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编者按:近日,市委常委、市纪委书记陈浩专门在《南浔区从查找典型案例着手加大查责问效力度推进重点项目建设》一文上作出重要批示:南浔区从查找典型案例着手,加大查责问效力度,推进重点项目建设,全区上下思想统一、行动迅速、作风务实,值得充分肯定。南浔区的实践表明,改善经济发展环境,要从一个个具体的环节抓起,“抓具体是为了更好的抓全局。”请市作风办转发此文,供各县(区)、各部门学习借鉴。“进村入企”大走访活动开展以来,各地各部门都有许多好的经验和做法,市作风办要认真总结推广。
现将该文予以刊登,请各地、各部门认真学习贯彻陈书记批示精神,有效借鉴南浔区的经验做法,在下一步走访活动中更加注重了解实情、讲求实效,改进作风、推进工作。
南浔区从查找典型案例着手
加大查责问效力度推进重点项目建设
为加快推进全区重点建设项目的顺利实施,南浔区在“进村入企”大走访活动中,积极查找机关部门服务和审批环节中的典型问题或案例,进行深入剖析,“以点带面”狠抓整改落实,强化督查问责问效力度,扎实推动重点项目建设和“进村入企”大走访等各项重点工作的快速推进、有效落实。
一、“高频率”督查重点项目。自2月底以来,区执行办紧紧围绕“进村入企”大走访活动中的重点建设项目和企业,组织实施高频率、高密度的督查,截至目前已经先后对久立特材公司大焊管仓库项目建设用地、三条高速连接线工程、练市工业园区部分重点建设项目、国际度假中心等重点项目实施9次督查,其中:对于大走访活动发现的重点、难点项目或有普遍性问题的项目,坚持实施连续跟踪督查。比如:2月28日市委常委、市纪委书记陈浩在走访调研久立特材公司过程中,周志江董事长反映“该公司原镇西中学土地转让和大焊管仓库项目建设用地的报批时间有点长”。针对这一情况,区执行办于2月29日对该项目的服务工作流程进行了全面、细致的督查,发现区府办、区国土资源分局等部门在办文服务、收发等工作流程中存在一定问题,当即编发了督查专报,责令相关部门进行整改,3月13日、3月23日又连续组织了2次跟踪督查,并编发督查专报,对该项目持续高频率的督查引起了区委、区政府主要领导的高度重视并作出了批示。相关责任部门及人员举一反三、认真整改,项目建设总体上进展顺利,取得了初步实效。
二、“健机制”整合督查资源。一是有效整合督查力量。形成全区督查工作“一个口子出”模式,抽调20名专职督查员和40名兼职督查员组建7个督查组,积极开展各类专题督查、动态抽查和明查暗访。近期对久立特材等重点项目建设相继实施的9次督查均由区执行办牵头,区两代表一委员、群众代表和媒体记者共同参与督查。二是健全完善督查机制。建立汇报交流制度,联系项目实行周联系、月汇报制度,联系企业、行政村(社区)实行月联系、月汇报制度。三是灵活运用督查方法。区领导和执行办不定期到联系点抽查;每月进行工业园区建设督查考评,每季进行排名并在《南浔时报》公布。四是加大定期通报力度,开辟外网和内网专栏两个网络平台,每周在机关局域网公示区党政领导、镇(开发区)党政主要领导、区级有关部门主要领导共85人的一周工作情况;每月通报干部联系重点项目情况、重要工作协调落实情况,联系企业、行政村(社区)情况和向上争取资金、政策情况等。
三、“动真格”实施问责问效。进一步明确效能禁令,在《南浔时报》上刊登机关效能建设、换届纪律和走访期间有关工作纪律和要求。对重点工作推进和服务重点项目中存在的慢执行、伪执行、不执行等现象,一经查实严格按照执行力保障体系建设三项问责办法,进行问责处理。针对久立特材公司等项目报批服务工作中存在的问题,南浔区上下同心、多措并举、合力整改。一是在3月3日召开的区“三个年”动员大会上,区委书记叶理中以久立特材公司项目建设用地的报批服务工作为例,对相关部门进行了点名通报,对服务意识不强、服务效率不高等“慷、懒、散、浮”现象进行了严厉的批评。二是区委副书记、区长吴继平对区政府办党组成员一一进行谈话,认真查找、分析问题,并对相关责任人员进行了批评教育。三是区政府办、区国土资源分局于3月中旬相继组织召开民主生活会,对存在的问题进行了认真反思,并向区委、区政府和区执行办上报了整改情况汇报。目前,已编发督查专报7期、督查通报5期、领导公示周报3期,其中:科级领导因违反作风效能等相关制度规定被全区点名通报15人次、口头效能告诫3人次。
四、“抓典型”推动作风转变。通过强督查、抓典型、严问责,深刻地剖析了当前服务企业、服务项目建设中存在的作风问题,为落实整改明确了方向,有利地推动了“进村入企”大走访活动的深入实施,主动营造“六个服务(主动服务、诚心服务、热心服务、指导服务、精心服务、马上服务)”的良好氛围。一是“进村入企”大走访活动扎实推进。截至目前,区镇两级领导已参加走访联系重点项目79个,受理反映问题110个、解决42个;走访企业448家,受理反映问题484个、解决192个。二是中心工作快速执行、有效落实。通过开展“进村入企”大走访和重点项目督查活动,推动了督查项目顺利推进,目前久立特材公司大焊管仓库项目三宗建设用地的审批流程正按期进行中,三条高速连接线工程和练市工业园区部分重点建设项目的前期准备工作也在加快进行,越球电机、艾铮压缩机、怡达快速电梯、巨人电梯配件等一批重点建设项目顺利开工建设。三是干部服务意识和能力明显增强。通过开展重点工作大督查活动,全面提升执行力,进一步增强了机关干部服务企业、服务基层的责任感和紧迫感,营造了想干事、会干事、干成事的良好工作氛围,群众和企业的满意度不断提升,不少作风务实的干部在区级部门换届调整中得到充分体现。