一、再接再厉，开创转型升级加速年活动新局面

　　2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我市经济转型升级的深化之年。我们要牢牢抓住转型升级的工作重点，全力实施“411”行动计划，即“四大一创一降”。“四大”就是要深入推进“大平台大产业大项目大企业建设”，促进三次产业全面协调发展；“一创”就是要扎实推进自主创新，提升三次产业核心竞争力；“一降”就是要强势推进节能减排，促进三次产业可持续发展。主要做好六项工作：

　　一要站稳立足点，全力打造大平台。大平台是建设大产业、大项目、大企业的基础，必须高度重视，扎实推进。要以粮食功能区和现代农业园区建设为重点，新建粮食功能区12万亩，新增特色农业精品园20个，建成5个主导产业示范区。要以特色产业生态工业园区建设为重点，着力推进南太湖生物医药产业园等10个特色产业生态工业园建设，扩大投入，拉开框架，完善设施，争取1-2家列入省级生态工业园。要以现代服务业集聚示范区建设为重点，在高标准抓好4个省级示范区发展规划实施的基础上，在长兴综合物流园区、湖州多媒体产业园等8个现代服务业集聚区中再培育2家省级示范区。

　　二要抢占制高点，倾力发展大产业。建设大平台、大项目、大企业，最终是为了形成一批大产业，抢占转型升级的制高点。要继续围绕农业“4231”产业培育计划，大力调整优化农业产业结构，在稳定发展粮食生产的同时，大力发展特种水产、蔬菜、茶叶、水果等特色优势产业，加快发展休闲观光农业，努力培育一批产值超10亿元的大产业。要围绕工业重点特色产业发展，启动“十二五”战略性新兴产业“双倍增计划”，加快发展先进装备、新能源、生物医药等战略性新兴产业；实施特色优势产业“倍增计划”，提升发展金属管道与不锈钢、特色纺织、竹木地板等特色优势产业，力争实现六大重点特色产业销售收入增幅快于面上3个百分点。围绕壮大服务业经济总量目标，坚持生产性服务业与生活性服务业、公共服务业并重，推动休闲旅游业、文化创意产业、现代物流业、现代商贸业加快发展，推动金融业、信息服务业、科技服务业、服务外包产业突破发展，推动中介服务业、社区服务业、房地产业健康发展。全年力争完成服务业增加值500亿元以上。

　　三要把握关键点，奋力建设大项目。转型升级，大项目是关键，只有紧盯大项目，依托大项目构建大产业，才能加速转型升级。要引进农业大项目，鼓励和引导内外资本参与粮食生产功能区和现代农业园区的建设发展；组织开展农产品展示展销会、农业推介会、农超对接会等重大活动，不断拓展项目引进渠道。要推进工业大项目，继续落实工业重大项目推进机制，全市实施100项工业转型升级重点项目，确保完成投资80亿元；实施50项战略性新兴产业投资专项计划和20只重点产品中试专项计划。要争上服务业大项目，坚持内外资并举，重点抓好全市服务业投资项目“双百计划”实施，确保百项服务业重大项目完成投资170亿元以上，项目累计开工率达95%以上。

　　四要抓住着力点，合力培育大企业。大企业是主体，大平台需要大企业来集聚，大产业需要大企业来引领，大项目需要大企业来推进。要着力培育农业经营主体，通过外部引入、内部培育、整合提升相结合，着力培育一批规模大、质量高、带动强的农业龙头企业、专业合作社和家庭农场，年内新增农业龙头企业10家，市级以上示范性农民专业合作社20家。要着力培育工业龙头骨干企业，通过完善扶持政策、加大扶持力度、集聚要素资源，重点支持明星企业、行业龙头骨干企业发展壮大，力争新增上市公司4家，销售收入超百亿企业达到3家。要着力培育服务业大企业，进一步培育壮大100家主营业务突出、市场竞争力强的服务业企业，力争新增服务业“浙江名牌产品”超5家；选择10家以上行业龙头企业加快规模化、品牌化、网络化经营，争取列入第二批“浙江省服务业重点企业”。

　　五要巩固支撑点，扎实推进自主创新。自主创新是推进转型升级的“发动机”与“加速器”，必须要将自主创新作为加速转型升级的核心推动力。要积极构筑科技创新平台，以南太湖科技创新中心为龙头，加快推进浙江大学（长兴）国家大学科技园、安吉和南浔科技创业园以及德清科技新城、吴兴东部科技城建设。要大力培育创新型企业，力争2011年新认定国家重点扶持的高新技术企业达到30家以上，高新技术产业销售收入增长20%以上；组织实施100项省、市级技术创新项目和300项省重点新产品开发项目。要不断壮大创新型人才队伍，围绕我市战略性新兴产业、重点特色产业和大项目、大企业，努力引进海归人才、领军人才及其创新团队，大力培育企业科技研发人才、高技能人才、农村实用人才和社会管理专业人才。

　　六要突破阻力点，强势推进节能减排。节能减排工作是转型升级的难点，也是倒逼转型升级的重要抓手，必须强势推进。要实施工业“六个一百”节能降耗计划，加强重点行业节能改造，加大淘汰落后产能力度，抓好新建项目的能耗控制，力争全年腾出15万吨标煤能耗空间。要扎实推进生态清洁循环经济建设，大力培育循环经济示范园区和企业，重点抓好资源消耗和废弃物排放的减量化，确保每个县区建设2-3个生态循环农业示范点；要全面落实国家资源综合利用优惠政策，加快推进农业废弃物资源化，全市农村清洁能源利用率达到66%。要加快推进污水处理厂配套管网建设，提高正常运行率和出水达标率，加强对污水处理厂、污染企业的日常监管，强化环境执法监察。确保完成省政府下达的年度节能减排目标任务。

　　二、乘势而上，掀起转型升级加速年活动新高潮

　　顺势而为、乘势而上方能势如破竹，抓转型升级也是如此。当前，国内外经济形势更为复杂，新兴产业发展趋势更为迅猛，周边城市竞争态势更为激烈，加快结构调整、转变发展方式面临比过去更为严峻的局面。为此，我们必须要树立“转型升级不进则退，小进慢进也是退”的理念，以“势”不可失、“势”不可挡、“势”在必行的意念和气魄，坚定不移地加快转型升级。

　　一要善于“度势”。“度势”就要把握形势、掌握趋势，更好地指导转型升级工作。虽然“转型升级加速年”活动取得了一些成效，但我们也要清醒地看到，我市经济发展正面临着宏观政策不断收紧、要素成本不断上升、节能减排压力持续加大等不利因素；平台承载力不强、产业总量不大、项目层次不高、企业竞争力不强等问题依然存在，转型升级任重而道远。市委市政府决定继续深入开展“三个年”活动，就是要向广大干部和企业家表明，转型升级不是一句口号，而是一项必须坚持不懈抓、持之以恒抓的长期性任务；“转型升级加速年”活动不是一项“大跃进式”的运动，而是市委市政府推进加快结构调整、转变发展方式的重大举措。全市各级各部门和广大企业必须要深刻认识“转型升级加速年”活动的重要意义，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，牢固树立打攻坚战、持久战的思想，正确把握和处理好转型升级中遇到的政府与企业、存量与增量、眼前与长远等关系，千方百计谋发展，全力以赴促转型。

　　二要善于“借势”。“借势”就是要科学认知机遇、准确把握机遇，更好地推动转型升级工作。要借世界经济稳步回暖和我国经济发展长期向好之势，不断加大投入、开拓市场、扩大出口、满足内需，努力形成消费、投资、出口协调推动转型升级的良好局面。要借国家和我省大力培育发展战略性新兴产业之势，围绕今年三大战略性新兴产业销售收入突破686亿元的目标，加大与此相关的世界500强、大型央企和民企的对接，着力引进大项目、大企业，努力形成引领转型升级的中坚力量。要借深入开展“三个年”活动之势，围绕“411”行动计划的总体要求，进一步健全组织机构、完善工作机制、强化督查考核。要根据年度推进目标和工作计划，分解任务，细化目标，切实抓好三次产业转型升级工作的实施和推进，努力使转型升级加速年活动取得实效。

　　三要善于“用势”。“用势”就是要把握时机，大干快上，更强势的推进转型升级工作。市委市政府对“三个年”活动高度重视，新年伊始就召开全市动员大会，营造了“深化三个年、奋力开好局”的浩大声势。我们要认真领会和贯彻本次大会的精神，进一步调动广大干部和企业家的积极性，形成合力推进转型升级的良好氛围。具体到实际工作，就是要在大平台建设过程中，着力发挥各级政府的主导作用，不断拓宽融资渠道，加大投资力度，完善基础设施，提升平台承载力；在大产业发展过程中，要充分发挥政策的引导作用，将土地、资金、电力等要素资源向农业、工业、服务业的优势主导产业集聚，加快产业结构调整。在大项目推进过程中，要继续深化重大项目市县区领导联系、项目督查通报、“6+X”部门协调等推进机制，形成“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的工作格局。在大企业培育过程中，要进一步理解企业、宽容企业、善待企业，切实做到“特事特办、急事急办、有求必应、非诚勿扰”。

　　希望广大企业家要树立“勇创大业、争创一流”的理念，以做大做强的雄心、勇于竞争的胆略、敢于投入的魄力，瞄准行业一流企业目标，围绕市场需求，上项目、调结构、重科技、引人才、铸品牌，努力实现创新发展、转型发展、跨越发展。我们政企同心，齐心协力，共同在“加速”上下功夫、在“转型”上动真格、在“发展”上见实效，努力掀起转型升级加速年活动的新高潮！