根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》等有关规定，现将2015年本单位政府信息公开工作年度报告予以公布。本报告由湖州市国家税务局编制，报告内容包括情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费和减免情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、政府信息公开存在的主要问题及改进情况等。

　　本年度报告电子版可在湖州市国家税务局网站（www.zjtax.gov.cn/pub/hzsgs/）政府信息公开栏目中下载。如对本年度报告有任何疑问，请与湖州市国家税务局政府信息公开办公室联系，电话：0572-2158016；地址：湖州市体育场路99号。

　　一、政府信息公开工作概述

　　2015年，我局坚持以公开为原则，以深化主动公开内容、优化依申请公开服务、积极回应公众关切为主线，认真贯彻落实政府信息公开条例、《2015年政府信息公开工作要点》和上级局、市委市政府关于做好政府信息公开工作的要求，扎实推进政府信息公开工作，有效增强了国税工作的透明度，扩大了监督面，为进一步规范行政权力运行，提高国税工作效能，营造社会满意的税收法治环境提供了有力保障。

　　二、政府信息公开工作的具体情况

　　（一）扎实推进政府信息公开组织保障

　　我局及时调整政府信息公开领导小组，明确由“一把手”负总责、分管领导具体负责、市局办公室牵头、各处室及县（区）局、分局密切配合的工作机制，切实做到“领导、部门、人员”三到位，加强政府信息公开工作领导，形成上下联动的政务公开工作网络。定期听取公开工作情况汇报，及时召开专题会议，研究工作重点及落实措施，细化目标任务，明确责任部门。制定并完善《湖州市国家税务局政府信息公开工作实施办法》及依申请公开、保密审查、监督考核等配套制度，为信息公开提供制度保障。将政务公开工作列入绩效管理考评，加强基层单位政府信息公开检查，强化监督管理。

　　（二）主动抓好重点领域信息公开

　　1.着力深化公开内容。及时公开最新税收政策、办税指南等，让纳税人能第一时间知晓、理解税收政策和办税流程。围绕税收热点和纳税人需求，开设“发票系统升级版”、“纳税信用等级”等办税专题和“五证合一、一照一码”、“小微优惠”、“便民办税春风行动”等税收专题，对纳税人关注热点进行信息整合，为纳税人查找相关信息提供便利。设置并及时更新“重大税收违法案件公布栏”，对失信纳税人予以惩戒并曝光，营造诚信纳税的良好氛围。及时公开我市国税系统行政审批事项清单，在国税网站、全市各办税服务厅公示栏、触摸屏等公开。在国务院、国家税务总局全面取消非行政许可审批事项决定下发后，调整和更新本级涉税行政审批事项目录，仅保留7项行政许可项目。按季公开国税收入情况，并进行相应解读。大力推进财政资金使用及重点项目开展情况的公开，强化预算管理，推进预算执行进度，对项目经费等实行严格的经费支出审批程序。主动公开政府采购信息，对年度政府采购情况进行统计并公开。加强税收信息化建设，对计算机等设备采购信息进行统计公开。采取内网站群公告、视频讲座、短信提醒、展版展示、广告张贴等形式，加强网络安全管理。公开对外接听电话，满足公众的业务需求与社会监督。按规定公开领导简历，及时公开干部人事任免通知，加强干部党风廉政建设和国税文化建设，充分展示国税形象。

　　2.全面开展自查整改。对照《2015年政府信息公开工作要点》和总局、省局关于进一步做好税务系统政府信息公开工作的要求，全面梳理现行主动公开、依申请公开等各项工作。对信息公开指南、公开目录、保密审查等工作开展“回头看”，并组织各基层单位进行交叉检查。结合实际推进行政权力清单、财政资金信息、税收政策、办税服务等重点领域信息公开，认真进行自查，对自查发现的问题，及时整改落实到位，确保依法依规做好公开工作。

　　（三）全面加强信息发布、解读和回应工作

　　2015年，全市国税系统主动公开政府信息3807条，开展网上调查5次、组织在线访谈3次。

　　1.健全信息发布制度。制定并完善信息发布制度，制定政务微博工作方案和管理办法，严格信息发布审批流程。各单位指定专人为政府信息公开工作联络员，根据职责分工，提供、更新职责范围内的政府信息公开工作，并进行相应的准确性审核和保密审查。

　　2.及时做好政策解读。主动做好税收法规文件和各类税收优惠政策的公开，使纳税人及时了解掌握税收政策变化。加强税收规范性文件管理。开展全市税收规范性文件清理，对目前尚在执行的且由市局制定的所有文件进行了全面清查，清理出全文失效或废止规范性文件19件，部分条款失效或废止规范性文件3件。并进一步加大规范性文件合法性审查力度，加强规范性文件管理力度。2015年，我市国税发布规范性文件2件，及时上报省局备案，并在我局网站公开。

　　3.积极回应公众关切。对税收政策、重点工作和公众关注热点，通过咨询回复、网上调查、在线访谈、局长信箱等形式，接受公众建言献策和情况反映，征集公众意见建议，并积极予以回应。2015年，我局开展了纳服规范、发票升级版等在线调查和“落实税收优惠 服务小微企业”等在线访谈活动。市局主要负责人带领相关处室负责人通过湖州广播电台“行风热线”与广大纳税人在线互动，解答纳税人关心的小微企业、发票真伪查询等热点问题，取得了良好的社会效果和反响。全市系统各单位积极利用政务微博、微信等新媒体，在确保信息安全可靠的基础上，与公众进行及时、便捷的互动交流。同时，建立健全涉税舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注涉税舆情，并积极引导应对，做到及早发现、及早回应。加强与新闻单位、网管部门的协调，保持与主流媒体的沟通，共同做好信息发布和舆论引导。

　　（四）持续强化平台和队伍建设

　　继续巩固市局网站作为对外公开的主阵地，以全国政府网站普查为契机，调整优化网站栏目设置，及时归并或关闭内容更新没有保障的栏目。同步调整栏目责任部门及工作职责。积极稳妥做好县（区）局撤站工作，加强对县（区）局网站栏目维护的指导。组织全面自查、互查，边查边改，边改边查，充分发挥网站便民服务主阵地的作用。2015年通过网站共发布政策法规、税收收入、计划规划等重要信息1941条。充分发挥办税大厅、报刊、新闻媒体等的作用，积极拓宽政务微博、微信等信息公开新载体。全市各单位均已开通政务微博，5个单位已开通微信公众号，2015年通过微博微信共发布各类信息1629条，做到公开全方位，增加公开覆盖面。截至目前，“湖州国税”政务微博粉丝数近60万，为公众获取政府信息提供了更加便利的平台。同时，加强政务公开队伍建设，积极利用专题讲座、集中培训等方式，提高政务公开工作能力和水平。2015年全市国税系统共召开政府信息公开工作会议11次，举办各类培训班8次，培训人员达217人次。

　　三、依申请公开工作情况

　　我局建立依申请公开政府信息工作规程，不断健全和完善依申请公开受理、审查、处理、答复及保存备查等各个环节基础工作。明确依申请公开政府信息处理流程，制定《依申请公开政府信息承办单》等，不断规范依申请公开。遵循合法、及时、准确、便民的原则，对依申请公开的政府信息，按照申请人的要求，在规定的时限内给予答复或提供所需信息。保持与上级局的密切联系，随时掌握最新政策依据。对申请内容是否明确、信息是否应当公开和如何公开、公开后可能带来的影响等进行综合分析，研究提出处理意见，确保答复依法有据、严谨规范、慎重稳妥。2015年，全市国税系统未收到任何形式的依申请公开事项。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2015年，全市国税系统未对政府信息公开依申请事项收取任何费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况

　　2015年，全市国税系统未发生因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　2015年，我局在拓展信息公开渠道、深化主动公开内容等方面取得了一定成效，但在公开的时效性、公开渠道的联动性等方面还有待进一步提升。特别是对新媒体的利用有待拓展，新媒体双向性的实时互动还需进一步加强。

　　为此，我局将深入贯彻落实政府信息公开工作的要求，深入拓展政务公开工作广度，积极探索强化对新媒体互动功能的运用，不断完善政府信息公开考核评价和监督保障机制，推动政府信息公开工作深入开展。

   浙江省湖州市国家税务局    

　　2016年2月23日