3月下旬，江苏省军区百余名将校军官齐聚泰州某预备役高炮团，观摩该团与泰州市联手推进军民融合发展的经验成果。去年以来，江苏某预备役高炮师按照“部队提需求，国动委搞协调，地方政府抓落实”的工作思路，联合地方党委政府边探索实践边总结，逐步形成了“融合备战、融合施训、融合促管、融合育人、融合联保和加强组织领导”的“五加一”融合模式，走出了一条具有预备役部队特色和时代特征的军民融合式发展的新路子。
　　融合发展不是筐，必须始终坚持战斗力这个根本标准——
　　在战备训练上下功夫
　　战斗力标准是军事领域一切工作的出发点和落脚点，是唯一的根本标准。但该师领导曾发现，过去少数单位在抓融合发展过程中有穿靴戴帽贴标签的现象，有的为了融合而融合，形式大于内容；有的雷声大雨点小，讲得多做得少，生活融合的多，瞄着提高战斗力抓融合的少；还有的把融合发展当成筐，只要总结经验，什么东西都往“融合发展”的筐里装。师党委感到，虽然预备役部队的军民融合式发展没有现成经验可循，但只要牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，就不会错，军民融合发展的着力点就要放在战备工作和融合施训上。
　　炮阵地是战备工作的基础。但一些地方的炮阵地随着“造城”运动消失在都市楼宇间。该师着眼部队担负的任务和特点，依据省军区《预备役师团战备工作实施细则》，联合各团驻地的市政府和军分区，共同出台《关于加强防空阵地建设的实施意见》，把战备建设纳入驻地发展规划，重新选定了基本、预备阵地40余个,对全师的营连库室战备物资器材库存进行了更新和补充。实现了战备工作与地方发展同频共振。同时，该师还依托驻扬州某预备役高炮团开展战备工作规范化建设试点，围绕战备工作“建什么、怎么建、怎么用”等问题进行研究探索，取得了一批成果。
　　为了提高训练质量，他们采取基地训、委托训、挂钩训、集中训、联合训等手段，充分依靠军地资源开展实战化训练。去年以来，先后以检验性演习的方式，围绕快速动员、防空作战和非战争军事行动等内容，组织首长机关带部分实兵与驻苏空军、地方国动委、军分区和交通、医疗等相关部门进行联训联演，提高联合指挥、联合防护和联合保障能力。
　　融合发展不能眉毛胡子一把抓，必须牢牢把握融合发展重点——
　　在融合联保上做文章
　　2014年10月，泰州市华新纺织装备有限公司、泰州市国家粮库、泰州市职业技术学院等企事业单位负责人，在市政府主要领导的见证下签署了融合联保协议。笔者在这些单位看到，办公区域内设置有专门的融合联保办公室，内设组长办公室、地方代表席、军队代表席，用于协调联保事项。据师副政委陈开金介绍，融合联保作为预备役部队军民融合的主要内容，是重中之重。近年来，该师针对预备役部队任务多样，装备器材需求量大、涉及面广等特点，按照明确需求、制定计划、完善协议、形成机制的步骤，努力构建了融合式后装保障的新体系。
　　融合联保的前提是利用信息化手段搞好资源潜力联合调查。近年来，师团党委联合国动委、军分区，通过现地调研、网上搜集等手段，对地方保障资源潜力进行深入调查，全面摸清企业结构、发展水平、生产能力、供销渠道、效益规模等底数，为师团平战建设提供各类保障。
　　在此基础上，这个预备役高炮师根据遂行的防空作战和非战军事行动任务，细化油料、卫勤、车辆、军需、营房、维修、通信等各类保障需求，在全省各地与上百家企事业单位签订了预产、预征、预供的保障协议，确保了征储物资管理的“三定四有”之管理目标，即定供管单位、定品种数量、定管理责任人，有办公地点、有领导小组、有交接清单、有运行机制。
　　靠人情只能管一时一事，必须依法推进军地融合深入发展——
　　在制度机制上求常态
　　几年前，地处苏北某团的部队建设发展形势一枝独秀。但后来随着这个团的主要领导转业，这个团的融合发展能力突然大幅下降。一些地方政府的领导有时甚至对前来洽事的部队领导爱理不理。此事对师领导震动很大。该师党委会上，大家达成一致共识：靠人情只能管一时一事，管不了长远，靠法规制度才能管长远靠得住。他们下决心解决这种“推动融入靠感情、解决问题靠关系”的局面，确保军民融合融得顺畅、合出高效。
　　为了建立完善统一领导、军地协调、需求对接、资源共享的军民融合体制机制，他们广泛征求意见，协调各团预编地的市委、市政府出台了一批关于加快推进军民融合发展的文件。依据这些文件，师团各级先后成立了由第一政委任组长、预备役部队和地方国动委领导参加的军民融合式发展领导小组，对融合发展的工作范围、职责和协作方式等进行了明确，切实形成了党委政府主导抓、职能部门具体抓、军地双方合力抓的齐抓共管局面。
　　为确保规定落到实处，他们完善落实联席会议、需求提报、协调对接和联合管理等军地协作运行机制，并建立了监审机制，以此规范潜力调查、保障需求、联考联评等工作，定期通报情况、分析形势，发现和解决问题。两年来，全师先后对18家合作单位实施了整改，对14个合作项目重新组织了招标，确保了军民融合良性发展。