐饮品牌企业，与外婆家、新开元等九家餐饮企业一起上台领奖。（市贸粮局 陈浩）