监察指数测效能 勤廉考评优作风
——长兴县完善效能监察指数制度推进机关部门效能建设

　　为认真贯彻落实市委七届二次全会精神，长兴县围绕全会对深入实施八大专项行动作出的部署和要求，积极完善效能监察指数制度，强化干部作风建设，提升服务效能，促进全县经济社会又好又快发展。
　　着眼长效“明”指数督“勤廉”。一是科学设置考评内容，解决考什么的问题。突出服务发展软环境重点，从投诉信访评议、企业评议、行政服务中心电子监察评议、群众评议、效能监测点评议、公车违法违规评议七个方面来考察机关部门在服务企业、服务基层、服务群众方面的满意度。二是合理量化考评分值，解决怎么考的问题。设置了机关部门“对下服务”和“内部风气”两个考核大项，根据不同途径的测评和督查情况，分别规定相应的扣分细则，并把所有扣分项汇总后作为单位的总扣分值。三是定向分配考评任务，解决谁来考的问题。由乡镇纪委部门组织企业代表、群众代表、村级便民服务中心代办员和县内各行业协会代表评议机关工作情况；由县重点办、创建办、维稳办等部门提供牵头工作推进中被通报批评情况；由12345县长热线办、效能监察中心提供投诉等情况；由县作风办提供违反作风建设和效能制度被问责情况。
　　着眼落实“考”指数测“勤廉”。一是完善制度，通过督查获取信息。建立健全公务接待制度，全面实行工作日“四个一律”禁令；建立健全公车管理使用制度，实行“四定一公开”等规定；建立健全出国境制度；建立健全效能问责制度，对违反6大类31种情形的行为开展问责。加大明查暗访力度，对违反制度的进行严肃处理，并登记归档备考。二是强化协作，通过联动获取信息。根据指数考评要求，牵头组织公安、城管、县长热线办、效能投诉中心、乡镇（街道、园区）以及县重点办、创建办、维稳办等七大部门，建立定期信息报送机制。三是定期考评，通过监测获取信息。实行每季度考评一次，每年考评四次，扣分情况实行每季累加。对采集和报送的信息情况，对照“效能监察指数”考评办法，逐项量化扣分。对单位自动发现问责的，实行加分鼓励政策。以最后的汇总分反映各机关部门的“勤廉”情况。
　　着眼实效“用”指数促“勤廉”。一是定期通报，亮晒扣分促“勤廉”。每季考评结果通过《长兴县作风建设工作简报》进行全县通报，并向部门反馈扣分明细。各部门及时通报本部门考评情况，对扣分的工作人员按有关考核办法进行处理。今年以来，全县共有21名机关工作人员被处理，其中19人受到通报批评和诫勉谈话，2人被辞退或解聘。二是亮灯预警，分级警示促“勤廉”。出台《长兴县机关效能监察指数预警办法》，建立效能监察指数预警机制。每季对扣分多、问题多的单位以亮红灯警示，发出预警通知书，要求作出书面说明，落实整改措施，并对单位主要负责人进行诫勉谈话。对扣分较少但存在问题较多的单位以“亮黄灯”形式予以提醒，发出预警通知书，对单位分管领导进行诫勉谈话。今年以来，先后有15个单位被亮红灯警示，12个单位被亮黄灯提醒，19个单位负责人和分管领导被诫勉谈话。三是纳入考核，全面竞赛促“勤廉”。县委、县政府将效能监察指数考核结果纳入县级机关部门“三比一讲”绩效考核内容，在“对下比服务”和“对内比风气”两项考核中占比最高达15%。按照“三比一讲”绩效考核要求，将全县80个机关部门分为七个组，通过分类考核、同类竞赛、奖优罚劣等措施，力促你追我赶、奋勇争先良好局面的形成，有效提高服务效能。 （长兴县作风办）

强举措 攻难点 抓落实
——德清县落实有效举措力促百日攻坚活动取得实效

　　为认真贯彻落实省、市委决策部署，进一步破除发展障碍，优化发展环境，确保全面完成全年目标任务，德清县从7月下旬开始，集中100天时间，开展“实干当先、奋勇争先”百日攻坚活动。活动中，该县实行“计划安排月报”、“落实情况周报”、“工作动态日报”三项制度，严格督促检查，强化目标考核，有序推进百日攻坚专项行动。
　　创新活动举措，落实三项制度。实行计划安排月报制。各专项行动牵头部门对照实施方案，以月为单位，排定当月拟完成的目标任务、具体举措和责任人，并全面梳理活动推进中的攻坚难点，每月1日前上报县作风办，县作风办以此了解百日攻坚各专项行动完成目标任务的时间节点、关键环节和难点所在，有的放矢地展开重点督查、跟踪督查。实行落实情况周报制。按照月报表中的计划安排、目标任务，各专项行动牵头部门每周逐一上报任务落实动态，对未完成预期目标的事项，进行情况说明，县作风办安排专人，汇总梳理各牵头部门完成落实情况，通过党政信息网、《今日德清》活动专栏等途径，通报各专项行动活动进展情况，同时，从中及时发现存在问题、正反典型，深入挖掘，强化问责问效。实行工作动态日报制。按照“抓紧抓实抓细抓到位”活动原则，各专项行动牵头部门从定性、定量两方面，每日向作风办上报当天活动开展、工作推进情况，对工作举措不大、推进工作缓慢的单位，县作风办及时督办、催办，以此积极营造实干当先、奋勇争先的良好氛围，确保百日攻坚活动取得实效。
　　严格督促检查，强化目标考核。积极创新包案领办、定期研判、督办催办等督查方式，提升督查工作实效。实行包案领办，对八个专项行动的督查，分解任务，责任到人，要求每周开展一次集中督查；注重分析研判，依据各专项行动组上报的攻坚难点，进行重点督查和专题督查，在此基础上，每半月召开督查情况交流会，专题研究相关问题，对工作难点问题加强研究分析，实施跟踪督查，力促难题破解。严格督办催办，充分发挥督查督办（催办）工作制作用，对督查中发现的不落实环节，及时下发督办催办单，要求限期整改完善，力争事事有落实，逐一推动工作。同时，要求各专项行动组制定相应的考核细则，对各乡镇（开发区）、有关部门活动期间工作落实情况，进行考核。考核成绩与县委、县政府对乡镇、部门的年度综合考核相挂钩，计入年度考核评比，确保百日攻坚活动取得成效。（德清县作风办）　　

市统计局围绕“五个字”深化机关作风建设

　　市统计局紧密结合自身实际，重点在“学、责、控、防、实”五个方面下功夫，采取有力措施切实加强机关作风建设。
　　提高作风意识，力求在“学”字上下功夫。结合局机关开展的领导干部创先争优示范行动以及“做一个人民满意的公务员”、“优作风优环境、新形象新业绩”主题大讨论等系列活动，进一步加强机关作风建设方面的学习，坚定理想信念、端正价值追求、纯洁思想道德、增强作风意识。
　　加强作风建设，力求在“责”字上下功夫。结合局年度工作实际，加强自上而下的作风责任制建设。根据局队领导工作变动，及时健全和完善局队领导干部作风建设的目标责任制，进一步明确责任，落实任务，加强对局领导和各部门、单位人员对深化机关作风建设的责任感。
　　完善日常管理，力求在“控”字上下功夫。坚持集体领导与个人分工负责相结合，一级抓一级，层层抓落实，由“一把手”负总责，认真履行第一责任人职责，切实做到重要工作部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要工作亲自督办，切实加强对日常工作的督促检查和管理考核；此外，该局还积极开展谈心谈话活动，认真听取干部群众意见和建议，了解局队干部职工的思想动态，扎实推进统计行风建设。
　　深化政务公开，力求在“防”字上下功夫。进一步完善公开内容，并通过网络、媒体等渠道进一步深化规范政务公开、党务公开形式。坚持民主集中制原则，健全完善党内组织生活制度，发扬党内民主，坚持实事求是、客观公正、严格执纪、违纪必究、教育与惩处相结合，力求在预防上下功夫。
　　加大落实力度，力求在“实”字上下功夫。全力推进企业“一套表”工作，帮助企业减少统计工作任务，不断提高统计数据质量，并深入企业指导工作。撰写统计分析、统计专报、统计信息，并且通过网络、报纸、电视、电话等形式，及时为基层提供统计咨询服务。通过各季度例会、专业培训会、年报会等形式加强对基层统计人员的培训，提高业务素质和能力。加强重点环节管理，从制度入手，严格把好“人、财、物、数”使用管理关键环节，着重在人事调整、财务管理、车辆使用、统计执法、物资采购和保管、数据公布、出数据证明等方面严格制度落实。（市统计局）