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总后勤部:切实把“保家卫国的钱”用在战斗力建设刀刃上
发布日期:2015-03-09 字号:[ ]




  3月5日提请十二届全国人大三次会议审议的预算草案报告显示,今年国防预算支出为8868.98亿元人民币,比上年增长10.1%。这意味着,2015年国防费预算增幅为5年来最低。2011年到2014年,中国国防费预算增幅分别为12.7%、11.2%、10.7%和12.2%。
  “中国始终坚持国防建设与经济建设协调发展方针,国防投入的增长是适度的,规模是有限的。”总后勤部相关负责人接受记者采访时表示,“我们将坚定不移走投入较少、效益较高的国防和军队现代化建设路子,切实把‘保家卫国的钱’用在战斗力建设刀刃上。”
  ■新增国防费主要用于武器装备建设,改善基层部队工作、训练和生活条件等方面
  这位负责人向记者介绍,2015年增加的国防费主要用于以下几个方面:
  ——顺应世界新军事革命,加大武器装备建设投入,稳步提高我军武器装备现代化水平,淘汰更新部分落后装备,升级改造部分老旧装备。
  ——适应国家经济社会发展和相关政策制度改革,改善基层部队工作、训练和生活保障条件,统筹提高军队人员相关福利待遇。
  ——稳步推进国防和军队深化改革,积极支持军事人力资源政策制度、军民融合深度发展等重大改革任务方案制定和政策措施出台实施。
  ——统筹保障思想政治、作战支援、后方勤务等建设,促进各项事业发展。
  军队人大代表、海军某艇艇长华明切身感受到了国防投入对战斗力的拉动作用。去年一年,他率潜艇参加的演习演练、远航巡逻、战备值班等任务次数,比前两年加起来的总数还多。“这些演习演练,绝大部分是无预案自主对抗演练。”华明说,这种高强度训练,离不开装备、后勤和经费的有力保障。
  中国军队目前正处于机械化信息化复合发展阶段。世界主要国家军队转型的经验表明,军队转型特别是信息化建设需要较大投入。军队人大代表、沈阳军区某部侦查营教导员向南林对此深有体会。他参军10多年,其所在部队先后三次转隶,部队的武器装备信息化含量大大跃升。“战斗力提升离不开必备的财力保障。”向南林说。
  ■扎紧制度笼子,进一步形成按章法花钱办事的硬性约束
  “把住经费来源‘入口’,把好预算调控‘关口’,把严集中支付‘出口’,全面扎紧经费管理使用的‘笼子’。”总后勤部相关负责人指出,作为军队来讲,必须坚决贯彻习近平主席和军委指示要求,在科学配置资源、优化投向投量上狠下功夫。
  ——坚持需求牵引、规划主导。紧紧围绕战斗力建设需要,依据军队建设发展规划和计划,健全完善军事需求、规划计划、预算安排紧密衔接的运行机制,统筹兼顾,突出重点,保障高新武器装备建设、新型作战力量建设、信息作战支援、实战化军事训练,促进财力资源投向准、投量精。
  ——坚持按章办事、严格监管。运用法治思维和法治方式搞好供应管理,持续深入抓好四总部《厉行节约严格经费管理的规定》贯彻落实,扎实开展全军财务工作大清查,对各项经费收支使用管理情况进行全面清查,重点查清经费资金流向、支出凭证、内部接待场所和预算外经费管理情况,纠治存在问题,扎紧制度笼子,严肃财经纪律,进一步形成按章法花钱办事的硬性约束。
  ——坚持深化改革、完善机制。按照全面深化国防和军队改革的总体部署,以建立具有我军特色的现代军费管理制度为牵引,改进和加强预算管理,深化军队资金集中收付制度改革,加快经费标准化建设步伐,完善经费资产资金管理办法,拓展运用网络化财务监管技术手段,推进军费管理组织形态和制度安排现代化。
  ——坚持厉行节约、讲求效益。结合全军开展主题教育和专题教育整顿活动,进一步搞好勤俭建军、艰苦奋斗光荣传统教育,增强过好紧日子、过紧好日子的思想和行动自觉,通过严格经常性财务审核监督、开展经费支出绩效评价、推行多种形式财务公开等措施办法,树立“花钱必问效、低效必问责”的鲜明导向,切实按照战斗力标准花钱办事,提升军费保障效益。
  ■发扬艰苦奋斗、勤俭建军的优良传统,必需花的钱也要精打细算
  “发扬艰苦奋斗、勤俭建军的优良传统,过紧好日子,必需花的钱也要精打细算。”总后勤部相关负责人表示,中国军队正在全面推行军费绩效管理,这是深化军费管理制度改革的有益探索,是提高军费使用效益的重要举措。
  2013年,四总部联合印发《厉行节约严格经费管理的规定》,要求按战斗力标准花钱办事,确保每一分钱都用在能打仗、打胜仗上。2014年,四总部又出台措施,对优化军事资源配置利用、严格经费管理使用等作出全面部署,其中明确规定军队公务用车集中采购选用国产自主品牌、军费预算不列支纪念庆典活动费用等。
  “厉行勤俭节约、反对铺张浪费,如今已经成为每名官兵的自觉行动。”军队人大代表、陆军军官学院四旅七营学员罗尕机说,无论是在基层部队,还是在军队院校,都能感受到浓厚的艰苦奋斗、勤俭建军氛围。“建设节约型军队,就要从节约每一张纸、每一滴水、每一粒米做起。”罗尕机说。

 

 



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