到基层去到一线去到群众中去

——全市组工干部下基层帮困解难增感情

　　根据省委组织部要求和市委统一部署，全市组织系统以“三走进、兴三风、增三力”为主题，组工干部走进基层、走进群众、走进矛盾，大兴调研思考之风、密切联系群众之风、求真务实之风，不断增强组工干部服务发展的保障力、与群众交往的亲和力以及创新破难的执行力。

　　身赴一线，真心了解基层实情。市、县（区）134名组工干部分片分组到全市985个行政村，开展走访座谈5797人次，与村干部、党员群众、普通农户倾心交谈，详细了解基层发展情况。认真落实基层组织建设年各项任务，开展村级组织换届“回头看”，全市排出99个后进村，重点进行帮扶整转。组织24名市两新组织党建工作联席会议成员对68家市级双重管理非公企业进行普遍走访，深入了解企业党建工作情况和生产经营状况，积极帮助企业协调解决难题。如针对浙江远大高分子材料有限公司在员工培训方面缺乏人才支持的困难，当场协调市注册会计师协会免费对企业财务管理人员进行培训，并促成相关单位与公司党支部结对共建。

　　深入调研，用心推动重点工作。全市组织部门共确定25个调研课题，深入村、企业、园区平台，摸实情、找问题、听建议，寻求解决难题的办法。活动开展以来，已召开各类座谈会45个、现场推进会7个，受邀参加座谈的基层党员干部群众和组织工作对象达537人次，听取意见建议130余条。围绕提高组织工作满意度，由部领导分片与县（区）党委、组织部门主要负责人开展专题谈话活动，分析原因，寻找对策，在市级层面制定了开展市直单位满意度调查、建立企业社团满意度监测点等10条措施。及时总结提炼基层好经验、好做法，以现场推进会、情况交流会等形式，推动全市面上组织工作。如在全国“双强百佳”企业党组织—泰普森公司党委举行了全国非公有制党建杂志非公党建调研基地授牌仪式及现场会，围绕非公党建如何助推经济转型升级，强化典型引领示范作用，作了讨论研究。

　　服务发展，尽心解决实际问题。积极开展主题宣讲活动，与镇、村干部和企业人员座谈交流，宣传上级决策部署，凝聚基层发展共识，为企业发展提振信心。全市各级组工干部共走访企业114家，党员中心户、种养大户128家，梳理需要解决的问题88个，提出解决建议78条，其中基层群众提出的小额贷款、政策解答等37个问题已得到落实解决。针对城乡建设、转型升级等全市重点工作，启动了新一轮的年轻干部挂职轮换工作；针对企业党务工作者反映的需要学习培训的问题，举办全市市级双重管理企业党组织书记专题培训班，组织全市68位企业党组织书记前往中国浦东干部学院学习。（市委组织部）

市国税局以服务企业出口退税为抓手

扎实推进“进千企、解难题”专项活动

　　市国税局坚持把解决企业反映的突出问题作为开展“进村入企”大走访活动的着力点，从企业实际需要出发，围绕企业最关心、最直接、最现实的利益问题，结合部门职能，找准“服务抓手”，切实帮助企业解决实际困难。

　　深入走访摸情况。以走访百户企业为载体，深入开展“进企业、优服务、解难题”专项活动，通过分类走访调研、分类税收辅导、需求调查等方式，了解企业一线情况，帮扶实体经济转型升级。由市局领导带队前往浙江富钢金属轧制有限公司、湖州众立不锈钢制造有限公司、浙江久立特材科技股份有限公司、浙江美欣达印染集团股份有限公司、湖州大港集团进出口有限公司等重点出口企业，深入生产车间，与企业负责人交流，详细了解企业出口经营情况，帮助企业针对性分析出口经营形势，并询问企业存在的涉税困难和服务诉求。

　　服务企业帮减负。积极走访我市重点投资项目和重点科技成果转化项目，构建大项目税收服务绿色通道。深入落实差别化、方便、快捷的出口退（免）税分类管理服务新举措，A类企业免予申报报关单等纸质单证，只需提供出口退税申报表和传输单证的电子数据，简化了出口退（免）税申报手续，极大地提高了申报、审核、审批、退税速度。同时，为企业颁发《出口货物退（免）税A类管理企业证书》，并详细讲解出口货物退（免）税分类管理有关规定。截至目前，已累计办理出口退税17亿元，有效减轻企业资金压力，降低企业周转成本，帮助企业解决困难，助推企业发展壮大。

　　协调沟通解难题。在走访联系过程中，注重同其他部门的协调沟通，以召开现场协调会等形式，明确操作流程，统一操作方法。通过横向协调和纵向沟通，整合服务资源，形成服务合力，实现“1+1＞2”的作用，为企业健康发展保驾护航。针对企业普遍提出的贷款难、用工难等问题，将进行全面梳理后提请市金融主管部门、人力资源管理部门予以协调解决。此外，通过组织“回访”、第三方满意度调查、效能监测等手段，巩固和深化进村入企大走访活动成效。　（市国税局）

围绕“三强”破难题

市环保局扎实开展“进村入企”大走访活动

　　市环保局根据“进村入企”大走访活动的部署要求，紧密结合部门实际，围绕“强走访、强沟通、强建设”，扎实开展环保大走访活动，着力破解制约科学发展的环保难题。

　　强走访，服务项目到现场。组织开展以“双服务、促转型”为主题的“服务项目到现场”活动，由市局领导带队走访各县区16家企业，重点围绕已审批项目建设进度、环保“三同时”执行情况等内容，充分听取企业的意见建议，认真梳理企业发展中遇到的环保难题，并积极帮助协调解决。如拟上市的南浔区“洪波科技”、“长城电工”两家企业，在市环保局多次沟通协调下，已步入了省环保厅的上市核查绿色通道，切实加快了企业上市核查的步伐。

　　强沟通，化解矛盾促稳定。从3月下旬开始，在全市环保系统开展领导干部带头下访接访活动，市局主要领导和班子其他成员每人牵头负责一个县区环境信访案件的下访接访和协调处理工作，通过排查梳理、现场接访、实地调研、召开协调会等方式，着力解决一批突出环境问题和矛盾，切实维护公共合法权益。截至目前，环渚工业园区个别企业污水排放、南浔某铜业公司废气排放等8个重点环境信访问题已得到妥善处理。同时，坚持每天在省市生态环境部门门户网站上公布PM2.5监测数据，切实提高公众知情权和参与权。

　　强建设，规范执法提效能。建立湖州环境行政电子处罚平台，实行所有环保案件从立案到处罚在电子平台网络上全流程操作，运用现代科技手段，规范环保行政处罚标准、执法流程和监督管理等环节，确保行政处罚案件公正、透明、高效、廉洁。制定出台了《湖州市环境保护局关于保增长促转型，进一步做好服务经济发展工作的若干意见》、《项目审批事项一次性书面告知制度》等18个规范性文件，建立完善企业服务专人联系制、全程服务跟踪制、限时办理反馈制等制度，进一步提升环保服务发展的科学化、规范化水平。（市环保局）