深入贯彻军民融合战略 积极推进经济动员建设
——访市发改委主任、市经动办主任胡国荣

    经济动员是指国家将经济部门、经济活动和相应体制从平时状态转入备战状态所采取的措施，目的是充分调动国家的经济能力，稳定战时社会经济，提高生产水平，扩大军品生产，保障战时的需要。经济动员是形成和增强战争实力的基础，是为赢得战争胜利提供物质保障的重要举措。为了解湖州市经济动员的基本情况，日前，记者专访了市发改委主任、市经动办主任胡国荣。
　　记者：胡主任您好！首先想请你介绍一下，经济动员的基本特征有什么？经济动员办公室的职能是什么？
　　胡国荣：好的。经济动员具有三个基本特征：一是国家调控的干预性；二是资源配置的计划性；三是与战后发展的关联性。
　　经济动员办公室的主要职能有：研究国民经济动员理论与战略，国民经济动员与国民经济建设、国防建设的关系。提出有关国民经济动员工作方针、政策的建议。组织有关部门编制国民经济动员预案、总体规划和年度国民经济战备动员计划。对预案、规划、计划的执行情况进行监督、检查。组织起草国民经济动员的法律、法规。组织军民两用技术的研究、推广和应用。组织提出经济建设项目平战结合的建议，配合有关部门做好项目建设与国民经济动员的结合与衔接等。
　　记者：如何理解“经济动员”是赢得战争胜利提供物质保障的重要举措，是“举师之基、力量之源”？
　　胡国荣：国家的经济能力及其动员程度，对战争的进程和结局会产生重大的影响。特别是现代战争中物力、财力的巨大消耗，使战争对经济的依赖性进一步增强，经济动员的地位被大大提升。其一经济动员是提供战争物质条件的必然措施。战争是力量的竞赛，而经济力量又是战争赖以进行的物质基础，战争不可一刻离开经济力量的支撑。其二经济动员是实现平时经济向战时经济转变的杠杆。平时经济和战时经济的明显差异，决定了平时经济向战时经济的转变不可能自发地进行，必须借助于经济动员的强制力才能得以实现。其三经济动员是稳定战时社会经济秩序的必要手段。战时必将对正常的经济秩序带来巨大的影响，只有通过有效的经济动员，才能调节并进而稳定社会经济秩序，创造支持战争的良好的社会环境。
　　记者：最近几年我市在经济动员领域取得了哪些成绩和亮点？
　　胡国荣：近几年，在省经动办和市国动委的正确领导下，经济动员工作取得了明显成效：按照“全面部署、综合调查、突出重点、探索经验、逐步完善”的要求，多次开展了多层次、多行业的潜力调查，并形成了经济动员潜力调查综合数据库。在摸清潜力的基础上，按照经济动员就近就便、快速高效原则，进一步修订完善了经济动员应急预案体系，将技术、设备、装备状态良好、人员素质较好、管理水平较高的企业编入动员范围，形成快速反应能力和应急保障能力，真正做到“召之即来，来之能战”，基本达到了任务明确、程序清楚、可操作性强的要求。特别是，2009年结合湖州动员潜力特点和帐篷产业的优势，我市依托帐篷企业建立了省级野战营房帐篷动员中心，2012年升格为国家级华东地区（浙江）野营帐篷动员中心，并组建了动员中心管委会，为战争或突发事件等紧急情况下及时提供各种野战营房帐篷的需要提供了充分保障，实现了企业生产经营与现代军队物资供应体系相结合。
　　记者：我市经济动员建设有什么新的打算？
　　胡国荣：面对新形势新挑战，我们将深入贯彻军民融合深度发展战略，以新形势下军事斗争需求为牵引，以动员能力建设为核心，以改革创新为动力，不断加强经济动员能力和体系建设，形成政府、军队、社会协同推动的经济动员新格局，不断提高国民经济快速有序高效动员能力。（湖州晚报）