胡锦涛总书记强调指出，要“加强预备役部队和民兵建设，建设一支平时能应急、战时能应战的强大后备力量”。各级要把学习贯彻总书记的重要指示与贯彻落实全国、全省民兵工作会议精神结合起来，进一步加强和改进民兵工作，努力开创我市民兵建设新局面。
　　一、深化思想认识，不断增强做好民兵工作的责任感
　　民兵是我国武装力量的重要组成部分，是维护国家安全与稳定的一支战略力量。多年来，我市民兵工作坚持服从服务经济建设大局，适应国防现代化建设需要，在改革中前进，在创新中发展，为推进军事斗争准备、服务经济社会发展作出了积极贡献。面对新的形势任务，要进一步深化思想认识，认清做好民兵工作的重大意义。一是提升国防战略威慑能力的重要举措。“战争伟力之最深厚根源存在于民众之中”。国防的强大和巩固，不仅取决于精干的常备军，而且取决于强大的后备力量。在当前复杂多变的国际大背景下，我国安全环境的严峻性、挑战性进一步增强，要通过加强和改进民兵工作，提高国防整体实力，增强有效遏制战争，捍卫国家主权、安全、领土完整的国防威慑力。二是推进军事斗争准备的重要任务。“兵民是胜利之本”。现代战争形态的深刻演变，对发挥人民战争整体威力提出了新的要求。民兵作为未来信息化条件下局部战争的重要支援保障力量，担负作战保障、兵员补充、维护稳定的任务更加繁重，要通过加强和改进民兵工作，积蓄战争潜力，增强动员能力，为扎实推进军事斗争准备、赢得未来战争胜利打下坚实基础。三是促进经济社会和谐发展的重要保证。民兵寓兵于民，是党绝对领导下的群众性武装组织，具有较强的政治和组织优势，是促进经济社会发展不可或缺的重要力量。当前，全市上下正全力实施“增强‘三力’、奋力崛起”发展战略，加快推进“四区一市”建设，要积极组织民兵投身主题实践活动，参与社会创新管理，在完成急难险重任务中发挥突击作用，为经济社会和谐发展做出新贡献。
　　二、深化调整改革，切实提高民兵建设的整体水平
　　新形势下，民兵工作所处的时代条件和社会环境发生了很大变化，必须紧跟经济社会发展步伐，坚持以使命任务为牵引，推进民兵建设转型发展。一要确保政治方向。坚持用党的创新理论武装民兵，持续抓好社会主义核心价值体系学习教育和当代革命军人核心价值观培育，加强军事训练和遂行任务中的政治工作，开展思想互助和形式多样的竞赛活动，增强民兵凝聚力战斗力。利用湖州红色资源优势，发挥《湖州日报》、“湖州在线”国防专刊专栏等载体教育功能，建好用好青年民兵之家，创新政治工作方法。认真做好新入队基干民兵政治审查，确保民兵政治上纯洁可靠。二要筑牢组织基础。围绕军事斗争准备需求，合理调整民兵组建任务，逐步形成以主要方向、重点目标和重要交通沿线为重点的基干民兵力量布局。积极推进民兵编组由农村向城市、由一般企业向高新技术企业、由国有企业向民营企业、由建制单位向跨行业跨企业拓展，提高民兵组织建设活力。按照湖政发〔2011〕31号文件精神，突出抓好民兵重点应急力量建设，落实优先编组、优先配装、优先保障，实现“一队多装、一队多能、一队多用”。三要提升“双应”能力。深化拓展“六训法”，积极开展“跨区联训”、“训练月”活动，落实“三个现地”整组训练，依据方案与驻军、公安、武警和政府专业救援队伍进行联训联演，增强民兵训练的针对性，不断提升民兵队伍应急应战能力。通过组织民兵完成急难险重任务，提高组织指挥和成建制快速动员能力，实现在用兵中练兵强兵。
　　三、加强组织领导，努力形成齐抓共管的工作合力
　　民兵工作涉及军地双方，加强民兵建设是军地的共同责任。一要落实党管武装。认真贯彻省、市党管武装工作会议精神，坚持军民融合式发展，把民兵建设纳入经济社会发展规划和党管武装工作考核内容，认真落实党委议军、第一书记述职等制度，把民兵工作作为评选“党管武装好书记”、“武委会好主任”的重要条件，促进民兵建设科学发展。二要坚持依法建设。总结推广我市近年来依法开展民兵工作的经验做法，进一步细化完善相关制度法规，加大宣传教育和执法检查力度。坚持依法用兵、慎重用兵、量情用兵，规范民兵队伍使用范围、动用程序等，确保民兵始终置于党的绝对领导之下。三要强化各类保障。民兵建设经费纳入政府年度财政预算，并建立自然增长机制。依据“谁用兵、谁保障”的原则，落实执行抢险救灾任务、应对突发事件、参加重大活动所需经费。遂行任务所需装备器材按照政府保障、军事机关配发、预征预储“三结合”的办法落实。