矿山整治助治水、提高中水回用率、建设垃圾处理消纳厂……

　　去年开始，全市拉开了治水、治气的大幕，一系列的举措相继推出。
　　马年新年上班第一天，我市举行治水治气推进大会。接下来，治水、治气的路该怎么走？昨天，市“两会”报到现场，代表委员们聊得最多的就是这个话题。
　　在已有治水成绩的基础上，如何推进“五水共治”？空气污染指数常常爆表，应该如何应对？且来看“两会”代表委员们的建言献策。
　　改善东苕溪水质矿山整治是釜底抽薪之策
　　市人大代表、湖州东唐人律师事务所主任：杨京军
　　作为市人大城建环资委委员，杨京军一直关注着我市的水环境综合治理工作。去年一年，他跑遍了三县两区调研治水工作。对于东苕溪的水环境治理，他观点鲜明地表达了自己的态度：改善东苕溪水质，矿山整治是釜底抽薪之策。
　　“去年年初，我们在东苕溪调研时，看到沿线矿山粗放的开采方式，落后的设备设施对河水的污染可以说是惊人的。 ”杨京军说，大量泥沙进入河道，致使水位变浅，船舶航行带动河底河沙，原先清澈河水变成了“黄河”。
　　所以说，东苕溪治水，必先治矿。严格控制矿山开采总量，对在产矿山企业要一律实行双控措施，凡到期到量的一律关闭。根据采矿权出让年限，分年度排出矿山关闭整合计划，逐步实施。在压缩总量的基础上减少矿点，新设采矿权做到适度规模开采，提高开采技术，改进开采方式及运输方式，减少污染。
　　“治水是一项长期工作，要认真分析怎么治才是有效的，绝对不能走形式。 ”杨京军说，对于治水的专项资金必须管理好，监督好，确保落到实处，真正发挥实效。
　　提高中水回用率抓节水要节流也要开源
　　市政协委员、市环保局辐射监测科技处高级工程师：王海
　　“我市虽然地处水乡平原，但是人均水资源占有量仅为1540立方米，不仅低于全省平均的2000多立方米，更低于全国平均水平。 ”王海说，“一方面缺水，另一方面水资源利用率也不高，目前很多企业在用水上还是比较粗放。 ”
　　针对这个问题，他今年准备的提案是关于建议我市全面启动中水回用提高水资源利用率，助力“五水共治”系统工程，争创节水型城市。
　　据统计，我市目前已建成43个污水处理厂，每天处理污水40万吨左右。国家规定，污水处理后的水质要求为一级B类排放标准，我市因处太湖畔，出水水质标准要求更高，当前已基本达到A类排放标准。王海说：“污水经处理后的再生水（即中水），是国际上公认的‘城市第二水源’，可实现灌溉、洗涤、环卫、造景等非饮用功能，而现在没有被充分利用，很可惜。 ”
　　他在提案中建议，政府和相关职能单位应该重新做一份长远规划，在城区、中心镇区铺设管网，将来在新建小区、公共场所、工矿企业等接上双管路，一路是普通自来水，一路为中水，出台相关政策，鼓励引导中水使用，节约水资源。同时，在实施过程中，要让市场运作和政府主导有机结合，充分发挥经济手段在推动中水回用工作中的调节作用。
　　治水是一个区域环境综合治理工程
　　市人大代表、安吉县报福镇党委书记：刘承娟
　　老石坎水库是安吉孝丰、上墅等地近6万人的“大水缸”，对于报福镇来说，保护好这个“大水缸”不被污染是治水工作的重中之重。“水的污染主要在岸上，所以说治水是一个区域环境综合治理的工程。 ”报福镇党委书记刘承娟说。为了保持水库周边良好的生态环境，这些年，报福镇一直积极推进经济林返还为生态公益林，2013年返还600亩公益林后，全镇目前共有生态公益林7.8万亩，接下来还将进一步扩大返还面积。
　　在农家乐污水治理方面，根据实际情况，对农家乐相对集中的区域进行污水统一纳管处理，对相对分散的区域采取分户式的污水处理方式；同时建立高标准的新建农家乐准入机制，确保农民增收的同时不对环境造成破坏。
　　针对老石坎水库上游区域的农业面源污染问题，镇里在水库上游预留了一片面积达400亩的湿地，用于吸附、消化有害物质，净化水质。
　　此外，报福镇还积极结合项目建设实施“农民幸福下山”行动，去年一年，近60户居住在水库上游的村民搬下了山，让他们享受更完善的生活基础设施的同时，也保护了上游的生态环境。
　　把农村秸秆回收起来制成生物燃料或深加工提高附加值
　　市人大代表、长兴县环保局高级工程师：杨卫贞
　　杨卫贞是一名环保工作者，这几年市两会，他一直把目光聚焦在改善生态环境质量方面。
　　对于治理秸秆焚烧产生的大气污染，他认为应该完善秸秆禁烧的相关法规和管理办法。“比如我们应该建立比较完善的秸秆回收机制，在不便于机械化操作的前提下，给予人工收集一定的政策补贴，将秸秆加工压缩成生物质能提供给发电厂等企业。 ”杨卫贞说，他通过的调研发现，生物质能发电行业有着广阔的发展前景，发电厂对于秸秆制成的生物燃料有非常大需求，发展生物质能发电，实施煤炭替代，可显著减少二氧化碳和二氧化硫排放，产生巨大的环境效益。生物质能发电的关键是要解决运输、贮存和农业生产的季节性和工业生产的连续性结合问题。
　　杨卫贞还说，此外，还可以发展以稻草为原料的加工业。比如，长兴县泗安镇周边燃烧稻草的现象就较少，他调研发现，泗安镇周边有不少绿化苗木经营大户会回收稻草加工成草绳。“可以引导发展以稻草为原料的包装材料等产品生产，提高稻草的附加值。 ”杨卫贞说，稻草可以卖钱了，农民还舍得烧吗？
　　改变城市道路隔离带设计改善道路扬尘现象
　　市政协委员、民建市委会副主委：李钰
　　道路扬尘，是造成雾霾的其中一个因素。目前，城市中道路中间隔离带花圃的设置，基本上都是隔离带花圃高于车辆行驶道路路面。高于路面的隔离带花圃由泥土堆聚而成，遇有大雨，隔离带上的泥土便会随雨水流向路面，这样一是造成部分泥水容易堵塞道路下水口，形成城市道路内涝；二是泥水留在路面，天晴时，泥水晒干后，经行驶车辆车轮辗旋，就造成了大量扬尘。况且，扬尘落地后，会在周而复始的车辆通行中，继续不断扬起旋飞，造成反复污染。因此，我建议改为下沉式隔离带，既可以疏流部分大雨冲刷后的泥水，在一定程度上减轻城市道路下水滞堵，雨后内涝，又清洁了行驶路面，相应减少了道路扬尘，减轻大气污染。……在今年的提案中，李钰的提案让人眼前一亮，完全颠覆了大家对城市中隔离带的印象。
　　李钰说，提出这样一个提案，她咨询了一些路桥专家和园林专家，同时也考察了部分交通路段，特别是长兴夹浦清泉文武学校门前一段路面对她启发很大。此路段不失为一个下沉式中间隔离带的雏形。两边内斜式草皮低于路面，草坪上种植有高大行道树，中间是一条下水道，司机在驾车经过此路短时，明显感觉少有尘土飞扬。如果再加以草木花木种植，周边镶嵌镂空式牙边，不失为一条理想的下沉式隔离带。
　　建设垃圾处理消纳厂综合利用建筑垃圾 减少施工扬尘
　　市政协委员、湖州市南太湖产业集聚区管委会副主任、九三学社副主委：李节
　　“随着我市城镇化步伐的不断加快，城市开发建设大面积推开，道路整治、老小区改造、新农村建设等全面实施，因建设带来的扬尘污染也日趋严重。”李节说，建筑施工扬尘俨然成为影响我市环境空气质量的重要因素之一。
　　“因此，我建议加快研究落实建筑垃圾消纳处置场所的规划建设，实施分类管理。”通过政府引导和市场化运作的措施建设垃圾处理消纳厂，综合利用建筑垃圾，使之无害化、资源化，切实解决目前建筑垃圾随意倾倒的现象，避免造成二次污染。
　　此外，他认为还应该实行日常监督与专项整治相结合的管理体制，对扬尘污染违法行为，除加重处罚外，还要严格根据法律法规，采取通报批评、记入不良记录和与资质管理、市场准入挂钩等综合性措施，遏制扬尘污染。同时将有不良记录的企业以及受到行政处罚的情况在网上予以公布，起到警示及震慑作用。
　　最后，李节还告诉记者，在“四边三化”的工作中，他对于环境管理深有体会，他认为我市目前出台的治理大气污染方面的办法和措施很多，但是工作落实仍有待加强，且部门应相互协作，将治理大气的各项工作做到位。（湖州晚报）