进行调研。同时，他们组织官兵认真学习领会习近平主席在中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议上的重要讲话精神，初步制定了新年度“聚焦保障、立足三军、重心向海、压缩规模、调整结构”的整组总体方案，推动民兵力量由陆军为主向军兵种协调发展、作战类分队向综合保障类分队转变、按地域编组向地域编组与依托行业系统编组相结合转变。

力量多元化，种类合理化

对接不同类型调整结构

2016年11月中旬，宁波军分区司令部参谋唐晋参加浙江省军区演习，面对过境三军部队从陆海空通道涌入，他迅速启动公路、铁路、沿海、港口、机场一线保畅通、抢险抢修、医疗救护、情报侦查等民兵支援队伍，协同三军部队定时定点跟进保障，及时提供海空情报信息、道路抢修、火器维修、物资供应等行动，顺利保障了过境三军的行动。

这样的状况在两年前不可想象。当时唐晋组织民兵参与军兵种部队对接演训，总会陷入民兵队伍“缺胳膊少腿”的困局。原因是以往编组的保障队伍种类缺、数量少满足不了部队需求，而数量较多的防空、防卫、渡海等作战力量却几乎派不上用场。

军分区党委“一班人”分析研究后认为，作战形态变化牵引规模结构和力量编成转型，未来作战力量多元，民兵队伍由“战”到“保”的职能更加突出，必须围绕联合作战对民兵专业保障的紧迫需求，调整力量结构。

为此，他们依据支前保障任务，在调查研究对接部队的基础上，按照“聚焦保障、立足三军、重心向海”的原则调整结构，在裁减普通步兵、炮兵、防空、海上作战等分队的编组规模和数量的同时，增加海空军和装、工、化、通等军兵种及各类保障力量的编组数量，组建了通信、侦查、油料、救护等分队和舰艇、飞机、雷达等技术维修分队，在56家规模企业组建卫生防疫、防弹装具、车辆维修等保障分队，编组了力量多元化、种类合理化的综合保障队伍，实现了从单一到合成的跨越。

部署网络化，保障精准化

区分不同地域合理布局

宁波陆海相连，战略位置重要，其境内陆海空通道、沿线、走廊的不同地域，任务轻重不同，面临的保障行动各异，民兵力量如何布局事关精确高效保障任务的完成。

2016年初，这个军分区围绕不同地域任务侧重，按照就近就便原则在陆海空通道、沿线、走廊一线布设情报侦查、码头装载、海上运输、医疗救护、频谱管制、装备维修等60多个保障点，区分伴随和机动保障分队，并将整个区域分为4个陆海空支援保障区，以此形成串点成线、织线结网的保障网络。同时，接引海事、气象、水文、空管、交通等军地信息网络增加保障，确保保障区域内的任何地域一有保障需求，都能迅即反应、就近就地就便实施保障。

部署网络化，使保障力量运用更加灵活、保障行动更加高效。宁波某海军预备役部队分别在3个区县部署4个中队，中队所在区域海军部队一有保障行动都能迅即集结出海保障。

2016年5月，陆军某部、海军某部与宁波军分区共同开展海上演习。宁波军分区组织任务海域沿海一线海上侦查、岛岸观察、情报搜集、医疗救护等民兵支援力量和依托船舶企业协会20多家大型造船企业组建民船改装、船舶维修、油料输送等保障队伍，从四面八方迅即反应、就近就地就便实施精确保障，无一延误战机。

要素模块化，功能多样化

适应不同需求优化编组

“保障力量地域编组高度分散，编组力量功能单一。”去年初，军分区党委在审定民兵整组方案时直指问题所在。

随后，该军分区在谋划方案时，大胆打破传统模式和专业界线，依据战时不同行动样式和辖区驻军、辖区外部队的保障需求，按照陆海一体、综合集成、灵活高效的路子，采取地域编组与依托行业系统编组相结合的方式，将供、抢、救、运、保、修等力量一体混编，打造区域化、模块化、集成化、多能化综合保障力量。

宁波市象山县人武部部长钱旭勇说：“以往编组只要做好‘海上文章’就行了，陆上分队都由其他地区编组，这样容易导致保障行动出现缺项。今年整组要把医疗、通信、工程等保障分队都给补回来。这也是省军区系统坚决落实‘面向三军’要求的具体举措。”

保障力量综合集成型编组，使各种保障力量既相对独立又能迅速聚合，达到支前保障行动灵活高效。在2016年11月份宁波军地组织的保畅通演练中，码头泊位遭到袭击破坏，通信设施遭到袭击破坏，铁路、公路、空港及航道遭到袭击破坏，后勤供给设施遭到袭击破坏……面对一个个复杂情况，这个军分区各民兵专业保障分队快速进行抢险抢修，确保了海陆输送任务圆满完成。