发布时间：2013年11月25日

发布人：长兴县人民政府新闻发言人、副县长楼秋红

　　近年来，我县旅游业在县委县政府的高度重视和正确领导下，实现了“从无到有”的历史性跨越，基本完成了开创阶段的任务。以大项目建设、旅游体制改革、乡村旅游为抓手，坚持项目带动战略，搭建招商引资平台，打造休闲度假精品工程，旅游产业实现了跨越式科学发展。今年前10个月，我县累计接待游客880.55万人次；旅游总收入达到69.37亿元。这个月中旬，我们刚刚接受了省级旅游经济强县复核，复核组对长兴旅游工作给予了充分肯定。

　　在看到成绩的同时，也要看到随着区域旅游资源的竞争加剧、新的旅游业态的不断产生以及市场对于高品质旅游体验的期望更多，我县景区以政府性投资经营为主的模式，在推动旅游业发展的同时，也逐渐暴露出经营体制机制不灵活、市场化程度低等弊端。正是在这样的背景下，县委县政府主要领导对旅游体制改革工作提出了明确的目标。2013年对于长兴的旅游业而言，是极不平凡的改革之年。以今年7月26日长兴旅游集团有限公司正式揭牌成立的事件为标志，长兴县启动了加快旅游产业转型升级，打造县域大旅游“航空母舰”的步伐。

　　为此，我们主要从以下几方面来着手：

   1.理顺旅游管理体制。界定了旅游管理部门的职能，进一步强化了旅游部门综合协调及行业管理职能，明确了旅游部门负责制定全县旅游产业发展规划，旅游市场管理，旅游质量监管，指导县域景区开发建设，组织全县旅游整体推介，开展旅游从业人员培训、素质提升的职能等。同时完善了旅游部门机构设置，增设了乡村旅游事业发展中心，进一步充实了工作力量。

    2.组建旅游集团公司。整合了长兴原有金钉子景区、中国扬子鳄村、大唐贡茶院、仙山湖景区、江南红村、陈武帝故居、水口天地酒店7项国有旅游资源，于7月下旬成功组建了旅游集团，通过国有资产划拨、投股入资、委托经营和财政注资等形式组建，集团统一旅游产品的经营管理、开发建设以及吸纳社会资本投融资，实现旅游项目的滚动发展。

    3.优化旅游规划机制。探索旅游项目规划建设协调机制，完善旅游项目联席会议联合审批机制，不断优化项目审批程序，大力支持旅游业的发展和旅游项目的开发建设，形成部门联动、多方参与、合力兴旅的工作机制，实现全县旅游资源统筹开发。修订了原有的《关于促进旅游业加快发展的若干政策》，鼓励引导优秀旅游项目落户长兴，海洋城、美和汽车营地等项目加快推进，其中，海洋城已列入省重点旅游项目浙商回归重大项目。

　　4.推进产业融合发展。与一产融合。围绕美丽乡村建设，抓好乡村旅游规划、建设、推介，合理布局农家乐、休闲农业观光园、新型农业旅游项目。与二产融合。发展新型业态旅游，积极开发工业基地考察新型旅游产品、智慧旅游产品，筛选、推进了具备工业旅游基础的企业开发工业旅游项目。与其他三产融合。加强旅游与文化、体育、商贸的融合发展，图影湿地生态文化园、仙山湖湿地文化景区等5项工程列入市服务业重大建设项目“双百”计划。

　　5.完善旅游配套。完成了高铁旅游集散中心建设和智慧旅游咨询中心的落户，初步建立了一体化的公共服务平台，加强了旅游咨询、宣传、服务、集散等功能。全面推开智慧旅游工程，建立游客招徕信息平台，为游客提供便捷、舒适的公共服务。实施“人才强旅”战略，积极引进优秀旅游管理、营销人才，造就一支发展有思路、管理有水平、服务有质量的旅游行业队伍。

　　目前，长兴旅游体制改革已经取得了初步成效，主要表现在这么几方面：

　　1.在旅游体制改革上实现新突破。一是实现了运作市场化。已组建并完成注册的旅游集团对旅游项目实行整体管理，实现对外统一品牌、统一营销、统一管理、统一运作，培育整体品牌优势，形成有效产品推向市场，提高全县旅游产品的市场竞争力。二是实现了管理规范化。明确旅游部门的行政管理职能，与旅游集团脱钩，强化旅游部门综合协调及行业管理职能。三是实现了资源一体化。按照“县域大景区”的发展理念，在项目立项、专项资金安排、用地审批上形成一套操作流程，不断优化项目审批程序，大力支持旅游业的发展和旅游项目的开发建设，实现全县旅游资源整合利用。四是实现了业态多样化。加快旅游业与三次产业融合发展，推进旅游与美丽乡村、工业强县、城市建设结合，大力发展乡村旅游、工业旅游、城市旅游，积极引进一批社会资本投资高端乡村度假项目，加强旅游与文化、体育、商贸等产业互补发展。五是实现了服务最优化。加快提升旅游集散中心，健全完善公共服务平台，提升旅游咨询、宣传、服务、集散等功能。同时，积极引进和培育优秀旅游人才，造就一支发展有思路、管理有水平、服务有质量的旅游行业队伍，为游客提供便捷、舒适、周到的服务。

　　 2.在目的地打造上实现大转变。一是景区建设有了新提升。仙山湖湿地文化景区成功创建国家4A级景区。金钉子远古世界景区顺利完成4A级景区复核。长兴现在有4A级景区已达到4家。二是宣传推介涌上新高潮。通过“走出去、请进来”的方式，精心策划特色鲜明的形象口号和精品线路。按照“慢休闲”旅游目的地定位，着重策划了“5·19长三角百家旅行社游长兴”、“乘高铁·游长兴”、“乡村旅游嘉年华杭州（南京）推介会”等专题活动，有效扩大了长兴旅游市场覆盖面及影响力。三是新型产品形成新卖点。积极开发集休闲、观光、体验、购物等多种功能于一体的新型旅游产品，加快推进以休闲娱乐、高端品牌购物、教育、文化等内容为主题的大型旅游休闲综合体项目建设。

　　3.在公共配套建设上实现更完善。一是完善旅游交通网络体系。高铁站的开通，有效地拉近了长兴与全国重要城市的距离，旅游半径直线缩短，吸引了更多的长三角自助游游客来长旅游。共有5条旅游公交专线和2条旅游环线，贯穿全县旅游景区，方便市民及游客到景区旅游。在全县范围内设置60个公共自行车服务站点，每个站点设20至50辆自行车，极大地方便市民骑游出行。二是完善旅游咨询服务体系。我县旅游咨询点已达到9个，分布在高铁站、城区主要街道、重点旅游乡镇集散地等人流量大位置，旅游咨询体系建设实现大跨越。三是完善旅游景区配套体系。全力加快旅游景区生态停车场、游客中心、景观大道、游步道等配套设施建设，全县A级景区都设有生态停车场和游客中心，已新建和提升三星级以上旅游厕所16个。四是完善旅游标识体系。三年来，我县以服务游客为出发点，以旅游目的地建设为目标，新增旅游交通指示牌78块，解决了国道、省道以及城区内旅游标牌指引“盲点”，健全立体的旅游交通网络。

　　4.在旅游要素配置上实现最优化。一是加快繁荣商贸产业。加快推进人民广场中心商务区、龙山商业中心等商贸集聚区建设，八佰伴、金百尚、家之窗等商贸重点项目建成并投入使用。积极培育发展文化特色街区，目前已建有水木花都特色餐饮街、龙山大道旅游休闲街、中心广场商业步行街、滨河大道茶文化休闲街、解放中路品牌服饰特色街等7条特色街区，全县A级旅游景点实现特色商品购物场所全覆盖，较好地满足了游客购物需求。二是加深拓展美食产业。樱桃节、蜜桃节、葡萄节、大闸蟹节、湖羊节等一系列地方节庆和景区美食节庆活动的举办，有效丰富了游客的体验要求和饮食需求。三是加大开发旅游产品。大力挖掘和包装一批代表长兴本土特色的旅游商品，目前，长兴梅花香精、中帛丝绸等系列旅游商品深受游客青睐。

　　各位来宾、各位朋友，长兴旅游体制改革工作已经迈出了第一步，取得了可喜的成绩，我们真诚希望通过与在座各位的关心、爱护，长兴旅游产业发展地更快、更好。再次感谢在座的各位新闻界的朋友。谢谢大家！