“十二五”以来，湖州林业“两山”路上践行绿色发展理念
　　——现代林业加快步伐 生态红利全民共享

　　 编者按：
　　山水清丽、自然环境优美，自古以来便是湖州的一大特色与优势。作为共和国首任林垦部长梁希的故乡，湖州林业工作者从不放弃、从未止步绿色发展梦，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕“两美浙江”建设和“五年绿化平原水乡，十年建成森林浙江”的要求，以湖州国家生态文明先行示范区建设为契机，以深化国家现代林业示范市为抓手，各项林业工作都取得了新的突破与进展。据浙江林业现代化发展战略综合测评，我市目前已处于林业现代化的“初步实现阶段”。 2013年9月，我市成功荣获了“国家森林城市”称号。
　　　回眸“十二五”成绩斐然
　　三月的湖城，春暖花开，当记者来到梁希国家森林公园，青山、绿树、红叶、鸟鸣……眼前呈现出的是一年中最美的景象。在森林公园内的梁希纪念馆里，静静地讲述着湖州籍新中国首任林垦部长梁希“无山不绿，有水皆清”的梦想和实践。这份60年前的“两山”梦，穿越历史，和眼前的绿水青山交相辉映，为湖州林业这些年来的绿色发展作出最生动的注脚。
　　作为国家现代林业建设示范市，我市森林资源丰富，全市林业用地面积460万亩，林木蓄积量695万立方米，森林覆盖率达50.9%。从2010以来，全市共完成造林更新面积22.45万亩，森林抚育34万亩，建成重点生态公益林优质林分116万亩，超额完成省下达任务。去年，全市的林业行业总产值达达到510亿元，已连续多年位居全省前列。一大批森林公园、湿地公园、森林文化场馆相继建成，小部门大产业的格局基本形成，为林业十三五发展奠定了坚实基础。“十二五”期间，全市林业系统坚持“绿水青山就是金山银山”的重要思想，紧紧围绕市委市政府建设“国家生态文明先行示范区”的战略部署，努力推进国家现代林业示范市建设，开展国土绿化，探索林业改革，发展林业经济，培育弘扬生态文化，为改善生态环境、促进经济社会发展作出积极贡献。
　　林业体制机制改革不断深化。集体林权制度改革始终走在全省乃至全国的前列，在率先完成主体改革的基础上，大力推广林地股份合作制、林木股份合作制和股份制家庭林场等现代林业经营模式。其中，安吉县被列为“浙江省集体林权制度改革模范县”，德清县被列为林地经营权流转试点县。全市累计流转林地75.8万亩，累计发放林权抵押贷款15.6亿元，贷款余额6.4亿元，政策性林木保险面积315万亩，公益林基本实现全面参保；新型林业经济组织蓬勃发展，现有林业专业合作社162家，其中省级示范社16家，基地面积达41.7万亩；全市新一轮国有林场改革进展顺利，目前5个国有林场的改革任务已基本落实，并顺利通过省级和国家验收。
　　绿色生态屏障建设持续推进，森林资源不断增加，森林质量不断提升。“十二五”期间，全市共完成造林更新任务22.45万亩；新增平原绿化面积22.94万亩，平原地区林木覆盖率达到29%，完成森林抚育34万亩，重点生态公益林达到120万亩。其中，长兴被评为“全国绿化模范县”，德清县被列入全省首批“珍贵彩色健康森林建设示范县”，国际唯一的《竹林经营碳汇项目方法学》通过国家林业局专家评审。截至目前，我市已累计创建省级森林城市5个，省级森林城镇19个、森林村庄119个，市级森林城镇34个、森林村庄386个。

　　资源保护利用管理严格有序。全面开展林地变更调查和森林资源二类调查，加强林地巡查、林地征占用审核审批和审批前的服务工作，保障全市重点工程建设；加大破坏森林资源案件的查处力度，仅2015年就查处各类森林案件581起，列全省第二位。湿地保护取得较大进展，成立全省第一个地市级湿地保护管理站，完成5个县区的湿地保护规划，安吉龙王山省级保护区晋升为浙江安吉小鲵国家级自然保护区。森林灾害防控切实加强，全市已建成综合应急救援队伍21支，配备高压水泵78台，森林消防车11辆、去年全市仅发生森林火情27起，为历史最好成绩；松材线虫病除治取得明显成效，据2015年普查显示，涉及松林面积比上年减少5.8%，枯死松树株数减少28.6%。
　　现代林业产业格局基本形成。目前，全市以林业为主的3个综合园区、 13个主导产业示范区、 21个精品园通过省级验收；花卉苗木种植面积达到35万亩，年产值超30亿元，安吉县被国家林业局授予浙江省唯一“国家级林下经济示范县”；安吉竹加工业、南浔木地板加工和德清胶合板加工等特色产业集群基本形成。同时，我市连续5年成功举办中国 （长兴）花木大会、连续8年蝉联义乌森博会最佳组织奖； 2015年林业行业总产值达到510亿元，比2010年增长91%，其中，以森林旅游为主的林业三产达到133亿元，基本形成“南笋北果、东木西竹、游遍湖州”的产业布局。
　　　展望“十三五”再谱新篇
　　“无山不绿、有水皆清、四时花香、万壑鸟鸣”，这是粱希先生为祖国河山描绘的动人画面，也是他毕生的追求，更是湖州林业生态建设的远大愿景。“十三五”时期，我市现代林业发展可以归纳为“115”，即坚持建设“国家现代林业示范市”目标不动摇，继续走“绿水青山就是金山银山”的现代林业发展之路，着力抓好生态建设、资源保护、林业产业、改革创新、森林文化五大工作任务。“十三五“期间，全市林业工作将坚持以“绿水青山就是金山银山”重要思想为指引，深入贯彻“五大发展理念”和国家生态文明先行示范区建设战略部署，狠抓工作不放松、深化改革不停步，建设与保护齐抓，发展与利用并举，把绿水青山护得更美，把金山银山做得更大，探索走出一条生态林业、富民林业、人文林业高度融合、“绿水青山就是金山银山”的现代林业发展之路。
　　计划到2020年，全市森林覆盖率稳定在52%以上，平原林木覆盖率稳定在29%以上，森林保有量达到405.4万亩，重点公益林保有量达到121万亩，湿地保有量达到65万亩，林木蓄积量达到864万立方米，建设珍贵彩色健康森林34.22万亩（其中种植珍贵树种662.57万株），森林火灾受害率控制在0.8‰以内，林业有害生物成灾率控制在5.7‰以内，林业行业总产值持续稳步增长，森林资源得到有效保护，生态系统初步实现良性循环，率先在全省乃至全国基本实现林业现代化。
　　生态建设增绿添彩。现有森林以提质添彩为重点，以建设“彩色健康森林”为目标，大力实施重点防护林、生态公益林、封山育林、森林抚育、阔叶林发展等林业重点生态工程，着力提升林木蓄积和森林质量，全面营造森林四季景观；平原地区以扩面增景为重点，重点推进平原、城镇、村庄等区域的绿化，努力扩大森林面积。交通干线以连线成网为重点，结合“四边三化”、“三改一拆”、“五水共治”等工作，着力打造纵横交错、成环连网的“城乡绿廊”，实现“人在车中坐，车在绿中行”的绿化景观效果。
　　资源保护管严用活。围绕经济社会发展大局，我市将合理划定林地保护红线，对不同森林资源实行分类经营、分层保护，加强生态公益林建设与管理，推进商品林采伐限额改革；严格规范林地征占用审核审批，强化事前服务、事中监管、事后跟踪，努力保障全市经济社会发展对林地林木的合理需求。实行森林防火网格化管理，提升“以水灭火”装备、队伍和扑救能力水平；将湿地作为“五水共治”的重要内容，采取退耕还湿、引水保湿、栖息地恢复等综合措施，加快恢复湿地生态功能。
　　林业产业融合升级。以现代林业园区建设为依托，优化产业布局、产品结构和培育模式，大力推进笋竹、花卉苗木、森林食品等传统优势产业转型升级，积极发展“一亩山万元钱”的高效生态复合经营模式。同时，加快林业精深加工业转型升级，全力打造一批林业全产业链，培育具有区域特色的林业产业，扶优做强一批林业龙头企业。在优势产业发展过程中，探索应用林业综合体、林下经济、森林旅游、民宿经济等发展模式和新型业态，加快林业与旅游业、互联网、服务业等产业的融合发展，切实做好“生态+”、“互联网+”文章。
　　创新驱动扩面提速。林权改革继续深化，不断完善相关配套改革，着力做好林地经营权流转证发放和建立林业股份合作制工作，稳步扩大林地流转面积和林权抵押贷款余额。建立健全林业风险保障机制，扩大森林保险品种，推进政策性林木综合保险,提高林农和林业生产经营者抵御灾害风险的能力。推动国家、省级林业科研院校与湖州的技术合作，提高林业自主创新能力；加快重点林木种质资源库建设，统筹推进区域植物园、种子园建设，推进种苗产学研、育繁推一体化，做大做强林业种子种苗业。稳步推进竹林碳汇试验区建设，加快竹林造林碳汇技术示范林和竹子低碳可持续经营园区建设。
　　森林文化推陈出新。“十三五”期间，我市将挖掘培育森林文化底蕴，切实增强林业软实力。结合国有林场改革，强化生态保护、增加游览内容、完善服务设施，以自然保护区、森林公园、湿地公园、国有林场为载体，打造一批森林生态文化博物馆、纪念馆、标本馆和植物园，发挥其在弘扬普及生态文化中的阵地作用。同时，以“关注森林活动”为总平台，以植树节、爱鸟周、森林日、湿地日等为节点，广泛开展多种形式主题实践和宣传教育，大力推进森林城镇、森林村庄、森林单位等森林系列创建活动，引导更多公众参与绿化造林、生态修复及森林监测调查等工作，为公众提供参与平台，增强林业发展力量。