【工业动态】

《湖州市工业转型升级“十二五”规划》系列宣传之四：
坚持“双轮”驱动 全力构建“3+3”工业体系

　　“十二五”时期，湖州工业既面临着加快发展战略性新兴产业的良好机遇，也肩负着不断提升发展传统特色产业的重要任务，只有坚持“双轮”驱动、“两翼”齐飞，才能实现加快产业结构调整的目标。新兴产业方面，将重点培育发展先进装备、新能源、生物医药三大战略性新兴产业；传统产业方面，将重点提升发展金属材料、纺织、建材三大产业，其中重点发展金属管道与不锈钢、特色纺织、竹木地板三大特色优势产业。到“十二五”末，努力形成以六大重点特色产业为主导的“3+3”工业产业体系。
　　一、重点培育发展先进装备、新能源、生物医药三大战略性新兴产业
　　1、先进装备。按照“着力培育整机设备、大力发展关键零部件、扩展产业门类、延伸产业链，积极提升创新设计能力和信息化水平”的思路，积极引进发展整机及成套设备、先进装备制造企业和项目、完善产业链，提升企业成套能力；推动基础件高端化部（套）件集成化、特色优势装备规模化；推动专业化生产、建立协作配套体系；推动专用技术设备的自主研发，加快信息技术在装备制造业各个环节的推广应用。重点发展数控机床、输送物流机械、工程机械、农业机械、节能环保设备、大型部件加工等六大产业领域产品。到2015年，力争规上销售收入达到1000亿元。
　　2、新能源。紧紧抓住国际国内新能源产业快速发展良好机遇，壮大产业规模，强化自主创新，突破关键技术，拓展应用空间，打造新能源产业基地和应用示范基地。重点发展太阳能光伏、新型动力电池、LED新光源、新能源汽车四大重点产业领域产品，培育风能、核能产业设备制造。重点突破晶体硅太阳光伏电池、组件制备新工艺、新技术及成套工程产品，实现太阳能光伏产业跨越式增长；重点发展镍氢电池、锂离子动力电池等新型动力电池及关键材料，打造全国新型动力电池产业基地；重点发展LED规模化器件封装、封装材料及配件，努力打造LED技术创新和应用示范基地；积极发展适应中小城市应用的高性能、低成本纯电动用车，力争在纯电动汽车领域取得突破。到2015年，力争规上销售收入达到1000亿元。
　　3、生物医药。大力发展现代医药生物技术产业，重点研发和生产生物诊断试剂、生物技术药物、新生物医疗技术等；积极发展新型制剂、现代中药、天然药物产业，重点开发高效速效长效、控释、缓释、靶向定位、粘膜给药等新制剂，进一步挖掘特色药材资源，加快中药材种植业和中药饮片发展；优化发展生物农（兽）药、化学原料药和新型药用辅料，重点研发畜禽新型疫苗等动物用生物制品和新型诊断试剂，大力发展绿色、高效、安全的生物农药和生物兽药；鼓励发展以现代工业生物技术为核心的相关产业和生物材料新产品，加快开发药用包覆材料、生物高分子材料等技术和产品，扶持企业开发生产绿色环保低能耗生物催化剂、功能性食品和食品添加剂。到2015年，力争规上销售收入达到500亿元。
　　二、提升发展金属材料、纺织、建材三大传统特色产业
　　1、金属材料。充分发挥我市金属材料产业的比较优势，做强做精金属材料产业，重点发展金属管道和不锈钢产业。改造提升不锈钢棒线材制造业；做大做强碳钢、不锈钢工业用管道管件加工业；培育发展不锈钢板、带、丝产品和合金管道、高性能管道加工业。优化金属材料产品结构，发展高附加值铜加工产品及替代进口产品；大力发展精深加工铝板制品，积极开发节能建筑用、大型交通装备用高强度铝型材。拓展金属制品业产品领域。构建规范化、规模化和清洁化的再生金属回收生产体系。到2015年，力争规上销售收入达到850亿元。
　　2、纺织。加快纺织行业的转型升级，重点发展符合消费升级需求的高附加值、自有品牌的特色纺织产品。重振湖州丝绸雄风，发展真丝绸、绢纺绸、真丝与其他纤维混纺交织绸，开发高技术复合型纤维在真丝绸领域的应用；打造全国羊绒制品品牌基地，推广新型纺纱技术、提升产品设计开发能力，实现高档毛绒织物的多元化应用，提升湖州羊绒制品品牌形象；做强差别化功能性化纤及产业用纺织品，通过高技术纤维、差别化纤维技术、产业用纤维技术和共性技术的研发及产业化，加快调整化纤产品结构；创建全国品牌家纺集聚区，加强家纺产品复合技术、功能性整理技术、整体成型技术的开发和应用，从服饰用向产业用延伸，拓宽产品应用领域；印染行业广泛实行清洁生产，推行节能降耗技术、强化环境保护；推进服装行业品牌建设，实现从生产型向品牌经营型转变。到2015年，力争规上销售收入达到1000亿元。
　　3、建材。发展新型绿色建材，改造提升建材业。重点发展竹木地板业。整合提升实木地板，继续保持优势；做专做精实木复合地板，利用我市可再生竹资源优势，发展竹木复合地板；加快发展强化地板，开发艺术化、个性化和环保化强化地板产品；实现木材废弃物再利用。控制水泥总量，提高水泥制造节能降耗减排技术水平，鼓励研发高强度水泥新产品，适当发展特种水泥。培育新型建材和墙材开发能力，积极发展安全、节能、环保型建筑新墙材、装饰装修新材、新型化学建筑材料等产品。支持发展功能性玻璃，淘汰装备落后的玻璃生产线，加快发展特种玻璃深加工。坚决淘汰落后窑炉、粘土实心砖产品、石灰窑炉、不符合环保要求的装饰装修建材。到2015年，力争规上销售收入达到700亿元。（市经信委 赵卫明）

我市“四动并举”加快企业转型升级

　　近年来，我市以政府为主导，企业为主体，加强政策促动、龙头带动、创新驱动、项目推动，在加快推动企业转型升级方面进行了有益的尝试。
　　一、政策促动，增强企业转型升级驱动力
　　在当前国内外贸易竞争激烈、资源要素紧缺的形势下，政府和企业都有转型升级的迫切愿望。如何让企业根据当地经济的实际，朝着有利于当地经济加快发展的路径走，政府的政策就是指挥棒。市委、市政府近几年制定了不少加快经济转型升级的政策和实施意见，如《关于建立健全重点特色产业培育发展机制的若干意见》、《关于进一步推动工业转型升级的若干意见》等，明确了湖州工业重点发展生物医药、新能源、装备制造、金属管道与不锈钢、特色纺织、竹木地板等六大重点特色产业，以及加快发展这些特色重点产业，在推进大好高项目建设、鼓励企业做强做大、着力提升自主创新能力、进一步节能降耗、加快工业平台建设、加强公共服务体系建设等方面政府给予的一系列优惠政策。全市每年用于工业转型升级的财政补助资金约在6.5亿元左右，如果算上减免退税等，金额更大。仅今年上半年，市国税系统办理减免退税38.45亿元，同比增长31.93%。
　　市政府政策出台后，不仅仅年后算账奖励了事，而是真心实意帮助企业朝着政策指引的方向努力。今年吴兴区建立332名乡镇（街道）、区级部门科局级领导干部联系服务助推332家企业转型升级制度，与企业共商发展计划，共谋解决困难办法，向企业介绍政策，为企业争取政策。招商引资历来是我市发展经济的“一号”工程，主要领导都亲自参与。如“阿祥重工”项目与央企齐二机床的技术合作，经历了与其他城市企业激烈竞争和复杂详细的商谈。期间，市委书记孙文友亲笔写信给齐二机床集团董事长曲波，吴兴区委施根宝书记等领导积极牵线搭桥，齐二机床多次派员前来考察论证，政府的重视程度和企业的创业精神深深感动了对方，使总投资6亿元的先进装备制造项目成功落户我市。结对要结心，帮扶要帮根。市政府深知，企业家及其领导班子是企业转型升级的核心力量，所以花大力气培养和造就一支高素质的企业经营管理人才队伍。鼓励引导企业高层参加各类MBA课程研修班的学习，组织企业家参加专业院校的企业高层短训班和各类讲座论坛，走出国门参观知名大企业。政府这方面投入的精力、财力，使企业深刻感受到政府发展经济的诚意，同时也增强了企业转型升级的主动性和责任感。
　　二、龙头带动，增强企业转型升级辐射力
　　龙头企业对于产业转型升级具有无可替代的带动作用。与周边地市相比，我市行业龙头企业数量和实力一直是短腿，所以各级政府格外注重倾力培育。自2003年以来，我市每年制定准入标准，将10家左右经营能力最强的企业命名为“明星企业”，在年终工业大会上给明星企业家披红戴花进行物质和荣誉奖励，同时在税收超基数返还、水电气融资等方面给予企业优惠。通过多年培育，去年升华和天能两家企业销售收入突破百亿大关，今年有望4家企业超过百亿，“明星企业”已成为我市大企业你争我抢的一张重要品牌。
　　企业经营规模扩大后，研发设计、技术改造、品牌创建、营销渠道铺设等投入也相应加强，有效地带动了整个产业的发展。久盛地板是我市木地板产业中一家龙头企业，先后参与制订了国家标准8项、国际标准1项，其“久盛”商标，荣获了“2010年中国地板十佳品牌”、“中国实木地板王牌”称号。在本地有200多家中小企业为其提供基板、箱包、运输等配套生产服务。上市公司德华兔宝宝凭借其知名度和影响力，委托周边其他企业为其贴牌加工装饰板、门窗、地板、木皮等产品，然后发往全国各地600多家兔宝宝专卖店销售（2014年计划扩充至2800家）。企业所在地德清县洛舍镇，是一个占据全国70%市场份额的木皮生产大镇，但大部分木皮经营户规模小、分布散。在政府撮合下，德华集团投资5.5亿元，发起成立“中国木皮市场”，带动该镇300余家企业经营发展，计划至2013年实现销售额30亿元，将洛舍镇建设成为具有全球影响力的现代木皮产业服务集聚区。战略性新兴产业是各级政府极力推崇的发展领域，但因其技术门槛高、投资额度大，令不少企业望而却步。此时，榜样最具有说服力。湖州珍贝羊绒制品有限公司是全国羊绒衫产品销量数一数二企业，该公司听取政府有关部门介绍和专家咨询后，决定投资具有广阔市场前景的光伏产业。2009年6月，浙江贝盛光伏股份有限公司成立，主要从事太阳能单晶及多晶硅电池片的研发、生产及销售，产能为250MW，总投资约6亿元。去年6月该项目一期二条太阳能电池片生产线建成投入生产，当年实现销售收入2.68亿元。良好的效应，激起本地十多家企业的投资欲望。目前全市共有在建光伏项目13项（亿元以上9项），总投资44.73亿元。近期拟建20项（亿元以项目18项、10亿元以上3项），总投资116亿元。市政府因势利导，加速创建“南太湖光伏产业基地”（吴兴）、“新能源国际合作基地”（南浔）、康山新能源产业园（湖州经济开发区）、长兴光电产业园（长兴经济开发区）等光伏产业工业园区。
　　三、创新驱动，增强企业转型升级内生力
　　转型升级的根本驱动力在于技术创新，无论是降低生产成本、节能减排，还是提高产品档次、发展高新技术产业都必须依赖于企业技术创新能力的提高。据此认识，我市不断加大地方财政对企业技术创新引导和扶持资金的投入，支持和引导更多的创新要素向企业集聚。2010年，全市实到省级以上科技项目资金1.15亿元，创历史新高。
　　人才是技术创新的核心，为满足企业对各类人才的渴求，我市出台政策，为留湖人才解决住房、配偶工作、子女就学等后顾之忧，并在个人所得税、知识产权作价入股等方面给予优惠。近3年来，全市共引进各类人才33393人，其中具有高级职称或硕士以上学历1766人。建立博士后工作站13家，其中国家级3家。
　　为加快推进科技成果产业化，我市不断加强科技创新平台建设。目前，全市有省级以上科技企业孵化器3家、省级高新技术企业研发中心59家、省级以上区域科技创新服务中心9家。不断拓展科技交流平台，已引进共建国家建筑材料行业生产力促进中心耐火材料分中心等18家科技创新载体，其中清华-超威动力型锂离子电池研究所等5个引进大院名校共建创新载体项目获省科技厅以奖代补项目。同时积极组织企业参加各类科技合作交流活动。不断延伸公共服务平台，完善网上技术市场信息平台，网上企业已达3708家；积极探索金融服务平台建设，努力为科技型企业发展创造良好融资条件。近三年来，全市新增创业风险投资公司3家，累计5家，总注册资金3.1亿元。
　　为增强企业转型升级的内生力，我市大力推进技术创新体系建设。大力发展企业技术中心、研发中心、科研所等技术创新组织，积极鼓励和支持企业与高等院校、科研院所开展多层次、多形式的合作，通过产学研合作、引进高层次技术人才等途径，提高企业自主创新能力和水平。如市明星企业天能集团积极推进新能源电池的研发和生产，先后开发生产了六大系列上千种具有自主知识产权的新产品，并与奇瑞、上汽等40多家大客户结成战略合作伙伴。2010年全市列入省级以上科技计划项目181项，其中列入国家和省重大科技项目75项。新认定国家重点新产品11项，省级新产品427项。
　　政府的“导”和市场的“逼”，使企业的经营模式不断发生着改变。省龙头企业泰普森是一家生产户外休闲用品的公司，目前正经历着从“做工厂”向“做市场”的转变。“做工厂”强调的是精细化管理和低成本的竞争优势；“做市场”强调的是设计、品牌、渠道等理念。泰普森将人才作为企业转型升级的前置战略，依靠设计、技术、管理、信息、营销等高端人才，从经营蓝领向经营白领转变，从而实现经济效益向“微笑曲线”两端延伸。
　　四、项目推动，增强企业转型升级支撑力
　　项目投入既是企业扩大规模、提升实力的利器，也是产业结构调整、转型升级的法宝。我市以项目建设为“牛鼻子”，增强转型升级的支撑力。一是积极举办活动，为企业搭建招商引资平台。去年，我市通过举办湖沪装备制造业对接会暨湖州市先进制造业央企对接合作洽谈会、第五届湖笔文化节招商洽谈会、湖州市与央企对接合作项目推介会等活动，共签约央企、民企重大项目24个，总投资达320.8亿元。二是全力确保项目建设要素需求。在土地、能源、资金、劳动力全面紧缺的情况下，市政府统筹安排，将稀缺资源向大好高项目倾斜。如市电力局今年全力推进妙西500kv变电站输变电工程，7月正式投运后从根本上改善了湖州电网结构。同时努力增加外购和地方电力供应，科学实施有序用电，全面推进节能降耗，加强设备维护，加强抢修应急值班，尽最大力量保障企业和项目建设的用电需求。三是加强服务跟踪，破解项目建设难题。在项目建设前，实行“六+X”部门联审制，严禁高耗能、高污染项目落地；项目建设中，实行市领导、部门一对一联系制度，为企业解忧破难。如市国土资源局联系浙江金洲管道工业有限公司年产20万吨高级油天然气输送管生产项目，该项目场地平整急需炸药爆破石料，局领导与市公安局联系，仅用5天时间就解决了3万方石料爆破开挖工程所需15吨火工品审批手续。为保证爆破质量，还为业主提供了有资质的爆破公司信息；项目竣工后，市有关部门认真组织验收，举办优质项目集体竣工仪式，积极兑现奖励政策。（市经信委 柳建成）

南浔区“四个强化”加快战略性新兴产业培育

　　今年以来，南浔区围绕“奋力拼搏一千天，迎接建区十周年”，大力开展“十百千”专项行动，按照高端化、特色化、规模化、集聚化和国际化的发展方向，加快战略性新兴产业培育。1-8月战略性新兴产业实现规上产值75.01亿元，同比增长32.1%。
　　一是强化规划引领。南浔区“十二五”规划明确提出，努力打造以高技术产业引领的先进制造业基地，构建“4+2”特色产业发展体系，大力培育战略性新兴产业。专门实施“新兴产业培育计划”，争取到“十二五”末实现规上产值400亿元。
　　二是强化招商引资。通过强化激励机制，完善奖励政策等一系列政策支持，充分利用市、区组织的各种洽谈会、对接会，积极发挥企业主体作用，激发企业“以企引企”的积极性，加大企业招商引资力度。重点利用近期市组织的央企战略性新兴产业对接会，精心策划一批项目。对接会期间签约3个项目，共投资45.7亿元。
　　三是强化自主创新。支持企业与科研院所、高等院校开展合作，成立技术设计中心或以技术和营销为核心的合资公司。通过产学研合作，鼓励企业开发新产品、积极参与行业技术标准制定，逐步建立具有自主开发和创新能力的技术体系。先进装备制造业建设了我市首家国家级博士后科研工作站，同时拥有省级博士后科研工作站1座。全区4家规模比较大的光伏企业有3家建立了研发中心或技术中心，其中2家是省级，拥有发明专利和实用专利28件。
　　四是强化要素保障。在用地安排上优先向战略性新兴产业项目倾斜，积极落实水、电等要素优先供给机制，并创新投融资体制，鼓励金融机构加大对战略性新兴产业的资金支持力度，推动其做大做强，实现经济转型升级。全区在建或拟建的战略性新兴产业项目达23项，用地2200亩，占南浔区全部急需工业用地的55%。（南浔区发改委 詹家峰）

长兴县质监局积极践行“四减五免” 帮扶企业减负增效

　　为帮助企业加快转型升级，减轻企业和社会的负担，长兴县质监局继续贯彻落实“四减五免”惠企政策，积极实施开展“保姆式”服务，对企业开展 “送检测、送咨询、送培训、送标准、送安全”活动，切实为企业减负增效。
　　一是实施开展“保姆式”服务。为企业提供全过程、点对点的服务工作。对于承检的计量器具，做到36524服务，即全年365天的24小时全程服务，使企业在计量器具的使用管理上有了一个省心省钱的“好保姆”。
　　二是积极开展“计量惠民进市场、进社区”活动。对全县所有的农贸市场的在用衡器进行免费检定，减免检定费用58350元。每月参与进社区活动，向全县各社区、街道、行政村发放了500余份宣传资料，为居民免费检定血压计、人体秤等生活用计量器具100余件。
　　三是加强企业计量设备管理。对涉及贸易结算、安全防护的工业生产企业属强制检定的计量器具的检定费，减免30%收取，为全县企业减免费用20余万元，帮助企业减负增效.同时强化企业的计量设备管理，使企业的计量器具在使用中出具的数据更准确，保证了产品质量。
　　四是积极推行“一站式”服务模式。利用技术、人才优势，针对企业在准入过程中碰到的难题，开展提前辅导、前置服务、主动上门服务，帮助企业建立计量器具管理系统，免费提供送检服务。（长兴县质监局 钱江静）

　　【服务业动态】

深化服务 密切跟踪 力促转型
我市提前完成境外中方投资任务

　　随着长兴华海纺织有限公司总投资200万美元在迪拜成立境外公司的项目获批，截至9月，我市已批境外投资项目20个，同比增长33%；境外投资总额3141万美元，其中中方投资额3110万美元，完成全年计划任务的104%，同比增长39%；提前完成全年境外中方投资额3000万美元目标任务。
　　境外投资项目亮点凸显。一是境外人民币投资形式显现。自我省作为人民币境外投资试点地区以及今年1月《境外直接投资人民币结算试点管理办法》推出以来，浙江永艺家具有限公司、久立集团股份有限公司在香港投资人民币设立境外公司项目的获批，为我市境外投资企业人民币直接投资作出了示范效应。二是境外营销网络的设立。恒基光伏电力科技股份有限公司分别在瑞士、卢森堡、意大利设立了营销网点，构建了营销网络，国际市场拓展升级，“走出去”获取市场与资源。
　　今年以来，我市“走出去”工作围绕全市深化“三个年”活动和市外贸局“三百”活动（即联百企、解百忧、献百策活动）精神，不断加大宣传力度，营造“走出去”氛围，以大力培育外经新主体、构建境外营销网络为重点，组织相关企业参加国家、省举办的“走出去”推介会，推动我市企业“走出去”转型升级求发展。在深化服务工作上，面对今年4月境外投资审批新政给我市境外投资项目报批带来的新要求，市外贸局主动联系、抓好落实、做好传达，及时沟通并理顺了境外投资项目报批程序。通过对在办、意向境外投资企业深化服务，悉心指导，最终确保了企业境外投资项目上报工作井然有序。同时，为提高全市外经工作人员服务水平、服务能力和服务质量，通过政策学习会形式，更直接、更全面、更有效地解析“走出去”相关扶持政策，提高各县区、开发区业务工作人员的业务能力和知识水平。在确保把握好“走出去”上报项目、在手项目、意向项目的同时，以“提前介入、悉心指导、密切跟踪”为工作准绳，重点跟踪大项目，力推“走出去”工作上新台阶。（市外贸局 袁梅）

　　【农业动态】

预计我市全年实现粮食总产89万吨 将超额完成省定任务

　　据统计，全市今年粮食播种面积达200.83万亩，其中春粮40.20万亩，增8.8%；晚稻128.84万亩，减4.3%；杂粮31.68万亩，增5.1%。由于气候适中，技术到位，粮食作物长势好，单产稳中有增；预计全年总产达89万吨，可超额完成省政府下达的播种面积163万亩、总产量77万吨的生产目标任务。一是春粮实现四增。今年全市春粮实收面积40.2万亩，同比增3.25万亩，增8.8%；平均亩产276公斤，同比增5公斤/亩，增1.8%；总产10.1万吨，同比增1.09万吨，增12.1%；产值1.88亿元，同比增0.28亿元，增17.5%。二是秋粮面积减少。今年秋粮播种面积160.52万亩，预计总产在78万吨左右，分别比去年减少4.27万亩和2.25万吨。（市农业局 胡农）

　　【简 讯】
　　●按照市太嘉河工程建设总指挥部第一次成员会议的部署，自8月底以来，市、区水利部门和太嘉河工程沿线乡镇组建7个调查组，对工程沿线7个乡镇、44个自然村涉及拆迁的人口、房屋、农村小型设施、企业及相关附属设施、渔业设施、管线设施等进行了详细调查和登记造册。目前，实物详查工作基本完成，为年底前该工程开工建设创造了有利条件。太嘉河工程是浙江省太湖流域水环境综合治理五大重点水利工程之一，由幻溇港、汤溇港两条入湖河道组成，工程总投资19.3亿元，计划整治河道53.7公里。（市水利局 杨培江）
　　●10月10日，市质监局组织开展“质检邀您看企业，食品安全大家行”活动。活动邀请人大代表、政协委员、媒体记者、行风监督员、食品企业代表、社区代表、专业技术人员以及各县（区）局食品生产安全监管负责人等31人组成“看企业活动观摩团”。观摩团以含乳制品、月饼、糕点、方便食品及饮料为重点，按照《食品生产企业检查手册》要求，对企业质量控制、出厂检验、产品出库、添加剂使用等32个项目进行了重点检查；实地了解了食品生产流程、生产工艺关键控制点等情况，并质询了相关企业。通过本次活动，进一步营造了全社会人人关心、人人参与食品安全监管，监督企业履行质量安全主体责任的氛围。（市质监局 王利萍）