湖州市2017年度“万名群众评议机关”评议参阅资料

发布日期:2017-12-13 字体:[ ]

湖州市2017年度“万名群众评议机关”


评议参阅资料

湖州市作风建设领导小组办公室
2017年12月

 
目 录
 


一、社会评议类单位


第1组

市委组织部(市委两新工委、市人才办)
市委宣传部(市社科联)
市委统战部(市民宗局)
市委政法委(市委维稳办、市综治办)
市农办(市新农办)
市台办
市编委办
市直机关工委
市信访局
市委老干部局(市关工委办)
市委党校(市行政学院、市社会主义学院)
市档案局(市档案馆)


第2组

市总工会
团市委
市妇联
市科协
市文联
市残联
市工商联(市总商会)
市贸促会
市红十字会
市供销社


第3组

市发改委(市物价局、市经合办)
市经信委(市中小企业局)
市科技局(市地震局、市知识产权局)
市财政局
市统计局
市安全监管局
市质量技监局
市国资委
市金融办


第4组

市国土资源局
市建设局
市规划局(市测绘局)
市交通运输局
市水利局
市农业局
市林业局
市商务局(市粮食局)
市旅游委
市人防办(市民防局)


第5组

市教育局
市公安局
市司法局
市文广新局(市文物局)
市体育局
市卫生计生局
市环保局
市综合执法局
市市场监管局
市中级法院
市检察院
湖州监狱


第6组

市民政局
市人力社保局
市审计局
市外侨办(市港澳办)
市政务办
市机关事务局
市公积金管理中心
湖州日报集团
湖州广电集团


第7组

市气象局
市国税局
湖州检验检疫局
湖州海关
市人行
市银监局
国家统计局湖州调查队
市邮政管理局
市消防支队


第8组

市城市集团
市交通集团
市旅游集团
市产业集团
市烟草专卖局(省烟草公司湖州市公司)
湖州电力局
电信湖州分公司
移动湖州分公司
联通湖州分公司
邮政湖州分公司
工行湖州分行
农行湖州分行
中行湖州分行
建行湖州分行
交行湖州分行
湖州银行

二、征求意见类单位


第9组

市人大机关
市政协机关
市纪委市监委机关
市委办公室(市委政研室、市保密局)
市政府办公室(市政府法制办、市政府研究室、市政府应急办)
 

 


社会评议类单位(第1组)
 

单位名称
市委组织部(市两新工委、市委人才办)
 
主  要
工作职能

  一是组织开展党建研究,指导全市党的基层组织和党员队伍建设;二是负责各级领导班子的思想政治建设和市管干部的考察、选拔、任免、奖惩和干部的教育培养及监督等工作;三是负责对全市人才工作综合协调、服务指导和督促检查等工作,协调落实人才工作目标责任制。四是完成市委和省委组织部交办的其他任务。
 
2017年
主要工作
完成情况

  今年以来,市委组织部认真落实中央和省、市委部署,着力选优育强、固本强基、聚才汇智,为我市加快赶超、实现“两高”提供了坚强的组织保证。浙江生态文明干部学院在湖州成立,全省主题党日暨“两学一做”学习教育现场会、全省特色小镇党建工作现场会先后在湖州召开,连续四年获得全省人才工作目标责任制考核优秀市,人才评价机制获评全国人才工作创新最佳案例。(一)坚持把党的政治建设摆在首位。部委领导带头、部机关全体干部跟班参加县处级干部十九大精神集中轮训,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”。精心制定“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案,着力推进“四新”主题实践,召开了四次乡镇(街道)党委书记交流会,开展了三次《百姓考场——局长面对面》,组建由退出现职市领导、县局级干部和优秀年轻干部组成的3个专项督查组,开展专项督查,及时发现问题、督促整改。我市支部主题党日、特色小镇党建、互联网企业党建等经验做法分别在新华社内参清样、中组部《组工参阅》等刊发,人民日报以《湖州党员干事创业有激情》为题大篇幅点赞湖州基层党建工作。强化组织把关,圆满完成市县领导班子换届工作,严密组织市党代会、市“两会”等大会选举,组织提名人选全部高票当选。圆满完成全市75个市直部门领导班子和710名领导干部届期考核,高质量完成市直部门领导班子集中调整,涉及干部调整160人次。组织开展4家市属国有企业领导班子副职人选公开招聘,司法体制改革和审计机关人财物管理改革试点取得明显成效。(二)坚持带头落实全面从严治党要求。认真履行部机关全面从严治党主体责任,坚持开展“党性党纪教育一刻钟”、廉政谈话,严格执行“一岗双责”,深化风险防范机制,部机关各处室和全体干部排查岗位风险点184个,落实整改措施195条。提升干部教育培训实效,着眼干部队伍建设需要举办主体班次20期。从严加强干部管理监督,扎实开展选人用人“一报告两评议”和党委(党组)书记离任用人行为检查,组织18名部门党政主要领导干部“三责联审”,开展公务员“学法用法三年轮训行动”,抓实干部选任纪实、“凡提四必”等制度。坚持抓好换届风气监督,全市开展谈心谈话1.1万余人次,组织观看《镜鉴》《警钟》1.92万余人次,签订严守换届纪律承诺书4800余份。坚持党管人才,深化“南太湖”系列引才工程,推进“9360”战略合作联盟建设,举办人才精英峰会、海外高层次人才洽谈会等活动,今年以来,共遴选资助“南太湖精英计划”领军型创业创新团队和人才项目211个,新入选国家“千人计划”13人(重点推荐),列全省第三位;入选省“千人计划”14人(已公示);入选省领军型创新创业团队5个,列全省第一位;入选省海外工程师18人,列全省第二位;入选省级院士专家工作站3家,列全省第二位。(三)坚持用脚步丈量民情。深化组工干部直接联系群众制度,部委领导积极参加“进千村入万企大宣讲促赶超”专项调研,每人开展调研指导一周以上。组织部机关赴基层蹲点调研,走访全市653个村、社区、企业等基层单位,依托“阳光之家”服务平台发布办结困难党员群众微心愿近百个。“七一”期间,各级党费专门安排224.94万元,对全市3999名老党员和生活困难党员组织走访了一遍。深入实施年轻干部成长助推计划,选派近2000名年轻干部参与招商引资、项目建设、剿劣、城中村改造和文明城市创建等重点工作,选派81名年轻市管县处级干部和优秀年轻干部上挂外派或“蹲苗”锻炼,定向浙江大学等10所知名高校择优录用6名硕士研究生到乡镇(街道)历练。以圆满完成村社集中换届为契机,全面落实村社干部集中办公。大力发展壮大村级集体经济,全市982个行政村共实施“造血”项目2314个,年经常性收入15万元以下的欠发达村全部“摘帽”。深化农村党群创业互助会,帮扶困难党员群众167户,发放创业帮扶(慈善)基金96.6万元。深化“红色动力工程”,挂牌成立“红领学院”,探索建立“红领公益基金”,推动两新组织党建有效覆盖。提升远教学用效果,创建6条省级远教示范带,我市远教终端站点学习活跃度保持全省首位。(四)坚持锤炼严实作风。坚持全面从严治部,全体组工干部带头执行“九严禁”换届纪律,签订“廉洁自律承诺书”和“严守换届纪律承诺书”,有效营造风清气正换届环境。坚持调研开路,高质量完成14个组织工作重点课题,扎实推进10个创新工作重点培育项目,有序开展“构建城市基层党建新机制”等11项重点改革任务。注重激发干部干事创业活力,实施党政领导干部生态环境损害责任追究、激励干部改革创新干事创业容错纠错等制度。深化阳光组工建设,利用“湖州组工”微信公众号开展主题党日创意征集展示、十九大报告在线诵读等系列活动,参与人次近60万。
 
 


 

单位名称
市委宣传部(市社科联)
 
主  要
工作职能

  组织开展宣传思想文化工作的调研,研究提出全市意识形态工作的重大方针、政策;负责指导全市理论学习、理论宣传、理论研究工作;指导、监督协调报刊、广播电视、新闻互联网站、新闻出版等工作;指导文化发展规划、经济政策、体制机制重大改革方案的制定;指导精神产品的生产;指导和协调党员教育和城市、农村、行业思想文化建设;指导教育系统思想政治工作;开展调查研究,把握社情民意、思想动态;参与全市群众性精神文明创建工作的指导;指导全市对外宣传工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  今年以来,在市委的正确领导下,全市宣传思想文化工作深化作风建设、争创赶超业绩,主要在六个方面取得明显成效。从严治党全面加强。把党的政治建设摆在首位,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,落实全面从严治党主体责任。围绕党的十九大精神,开展部委中心组集体学习研讨4次、机关干部集中学习会10次。压实意识形态工作主体责任,起草《党委(党组)意识形态工作责任清单》《党委(党组)意识形态工作责任制督查和责任追究的实施办法》等一系列规范性文件。紧密联系群众,开展领导干部“五走进、五联系”工作。以“理论面对面,党群心贴心”为主题,举办“走进宣传部”开放日活动。推进“进千村入万企大宣讲促赶超”专项调研活动,分6个小组开展基层调研宣讲21场(次)。打造务实清廉机关,层层签订《市委宣传部党风廉政建设责任书》《市委宣传部党风廉政建设承诺书》,形成以制度管人、管事、管物的良好局面。结合“四新”主题实践,实施集中展示、业绩比拼、督查推进、考核问效“四大行动”,确保勤政廉政履职。文明创建成功夺牌。建立“日巡查、周检查、月测评、年考核”制度,深入实施市民素质和城市品质“双提升”工程,大力推进“十整治一完善”行动、“路长制”“河长制”等工作载体,“诚信一条街”等一批创建亮点工作成效明显。我市测评总分位列全国第七,获全国文明城市称号,长兴县入选(县级)全国文明城市,湖州职院被评为首批全国文明校园。凝聚共识主动有为。协助市委理论学习中心组开展专题集中学习12次。深入开展“我最喜爱的习总书记的一句话”等主题宣讲活动,全市开展各类宣讲1000余场(次)。持续打造“153”基层百姓宣讲网络,开展百姓宣讲230余场,吴兴区“小红砖”宣讲团获评全国基层理论宣讲先进集体。深化“三联三进”活动,建设“六有”规范化基层党校30所。围绕重大理论问题立项课题38项,举办“‘两山’重要思想与当代中国的生态实践”学术研讨会。主流舆论有声有色。全媒体开展“四新”主题实践展示宣传,刊播报道2200多篇(条)。全年新闻宣传工作得到市领导批示肯定29次。截至10月底,中央、省级和境外各主要媒体刊播各类重要稿件2760余篇(条),实现人民日报、光明日报、经济日报等中央三大纸媒同日头版头条聚焦湖州的历史突破。特别是党的十九大召开期间,我市两名十九大代表多次被主流媒体采访报道。有效引导网络舆论热点,制作网络主题宣传专题35个,建设首批市级“网上文化家园”10个。文化惠民扩面提质。深化基层“六文”阵地建设,全年新建文化礼堂54家,累计建成465家,建成企业“文化车间”示范点34个,文化校园在全市中小学中全面铺开。扶持文艺精品项目26个,省委宣传部牵头、我市参与生产制作的献礼十九大重点电视剧《青恋》,在我市如期拍摄完成并于十九大期间在央视黄金时间播出。全年完成文化走亲332场次,开展基层文艺演出2286场次、送书119501册次、送讲座展览228场次,切实丰富人民群众精神文化生活。改革创新不断深化。推进文化体制改革,确定“推进媒体融合深度改革”等“2+10”重点改革项目。落实“六重”工作,有序推进湖州丝绸小镇等八大文化产业平台项目建设。推进5个文化创意街区创建试点工作,认定第二批市级文化产业园区(基地)4个,扶持文化产业重点项目24个,遴选培育湖州市首批成长型文化企业10家。
 
 


 

单位名称
市委统战部(市民宗局)
 
主  要
工作职能

  贯彻执行中央和省市委关于统一战线的方针政策、指示决议;研究统一战线理论;向市委反映党外各界人士意见建议,协助做好思想政治工作。联系各民主党派和无党派代表人士,协助市委贯彻党领导的多党合作和政治协商制度,引导和发挥各民主党派参政议政和民主监督作用。团结党外知识分子和新的社会阶层人士,做好思想政治工作。落实有关民族、宗教工作的方针政策,联系少数民族和宗教界代表人物。联系海外有关社团及代表人士,做好海外统战工作。负责党外人士政治安排,会同有关部门做好培养、选拔、推荐、管理,强化党外后备干部建设。联系指导工商联工作,调研反映非公经济代表人士情况,协调关系提出政策建议。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,市委统战部在市委的坚强领导和社会各界的大力支持下,深入学习贯彻党的十九大和省市党代会精神,坚持“落实+创新”“党建+统战”工作理念,找准点、大胆试,卯足劲、拼命干,各领域工作成效明显。一是共同思想政治基础有力巩固。坚持大团结大联合主题,突出统战成员的思想政治引领,把学习贯彻中共十九大和省市党代会精神作为首要政治任务来抓,及时全面抓好学习传达和贯彻落实,先后开展“喜迎十九大•同心跟党走”、全市统一战线读书会、赴嘉兴南湖革命传统教育等活动,进一步了夯实共同思想政治基础。二是民主党派民主监督开始破题。以开展专项民主监督为突破口,协助市委制定出台《关于委托市各民主党派开展专项民主监督工作的实施办法(试行)》和《2017年度专项民主监督计划》,组织各民主党派围绕“最多跑一次”改革等开展专项民主监督,打造了民主党派民主监督的湖州模式。开展“治水剿劣攻坚战•民主党派在行动”主题活动,合力共建128条“同心河”,得到了省市领导的批示和肯定。三是2017湖商发展大会成功举办。协助市委、市政府成功举办了以“凝聚湖商力量,加快赶超发展”为主题的2017湖商发展大会,大会期间先后举办主旨大会及颁奖典礼、湖商发展论坛、“一带一路”湖商发展联盟成立、“天下湖商家乡行”等6大系列活动,颁发了“百合奖”、“银杏奖”、“湖商终身成就奖”等4大奖项,切实弘扬了湖商精神、凝聚了湖商力量。四是宗教“两化”示范区建设先试先行。下发了《关于开展宗教中国化和宗教工作法治化“两化”示范区建设实施方案》,召开了“两化”建设工作推进会动员部署。在宗教中国化上,通过“锵锵六人行—高峰辨经会”“佛教文化大讲坛”等品牌,建设一支与社会主义社会相适应的宗教队伍。在宗教工作法治化上,在佛教场所ISO标准化管理基础上,全面加强宗教场所规范化管理,逐步向基督教、道教等场所延伸。五是乡镇(街道)统战工作不断加强。开展对全市66乡镇(街道)统战工作力量配备、统战资源情况分配的排摸梳理,形成数据库、资料库。按照“有制度、有人员、有亮点、有抓手、有阵地”标准,开展“基层统战工作示范点”培育创建。先后举办两期统战故事会,20余名统战委员通过讲故事交流经验感受。六是各阶层各群体人心力量广泛凝聚。非公经济统战工作中,先后举行3次全市非公经济企业家“圆桌会议”,深入推进“311”领航计划并评选产生第一批十大领航人物。少数民族工作中,积极谋划新一轮结对帮扶行动计划,少数民族村发展日益繁荣。新的社会阶层人士工作中,精心打造湖州版演讲TED—留学报国论坛2次,共有2000余人现场参加;成立市新联会,下设市社联分会和市网联分会,顺利完成市知联会换届。港澳海外统战工作中,成功举办“香港青年逐梦浙江湖州行”、“清丽湖州、丝路起点—湖港两地摄影展”等活动。
 
 


 

单位名称
市委政法委(市委维稳办、市综治办)
 
主  要
工作职能

  贯彻执行党的路线、方针和政策,统一全市政法各部门维护社会稳定和社会管理综合治理成员单位的思想和行动。研究制定一定时期内政法、维稳、综治、平安和法学会工作的规划和计划,并督促落实;支持政法各部门依法行使职权,督促政法各部门纠正和处理执法过程中的违法违纪行为;开展重大决策社会稳定风险评估,综合协调维护社会稳定工作;组织协调综治工作,加强创新社会治理,推动“平安湖州”建设;研究制定加强政法队伍建设的规划和措施;协调、指导全市防范和处理邪教工作;领导和管理全市法学理论研究工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,市委政法委在市委的坚强领导下,紧紧围绕平安护航十九大这一主线,扎实开展“四新”主题实践,不断深化社会治理和平安建设,稳妥推进司法体制机制改革,大力加强政法队伍“三化”建设,为加快赶超、实现“两高”发挥了保驾护航的作用。一是党的政治建设情况。坚持把党的建设摆在首位,提请市委办出台了《关于建立政法机关党组织向党委请示报告重大事项督查通报制度的通知》,把政法机关严守党的纪律、坚决执行党委部署等落实在行动上。积极推进“两学一做”常态化制度化,出台了《全市政法系统开展“四新”主题实践的实施意见》《关于全市政法系统认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》,推动政法系统干警以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。二是全面从严治党情况。严格落实党风廉政建设主体责任,下发《落实全面从严治党主体责任层级管理办法》,召开全市政法系统推进全面从严治党主体责任层级管理工作现场会,“五层四级”主体责任层级管理体系初步建成。制定《关于规范委机关党员、干部操办婚丧喜庆事宜的有关规定》,完善委机关“党性党纪教育一刻钟”、科级以下党员干部个人重大事项报告等制度,委机关干部的纪律和规矩意识不断强化。三是紧密联系群众情况。完善市委政法委领导干部联系点制度,结合双千万结对帮扶、工作调研等,主要领导带头下基层倾听社情民意,帮助群众解决实际困难,委务会议成员多次走访联系群众。组织召开以“新形势下走好群众路线”为主题的全市政法维稳系统领导干部读书会,领导干部做群众工作的能力水平明显提升。认真开展“进千村入万企大宣讲促赶超”专项调研,宣讲党的十九大精神,了解解决群众反映强烈的突出问题。改进工作作风,通过明察暗访、随机走访等形式开展检查考核,减轻基层工作负担。四是勤政廉政履职情况。强化统筹指挥,及早制定《“突出关键点,护航十九大”大会战总体方案》,成立安保指挥部,建立工作专班,部署开展生产安全隐患整治、社会面治安防控、金融风险防范和平安综治基层基础建设等九大专项行动,排查化解了一大批不稳定问题,确保了党的十九大、世界互联网大会、金砖国家峰会等重大活动、重要节点期间的安全稳定。将“平安护航十九大”纳入市对县区“四新”综合考核、乡镇(街道)平安考核和市级部门的综治考核,以考核倒逼主体责任履职到位。围绕“六重”、全国文明城市创建等中心工作,指导政法部门出台服务保障的相关《意见》,积极配合城中村改造和建设项目遗留问题清零专项行动,保障经济社会发展平稳有序。牵头开展情况排摸、法治宣传服务、甄别候选人、维护选举秩序,确保全市村级组织换届选举顺利完成。强化对“法轮功”“全能神”等邪教违法犯罪的专项打击,创新开展教育转化工作,取得显著成效。严格督查考核,先后7次组织市级有关部门派出六个联合督查组,对县区、部门和全市73个乡镇(街道)进行滚动排查和驻点督查,共检查各类单位3112家,督促整改问题3688个,人民群众对“平安湖州”建设的获得感、安全感和满意度继续保持全省前列。牵头推进“雪亮工程”建设,全市重点公共区域、重点行业、领域、农村视频实现全覆盖,立体化社会治安防控体系进一步健全。积极推进县乡两级“一中心(室)四平台”建设,全市县乡两级100%建成并有效运行,共受理上报信息线索14.9万条,办结率99.96%。大力加强全科网格建设,全市共划分网格7601个,配备专兼职网格员24826人。强化为民服务导向,协调推进政法部门“最多跑一次”改革,确保了群众关心关注的治安、生产安全、食品安全等社会体制改革任务如期完成。牵头推进打击恶意逃废债、打击通讯网络诈骗等专项行动,人民群众切身利益得到切实维护。稳妥推进司法体制改革,加强执法司法监督,我市内设机构改革、新型办案团队组建、审判运行模式转变、改革红利落地等方面工作走在全省前列,得到时任省委常委、政法委书记徐加爱和省司改督查组的高度肯定。加强法学会建设和法学研究,组织广大会员服务保障中心工作。
 
 


 

单位名称
市农办(市新农办)
 
主  要
工作职能

  贯彻落实中央、省委关于农业农村工作的方针政策和法律法规;落实市委、市政府“三农”工作的决策和部署,研究提出全市新农村建设的政策建议及年度工作目标;指导农村经济发展,参与制定农村经济社会发展规划和重大涉农政策。综合协调和督促检查有关“三农”方面的重大工作。负责农村改革工作指导。推进农村基层民主法制建设,推进农村精神文明与和谐文化建设。承担市新农村建设工作领导小组和省级新农村建设实验示范区工作领导小组的日常工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  认真学习党的十九大精神,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,围绕“加快赶超、实现‘两高’”目标,贯彻落实全市美丽乡村建设“十三五”规划和2017年行动计划、市校合作第三轮“1381行动计划”,创新实干、主动有为,十大年度重点工作任务扎实推进。湖州市全域建设“美丽乡村”、全面推进“乡村振兴”的有关做法,得到中央政治局常委、国务院副总理汪洋的批示肯定。
  一、全力推进民富村强。高度重视农民增收,协调参与市政府 “开门听建议” 农民增收主题座谈会的召开,牵头制订《湖州市促进农民增收三年行动计划》等政策,联合多部门推进农民增收政策措施落实;提升创业就业技能促增收,完成各类农民培训15769人,其中农村实用人才培训7210人、转移就业培训6476人。前三季度,全市农村居民人均可支配收入22764元、同比增长9.4%,增幅高于城镇居民0.9个百分点、高于全省平均0.4个百分点,城乡收入差距进一步缩小。大力实施“五年强村计划”,全面强化“造血”发展,着力消除欠发达村、壮大一般村、提升富裕村,年经营性收入10万元以下的欠发达村实现造血项目全覆盖、村均增收10万元以上,我市发展壮大集体经济的做法及成效得到省委常委、组织部长任振鹤的批示肯定。
  二、全域提升美丽乡村。湖州市及安吉县成为全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,安吉县鲁家村“田园鲁家”入围全国首批田园综合体试点项目,长兴被评为省美丽乡村示范县创建先进县。抓好43个市级美丽乡村创建,覆盖率近90%;推进美丽乡村示范乡镇、精品村培育建设,道场乡等8个乡镇被评为省美丽乡村示范乡镇、27个村被评为省美丽乡村特色精品村;开展历史文化村落重点村保护利用,4个历史文化重点村在省级验收中全部获得优秀等次;吴兴滨湖溇港文化示范带等7条美丽乡村示范带建设持续推进。大力开展农村生活污水治理提标改造工作,完成166个村、新增受益农户20726户,分别完成计划的116%、119.3%。
  三、全面深化农村改革。深入推进农业供给侧结构性改革,德清县成为全省唯一集成示范试点;湖州市被农业部列为全国唯一的基层农技推广体系改革创新试点市。深化“三位一体”改革,市、县区农合联均已建立资产经营公司、农民合作基金,安吉浙江两山农林合作社联合社的经验做法得到省委书记车俊、省长袁家军等省领导的批示肯定。深化农村产权制度改革,全市农村土地承包经营权确权登记颁证走在全省前列,德清县颁发全省农村土地承包经营权“第一证”;农村产权交易平台新增流转交易513笔、共计14955万元。深化农村金融改革,加大对产权抵押贷款的金融支持,贷款余额达28.1亿元、比年初新增5.3亿;省邮储银行三农金融事业部湖州市分部挂牌成立,市农行“金融创新与美丽乡村升级互促共进”试点成效明显。
  四、全方位开展市校合作。成功举办市校合作第十次年会,全面启动深化市校合作第三轮“1381行动计划”,健全三个平台、创新实施八大工程,累计推进市校合作项目2227项。深化浙大湖州南太湖农推中心建设,提升农业科技创新服务平台功能,“1+1+N”产业联盟进一步完善;浙江大学、市农科院和长兴意蜂紧密合作,建立全省首家市级蜂业研究所;推进浙江农林大学与安吉灵峰寺林场合作,建成全国首个光皮桦设施种子园。合力推动湖州农民学院发展,培育在籍农民大学生3162名、浙大农推硕士93名,累计完成新型职业农民培训7179名、认定7476人。浙医二院与长兴县合作共建浙医二院长兴医联体,在全省率先探索人财物全部贯通的医联体建设路径。
  五、加速转化美丽成果。依托美丽乡村建设成果,大力发展“美丽经济”。农村电子商务蓬勃发展,研究制订《关于加快推进湖州市农村电子商务发展的实施意见》及相关扶持措施,前三季度,全市6000余个农产品电子商务经营主体销售额12亿元,同比增长40.6%。在美丽乡村精品村中大力推进村庄景区化建设,全市22个村被评定为3A级景区村庄、101个村被评为A级景区村庄。大力提升发展农家乐休闲旅游,全市累计创建省级农家乐重点县、精品示范区、特色乡镇分别达到3个、9个、19个,省市级农家乐集聚村达到61个,三星级以上农家乐经营户(点)达到387家,前三季度,全市农家乐休闲旅游接待游客数、直接经营收入分别同比增22.77%、23.72%,首届全国休闲农业和乡村旅游大会在安吉县召开。
  六、有效帮扶低收入群体。深入实施《关于促进全市低收入农户收入倍增及扶贫重点村加快发展十二条政策意见》,牵头制订《关于促进全市低收入农户全面发展的政策意见》。全面开展新一轮低收入农户认定工作,共认定22948户、41432人。通过推进家庭屋顶光伏小康工程,发展特色种养业、来料加工、乡村旅游等举措,拓宽低收入农户增收渠道。前三季度,全市低收入农户人均可支配收入10849元,同比增15.7%,比面上农民收入增幅高出6.3个百分点。
  七、抓实抓细内部管理。在全市农办系统开展“深化‘两学一做’,开展‘新标杆新业绩新形象新征程’主题实践”,严格落实中央八项规定,严防“四风”问题。切实将“两个责任”牢牢扛在肩上、体现在行动上、落实在从严上,实施《市农办2017年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,全面完成16项重点工作,重新修订《市农办内部管理规章制度》,不断规范各项内部管理制度。扎实推廉政风险防控管理,开展廉政风险大排查,评定风险等级,分类制定针对性防控措施;把落实党风廉政建设作为处室、个人年度考核重要内容,主要领导和分管领导、分管领导和处室负责人签订责任书,领导干部落实“一岗双职”。充分发挥机关党总支纪检小组监督作用,列席室务会议,全程参与监督重大项目招投标、资金使用安排等工作。
 
 


 

单位名称
市台办
 
主  要
工作职能

  按照中央、省、市对台工作要求,对贯彻执行党和国家对台方针、政策情况进行督促、检查;归口管理涉台工作;会同有关部门统筹协调和指导湖台两地交流与合作,负责台资企业的认定工作;会同有关部门做好来我市台胞的接待、管理工作;负责对台宣传和涉台教育,会同有关部门做好干部群众的涉台方针、政策教育;根据有关规定,做好对台联络和接待工作;处理涉台的重大活动和重大事件;负责市委对台工作领导小组的事务工作;承办市委、市政府交办的其他事务。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,在市委、市政府的正确领导和省台办的指导下,贯彻落实中央、省委和市委关于对台工作的统一部署要求,抓住完成中央台办交给我市的4个重点交流项目,积极开展“四新”主题实践,努力服务对台工作大局,紧紧围绕“加快赶超,实现两高”目标,努力推进各项对台工作。一是聚焦提高“六重”实效,推进湖台经贸融合发展。紧盯台湾优势产业和重大台资项目,积极主动联系对接台湾岛内以及分布在上海、江苏、广东等地区的台资企业,主动融入“浙江•台湾合作周”,新注册台资项目10个,总投资17.65亿美元。组织开展了以“携手两岸青年、创新创业发展”为主题的湖台两地青年企业家面对面交流活动和“一带一路”对接项目和考察活动,签订了《海峡两岸青年创业基地战略合作协议》,为我市创建国台办“台湾青年创业就业基地”注入了新的动力。积极把台资项目融入湖州推进“六重”工作当中,4个台资项目列入湖州市2017年重点建设开工实施项目并顺利开工。市台办领导分工负责,第一时间靠上去帮助协调解决矛盾问题,确保了重大台资项目顺利开工。二是以增强心灵契合为目标,推进对口交流和基层交流。发挥自身优势开展了“两岸梅花文化节”活动,“第二届两岸村长论坛暨第五届湖台邻里节” 活动,以“凝聚乡情,携手共进”为主题的台湾同乡会团拜会活动,以“金秋大团圆”为主题的台湾湖州同乡会中秋联谊活动,“湖台两地青少年暑期夏令营”活动。接待台湾参访交流团组20批500余人,新增结对交流村11个。三是挖掘历史文化资源,推进湖台两地学术交流。举办了“湖州民国人物与抗日战争”学术交流活动和“湖州民国人物与思想文化”研讨活动。整理积累电子档资料4000多万字、纸质资料80余种160本。编辑内刊《湖州民国史》6期,共67篇文章、553千字、230张反映历史的图片。组织湖州的专家学者编写《湖州民国史纲》,并与人民出版社商定出版事宜。四是有效开展对台宣传,不断扩大对台影响。央视4套《中国新闻》《海峡两岸》以及《海峡卫视》各播出湖州涉台活动新闻3条,中国台湾网和《浙江对台工作》同步进行宣传,开通微信公众号“菰城微台”。利用《两岸关系》杂志这个平台,向党的十九大全面展现了党的十八大以来湖州对台工作情况。开展的新媒体重点项目《台湾网红趴趴走》专项宣传工作,成功向台湾网友展示了以湖州为代表的大陆城市的城市风貌、文化艺术、非遗技艺、风土人情。项目的组织实施也受到国台办领导的高度肯定,同时作为精典案例在新浪微博2017金足迹旅游峰会和第四届世界互联网大会上被分享。五是认真开展“四新”主题实践。围绕市台办“四新”主题实践方案安排和“四新”主题实践承诺,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,对齐新标杆,着力推进全市对台工作,创造新业绩,着力打造湖州对台工作铁军,树立新形象,以驰而不息的韧劲抓推进,走好新征程,加强组织领导,积极参与“四新部门大比拼”,定期对照检查、总结回顾、督促推进、整改落实,确保“四新”主题实践有部署、有检查、有跟踪、有反馈。紧紧盯住年初做出的“四新”主题承诺,按照任务目标,结合工作实际,及时调整完善推进措施,8项承诺全部兑现。
 
 


 

单位名称
市编委办
 
主  要
工作职能

  贯彻执行党和国家有关行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的法规、政策;研究拟订全市行政、事业管理体制和机构改革的总体方案;审核机关事业单位机构编制有关事项,协调职责分工及事权划分;牵头机构编制实名制管理工作;负责全市机构编制统计及政务和公益中文域名注册管理工作;负责市管事业单位登记管理工作;会同有关部门进行机构编制监督检查和市级机关事业单位编外用人数额审批工作;参与事业单位分类改革、事业单位参照公务员法管理审核和负责机关事业单位财政统发工资工作;指导、协调全市行政管理体制改革、机构改革、机构编制和编外用人管理工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,市编委办坚持围绕中心、服务大局,抓改革、强管理、转作风、优服务,顺利实现“全年红”。
  一、坚持从严治办,全面加强编办铁军锻造。一是狠抓“两学一做”常态化制度化。不断丰富载体内容,坚持问题导向、边学边改。切实加强党的十九大精神学习贯彻,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步坚定“四个自信”,强化“四个意识”。二是狠抓“四新”主题实践。及时制定实施方案,深入动员部署,全面宣传展示,开展擂台比拼,加强工作督查,严格联动考核,以主题实践引领和推动机构编制各项工作提档进位。三是狠抓作风改进。坚持领导率先垂范,严格执行纪律规定,主动接受监督,规范权力运行。推动“党纪教育一刻钟”活动常态化,保持思想警醒。加强“日志式”管理,注重日常养成。主动聚焦群众关心关注的热点难点问题,到基层、部门开展广泛调研,综合施策、顺势而为,主动回应社会关切。四是狠抓品牌创建。创设“工匠”品牌,通过“树匠心、育匠才、磨匠艺、亮匠功、铸匠魂”五措并举,深入推进党建示范点建设,着力打造“五型”编办,不断强化党员意识,弘扬工匠精神。五是狠抓教育培养。委托浙大举办机构编制改革创新培训班,积极组织参加各类业务培训活动。加强工作实训,在重大任务中压担子,在实践中锤炼干部。
  二、坚持创先争优,全力推动两项重大改革。一是全力推动“最多跑一次”改革。在全省率先公布市县区“最多跑一次”事项清单,两级事项覆盖率达95.93%,并率先公布乡镇(街道)“最多跑一次”事项清单。相关做法作为典型案例之一,获得车俊书记批示肯定。以“最多跑一次”理念推动简政放权,通过事权下放、取消等方式大力精减办事事项,市县两级办事事项减幅分别达47.51%和38.88%。着眼加快市本级发展,牵头组织协调,推动市级向吴兴区、南浔区、开发区和度假区放权19项。二是全力推动基层治理体系“四个平台”建设。围绕“综合指挥、属地管理、全科网格、运行机制”四大基石,多维度、立体式推进,“四个平台”建设工作取得明显实效。在全省率先就“四个平台”工作机制运行、综合信息指挥规范化处置、工作运行成效评价等内容制订标准体系;在南浔试点,邀请51位人大代表担任“四个平台”建设信息员、监督员、评议员,将代表参与基层治理与履职相结合,着力打造共建共治共享的基层治理格局;创新打造长兴“县域治理现代化建设首创样板示范工程”系统及安吉“4+3+N”数字政务指挥模式等;着眼便民利民,率先打造“网上简办、限时即办、承诺免办、就地快办、全程代办、上门约办”的基层“六办”服务模式;配合建成全省首家网格员实训基地,组建49名行业专家的师资队伍,还原208个最具典型性的隐患场景开展实训,已培训近5000人,有力提升了网格员队伍素质。
  三、坚持点面结合,统筹推进相关重点工作。一是推进“双随机一公开”抽查监管改革。牵头推动并实现全市“双随机一公开”制度全覆盖。在市场监管、环保、文化、安监领域探索建立“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制。二是统筹推进相关工作。完成公共资源交易监管、体育场馆管理、新居民管理、盐业管理等体制改革及公共服务事项梳理公开等工作,探索开展国有企业机构编制规范管理,做好监察体制改革试点、经营类事业单位改革等相关工作,持续深化党群部门职责清单、事业编制挖潜、违规违纪问题清单及各类事业单位统一登记管理试点等工作。主动为中国制造2025试点、绿色金融改革试点、湖州科技城建设等各项重点工作提供机构编制保障。三是实现编外用人三年精简目标。对市本级编外用人情况进行全面摸底调查,与实名制管理系统数据进行逐一比对,做到底数清、情况明。同时,进一步加强总量控制和人员精简,实现三年减少25%的目标。拟定编外用人管理补充意见和公开招聘暂行办法,进一步推进规范化建设,着力提升编外人员管理水平,更好发挥编外人员作用。
 
 


 

单位名称
市直机关工委
 
主  要
工作职能

  领导市直机关党的建设;指导市直机关党组织和群团组织抓好党员、干部、职工的日常学习教育监督管理服务等工作;负责市直单位机关党务干部的职务任免和业务培训;负责市直单位科级及科级以下党员干部违犯党纪案件的查处,并按权限批准或上报批准;领导市直机关工会、团委、妇委会等群众组织工作,管理上述群众组织的领导班子;指导县区机关工委的业务工作;完成市委交办的其他任务。
 
2017年
主要工作
完成情况

  以开展“‘四新’主题实践‘五比五强’”活动为总抓手,全面加强机关党建工作,为加快赶超、实现“两高”贡献机关党员干部力量。一些特色做法在人民网、新华社、中新网、《中直党建》和《紫光阁》等30余家媒体宣传报道近40篇。“红色年轮见初心”--集体政治生日做法,唯一代表省参加全国评选,在全国276个党建创新案例中荣获银奖,实现历史突破,得到了国家、省工委和市领导肯定批示。
  1.持续深入“真学”,在强信念讲政治中树立新标杆。一是深入学习宣传贯彻习总书记系列重要讲话和十九大精神。以“喜迎十九大、永远跟党走”主题,组织学习党章党规党纪和“7.26”重要讲话精神,开展“我最喜爱习总书记的一句话”主题宣讲和朗读汇活动267场次。组织“学习十九大、迈步新征程”主题党日、千名党员下基层宣讲等活动。二是抓好理论武装。抓好机关集中学习日6次。开展“勇立潮头话担当”微型党课比赛132场次。举办“南太湖”大讲堂5期。办理“指尖书屋”手机阅读平台。三是抓好理论研究等工作。征集党建理论研究文章137篇。征集工作品牌65个。协办全省机关党建理论研讨会。发放党员干部思想状况暨全面发展需求问卷调查4000份,形成调查报告。
  2.服务群众“实做”,在发挥先锋模范作用中创造新业绩。一是聚力文明攻坚。市区联动以“三走进三服务”为载体,组织3万余人次机关党员志愿者进行交通劝导等服务;组织433名党员干部在298辆公交车上开展文明劝导等;深入117个社区、445个村开展便民为民服务550余场次,发放宣传资料3.8万余份。二是推进“最多跑一次改革”强作风强效能。围绕“最多跑一次改革当先锋”开展专题学习讨论,开展换位体验活动,查找工作作风、办事流程、效能方面问题。三是动员机关党组织参与“先锋治水”剿劣行动、“城中村改造”等活动600余次。指导一线部门成立临时党支部。组织万余名机关党员进社区、进经济薄弱村开展“四送惠民”行动40余场次。
  3.扭住问题“整改”,在全面从严治党向基层延伸中提升新形象。一是立标抓实强规范。围绕制定“四个一”体系打造标准化支部。印制标准化建设口袋书;培育了7个机关党建示范点;开发了机关党建智慧管理系统;文化阵地建设成效明显。二是目标考实强责任。完善《机关党建考核办法》,组织“三级联评联述联考”。三是对标落实强细节。开展“三走进”大走访大督查。对党员领导干部参加支部组织生活会、“三会一课”制度等进行了督查整改。开展“五看五查”专题组织生活会。组织党员发展培训(159名)、机关党务干部培训(290名)和党费收缴管理等日常工作。
  4. 打造铁军“表率”,在勤政廉政履职中迈好新征程。一是组织主题党日。举办“不忘初心,从新出发”纪念建党96周年主题党日暨集体政治生日活动。围绕“学习十九大,勇立潮头、争当‘四新’实践铁军模范”主题,开展大讨论,征集价值观核心词,以网上投票、竞演等形式,评选10名“铁军模范好支书”。二是创先争优强活力。以争创党员示范岗、工人先锋号、巾帼文明岗和青年文明岗等载体为抓手,推动干部职工创先争优。评选命名“最美窗口”6个。组织“廉洁家风故事”等征文129篇。三是注重关爱激励。建立党员关爱助力基金。开展走访慰问,发放8.06万元困难党员救助金、7.9万元困难在职职工补助。举办“与省运同行、创文明城镇”市级机关第九届体育运动会,69个代表团2236名(次)运动员参加了66个小项比赛。组织“1+1”文体团队开展各类比赛百余次。举办湖嘉两地市直机关书画展。
 
 


 

单位名称
市信访局
 
主  要
工作职能

  按照国务院《信访条例》和《浙江省信访条例》逐级上访、分级受理制度,负责接收(接听)、受理、交办、转送信访人提出的依法应当由有关党政机关处理的信、访、电、网事项;承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项,并负责督促检查办理情况;承担市级部门信访事项办理流程中的接收、督办、评价职责;承担由市人民政府办理的信访事项复查复核工作;负责信访调研,分析信访情况,及时向市委、市政府领导提供有关信息和解决问题的建议;检查指导县区和市直单位的信访工作,对市直单位和县区办理重要信访事项进行督查督办,总结交流信访工作经验,组织培训信访工作人员;完成市委、市政府领导交办的其它事项。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,市信访局以确保实现党的十九大等重要节点信访维稳工作万无一失为目标,持续打造“法治信访”、“阳光信访”、“责任信访”,不断推进信访工作法治化、规范化和信息化建设,取得了明显成效。
  一是加强初信初访办理。严格落实《国家信访局关于进一步加强初信初访办理工作的办法》,规范工作程序,坚持提速为常态、法定为例外,主动提高信访事项办理时效。压实首办责任,做到初次信访事项“日日清、周周审、月月结”。采取短信、电话、网络、实地等方式,对初次信访事项逐一回访,推动及时、就地解决好群众合理合法诉求,有力有效服务“最多跑一次”改革,初次信访事项有效办结率99.9%,群众满意率93.0%。
  二是全面开展源头治理。用群众工作统揽信访工作,建立完善基层信访网格化管理,定期开展矛盾纠纷排查,及时把各种不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态,切实把矛盾吸附在基层,努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
  三是切实强化督查督办。在全市信访系统开展信访督查“百千万”专项行为,采取联合督导、专项督查、重点检查等方式加大督查督办力度,全程参与中央环保督察。党的十九大维稳安保期间,抽调1名分管领导、4名信访骨干参与全市督查,进驻各县区开展实地检查指导。1至11月份,市本级共组织集中督查6次,专项督查23次,个案督查179件次,下发督查通报6期,确保群众合理合法诉求解决到位。
  四是有力推动积案化解。制定《湖州市信访积案规范办理实施办法》,开展“信访积案清零”活动,推动群众合理合法诉求得到依法解决。创新推动各级领导接访下访,从政策层面推动信访事项批量化解。通过三轮全面滚动排查,共梳理出178件市级积案,化解155件,化解率87%。两批市领导督导件35件,已化解26件,化解率74.2%。
  五是依法终结有序退出。认真落实《浙江省信访条例》《信访事项复查复核办法》,积极引导信访群众通过复查复核等途径终结信访事项,确保有序退出。全市共受理复查复核51件,其中复查47件,复核4件。注重把好政策关,对认定事实不清、证据不足或依据不充分的予以撤销。对已经终结或不符合受理情形的158件复查复核不予受理,切实提高依法终结的效力。
  六是深化信访信息研判。充分运用省统一政务咨询投诉举报平台的大数据,定期梳理、分析和研判群众反映的社情民意、社会动态以及对政府管理和服务提出的意见、建议,为科学决策提供参考依据,当好“第二研究室”。
  七是着力打造铁军队伍。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,在全市信访系统开展以“六大行动”为载体的“四新”主题实践,开展以“联系一个县区、结对一位信访老户、走访一个村(社区)、组织一次民情调研、化解一件信访积案”为主要内容的联系结对“五个一”活动。开展信访大调研,提升全市信访系统综合调研水平。围绕统一政务咨询投诉举报平台操作应用和信访事项提速规范办理等重点,全面系统组织分层分类全员培训。
 
 


 

单位名称
市委老干部局(市关工委办)
 
主  要
工作职能

  (1)指导全市老干部工作,协调有关部门和社会各方面的力量共同做好老干部工作。(2)负责抓好离休干部政治和生活待遇的落实;做好离休干部思想政治工作,组织离休干部参加重要会议和重要政治活动;协同有关单位做好离休干部的医疗保健工作,组织离休干部健康检查;负责接待处理离休干部来信来访;贯彻落实离休干部易地安置相关政策;协同有关部门抓好离退休干部党支部建设。(3)指导全市老干部活动中心(室)和老年大学工作,办好湖州市老干部活动中心和市老年大学。(4)积极探索新形势下做好老干部工作的新办法、新途径;宣传党的老干部政策,宣传老干部先进典型和先进事迹。(5)承担上级交办的其他老干部工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年市委老干部局以实施“两化一培育”工程(正能量强化、服务管理深化、“双优”队伍培育)为总载体,着力打造“银领”系列工作品牌,各项工作取得了良好成效。多项工作得到省市领导的批示,由我局策划和承办的浙江老干部“银领向党”正能量活动,分别得到省、市委主要领导的批示;老同志建言献策全国文明城市创建等工作得到市委主要领导和分管领导的批示肯定。离退休干部优势作用得到有效发挥,着力打造“银领三行动”工作品牌,我市打造的“银领”工作品牌也已上升为全省性老干部工作品牌。老干部工作队伍建设不断加强,我市有1名个人被评为全国先进老干部工作者,有2个集体和7名个人分别被评为全省老干部工作先进集体和先进个人。
  一、抓住教育引导总开关,推进离退休干部思想政治建设和党组织建设。一是常态化抓思想政治建设。建立老干部党校“银领学院”,全年开设17期“银领课程”。深入开展“送理论学习营养餐”活动,对居住相对集中的高龄老同志开展送学服务6次。二是制度化抓党组织建设。构建“银领导师+银领课程+银领论坛”三位一体的教育培训体系。在全市离退休干部党组织中开展“银领党建”创建,推动形成离退休干部党建特色品牌。
  二、把握增添正能量主旋律,有效发挥离退休干部独特优势和积极作用。一是通过“银领同心向党行动”凝聚老同志思想共识。开展“老同志眼中的浙江(湖州)十大新变化”“老同志建言十九大、省党代会金点子”征集等活动,共征集到各类意见建议113条次;成功策划和承办了“共话‘两山’思想、共建‘六个浙江’”——浙江老干部“银领向党”正能量活动,受到省局的充分肯定。二是通过“银领最美风采行动”展示老同志榜样力量。组织各层面老干部开展“走看促”活动20余次,参与老同志达2500余人次;开展“争做最美老干部”活动,全市共培育16个“最美老干部工作室”;完成解放战争时期亲历战斗离休干部“红色典藏”初稿采编工作。三是通过“银领志愿服务行动”发挥老同志优势作用。围绕党委政府中心工作,市县区联动开展了以“百个离退休干部党支部助‘四新’实践、千支‘银领’志愿团队护小微水体、万名老干部传文明家风”为主要内容的离退休干部“百千万”志愿服务等活动,全市“银领志愿行动”累计开展志愿服务150余次,参与老同志达1.7余万人次。
  三、履行服务保障主责任,深化细化离休干部高龄养老服务管理举措。一是开展“暖居生活”服务行动,深化离休干部倾情关爱服务工作。深化工作人员与独居老同志“1+X”结对、“三进”走访慰问等活动,暑期对市本级400余名离休干部开展了普访,工作人员与近20位独居离休干部开展结对联系。二是开展“宜居生活”服务行动,深化离休干部居家养老服务工作。全面推进利用社区资源服务老干部工作,利用“96345市民服务热线”开展政府购买服务。加强对县区“四就近”工作的指导和督查,评选出“四就近”工作优秀社区12个。三是开展“康居生活”服务行动,深化离休干部医疗服务保障工作。精心组织离休干部健康疗休养活动。在56个社区探索开展社区责任医生与离休干部结对服务试点工作,打造“十五分钟医疗服务圈”。
  四、夯实活动学习主阵地,推进离退休干部意识形态和文化养老工作。一是推进“党建+”模式,巩固老干部学习活动党建阵地。通过“党建+文化活动” “党建+老年教育”等模式,创设“党建活动日”“课前红色教育十分钟”等载体,将党建元素融入老干部日常活动学习中。二是推进老年大学教育网络延伸拓展。市老年大学共设置8个专业,开设124门课程,全年共招收学员5360人,参加各科学习达8200余人次,分别比去年递增9.8 %和8.4%。推进老年大学“1+N”延伸拓展计划,探索建立老年大学分校、社区(乡镇)教学点,打造“一核心多节点”网络体系。目前,市老年大学在吴兴区、南浔区建立老年大学分校(教学点)11个。三是推进老干部活动学习场地基础设施建设。加强与城市集团等单位协调沟通,积极推进老年大学新建项目,项目一期工程建筑面积4万平方米,其中地上建筑面积3万平方米,计划投资约2.9亿元,8月底已开工建设,年底完成桩基、临时设施等施工。 。
  五、打造“双优队伍”主力军,加强老干部工作部门自身建设。认真开展“四新”主题实践,以培育打造“优秀老干部工作者、优秀党务工作者”为目标,抓好老干部工作队伍建设。一是推动“两学一做”学习教育常态化制度化。采取“中心组学习”“每月一课”“处长例会”“老干部工作论坛”“党性党纪教育一刻钟”等形式,组织老干部工作人员学习党的十九大、省市党代会精神等内容。按照十九大“认真做好离退休干部工作”要求,积极践行“四新”主题实践要求,通过主题党日、志愿服务、督查指导等活动,组织全体机关干部积极参与文明城市创建、剿灭劣V类水体等中心工作,局领导多次带队指导督促结对村吴兴区埭溪镇东红村剿劣工作,按期完成剿劣任务。二是强化统筹协调和项目化管理机制。将年度重点工作分解细化为3大项6小项,按季度公布推进情况。同时,建立“3+1”重点工作市县(区)联动推进机制,提升全市老干部工作整体水平。三是加强老干部工作舆论宣传。利用《湖州老干部时报》、老干部工作门户网站、微信公众号等宣传载体平台,加强老干部工作的对外宣传,营造全社会尊重关心老干部、理解支持老干部工作的良好氛围。
 
 


 

单位名称
市委党校(市行政学院、市社会主义学院)
 
主  要
工作职能

  中共湖州市委党校是市委直接领导下培训轮训党政领导干部和理论骨干的学校,与湖州市行政学院、湖州市社会主义学院实行“一校两院”体制。依托湖州市委党校,成立浙江生态文明干部学院。主要任务是:根据市委对干部队伍建设的要求,有计划地轮训培训全市副县(处)级领导干部、乡(镇)科级正职党员干部、科级中青年后备干部和理论干部。同时履行县区党校的职能,有计划地轮训、培训市属二区村级领导和后备干部。主体班次有进修班、培训班、轮训班、专题研讨班等。浙江生态文明干部学院是一所以研究生态文明理论、传播生态文明理念、指导生态文明实践、推广生态文明经验为特色的干部学院。
 
2017年
主要工作
完成情况

  1、以“四新”主题实践为抓手,推进工作提档升级。依托我市生态资源禀赋和先行示范优势,在市委高度重视和市委组织部统筹指导下,于10月29日挂牌成立浙江生态文明干部学院,进一步探索建立绿色金融研究院等机构,推进工作提档升级。认真开展“四新”主题实践,确保有人抓、有序抓、有力抓,细化党风廉政建设工作任务和目标,严格落实党风廉政建设“两个责任”,切实按照纪检组驻点巡回督查的意见,加强整改、提升细节、筑牢堤坝。
  2、紧贴中心工作,扎实抓好教育培训工作。全年举办各类主体班次37期,培训人数3550余人次,分4期对全市900余名县处级干部进行学习贯彻党的十九大精神专题培训,开设学习“贯彻省市党代会精神 加强基层宣传思想工作”专题研讨班、全市“六重”工作专题研讨班、领导干部法治思维和法治方式专题研讨班、湖州“智能制造”培训班等。开展以生态文明等为主要内容的对外培训,省内外培训干部7200余人次。积极探寻班级“软服务与硬管理”的最佳结合点,全年主体班次学员平均到课率达93%以上,杜绝学员在学习培训期间相互请吃等现象。
  3、坚持正确办学方向,突出理论武装和党性锻炼。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻党的十九大精神,不断优化课程的思想性、时代性和实践性,新开设10余门课程,为学员下发《习近平的七年知青岁月》等书籍,党性教育课时达到总课时的25%。完善“红色经典导读”品牌,形成“外请名师+本校师资”掘进式深度导学。深化“5+N”党性教育课程体系,开发“美丽乡村美丽党建”精品课程,被列为全省村党组织书记培训班课程。
  4、突出市情研究,积极推进科研工作转型。强化课题研究,加大应用性、对策性课题研究力度,已获准立项各级各类课题40余项。深度参与我市生态文明示范区建设,承担省、市重点课题,全年编撰、上报《领导参阅》9期,获得市领导肯定性批示7件次。批示相关部门深入研究。举办“党的十九大精神理论研讨会暨环太湖发展研究中心2017年年会”,邀请中央党校、江浙沪等地有关省(市)党校领导、专家参会交流,评选出优秀论文29篇,撰出版《2017环太湖经济社会发展研究报告》,切实提升了党校科研工作影响力。
  5、努力改进服务,不断改善办学设施条件。加强智慧校园建设,推进红色学府网建设,在全省党校系统特色专题数据库项目评比中,我校2个项目在结项评比中获得优秀,提升了党校信息化水平。推进生态校园建设,开展水环境整治,校内实施全面禁烟,深度推进“垃圾分类”,按计划、有步骤地推进校园整体规划建设,东部校区主体建筑结顶,计划2018年秋季启用。
 
 


 

单位名称
市档案局(市档案馆)
 
主  要
工作职能

  对全市档案工作实行统筹规划、宏观管理;开展档案法律法规宣传教育和行政执法监督检查,查处档案违法行为,办理档案行政复议和行政应诉;对市级机关、群众团体、市属企事业单位及市城建档案馆和各县(区)的档案工作进行监督和指导;集中统一管理市级档案资料,负责接收、征集、整理、保管市级机关及其所属单位的重要档案以及社会上散存的具有保存意义的档案资料;开发档案信息资源,为全市经济、社会、文化发展等提供服务;加强档案信息化建设,运用现代化技术手段保护和利用档案,组织档案专业教育培训工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  一、加强党建,改进作风。坚持正确方向,强化主体责任,扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作和践行“四新”主题实践活动,全力推进意识形态工作责任制落实。进一步完善党风廉政建设工作制度,认真履行“一岗双责”职责,开展廉政风险排查,健全风险防控体系。全体干部职工牢固树立法治观念,增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线,形成了自警自律、勤政廉政的浓厚氛围。严格落实各项规章制度,以群众满意为标准切实改进工作作风,通过抓党建转作风,有力促进了全年各项工作任务的落实。
  二、聚力中心,服务发展。一是抓实“最多跑一次”改革电子化归档。指导完成了44个市级机关部门“最多跑一次”改革行政许可事项文件材料归档范围和保管期限表的制定审核。同时,作为全省政务服务网电子文件归档试点城市,积极构建“一窗受理、一网归档、可信验证、统一保真”的电子化归档平台,完成湖州市电子文件统一管理平台系统搭建。二是抓好“拆违治水”档案服务。积极参与全市剿灭劣V类水行动,多次到康山街道双塘村的开展指导,完成剿劣工作。主动服务城中村改造和环境综合治理工作,协助建立“全程跟踪,专业收集,动态归档”的拆迁工程档案收集归档机制和模式,实现了应归尽归的目标。三是抓紧“重点建设”和“重大活动”档案管理。会同市农业局,指导落实农村土地确权登记档案管理;开展市本级市级以上政府投资重点建设项目的调查摸底和检查验收,完成“湖州垃圾焚烧发电三期扩建工程”等10个市级以上竣工重点建设项目档案的专项验收,验收合格率达100%。积极参与全国文明城市创建活动,抽派人员参与创建资料台帐的编写、整理和资料归档的指导服务与移交。积极指导市第八次党代会文件归档。
  三、着力馆室,夯实基础。一是提升馆室建设质量。至今为止,全市综合档案馆建设在全省率先实现“满堂红”。市档案馆完成新馆库房和业务用房功能设施配备与装修;克服高温与时间紧任务重等困难,历经二个月,于8月安全顺利完成37万卷(件)档案搬迁,并及时向社会开放档案查询。二是夯实资源基础。市本级档案馆年内新增档案17577卷(件)。继续实施民生档案资源整合利用项目,形成全市民生档案目录查询指南,建立民生档案专题数据库49个,更加方便群众查询。围绕美丽乡村建设,完成全市44个古村落档案信息采集和数据库建设,德清县、安吉县“千村档案”工作经验得到省局肯定并推广。美丽乡村档案工作建设成效得到市委主要领导充分肯定。首次开展对全市历年所获得的国家级荣誉实物档案征集接收,截止目前共征集接收国家级以上荣誉实物档案70余份,为下一步荣誉展陈奠定基础。三是拓展服务渠道。除局馆查档窗口、“微”窗口外,指导县(区)建立了档案史料收藏研究会、社科普及示范基地、地方史料中心等服务基地。今年市档案局首次走进湖州人民广播电台新闻台和传媒湖州网站联袂直播的《行风热线》栏目,宣传档案工作和解答听众、网友有关档案方面的问题。档案公共服务能力建设受到省局肯定。四是强化档案资源信息开发与保护。完成国家级档案保护项目《湖州人与辛亥革命整理征集与开发》;完成《记忆湖州2016》编撰工作;组织力量对馆藏415个全宗档案内容的清查,形成《湖州市档案馆指南》初稿。
  四、勇于创新,提升效能。全市档案部门与时俱进,创新服务求实效,促进档案事业发展。一是坚持项目引领。启动市档案局国家级数字档案馆系统测试和市档案馆爱国主义教育基地2个项目,按年度计划完成了项目招标和进场施工;抓实电子文件归档移交试点,推动市商务局、市人社局电子归档试点工作开展。二是坚持共建共享。加快数字档案室建设,全市年内新增102家机关事业单位达到市级以上规范化建设标准;继续深化异地查档、跨馆服务工作,加快开展馆藏档案数字化工作,全市各级综合档案馆馆藏档案资源数字化占比平均达到了馆藏总数的60%。全面部署,积极推进各县(区)开展档案信息资源共享到乡镇、行政村工作,将查档利用延伸到部门、镇(街道)、行政村。三是坚持安全监管。深入实施“三位一体、三维覆盖、三措并举”的档案安全“三三策略”,保障实体档案和数字档案的安全。继续完善“湖州市数据安全检测预警及保全平台”和实施重要档案电子数据异地互备,完成对市本级19家机关、企事业单位双随机抽查监管工作,全年未发生档案安全事故。
 
 


社会评议类单位(第2组)
 

单位名称
市总工会
 
主  要
工作职能

  按照上级党委对工会工作的要求,确定本市工会工作任务;贯彻执行市工会代表大会的决议,依照法律和章程领导全市工会工作。依法维护职工的合法权益。协同县委、区委、市级有关单位协商推荐工会主要领导人选;研究制定工会干部的管理制度和培训规划,组织工会干部培训。协助市政府做好全国劳模、全国“五一劳动奖章”(状)获得者,省、市劳模的推荐评选工作和市级以上劳模的管理工作。负责工会经费的管理、审查、审计工作;负责全市工会企事业发展的指导和协调工作。承担市委、市政府和省总工会交办的其他工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  今年以来,市总工会全面深化改革,夯实基层基础,开展“践行‘四新’、助推赶超”主题实践,切实抓好年度九大重点工作和十方面服务职工实事,完成各项目标任务。1.全面深化工会改革。坚持系统谋划,制定《湖州工会改革实施方案》和《关于进一步深化“双争”活动、夯实基层基础的意见》等5个配套方案,有序推进改革。加强改革指导, 6次专题听取县级工会改革推进情况,确定数字工会建设、“网上普惠服务矩阵”等7个试点项目,工会改革取得阶段性成果。启动建设职工服务阵地、活动阵地36个。制定网上工会建设三年规划,推进实名制数据、业务工作管理和会员服务等工作,实现网上网下全方位服务。2.开展“践行‘四新’、助推赶超”主题实践三大行动。在工会系统开展“两学一做”,“全面践行‘四新’、全力助推赶超”主题实践,开展“赞美劳动、颂扬劳模”、“践行湖州职工精神”、“我为美丽湖州立新功”等主题宣传教育活动百余场,文明礼让等志愿服务600余次,积极参与全国文明城市创建活动。在广大职工中开展“弘扬‘三种精神’、投身赶超发展”大讨论,评选五一劳动奖章(状)全国级3个、省级9个,市劳模125个,深化“劳模精神进校园、进企业、进社区”活动。在各级工会和广大职工中开展“百万职工齐参与、全力剿灭劣Ⅴ类水”专项行动,组织开展剿灭劣V类水活动600余次。3.全力助推“中国制造2025”试点示范城市建设。市总七届四次全会审议通过《湖州市总工会关于助推中国制造2025试点示范城市建设的决定》,确定20个市级重点工程立功竞赛示范项目,带动319个重点建设项目开展立功竞赛活动。指导基层技能比武196场、培训250场、安全知识竞赛85场、合理化建议1098条。开展“五小”创新竞赛,确定23场市级技能大赛,带动各级工会开展1058多场次岗位练兵、技能比武活动,参赛职工11.18万人次;选树10家竞赛示范企业,培育10家高技能(劳模)创新工作室,征集合理化建议1.59万条,评选先进操作法533条。举办全市首届职工创新创业大会暨职工创新成果展活动。开展各类技术培训1357场次,参与职工10.91万人次,实现晋级3.45万人次。成立市职工志愿技术服务总队及县区分队,开展技术巡查572场次、技术服务1916人次,解决难题354项。开展“南太湖工匠”评选活动,培育“浙江工匠”8名,新增全国、省、市“工人先锋号”36家。4.深化以劳动关系预警调处为核心的维权机制建设。完善工会源头参与机制,深化劳动关系预警调处机制建设和劳动关系和谐企业创建活动,推进县级以上和谐企业工资集体协商普遍建制,开展劳资关系排查和工资支付预警工作,主动参与劳动争议调解。建立与市政协社情民意信息直报制度以及县区、部分乡镇月刊和季度分析例会制度,及时掌握职工的思想动态和利益诉求。与市律师协会合作,成立工会法律志愿者服务总队,联合相关部门开展劳务外包、企业防暑降温、建筑领域农民工欠薪等劳动法律监督预警活动312次。深化“安康杯”竞赛活动,高温慰问企业和工地2490个,职工11.6万人。推进以职代会为基本形式的企事业民主管理工作和工资集体协商工作。5.做好职工困难帮扶和普惠服务。做实“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”,实施困难职工精准化帮扶,慰问困难职工家庭3837户,款物总额649.75万元。开展“爱心透析”和女职工“两癌”专项救助以及农民工、环卫工关爱行动。深化职工医疗互助、大病救助、惠员卡、青年联谊等更多的普惠性服务。截至9月底,全市住院医疗互助保障人数达到28.72万人,重大疾病互助27.42万人,已享受9591人,金额1012.45万元。规范职工疗休养工作,开展宣传推介活动。截至9月底,全市参加职工疗休养4.91万人,其中“本地行”9147人,发放“本地行”专项奖励资金58.49万元。市总举办第十三届职工歌会,市首届职工才艺大赛、首届大众体育节和首届环太湖流域职工文化艺术节,与产业工会合作开展职工文化体育活动260场次。6.加强工会组织建设。推进“两新”组织、物流货运行业等领域工会组建工作,今年新建工会136家,新增工会会员8203人。开展基层“争创先进职工之家,争做优秀工会干部”活动和乡镇(街道)规范化“争优晋位”,全市创建面达75%。加强干部协管,开展干部队伍建设落实情况“回头看”活动。7.加强机关党的建设。通过中心组学习、工会讲堂和主题党日等载体,组织开展党的十九大精神等学习研讨活动40场次。从严从实抓机关党建,加强意识形态工作和党风廉政建设责任制,落实纪检组驻点巡查反馈意见整改。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展各类活动30余场次。加强干部队伍作风建设,深化“树三风、强三力”机关作风建设活动,完善“五联系”,推动基层走访调研。
 
 


 

单位名称
团市委
 
主  要
工作职能

  中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是党的助手和后备军,是党和政府联系青年群众的桥梁和纽带。团市委是全市各级团组织的领导机关,其主要任务是切实履行“组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年权益”基本职能,加强青少年思想引领,服务党政中心大局,助力青少年成才发展,充分发挥广大青少年在湖州加快赶超、实现“两高”进程中的生力军和突击队作用。
 
2017年
主要工作
完成情况

  今年以来,团市委以“践行四新、助推赶超、服务两高”为主线,以“让青年走在转型升级前列”、“爱在湖城”志愿服务、青少年“生态+”、青少年成长助力、共青团改革攻坚五大行动为重点,着力构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局,各项工作取得新成效:
  一是以“凝聚青年”为政治责任,引导广大青少年听党话跟党走。开展“青少年成长助力”行动,举办“青春喜迎十九大•不忘初心跟党走”等主题教育活动320场次,评选表彰“最美湖州人—第七届十大杰出青年”等各领域青少年典型550余名;加快推进“百千万”网青队伍建设,全面打响100个青春正能量新媒体平台,新媒体工作走在全省前列;开展“希望工程圆梦行动”,募集资金286万元,资助贫困大学生620名;推出青少年权益“双十”行动,加强“阳光假日小屋”“七彩小屋”等实体关爱阵地建设,开展青少年心灵花园体验、12355助力中高考阳光行动等活动80余场。
  二是以“服务大局”为工作主线,带领广大青年在加快赶超发展中建功立业。开展“让青年走在转型升级前列”行动,成立初始规模为1亿元的南太湖青年创业投资基金,全面推广“青年创业•丰收系列”贷款产品,帮扶青年2200人、2.6亿元;开展青工技能比武108场,创建市级以上“青年文明号”116家,建成“青年科技创新工作站”21个,建立“浙大•湖州青创伙伴共同体”10个,对接大学生上岗实习2200人。开展“爱在湖城”志愿服务行动,以“创全国文明城市•争做最美志愿者”为主题,实施志愿服务项目154个,在全省率先实现社区、医院、公园、车站、景区、景点、文化场馆各类场所学雷锋志愿服务站标准化建设、常态化运行全覆盖,全市注册志愿者78.1万人(每万人拥有志愿者人数2800人,居全省第一);在银泰城、浙北购物中心等设立20个红马甲发放点,发放红马甲5万余件。开展青少年“生态+”绿色行动,招募治水志愿者1.5万人,开展水源地清污、水质监测等活动520余次,举办知识培训105场,“河小青”助力剿劣工作被全团推广;培育绿色环保志愿服务组织25家,资助“你有梦想•我有行动”公益项目50个、65万元。
  三是以“当好桥梁”为重要职能,充分发挥紧密联系的沟通枢纽作用。深化“一核多点”青少年综合服务,推进亲青恋平台建设,建立省级亲青恋基地3个,开展活动52场次。发挥亲青筹平台功能,发起项目3个,筹款25万元。建立各级“青年之家”青少年综合服务平台73家,入驻云平台57家。围绕“青•公益”“青•交友”等五大领域,推出交友联谊、心理咨询等活动50余场,服务1.3万人。完善“共青团与人大代表、政协委员面对面”制度,聚焦青年创业、婚恋交友等课题开展调研,提交议(提)案8件。
  四是以“从严治团”为改革重点,不断提升湖州共青团建设科学化水平。开展共青团改革攻坚行动,制定并实施《湖州市共青团改革实施方案》,创新团的工作、活动和基层组织建设;在全市团员中开展“团性体检”活动,被《中国青年报》头版报道;按照青联改革要求,高标准完成改革后首次换届;开展“四比一创”主题竞赛实践,推动全年58个重点工作项目有效落地;开展“青春邀约走基层•服务青年听结办”大走访调研活动,走访村(社区)、企业等基层团组织450余个,召开青年座谈会30余场,结成联系对子260对,帮助基层解决问题1200余个。
 
 


 

单位名称
市妇联
 
主  要
工作职能

  指导各级妇联依据《中华全国妇女联合会章程》开展妇女儿童工作。调查研究不同时期妇女儿童的新情况、新问题,及时向市委市政府反映情况,提出意见建议。教育引导妇女树立“四自”精神,争做新时期新女性,表彰各行各业先进妇女。开展多形式多层次妇女职业技术培训和妇女干部培训。代表妇女参与国家和社会事务管理,促进妇女参政议政。维护妇女儿童合法权益,协调推动社会各界为妇女儿童办实事、办好事。建立与各界妇女的联络,加强合作。承担市政府妇女儿童工作委员会办公室日常工作和市委市政府交办的其他任务。
 
2017年
主要工作
完成情况

  以“聚力服务赶超、巾帼助推两高”为主线,以“四比四强”主题实践活动为抓手,着力构建组织活力提升、女性成才支撑、美丽家庭建设、核心价值引领、妇女权益保障五大体系。一、比学习、强引领,唱好“主旋律”。开展“巾帼心向党、勇立潮头行”主题教育活动,围绕党的十九大、省、市党代会精神,以快板、舞蹈、诗歌等方式,面向妇女和家庭开展各类学习宣讲活动,筑牢共同思想基础。突出“国策”宣传重点,开展男女平等基本国策宣传“五个进”活动,弘扬先进性别文化。大力培树各行各业先进典型,通过宣传点赞最美巾帼文明岗、最美妇女主任、最美家庭等,传递巾帼正能量。二、比实干、强服务,建功“主战场”。实施农村妇女培训“千人计划”,完成百名女性创业能力开发项目,开展巾帼电商、巾帼民宿培训班等124场次,提升妇女能力素质。举办项目资本相亲会,成立女性创业联盟和巾帼战略合作银行,开展“听民情、办实事、送服务”助企活动,打造“巾帼众创空间”等,助推女企业家企业转型升级。实施“生态文明巾帼行动”,推广“家庭护水公约”,成立各级巾帼治水护水队和“巾帼河嫂”队1531支,累计开展宣传活动1854次,开展实践活动6063次。实施“文明湖州、巾帼同行”专项行动,以“五突出五同行”为主要内容,开展广场服务、楼道美化等活动,全市121个巾帼文明岗与121个社区开展文明创建结对,2.3万名巾帼文明志愿者参与创建宣传,推进228个社区家长学校规范化建设。实施“美丽庭院创建升级行动”,全域化推进美丽庭院创建工作,全年打造美丽庭院示范户200户。扎实开展“平安家庭”创建,落实家庭暴力告诫制度实施办法,成立市菰城娘家人服务中心,建立女性公平就业约谈机制,主动参与家事审判改革工作,做好各类妇女来信、来电、来访咨询服务,疏导化解矛盾纠纷。三、比创新、强活力,筑牢“主阵地”。加强基层组织建设,深入实施妇联组织“激活升温创优”项目,全面完成982个村妇代会改建妇联工作,新增副主席1355名、执委8477名,新建纵向妇女网格小组9037个、横向功能性妇女小组3949个。全市65个乡镇(街道)妇联完成改进设置,增设兼职副主席203名、执委1050名。积极打造网上工作平台,以“3+N”模式在各级妇联组织中建立“纵向到底、横向到边”工作群、联系群、服务群3928个,联系覆盖妇女群众31.8万名。以创业帮扶、维权咨询、家庭教育、妇儿公益等为重点,打造“婚姻家庭微课堂”“清华讲堂”等网络服务品牌。四、比担当、强队伍,当好“娘家人”。开展妇联干部项目领办活动,有序推进年度20个重点项目实施。设立“四比四强网上展示厅”,亮晒工作清单,比拼工作成效。深化“重心下移、力量下沉、服务下沉”专项工作,围绕“婴幼儿早期教育”、“女性社会组织作用发挥”等开展专项调研5个。深入实施妇女儿童发展规划,协助政府召开全市妇女儿童工作会议,推进城乡妇女免费“两癌”检查等14项重点实事项目落实。依托“巾帼助困”“儿童关爱”等帮扶基金,重点开展关爱困境妇女儿童活动,今年累计筹措资金21万元、帮扶2094名妇女儿童和家庭,建成“倩宁公益书屋”7个。加强对外联络,与香港、台湾、嘉兴、台州等地开展妇女工作联系交流。
 
 


 

单位名称
市科协
 
主  要
工作职能

  1.贯彻执行党和国家有关科普等方面法律法规、科协章程及相关文件精神,制定或拟订全市科协工作规划或计划;
  2.组织开展各类学术交流和评审等工作,推动自主创新;
  3.组织科技工作者参与科技政策制定、政治协商、科学决策、民主监督工作;
  4.组织开展各类科普工作,推动提高全民科技意识和科技素质;
  5.负责举荐科技人才,依法保护科技工作者权益,弘扬尊重知识、尊重人才的社会风尚;
  6.指导相关科技机构和组织的建设、管理;
  7.会同有关部门开展科技人员教育培训等工作,组织科技人员为企业提供科技创新、科技咨询等服务;
  8.负责所属学会的建设和管理,并开展与其他社会团体的联系和合作;
  9.开展民间国际科学技术交流活动,引进先进科技成果。
 
2017年
主要工作
完成情况

  1.坚决贯彻落实中央和省、市委重大决策部署。认真参与市委加强群团工作实施意见的调研起草工作,主持起草了《湖州市科协系统深化改革实施方案》。
  2.高端智力招引工作成绩斐然。新建市级院士专家工作站13家,新增省级院士专家工作站3家,柔性引进院士13名、特聘专家53名。完成62家工作站认证试点工作和64家工作站绩效考核工作。建设完成了涵盖“两院”院士在内的重点产业领军人才信息库。
  3.创新驱动助力工程贡献积极。建立长兴新能源国家级学会服务站、浙江省纺织工程学会湖州丝绸小镇协同创新服务站。成立全国唯一一个县域创新驱动助力工程学会企业联合体——地理信息产业(德清)创新助力学会企业联合体。成立国内首个落户县域的海智工作基地——湖州莫干山高新区。
  4.服务企业自主创新能力提升。承接2项中国科协科技信息企业推广应用项目,累计服务各类企业达200余家。承接“知识产权战略宣讲(浙江站)”活动;首次承接了中科协企创中心“一线创新人才培养系列工程”项目。金桥工程全年共开展“金桥工程”重点项目36项,年增利税3405万元,节约资金4299万元。
  5.深化主题科普活动。举办全国科普日活动,组织优秀中学生走进南京古生物研究所、中科院老科学家科普演讲团湖州行等全国科普日活动120余项,活动参与人数达90余万人次。在全国青少年科技创新大赛上获二等奖一项,三等奖一项,并参与由中国科协主办的“中国青少年科学总动员”拍摄。组织开展院士报告会10余场次。
  6.提升科普信息化建设。全年新建“科普中国e站”47个,继续全面推进“一听二看三扫”新模式,提升科普工作的社会化、精准化、信息化水平。
  7.加强科普阵地建设。2017年度,科技馆共接待游客约13万人次,团队56个,单日最大人流量高达2381人,创历史最高。改造二楼展区,新增展品30件以上,改造展品10件以上。新建成15家科普场馆。开展46项市基层科普行动计划项目和5项市级科普重点项目。科普大篷车走进三县两区偏远地区学校、社区,共55场次,62400余名师生、市民从中受益。面向农村,通过农函大、科普惠农服务站等形式,提高农民依靠科技致富的能力。南浔区成功创建浙江省科普示范区,使我市省级以上科普示范区达到了全覆盖。
  8.积极组织科技工作者建言献策。2篇《科技工作者建言》均得到市领导的批示。政协科协界别委员参加了“2017年市长与政协委员“面对面”活动。
  9.探索开展院士专家战略决策咨询活动。“山水湖州生态传承与发展的研究”咨询项目,采取“站站合作”新模式,形成关于湖州生态文明决策咨询报告,为推进湖州生态文明先行示范区建设贡献了院士力量。
  10.优化人才环境。举行全国科技工作者日湖州市主场活动,为第六届青年科技奖获得者和提名奖获得者颁奖。市级学会积极开展学术交流活动100余次,参与科技工作者达3万余人。
  11.积极投身“四新”主题实践。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以“四新”为主题,在全市科协系统开展“重品行、树形象、做榜样”活动。组织科技工作者、各级科协、学会开展志愿服务行动,推动全国文明城市创建。
  12.加强自身建设。加快科协组织的建设步伐,建立全省首个产业园区科技工作者学会——德清地理信息小镇科技工作者学会。指导成立市青年科技创业者协会。
 
 


 

单位名称
市文联
 
主  要
工作职能

  贯彻执行党的文艺方针、政策,负责对各团体会员的团结引导、联络协调、服务管理和自律维权,指导各团体会员开展工作,负责对所属协会的管理;加强与党委、政府有关部门、社会各界的联系,繁荣发展文化艺术事业和文化产业;组织开展文艺创作及其他相关研究; 组织开展文艺活动;加强各团体会员的文艺队伍建设;指导基层文联组织建设和业务工作; 负责文艺界对外交流和联谊活动;负责维护文艺工作者和文艺团体的合法权益。
 
2017年
主要工作
完成情况

  一、服务助推中心工作实现新作为。
  省、市“剿灭劣V类水”动员部署后,及时制定方案,组织文艺工作者深入治水一线采风,在农村、社区开展了以“与治水同行”为主题的文艺巡演90多场次,举办了“五水共治”美术、摄影展览,出版了报告文学集《苕水清清太湖美》,用文艺的形式宣传助推“剿灭劣V类水”。围绕我市决战决胜全国文明城市创建, 联合文明办等在银泰城东吴国际国际广场、碧浪湖社区等地举办10场文艺巡演,观众达2000余人次;组织举办“与文明同行 倡文明新风”主题征文活动。八一前夕,组织书画家赴部队警营开展3次文艺拥军慰问活动,书画家们现场创作200余幅书画作品赠送部队官兵。秉承为民惠民乐民宗旨,开展“走在春天里•文艺六进”系列惠民活动,先后组织各文艺家协会小分队开展采风创作、辅导培训、展览展示、赠送作品等文艺志愿服务三十多次,受益群众达1000余人次。
  二、引领精品创作收获新成果。
  加大对文艺精品的扶持奖励力度,文艺精品成果丰收,并对2016年度的31项优秀文艺作品项目进行奖励。 由央视策划、高锋编剧的电视连续剧《天下粮田》(《天下粮仓》姊妹篇》在中央电视台一套黄金档播出;完成《湖州当代优秀文学作品选》并举行首发式;李青作品入选2017第六届法国巴黎Jean-FrancoisPrat大奖;在浙江省群星中国画展中,李志刚作品获兰花金奖,操声国、许章伟等2人作品获兰银奖,钟文刚、胡韵等2人作品入围;毛金艳创作的舞蹈《泡泡时光》在第九届“小荷风采”全国少儿舞蹈比赛中获金奖;邱建申的作品《节日》入选第26届全国摄影艺术展览;启动创作报告文学《在那遥远的地方》(暂名)。
  三、培养推介文艺人才取得新进展。
  在浙江展览馆举办了“笔墨江南•清丽湖州——湖州市美术书法摄影作品进省展”,集中展示美术、书法、摄影艺术创作成就。举办了喜迎市第八次党代会美术、书法、摄影作品市、县巡展。制定实施“南太湖新峰计划”, 遴选确定33名美术、书法、摄影青年文艺人才,并组织赴”两山“思想发源地开展交流采风活动。 加强文艺交流,举办“书写新时代•相约南太湖”中国书法城全国五城市书法作品联展(湖州展)、“丝乡行——湖州、嘉兴、杭州、绍兴四城中国画作品展”湖州展。
  四、 持续推动自身建设得到新加强。
  扎实开展“四新”主题实践, 认真学习党的十九大精神,举办主题党日系列活动,持续深化作风建设。认真落实党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”。持续开展“党纪教育一刻钟”活动, 切实加强政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律教育。进一步严格落实中央八项规定要求,认真执行各项规章制度,完善落实党组中心组学习制度、深入基层调研制度、密切联系和服务文艺工作者制度,不断提升文联干部勇于担当、主动作为的能力和水平,努力打造温馨和谐的文艺家之家。
 
 


 

单位名称
市残联
 
主  要
工作职能

  贯彻执行党和国家有关残疾人工作的方针、政策,协助政府研究、制定和实施残疾人事业的规章、政策、规划和计划,对有关业务领域进行指导和管理;指导和管理各类残疾人社团组织,维护残疾人权益为残疾人服务;团结、教育残疾人遵守法律;弘扬人道主义,宣传残疾人事业;组织开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、培训、文化、体育活动、辅助器具供应、福利、残疾预防和无障碍设施等工作,创造良好的环境和条件,扶助残疾人平等参与社会生活。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年市残联围绕中心,服务大局,认真贯彻落实中央和省、市委重大决策部署,努力推进全市残疾人事业全面发展。一是加强自身建设。认真学习领会贯彻党的十九大和群团工作会议精神,扎实开展“四新”主题实践,公开展示“四新”主题实践承诺。抓好领导班子和干部队伍建设,深化作风建设,落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。开展党章党规党纪教育,贯彻落实中央八项规定精神。继续加强基层残疾人组织建设,吴兴、南浔两区残联机构单设工作得到初步解决,各级残联组织换届工作推进有序,乡镇街道残联组织换届工作全面完成。打造“数字残联”,全市残疾人基本服务状况和需求信息数据库动态更新、管理及数据运用能力不断加强,对残疾人的需求了解及适需服务供给更加精准。二是完善残疾人民生保障。有序推进“两项补贴”政策全覆盖,有18565名残疾人享受困难生活补贴2755.2万元;有20797名重度残疾人享受护理补贴3757.2万元,目标人群覆盖率均达100%,在全省处领先水平。完善残疾人社会保险体系,为57126名残疾人购买意外伤害保险,享受各类社会保险补贴的残疾人有28900人次,补贴金额达1100万元。三是提升残疾人获得感。推进精准康复服务行动,全年提供基本康复服务23858人,辅具服务2350人,残疾儿童基本康复服务283人,助听助明助行451人,精神残疾人免费服药及康复医疗救助4490人,无障碍设施进家庭544户,重点残疾人群享受家庭责任医生签约服务11396名。积极推广“辅具共享”便民租赁服务,全市投入资金38万元设立140个辅具共享服务站点。维护残疾人合法权益,全年共处理来信来电来访373件,无信访积案无越级上访。梳理残疾人相关基本公共服务项目,积极开展“最多跑一次”改革。残疾人学前教育至高等教育助学政策实现全覆盖,共为1068名残疾学生、困难残疾人家庭子女提供助学补贴达200余万元。四是增强残疾人参与能力。全市按比例就业人数达到5886人,残保金征收总额1.35亿元。推进机关事业单位带头招录残疾人工作,全市共招录公务员或者事业编制残疾人5人。全市66家残疾人庇护中心共为1119名残疾人提供辅助性就业(庇护性服务)。促进电商就业创业,实现新增172人。认真组织残疾人职业技能培训和竞赛活动,获得全省残疾人工匠大赛第三名的优异成绩。深入实施送文化“五个一工程”助残活动,共举行特殊艺术进文化礼堂56场次,文化助残受益人群达7000余人。五是营造社会助残氛围。组织开展省市“最美残疾人家庭”评选活动,并举办庆祝第27次全国助残日文艺汇演暨“最美残疾人家庭”表彰仪式。编印出版《自强之路》。深化市级新闻媒体和助残公益广告宣传。组织开展社区无障碍环境建设改造,继续推进志愿者助残“阳光行动”,全市现有注册志愿者2000余人,为残疾人提供各类公益服务超10000人次。
 
 


 

单位名称
市工商联(市总商会)
 
主  要
工作职能

  市工商联是全市工商业组织的人民团体和民间组织,是党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带。其主要职责是围绕中心大局,配合完成市委、市政府的中心工作;参政议政,发挥民主监督作用,做好代表性人士政治安排的推荐工作;加强和改进思想政治工作,提倡爱国、敬业、守法,提高会员素质;加强联系联络,推进浙湖商回归;服务民营企业,促进转型升级;拓展组织网络,维护会员的合法权益。
 
2017年
主要工作
完成情况

  一、加强思想政治建设。一是认真学习贯彻党的十九大精神。坚持把学习贯彻党的十九大精神作为当前的首要政治任务,制定计划,集中收听收看十九大开幕直播;组织开展“学习十九大,迈步新征程”、十九大精神专题研讨交流等主题党日,举办全市工商联干部暨非公经济人士十九大精神培训班,掀起学习热潮。二是深入开展理想信念教育实践活动。认真制定实施方案,组织开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践系列活动;组织年轻企业家参加“年轻一代企业家理想信念报告会”;组织在湖异地商会会长“红色教育福建行”,参观古田会议旧址;与市检察院联合召开“守法诚信”工作座谈会,引导广大非公经济人士树立“四个自信”。
  二、全面从严治党。一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以十九大精神、党章党规、习近平总书记系列重要讲话及省、市党代会精神等为主要内容,认真组织“三会一课”、每月主题党日,开展读新语、颂经典、谈体会活动,先后组织开展了12次集中学习研讨、5次党课辅导、2次专题组织生活会,还组织开展了纪念建党96周年“十个一”系列活动。二是不断强化党风廉政建设。制定党风廉政建设工作要点和重点任务分解方案,层层签订党风廉政建设责任书,定期开展廉政谈心谈话;认真落实党性党纪教育一刻钟和党纪每日一学,抓好党风廉政建设日常检查巡查,记好党风廉政建设主体责任履职笔记,驰而不息正风肃纪。
  三、紧密联系群众。一是积极参政议政。针对非公经济发展及民生问题,深入调查研究,在“两会”上提交了5件提案和1篇大会发言,上报金点子、社情民意百余条。1件提案作为重点提案,由主要市领导亲自领办。二是开展光彩事业。组织开展第十九期光彩助学活动,为18名大学生每人发放6000元助学金,累计发放助学金310余万元。杭州市湖州商会陈健副会长出资人民币500万元,设立“湖州师范学院陈健大学生创新创业基金”,弘扬非公经济人士义利兼顾。三是投身文明创建。积极发倡议,号召非公经济人士积极投身文明城市创建及治水剿劣行动;机关党员干部多次赴结对社区开展铲除牛皮癣、卫生整治、河道清理及文明劝导等活动,结对帮扶4名困难群众,开展志愿服务。
  四、勤政廉政履职。一是扎实开展“四新”主题实践。制定“四新”主题实践实施方案,专题召开动员会,围绕6项重点工作任务作出公开承诺,细化11项考核项目,每月亮晒比拼,营造比学赶超的良好氛围。二是深入推进浙(湖)商回归工程。全力做好2017湖商发展大会各项工作,牵头组织邀请了海内外客商和知名浙湖商近千人参加。先后邀请境内外知名企业家来湖考察20多批次,帮助牵线搭桥引进了总投资125亿元的海王药业等一批项目。三是服务企业转型升级。创新举办“携手企业—以案例引导供给侧改革”系列活动,与浙江省机器换人产业联盟签订战略合作协议,为企业提供融资需求;收集整理相关政策,汇编成册向企业发送;与银行及民间金融机构合作,为企业提供多层次、多渠道的金融服务;携手公检法,开展法律咨询,妥善处理涉企问题,为民营企业健康发展营造良好的法治环境;组织企业参加国内外各类经贸交流,助推“一带一路”战略。四是努力构建亲清政商关系。组织召开3次非公经济人士“圆桌会议”,组织界别政协委员参加书记、市长面对面活动;继续抓好新生代企业家培养“311”领航计划,组织新生代企业家到中央党校进行专题学习、开展红色之旅、主题论坛等活动,不断提升新生代企业家综合素养。中国工商第6期刊发了以促进政商关系“清”上加“亲”为专题的圆桌会议系列活动报道。
 
 


 

单位名称
市贸促会
 
主  要
工作职能

  遵循中华人民共和国的法律和政府的政策,通过同世界各国及港澳台地区经济贸易界、商会协会和其他经贸团体以及有关国际组织的有效合作,开展促进对外贸易、利用外资、引进外国先进技术、人才及各种形式的中外经济技术合作等活动,为湖州企业开拓海内外市场提供服务,为海外企业、团体来湖州开展经贸交流与合作搭建平台,促进湖州同世界各国、各地区之间的贸易和经济关系的发展,增进同世界各国人民和经贸界之间的了解与友谊。
 
2017年
主要工作
完成情况

  一、强化“四个意识”,加强党的建设。认真组织学习党的十八大、十八届历次全会及十九大精神,组织学习党章党规及习近平总书记系列重要讲话精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育和引导党员干部积极投入“四新”主题实践,树牢理想信念,坚定政治立场,提高政治站位和政治觉悟,不断强化“四个意识”。
  二、坚持全面从严治党,加强作风建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任制,坚决贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党内监督条例》,以及中央八项规定、“省28条办法”和“市24条”办法等规定要求,出台了会党组《2017年度履行党风廉政建设主体责任工作要点》,分层签订了《党风廉政建设责任书》和《工作人员廉洁自律和效能作风建设承诺书》,持续开展“党纪一刻钟”等教育,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,着力加强党风廉政建设。主动公开工作信息,主动接受监督。
  三、坚持企业为本,提升服务水平。以推进“最多跑一次”改革为契机,实现了产地证出证认证工作“最多跑一次、争取跑零次”的目标。继续实行工作日午休值班、节假日预约服务等多项常态化服务举措,加入了市外贸企业“一窗受理,集成服务”平台。加大湖州国际商会会员发展力度,会员总数达到1218家。突出信息服务功能,今年向会员企业推送贸促动态、经贸资讯513条,发布各类经贸摩擦预警信息481条;编发4期包括20个国家的《“一带一路”国家风险分析》资料;制作了越南、印度2个国家的经贸法律环境和法律风险评估参考资料;编发了包含59个国家的税务风险分析资料,均通过门户网站或微信平台向会员企业免费公开。
  四、坚持融入中心,助力开放型经济发展。一是积极拓展国际联络交流。以“一带一路”为重点,先后与保加利亚、塞浦路斯等2个国家驻华大使馆和6个国家驻沪总领事馆新建立了友好联系,与法国吉昂商会等4家境外商协会新建立了友好合作关系,至此累计与38个国家驻华使领馆建立了联系,与19家境外商协会建立了友好合作关系。申请加入成为世界中小企业论坛的名誉会员。牵头发起成立了“一带一路”湖商发展联盟。先后组织4个团组36家湖州企业出国(境)考察,邀请、接待了16批次115人次的境内外经贸团组(包括6个国家驻华大使或驻沪总领事)来湖访问洽谈。二是努力提升组展工作效益。加强与国际知名展览公司的合作,组织企业抱团参加国际知名展会。截至11月底,今年共组织381家(次)企业参加境内外展54个,组展面积6623平方米,同比增长38.8%和23.4%。三是扎实做好出证认证工作。以拓展自贸区优惠产地证为重点,扎实做好出证认证工作,帮助企业调整外经贸结构。截止11月底,共签发产地证27465份,其中一般产地证22652份、优惠证4813份,优惠证为企业减免关税831万美元。四是注重维护企业权益。建设完善“大法律”服务平台,特聘律师达到38人,“商法大讲堂”开讲11期,“商事法律咨询日”举办30次,开展了敦促履约、商标注册、合同审查、调解仲裁等服务,成功帮助1家企业追回国外欠款约26万美元,商标复议裁决1件并初裁获胜,较好维护了企业权益。启动运行丝绸、电梯预警点。五是务实开展国际招商引资。加强与各国驻华使领馆和商协会的联系与合作,编印、投寄《that’s Huzhou》杂志,推介宣传湖州产业环境和招商引资政策。开展展会精准招商,推动产业对接、企业配对。成功推动中东欧产业园招商引资平台落户南太湖高新技术产业园区,12月4日举办开园仪式。促成了以色列高新技术项目孵化器落地吴兴区的初步意向。
 
 

 


 

单位名称
市红十字会
 
主  要
工作职能

  湖州市红十字会是从事人道主义工作的社会团体,是党和政府在人道领域的助手,以弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,保护人的生命和健康,促进人类和平进步事业为宗旨。
  主要职责:“三救三献”(应急救援、应急救护、人道救助及无偿献血宣传、造血干细胞捐献、人体器官组织捐献);红十字青少年工作;红十字运动宣传和人道精神传播;民间外交。
 
2017年
主要工作
完成情况

  (一)加强党的政治建设,强化学习教育。一是学习贯彻党的十九大精神。准时收看十九大开幕式直况,分别召开党组会议、党组理论中心组(扩大)学习会、全体干部职工大会,传达学习贯彻党的十九大精神,交流学习心得,把深入学习贯彻落实党的十九大精神,作为当前和今后一个时期的首要的政治任务。二是扎实开展“四新”主题实践。以“弘扬人道精神 投身‘四新’实践”为主题,开展“新标杆新业绩新形象新征程”主题实践,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。在“湖州发布”平台的“四新”部门大比拼中,有9次上榜。完成劣Ⅴ类水剿灭工作,落实文明城市创建工作,在中心城区人流集中的公共场所投放了6台AED(自动体外除颤器)。三是加强党风廉政教育。坚持把党风廉政建设教育贯穿全年工作始终,警钟长鸣抓教育。切实强化“第一责任人”主体责任意识,认真履行“一岗双责”,严格落实“谁主管谁负责”要求,层层签订党风廉政建设责任书。加强以案说纪等警示教育和“党纪教育一刻钟”学习教育,教育引导党员干部牢固树立党章意识、纪律意识和规矩意识。结合“监地心理咨询”合作项目,用发生在身边的犯罪干部服刑改造的活生生例子,警示党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。
  (二)加强能力建设,提高服务水平。一是着眼群众所急,加强心理救援队建设。先后选派心理救援队10名队员参加中国红十字心理救援队的联合演练、承办浙江省红十字会心理应急救援知识与技能提高班,组织心理救援队员参加浙江省暨湖州市人民防空实战化演习。先后4次接受红总会指派和各地红会邀请救援队专家授课。二是着眼群众所困,增强人道救助实力。围绕助学、助医、助困等,开发建立冠名救助金项目,开展人道救助工作。市红十字会新增了2个冠名救助项目,参与配合省红会有关互联网筹款活动。1-10月份,全市捐赠收入289.35万元,救助支出328.14万元。三是着眼群众所需,推进应急救护培训“提质扩面”。连续第七年将红十字应急救护培训列入民生实事项目,认真贯彻落实《健康浙江2030行动纲要》要求,全市完成普及培训85199人次,提前超额完成应急救护培训民事实事项目任务。四是着眼群众所难,有效推进“两捐工作”。完成造血干细胞捐献入库405人份,累计共有8人成功捐献造血干细胞;实现人体器官捐献9例(累计37例)、角膜捐献5对(累计39.5对)、遗体捐献2例(累计18例)。
  (三)加强品牌建设,打造优势特色。一是深化红十字青少年工作特色。扎实推进探索人道法项目进学校进课堂、举办优秀红十字青少年夏令营和暑期青少年应急救护技能训练营,开展青少年心理健康教育工作,着力打造红十字青少年“湖州样板”。二是着力打造红十字志愿服务品牌。继续办好心理健康热线和网站,累计已接受近千例心理热线咨询服务、网站浏览量达25000余人次,心理健康志愿服务队总志愿服务时间累计近1万小时。积极开展监狱在押人员、社区服刑人员的心理危机干预和心理辅导,着力打造红十字心理健康志愿服务“湖州品牌”。三是扩大红十字宣传传播。开展主题宣传日等重大活动,举办“我与红十字故事”朗读者、主题征文及手机摄影等比赛活动,每周在广电报“红十字在身边”专栏和微信公众号同步刊发“红十字微课”,在衣裳街历史文化街区的德泰恒大药房开设“红十字好声音大讲堂”,扩大红十字运动知识、《红十字会法》、应急救护知识、造血干细胞捐献、无偿献血及遗体、器官(组织)捐献宣传传播。市红十字会与红十字运动研究中心合作,开展“陆树藩:中国红十字运动的先驱”课题研究,并编纂成书公开出版。
 
 


 

单位名称
市供销社
 
主  要
工作职能

  拟订并组织实施全市供销社、农合联的发展战略和规划,负责重要农业生产资料、防汛救灾物资的储备、调运和经营管理,负责生产合作体系建设和生产性服务工作,负责供销合作体系建设,提升基层社改造提升,负责全市农合联系统内的农村金融体系建设,负责社有资产监督、管理和运营,保障增值和保值,管理市农合联资产经营公司和农民合作基金,协调维护成员社合法权益,开展国内外合作组织交流,承担市农合联执委会工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  一是农合联建设走在全省前列。围绕创建省级“三位一体”改革先行示范市,在全省最早完成市、县、乡三级农合联组织架构,共发展会员4291个,其中农民合作经济组织会员2802个;最先出台机构调整三定方案;最先出台《湖州市乡镇农合联规范化建设指导意见》和《湖州市特色产业农合联标准化建设指导意见》,其中,特色产业农合联和两山农林合作社做法受省委省政府主要领导批示肯定。农民合作基金和资产经营公司组建方案顺利通过市深改领导小组审核,出台了《农民合作基金管理办法》。建成现代农业综合服务中心10家,新建庄稼医院51家,农民专业合作社总数达到324家,入社社员1.8万户,带动农户11.5万多户,种养殖面积40.5万亩;开展各类社会化服务超过12万亩;组织开展农产品质量安全与检测、电商等培训58期2300人次,为会员开展“气象直通车”服务,推进农产品气候品质认证和农业气象指数保险。与金融机构签定战略合作协议,为632家农合联会员提供授信5.55亿元。二是培育经济新动能迈上新台阶。全市供销社实现销售总额220亿元,实现利润总额1.7亿元,上交税收2亿元;所有者权益达到26亿元。市供销社本级销售总额115亿元,实现利润1.4亿元。全年开工项目20个,总投资40亿元,当年完成投资9.8亿元。市本级亿元以上企业9个,全系统省级以上龙头企业、商号达到27个,省级以上著名商标、名牌达到18个。大力推进“新网工程”,新建连锁网点56个,总数达到2455个,实现连锁销售57亿元,其中农产品购销实现24亿元,电商销售突破1亿元。浙北大厦集团完成投产项目6个,全年销售超33亿元,连续13年获得中国服务业企业500强;上市企业中维药业、爱诺药业实现业绩突破。三是市委市政府重点任务超额完成。围绕市委市政府年度重点工作,全力投入“三改一拆”、“五水共治”、生态文明建设、文明城市创建、六重保障等重点工作,其中城中村改造及遗留项目清零评先优秀单位,六重保障中完成成品油保障11万吨;联系练市松亭村剿灭劣Ⅴ类水,一次性通过省级验收;组建供销志愿服务队开展文明城市创建宣传教育和文明劝导服务,保证不失分;农资、防汛物资、应急药品储备到位。四是打造了一支新时代湖州供销铁军。积极开展“四新”主题实践,深入学习贯彻党的十九大精神,开展“进千村入万企大宣讲促赶超”专项调研,围绕乡村振兴战略发挥供销社独特作用。大力弘扬“忠诚、担当、创新、高效、清廉”的新时期湖州供销社精神,坚持抓班子带队伍,坚持全面从严治党,制定和完善了《进一步加强机关自身建设办法》、《全资控股参股企业监督管理办法》、《联系服务企业办法》等30多项制度,严格实施“日志式”管理,信访、阳光热线等响应率、办结率、满意率均为100%,无违规违纪事件发生。
 
 

 


社会评议类单位(第3组)
 

单位名称
市发改委(市物价局、市经合办)
 
主  要
工作职能

  研究提出并组织实施全市国民经济和社会发展及能源发展战略、中长期规划和年度计划;综合分析全市国民经济和社会发展情况;指导推进和综合协调体制改革工作;研究提出全市产业发展战略与全社会固定资产投资总规模,规划重大建设项目和生产力布局;负责全市基本建设和重点建设项目管理及稽察;负责对全市范围内商品与服务价格和行政事业性收费的管理及监督检查;协调全市经济合作与交流及对口支援工作;编制示范区相关规划、计划,负责对分区的协调、督查和考评等。
 
2017年
主要工作
完成情况

  一是“六重”工作主抓手作用有效发挥。坚持将 “六重”工作作为全市经济工作的主抓手,制定实施2017年推进计划,全面建立清单化、项目化管理机制。前三季度,全市地区生产总值增长8.1%,比上年全年提高0.6个百分点,与省均持平。投资、消费、出口、财政收入等主要经济指标增幅在全省排名靠前。
  二是固定资产投资增速列全省第三。组织开展300个重大项目前期攻坚,编制实施重点项目建设计划,1-10月完成固定资产投资1561亿元,增长15%,增幅居全省第三。重大基础设施、重大产业、重点工业技改、生态环保等投资均增长15%以上。民间投资占比69%,居全省第一。重点建设完成投资826亿元,为年度计划的103.8%,占固定资产投资比重52.9%。
  三是“十”字型高铁枢纽加快推进。落实专人跟踪推动,沪苏湖铁路可研报送函获铁总内部审查通过并完成“两省一市”会签报国家发改委。商合杭铁路完成投资12.87亿元;宣杭铁路电气化改造工程开工建设,获省级补助3000万元。湖州至杭州西至杭黄铁路连接线完成预可研审查。中心城市轨道交通规划和铁路枢纽规划形成初步成果。
  四是一批重大产业项目落户湖州。新签约总投资20亿元以上产业大项目15个,其中百亿元以上项目4个,分别为海王健康生物医药产业园、游侠汽车超级工厂、长兴新能源汽车网约车服务项目、天士力健康产业基地。百成锂电池、时空电动汽车、上海航天产业园、中锂新能源、安吉航空小镇等一批项目投产或部分投产。1-10月浙商回归省外到位资金440.84亿元。
  五是主抓改革任务落地见效。组织开展企业投资项目承诺报备制改革,确定25个先行先试项目,制定完成13项配套制度,省政府办公厅印发我市实施方案。建立全市公共信用信息平台,制定印发政务诚信建设实施方案等制度,湖州市在全国城市信用监测中排名大幅提升。出台市本级城乡供水一体化水价等价格政策,加强市场价格监管,1-10月全市CPI上涨1.8%。中国特色小镇论坛永久会址落户安吉;4个特色小镇列入第三批省级创建培育名单。
  六是争取“湖州元素”纳入重大战略。精心编制《浙江省湖州市践行“两山”理念先行示范区总体方案》,获市委市政府高度认可并报省委深改办。完成湖州市参与宁杭生态经济带建设、“大湾区”“大花园”“大通道”建设、大运河文化带建设等系列专题报告,制定向上争取重大事项清单,成功争取南太湖综合开发等一批“湖州元素”纳入上级战略。太湖水厂取水完成评估报告。
  七是产业转型升级深入推进。研究提出3个万亩大平台建设方案,协调推进拆迁安置、设施建设、项目引推等工作,平台形象初步彰显。研究制定《关于加强全市重大平台项目准入管理的指导意见》。加快发展现代服务业,1-9月产业增加值增长9.5%,居全省第三。牵头抓好高端装备产业和健康产业,1-9月两大产业规上制造业增加值分别增长7.5%、15.8%。全面完成877台小锅炉淘汰改造任务。
  八是资源要素争取走在前列。成功争取4只企业债券和4项境外债获批,核准发行金额44.8亿元和8.5亿美元。获得国家和省补助资金41080万元,特别是获保障性安居工程配套基础设施中央资金2.41亿元,为历年最高,居全省第二。列入省重点建设项目、省重大产业项目、省“411”重大项目计划的数量,均居全省第一。吴兴区成为全省清洁能源示范县并获专项资金1400万元;德清工业园区成为第五批省级园区循环化改造试点。
 
 


 

单位名称
市经信委(市中小企业局)
 
主  要
工作职能

  拟订并组织实施全市工业和信息化发展战略、规划、计划和政策;监测、分析工业经济的运行态势;推进工业产业结构战略性调整,推进工业转型升级,推进工业和信息化深度融合;指导全市工业投资工作,负责工业投资项目审批工作;指导企业技术创新和技术进步;负责推进淘汰落后产能工作;指导散装水泥和新型墙体材料发展工作;协调和指导服务中小企业发展;负责工业、信息化管理;宏观管理信息网络建设市场,协调解决信息化工作中的重大问题。
 
2017年
主要工作
完成情况

  今年以来,在市委市政府的正确领导下,市经信委认真贯彻落实国家、省、市有关部署,深入践行“两山”重要思想,以“加快赶超、实现两高”为总目标,深入开展“四新”主题实践,以“六重”工作为总抓手,突出绿色制造和智能制造,强化项层设计,科学编制方案,在全市上下的共同努力下,4月17日,我市成功获批“中国制造2025”试点示范城市,成为全国首个也是唯一一个以“绿色制造”为特色的试点示范城市。自开展创建工作以来,国家领导人和省市有关领导多次作出批示对我市创建及建设工作予以肯定。在“试点示范”的带动下,全市工业经济呈现了“稳中有进”的良好态势,主要指标居全省前列。主要成效有:一是工业经济平稳增长。1-10月,全市规上工业实现增加值798.8亿元, 同比增长8.3%;全市规上工业实现出口交货值633.8亿元,同比增长12.3%;规上工业实现利税总额360.6亿元、利润243.5亿元,同比分别增长17%和20.3%。1-10月,全市累计完成工业投资654.1亿元,增长13.4%,居全省第2位;新引进工业“大好高”项目70个,全市亿元以上竣工投产项目80项,比去年同期分别增加10项和15项。二是产业结构持续优化。1-10月,全市战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业规上工业增加值分别增长8.8%、9.8%和14.1%,分别占规上工业增加值的29%、42.8%和25.78%;全市八大高耗能行业占规上工业比重43.3%,较去年同期下降0.4个百分点。三是智造水平不断提高。1-10月,全市规上工业技术改造投资累计完成522.1亿元,同比增长22%,增幅居全省第1。1-9月,新增“企业上云”4059家,新增实施60个市级“两化”融合重点项目,9家企业列入2017年工信部两化融合管理体系贯标试点企业,新增2家贯标评定企业。全市两化融合发展指数为77.43,比上年提升5.7,其中工业应用指数达到46.02,居全省第1。微宏动力等3个企业项目成功列入国家智能制造新模式应用项目,新能源物流车整车生产资质获得了零的突破。四是创新能力加快提升。1-10月,全市规上工业实现新产品产值1619.8亿元,同比增长24.2%,增速快于去年同期9.7个百分点;新增省级工业新产品备案1160项, 完成新产品鉴定验收103项,备案数列全省第一,省级优秀新产品12项、省内首台(套)7项、智能产品107项。分别新增国家、省、市级企业技术中心1家、9家和44家。引进创新领军人才75位。五是绿色发展成效明显。1-9月,全市单位工业增加值能耗同比下降4.3%,居全省第3;淘汰117家企业的落后产能,腾出用能空间14.7万吨标煤;完成“低小散”块状行业整治淘汰企业和作坊1446家,完成年度计划的118%。制订出台全省首个《湖州市绿色工厂评价办法》《湖州市绿色园区评价办法》,天能集团、超威电源等2家企业列入工信部第一批绿色工厂示范名单。六是企业服务不断优化。在全省11个地市中率先制定出台了《湖州市进一步减轻企业负担降低企业成本政策十八条》,全年预计减轻企业负担60亿元以上。制订出台《湖州市“中国制造2025”试点示范城市建设的若干意见》,编印了1.5万册政策《百问百答》向企业、部门、县区、乡镇进行了发放。制订出台《市领导牵头协调推进重点产业发展工作方案》,建立健全“八个一”工作机制,全力推动重点产业发展。积极响应投资项目承诺备案制改革,制订出台《湖州市全面推行区域能评改革的实施意见》,深入推动“最多跑一次改革”,所有改革事项全部实现“零上门”。组织实施《湖州市关于推进企业分类综合评价深化“亩均论英雄”改革工作暂行意见》,推动资源要素市场化配制。
 
 


 

单位名称
市科技局(市地震局、市知识产权局)
 
主  要
工作职能

  (一)组织拟订并监督实施全市科学技术发展战略。(二)提出科技资源合理配置的重大政策措施建议。(三)研究拟订全市科学技术发展中长期规划、计划和年度计划。(四)组织全市工业、农业及社会发展领域科技重大问题的调查研究、科技计划的编制和科技项目的组织实施。(五)负责全市科技成果的登记、奖励和重大成果推广。(六)组织拟订并实施和管理全市企业科技创新平台规划。(七)加强与国内外科研院所等方面的科技合作。(八)指导、协调市政府有关部门和县区的科技和知识产权管理工作。(九)协同有关部门培养和引进科技人才。(十)管理全市地震监测工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  (一)抓队伍建设。突出“两个责任”建设重点,推进党风廉政建设责任制的有效落实。完善落实党组中心组学习制度、党性党纪教育一刻钟、机关学习日等学习教育制度,经常性开展廉政教育。积极开展“四新”主题实践活动,改进领导班子和干部队伍作风。开展高新技术产业发展“百日攻坚”专项服务行动,深入高企和“双高”企业走访服务,解决企业实际问题108个。(二)抓试点建设。完成国家创新型试点城市建设验收评估,湖州有望创建为国家创新型城市。2016年全市研究和试验发展(R&D)经费占GDP比重为2.64%,高出全省平均0.21个百分点,列全省第3位。(三)抓产业发展。1-10月,全市高新技术产业工业增加值达341.95亿元,同比增长9.8%,高于规上工业增加值增速1.5个百分点;高新技术产业工业增加值占规模以上工业增加值比例达42.81%。(四)抓平台建设。出台《关于进一步扶持我市众创空间发展的十条意见》。省级备案众创空间12家。5家“星创天地”列入科技部备案。6家“星创天地”列入省级备案,数量居全省首位。湖州国家农业科技园区创建通过评估验收。长兴新能源装备高新技术产业园区被认定为创建型省级高新区。德清地理信息特色小镇和长兴新能源小镇列入浙江省首批高新技术特色小镇。湖州七幸科技创业园和泗安西湖科创园被认定为省级科技企业孵化器。(五)抓企业培育。新增省级科技型企业393家;预计新增国家重点扶持高新技术企业90家左右。新认定省重点农业企业研究院3家,数量居全省首位。全市300家“双高”培育企业前三季度主营业务收入增幅高于规上工业企业8.2个百分点,利税总额增幅高于规上工业企业3.7个百分点。(六)抓协同创新。成功举办湖州市第八届政产学研合作大会暨湖州科技城奠基仪式,签订科技合作与成果转化项目58项,签约金额111.4亿元。1-10月,全市发明专利申请量和授权量达7912件和1814件。完成发明专利产业化项目125项。
 
 


 

单位名称
市财政局
 
主  要
工作职能

  贯彻执行党和国家关于财政预算、税收、国有资产、财务、会计等法律、法规、规章和方针、政策。根据全市国民经济和社会发展战略,编制中长期财政计划;推行财税改革,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。根据市级预算安排,制订财政税收收入计划。合理安排部门预算,合理配置财力资源;完善财政体制。管理市级各项财政支出,指导和监督市级各部门财政、财务活动。
贯彻执行国家税收法律、法规和方针政策以及地方性法规、规章;执行地方税收和有关规费(基金)征收的有关制度和实施细则;监督检查地方税收和有关规费(基金)征收政策和各项规章制度的贯彻执行。根据省地税局下达的税收任务和我市国民经济发展规划以及财政预算安排的要求,组织实施地方税收和各项费、基金、附加的征收管理。
 
2017年
主要工作
完成情况

  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市财政地税局党组深入学习贯彻党的十九大精神,努力履行全面从严治党的责任使命,深入推进“四新”主题实践,积极发挥财政地税职能作用,以钉钉子的精神不折不扣落实各项财政地税工作。
  1.比学习强引领,筑牢理想信念之基。以十九大精神、党章党规、习总书记系列重要讲话精神和中央、省、市重大会议精神等为重点内容,积极培育和践行社会主义核心价值观,不断深化全体党员干部理想信念。今年以来,开展党组理论学习中心组学习22次,系统内各级领导干部上党课15次,举办各类报告会和讲座30余次。深入组织开展系统内先进典型事迹巡回宣讲,选派干部赴省内各地市宣讲湖州财税系统先进典型,全面发出湖州财税“好声音”。大力开展“比武练兵”活动,不断加大干部教育培训力度。今年以来,先后组织开展了中层干部培训、纳税服务培训、金税三期培训、网络与信息安全培训等各类培训班16期,累计培训652人次。特别在全省地税系统业务大比武中,经过奋力拼搏,获得两个团体第三,其中有一名干部代表全省参加国家税务总局业务比武并获得办税服务厅窗口业务个人全国第一的佳绩。
  2.比创新强活力,加强基层党组织和党员管理。紧紧围绕财税改革和中心工作,以绩效管理为抓手,细化考评措施,层层压实主体责任,将全面从严治党延伸至基层分局“末梢神经”。加强基层党支部标准化建设和管理,深入开展“一支部一品牌”创建活动,全面推行党员固定活动日,认真落实党员过政治生日活动,加强国地税联合办税服务厅党建工作,以支部抓落地,以规范抓深入,切实让基层党支部强起来、活起来、亮起来。系统内各级党组织认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、诫勉谈话、组织约谈等制度,结合年度考核严格检查各级领导班子、领导干部贯彻执行党内政治生活规定情况,坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,引导党员干部深入查摆问题,将“管起来、严起来”要求融入常态化的党内政治生活。加大弘扬先进典型力度,在全市系统内深度挖掘了一批爱党敬业的标杆,组织巡回演讲,进一步凝聚广大党员干部的组织意识、规矩意识和纪律意识。
  3.比清廉强和谐,全面从严治党带队。严格贯彻落实中央八项规定精神,紧盯“四风”新动向、新形式,从构建长效机制入手制定《党风廉政建设主体责任清单》,涉及三大类26项责任,要求党员干部进一步明确各自肩上的责任和担子,从“吃的红线”“玩的红线”“收的红线”和“办的红线”四个方面要求党员干部守牢纪律底线和规矩红线,进一步强化担当、问责。以集中学习讲廉、警示教育促廉、专题测试明廉、树立榜样崇廉、精读荐文思廉等方式,深化“党纪教育一刻钟”活动,引导干部职工坚守理想信念,自觉补足精神之钙。加强日常谈话、任前谈话、提醒谈话和诫勉谈话,制定出台《湖州市财政地税局廉政谈话制度》,进一步明确要求,规范程序。推进廉政风险防范机制建设,对财政资金、项目等重点环节开展了全面排查,针对风险点制定完善防范措施百余条。完善兼职纪检监察员工作机制,强化对重点处室、重点岗位的日常监督。推进纪检监察工作国地税合作机制,联合聘请特邀监察员62人、联合举办纪检监察培训78人次。深入开展作风建设暗访,对“最多跑一次”和国务院6项减税政策落实进行重点督查。
  4.比服务强实干,有效助推中心工作。深入推进“四新”主题实践,开展“比担当、拼作风、求实效”活动,亮晒工作目标79项,工作措施215项。严格依法组织收入,1-11月,全市一般公共预算收入完成219.67亿元,同比增长12.52%,增幅位列全省第三。助力全国文明城市创建工作,力促市容市貌、基础设施功能、城市布局等方面的完善和提升。发挥政府产业基金政策引导作用,助推湖州成功申报“中国制造2025”试点示范城市和“绿色金融”改革创新试点。深化预算管理改革,完善市对区财政体制。加强地方政府性债务管理,防范各类融资风险。积极推进政府购买服务,加快实施运行“政采云”平台系统。建立PPP市项目库,积极推进项目试点。依托“互联网+”智能财税服务,落实“最多跑一次”改革,截至目前,已有项目90项中实现“最多跑一次”86项,其中财政3项,地税83项,并且66.67%的事项已实现“零上门”。推进国地税合作,实现国地税征管信息的共享,在全市范围内共建联合办税服务厅并推广“一窗一人一机”的联合办税模式。认真落实减税降费政策,1-10月全市征前减免、退库减免合计43.88亿元。深化落实“8+X”纳税服务长效机制,巩固 “0+1+2+3”工作机制,由市局领导牵头联系,定期开展走访调研,及时为企业答疑解难,解决实际问题。
 
 


 

单位名称
市统计局
 
主  要
工作职能

  组织和协调全市统计工作。建立健全国民经济核算体系和统计指标体系,制定全市统一的基本统计报表制度;牵头组织重大国情国力和市情市力普查;搜集、整理、提供全市性的基本统计资料;进行统计分析、预测和监督,向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询服务;组织全市统计执法检查,依法查处有关统计方面的违法行为;组织、指导全市统计教育和基层统计干部队伍建设。
 
2017年
主要工作
完成情况

  一年来,湖州市统计局认真学习贯彻党的十九大、省第十四次党代会和市第八次党代会精神,聚力赶超,认真践行“四新”实践,全力打造“四好”统计,为湖州经济社会发展提供优质高效的统计服务。
  (一)站位全局,统计服务水平有新提升
  1.及时做好主要经济指标的统计和预警预判。做好地区生产总值等主要指标数据生产,研究经济运行的结构、质量、效益,分析新常态下出现的新情况新问题,为市委市政府准确把握经济发展大局提供依据。
  2.全面开展全市重点工作的统计监测评价。围绕“六重”工作,对“4+3+N”17个产业、市领导牵头的12大产业定期监测,发布月报11期。对特色小镇、“三新”统计监测进行探索。运用自然资源资产负债表编制国家试点成果,开展2016年市县自然资源保护与利用绩效考核评价工作,此项工作在全省推广,同时完成矿产资源资产负债表编制省级试点各项任务。
  3.深入分析湖州经济社会发展状况。围绕赶超发展、工业转型、生态立市等重点工作,完成《湖州赶超发展的优势、短板及对策建议》《生态立市成效凸显 经济社会和谐发展—2012-2016年湖州市经济社会发展成就》《新常态下湖州市工业经济质量效益提升、问题及对策研究—党的十八大以来湖州市工业经济发展分析》等分析报告,客观反映湖州社会经济发展状况。全年报送统计专报17篇,统计分析44篇,统计信息133篇,得到市领导批示31次,发布《数据要情》16期。
  4.认真做好市委市政府考核督查工作。认真做好17期全市“四新”大比拼数据展示,建立比拼乡镇亮晒指标数据质量的核查机制。做好2016年市对县区党政领导班子实绩分析评价和2017省对市考评分析工作。
  (二)抓紧抓实,统计数据质量有新提高
  1.建立数据质量管理机制。认真贯彻落实国家、省深化统计管理体制改革提高统计数据质量意见,建立《湖州市统计局数据管控五项工作机制》,修订出台投资、贸易等专业统计数据质量管控办法,努力提高统计数据质量。
  2.加大统计执法检查力度。全市统计系统累计核查了近300家企业和项目,对有关县区50多个企业和项目的投资、工业数据核查情况进行反馈通报,对188个企业和项目进行执法检查,其中立案42个。
  3.加强统计法治宣传教育。以《统计法实施条例》施行为契机,抓好统计普法宣传,在《湖州日报》上发表署名文章,向各级各界发送宣传短信1万余条,播放数字电影180多场。举办第八届统计开放日暨“护美绿水青山,数看民宿发展”民宿调查统计论坛活动,推动统计政务公开。
  4.深化统计基层基础建设。出台方案完善乡镇(街道)和企业统计基础工作规范化建设的考核标准。召开推进会,建立基层基础工作联系点制度,开展督查活动,不断夯实统计基层基础。
  (三)精准对标,统计调查工作有新拓展
  1.抓好第三次农业普查工作收官。完成了近50万户农户单位的入户登记、数据上报等工作,得到国务院农普办抽查组的充分肯定。
  2.认真开展专项调查和试点探索。开展民宿统计调查,对全市1817家民宿进行全面调查,调查方法得到省局肯定,调查报告在《中国信息报》上刊登,指导县区开展全域旅游、软投入等省级试点工作。
  3.做好名录库和5000万以下投资项目联网直报。做好“小升规、下转上、个转企”工作,全年新增基本单位2.2万多家、一套表单位380家。出台《湖州市500-5000万元固定资产投资统计联网直报工作方案》,全市2400多个项目实行联网直报。
  (四)从严从实,“四新四好”主题实践有新气象
  1.坚决贯彻落实上级决策部署。认真学习贯彻党的十九大精神,自觉把思想行动统一到十九大精神上来。及时组织全系统学习贯彻国家、省市的重要会议、重要文件精神,确保上级各项决策部署落实到位。
  2.深化党风廉政建设。坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。完善党组议事规则,严格执行民主集中制,严格执行“三重一大”事项集体决策制度。
  3.践行“四新”主题实践。按照市委 “四新”主题实践要求,在全市统计系统开展“数据质量好、参谋服务好、业务能力好、队伍形象好”“四好统计”主题实践。
  4.加强干部队伍建设。认真抓好局党组理论学习中心组、统计论坛、集中学习日、主题党日、业务培训等。全市统计系统共培训5000多人次,提升队伍素质。组织1000多人次积极参与文明城市创建。
 
 


 

单位名称
市安全监管局
 
主  要
工作职能

  贯彻落实国家关于安全生产方面的法律、法规、规章和政策;拟定安全生产发展规划和政策。依法行使安全生产综合监督管理职权,并承担相应责任。对全市工矿商贸领域内的安全生产工作实施监督管理。组织、指导和协调安全生产应急救援工作、行政执法工作、事故统计分析工作。根据市政府授权,依法组织、协调一般或较大生产安全事故调查处理和办理结案工作。检查、指导全市从事安全生产评价、培训等中介机构工作。组织、指导全市安全生产宣传教育。
 
2017年
主要工作
完成情况

  1.党的政治建设情况:认真组织学习党的十九大、省第十四次党代会、市第八次党代会和市委八届二次全会等精神,重温毛泽东同志著作《党委会的工作方法》、《反对自由主义》,全面加强党组思想政治建设、作风建设和能力建设。
  2.全面从严治党情况:严格执行“八项规定”等要求,坚持月度工作例会前均安排“党纪教育一刻钟”,学习从严治党相关要求。制定《落实全面从严治党主体责任层级管理办法(试行)》,明确党组、党总支、党支部和党员在党风廉政建设中的职责。
  3.紧密联系群众情况:扎实组织开展“实践‘四新’ 服务‘六重’推进安全发展”活动。大力推进“最多跑一次”改革,在全省安监系统率先出台《办事事项实行“最多跑一次”实施办法》,建立建设项目事前服务制度和办事申请容缺受理等规定,行政审批窗口被评为第三季度五星级窗口。深入组织开展“进千村入万企大宣讲促赶超”专项调研活动,走访企业367家次,召开企业参加的工作座谈会82次,掌握企业需求、存在的困难32项,已解决30项,收集意见建议66条。
  4.勤政廉政履职情况:1至11月,全市共发生各类生产安全事故179起、死亡143人,与去年同比分别下降31.2%和30.9%,死亡人数降幅高于全省平均水平,在省下达同比下降14%的控制指标内。我市也是全省五个没有发生较大以上生产安全事故的地级市之一。我局被上报为全市6家省级“护航十九大”行动先进单位之一。组织开展安全生产大检查,健全滚动式重大隐患排查整改机制,共检查企业76523家次,排查隐患85233项,完成整改84122项,整改率98.7%,对88家(处)重大事故隐患实行挂牌整治,第一批58家(处)已完成整改51家(处),整改率为87.9%,第二批正在落实整改中。我市作为国家首批安全生产领域改革发展全国两个地级市联系点之一,市委、市政府在全省率先出台《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,排定4年128项重点改革任务,今年已完成58项,获得国务院安委办肯定。在全省率先建立安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制。联合开展矿山“双随机一公开”执法抽查。积极推广“智慧用电”系统,全市已安装2.2万余套,以不到一半时间完成计划任务数75%。市编委办、市安委办联合出台《湖州市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》。市、县、乡镇(街道)三级“1+X”责任体系全覆盖,走在全省前列。积极推广企业可持续发展项目(SCORE),发动全员参与安全管理,推动企业落实主体责任,该项目推广经验相继在德国“安全及劳保用品展览会大会”和全国隐患排查治理体系建设培训研讨班上作介绍,获得国家安监总局肯定。
 
 


 

单位名称
市质量技监局
 
主  要
工作职能

  1.贯彻执行国家、省、市有关质量技术监督工作的法律、法规、规章和方针、政策;拟订(或制定)并组织实施有关质量技术监督工作的政策、制度。2.拟订并组织实施质量技术监督事业发展规划和技术机构建设规划;参与制定名牌发展战略和标准化发展战略。3.管理指导全市质量工作。4.管理指导全市标准化工作。5.监督管理全市计量工作。6.监督管理全市认证认可工作。7.监督管理全市产品质量工作。8.监督管理全市食品相关产品生产加工质量安全工作。9.管理特种设备安全监察与节能工作。10.负责质量技术监督行政执法工作。11.参与节约能源工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  全面加强党的建设。深入学习贯彻党的十九大和省市党代会精神,以“四新”主题实践为载体,牢牢把握正确政治方向,在深入开展“两学一做”学习教育的基础上,积极开展质监特色“三转一提振”专题活动,严格落实“三会一课”制度,综合运用“党性党纪教育一刻钟”、“学习教育测试”等多种形式,借助“质监讲堂”、党员固定活动日、机关学习日等载体,组织召开党委中心组理论学习(扩大)会议14次,开展 “党性党纪教育一刻钟”活动30余次,有效形成以中心组为龙头、科级干部为重点、带动一般干部的全面学习格局,党员干部的工作理念、工作方式、工作作风显著提升。深入开展党员“先锋指数”和支部“堡垒指数”考评,创新做好“党建+标准化”工作,充分发挥支部“结对共建”特色,积极参与“剿劣”、“路长制”、全国文明城市创建等工作。
  全面落实从严治党。建立健全党建工作责任制,将“全面从严治党”主体责任落细落实,印发并使用《从严治党工作纪实》。组织开展“一岗双责”履行情况自查,认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任和“一岗双责”。修订完善、创新建立党建工作制度12项。做好市委巡察整改和经济责任审计整改落实工作,细化党风廉政建设考核,勇于向违纪行为和庸、懒、散作风亮剑开刀,认真开展违纪案件的自查和审理工作,组织开展全局性纪律作风警示教育活动,取得良好成效。
  服务中心促发展。围绕“中国制造2025”试点示范城市建设,加快实施“1310”行动计划,通过高标准引领、高质量支撑、高品质服务,为我市建设“中国制造2025”试点示范城市提供强有力支撑。质量方面,出台《湖州市发挥质量标准品牌引领作用推动供需结构升级行动计划(2017-2020年)》《湖州市质量提升行动计划(2017-2019年)》,加快长兴县、安吉县推进“全国质量强市示范城市”创建工作,德清县获批创建“全国质量强市示范城市”;世友木业荣获全国质量奖,南浔久盛地板、长兴天能集团完成省政府质量奖现场评审,6家企业完成市政府质量奖现场评审,全市新增先进质量管理方法导入企业253家、卓越绩效管理模式导入企业120家,规模以上工业企业有效导入先进质量管理方法比率达到87%,同比提高2个百分点。标准方面,出台《湖州市全面实施标准化战略行动计划(2017-2020年)》,全力构建“湖州标准”体系,为主制修订国际标准1项,为主和参与制修订国家标准25项(为主3项),制定发布市级地方标准规范16项;我市制定发布的铅酸蓄电池和丝绸(蚕丝)制品2项“绿色产品”团体标准,列入国家工信部发布的首批绿色设计产品标准清单(全国共29项);湖州市生态文明标准体系全面建立,发布全国首个《生态文明标准体系编制指南》市级地方标准规范,作为全国唯一地市参与《国家生态文明标准化发展规划》编制。品牌方面,新增“浙江制造”品牌培育企业37家,完成省局下达任务的231%;大力推进南浔木地板、长兴蓄电池 “全国知名品牌示范区”建设,安吉椅业、德清绿色板材、长兴茶文化、吴兴羊绒等积极开展申报创建;组织新申报浙江名牌61个、湖州名牌111个,品牌经济贡献率达到52%,同比提高2个百分点。
  科学监管保民安。深入开展特种设备安全隐患排查治理,出动检查人员2458人次,对516家特种设备使用单位开展“清单式”检查,发现安全隐患1562项,完成隐患整改1535项。积极构建以“三清三全三加”为重点的产品质量监管体系,开展市级专项监督检查15种产品635批次,批次合格率96%,发现和整治隐患56起,整治到位率100%,发布监督抽查信息17条,消费警示信息3条,完成不合格产品后处理57批次。深入开展“蓝剑”系列专项执法行动,共出动执法人员7332人次,检查生产经营企业3809家,累计立案查处违法案件241件,罚没款315万元,捣毁制假窝点1个,移送公安案件1起。严格规范“12345政府阳光热线”交办件办理,即时响应率、按时办结率(有效办结率)、及时反馈率、群众满意率均为100%。
  突出重点惠民生。全面贯彻执行涉企行政事业收费“停、减、免”政策,累计降减收费约5130余万元。加快电梯地方立法进程,《湖州市电梯使用安全条例》通过市人大一审。扎实推进“最多跑一次”改革,完成市县(区)局“最多跑一次”事项“八统一”,实现“最多跑一次”目录事项覆盖率100%、“零上门”事项覆盖率78%。在全国率先发出“先证后核”改革工业产品生产许可证,审核发证时间由原来的两个月缩短为一个工作日,企业“一次不跑”即获证。高质量完成省政府民生实事项目308个加油站、1146台加油机、2786把在用加油枪计量检定任务。制定并实施《服务特色小镇建设“一镇一策”方案》,全面助力特色小镇建设。
 
 


 

单位名称
市国资委
 
主  要
工作职能

  根据市政府授权,依法履行市属经营性国有资产出资人职责;组织拟订市国有经济布局调整、国有企业改革发展战略规划和发展目标;制定或拟订市属经营性国有资产监督、管理的制度和办法;负责对所监管企业履行国有资产保值增值责任的监督;推进国有企业改革和重组;管理国有企业领导人员;管理国企党建工作;负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估、清产核资、财务监督、统计评价、审计稽查等管理工作;规范和监督国有产权交易;负责国有资本经营预算管理;指导和监督县、区国有资产管理机构工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,市国资委围绕做强做大国有企业、实现国有资产保值增值的目标,突出做大总量、做优布局、做强产业、做活机制、做实党建,国企国资工作取得新成效,预计市级国有监管企业资产总额、净资产分别比上年底增长18.1%、13.5%,营收、利税翻一番。一、持续深化国企改革。统筹谋划国企改革。认真筹备市属四大集团公司负责人座谈会、全市国有企业改革发展暨党的建设工作会议,起草《中共湖州市委湖州市人民政府关于加快市属国企集团公司改革发展的意见》,推动企业发展壮大。推进改革举措落地。推动市属四大集团重组优化产业板块,组建混合所有制企业5家;指导推动县区完成国企重组13家。起草《关于推进市属国有企业职业经理人制度建设的试行意见》,市属企业子企业聘请职业经理人5名。着力解决34宗无偿划转资产过户问题,开展160宗改制剥离房产专项清理,处置10家“僵尸企业”,做好5家企业、2830户的“三供一业”分离移交工作。推进“最多跑一次”改革,印发《市国资委审批事项清单和操作指南》,规范12项审批事项,明确办事程序和流程,提高办事效率。二、做强做大国有资本。突出项目建设。持续抓好国有企业新建和续建重点工程101项,完成投资170亿元,同比增长119.7%,完成计划投资121%;拓宽融资渠道,融资规模达到246.39亿元。推进资产证券化。指导市属四大集团制定三年行动计划,资产证券化率达到20%。加强资本收益管理。编制国有资本经营预算,国有资本收益收缴2010万元,较上年度增长53.67%。三、切实加强国资监管。健全制度体系。制定《湖州市市属国有企业投资监督管理暂行办法》《湖州市企业国有资产交易管理实施办法》《湖州市市属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理暂行办法》《湖州市国有企业重大信息公开办法》等制度,规范国资营运。加强产权管理。办理产权登记事项88项,审核完成企业国有资产评估核准和备案项目8项,完成市属四大集团组建纳入的35宗股权划转工作。严控风险防范。管控融资成本,把融资成本纳入经营业绩考核指标,国企平均融资成本为5.38%。加强外派监事会建设,9家企业监事会向出资人报告2016年度企业监督检查情况,组织开展企业不动产管理情况专项检查。四、从严从实加强党建。深入学习贯彻党的十九大精神。印发《中共湖州市国资委党委关于认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神的通知》,集中开展“十个一”学习宣传教育活动,邀请了市委宣讲团成员宣讲党的十九大精神,在“湖州国资党建”微信公众号设置了学习党的十九大精神专题。开展“党纪教育一刻钟”,推进“两学一做”学习教育制度化常态化和“四新”主题实践,全面完成6项承诺事项。推动国企党建全面加强。完成归口管理的18家国企党建组织关系调整。指导监管企业完成党建要求进公司章程。组织召开国资系统国企党建工作座谈会,制定出台《关于加强新形势下国企党建工作实施意见》,设立片组工作机制,启动“湖州国资党建”微信公众号,出台国企党建考核管理办法。切实加强干部队伍建设。市属四大集团引进、招聘人才73名,首次面向全国公开招聘4名集团副总经理。积极做好市委巡察组对市国资委党委巡察工作,主动接受检查和监督。建立完善委领导联系县区、企业制度。积极参与全国文明城市创建、剿灭劣水和攻坚清零行动。深化党风廉政建设。印发《2017年市国资委党风廉政建设和反腐败工作意见》、《市国资委落实党风廉政建设责任制的责任清单》,召开党风廉政建设会议,逐级签订责任书。贯彻落实中央八项规定精神,紧盯重要时间节点、重大节庆日、重要会议,按照“一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决”的要求,抓早抓小、敢抓敢管,做到守土有责、守土尽责。
 
 


 

单位名称
市金融办
 
主  要
工作职能

  拟定并组织实施全市金融业及金融产业的发展规划和政策措施;负责金融保障情况的分析、考核评价,引导金融机构为地方经济建设提供金融服务和支持;推进多层次资本市场建设,拓展直接融资;组织协调全市企业挂牌上市的培育、改制工作;负责企业挂牌上市审核确认事项的核实工作;推动地方金融业的改革创新;牵头小额贷款公司监管;牵头协调地方性金融稳定工作;配合金融管理和监管部门加强金融监管,督促落实金融业风险防范和处置责任。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,以“四新”主题实践活动为载体,围绕“两高”建设和赶超发展的战略部署,切实发挥金融支撑引领作用,统筹推进各项工作。
  一、奋力做大融资规模总量。围绕金融服务和保障实体经济,不断深化政、银、企融资对接,持续强化金融机构的引导推动,鼓励金融机构加大对小微、三农等重点领域的金融支持,保持融资规模合理较快增长。今年以来,争取到了省农行、省工行、杭州银行等23家省级金融机构与我市签订了战略合作协议,计划5年内向我市投放1800亿元资金;推动了22家银行与116个重点项目达成融资合作,拟授信融资金额超800亿元;1-10月,共完成社会融资总量926.7亿元,其中银行新增贷款436.5亿元,同比增长167.9%;实现直接融资490.2亿元。
  二、全力推进绿色金融改革。6月23日,湖州成功获批国家绿色金融改革创新试验区,按照市委市政府“走在前列、争当排头兵”的要求,高标准谋划、快节奏推进试验区建设:率先制定了绿色金融规划,率先出台了试验区建设方案,率先建立了绿色金融统计指标体系、绿色银行评级办法、绿色专营机制评价标准等3项基础性制度;率先编制了项目、产品、政策、任务、司法保障等“五张清单”;研究制定了25条绿色金融政策意见,全市计划每年安排10亿元专项资金支持绿色金融改革创新。
  三、加快推动企业股改上市。研究制定了企业上市和并购重组“五年倍增行动”计划和十条政策意见,服务和引导企业积极对接多层次资本市场,拓宽融资渠道,加快转型发展。今年以来,全市新增股份制公司61家,新增上市公司7家,企业上市新增速度居全省第1位,上市公司累计达到30家,先后超过温州和金华,列全省第6位。
  四、着力提高金融服务水平。组织金融机构开展“四新”主题实践活动,将改善实体企业的金融服务作为衡量实践活动的重要标准,推动金融机构转变作风、走出“行门”服务企业。精心组织“百名行长进千企”活动,推动银行行长深入企业了解生产经营情况,改善企业的融资服务,降低企业的融资成本。活动开展以来,各银行机构累计走访企业38693家,新增授信219.67亿元,新增授信户数3985户,降低经营性收费1.08亿元。
  五、合力优化金融生态环境。会同县区和市级有关部门,扎实开展非法集资和互联网金融风险专项整治行动,建立涉众经济案件处置联席会议机制,组织严厉打击非法集资、非法从事金融活动等,全力维护我市良好的金融生态环境和金融市场秩序。今年以来,全市共立案非法集资案件17件,关停、取缔P2P机构13家,清理违规开展支付业务企业2家。同时,督促银行机构加快不良贷款风险处置力度,有效防控不良贷款风险。截至10月末,全市银行机构不良率1.03%,银行资产质量位居全省第3。
  六、狠抓机关党风廉政建设。认真开展“两学一做”专题教育活动,坚持把作风建设和惩防体系建设工作与金融业务中心工作相结合,分级落实主体责任,统筹推进业务党务队伍建设;明确将小贷公司相关审核材料转报、审核等纳入“最多跑一次”事项,全面打造“阳光金融”;认真开展党务政务公开工作。依托政务信息公开网、湖州金融网等平台,及时公开本单位重大决策、组织活动、财务预决算等相关信息,自觉接受群众监督。

 
 


社会评议类单位(第4组)
 

单位名称
市国土资源局
 
主  要
工作职能

  主管土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护和合理利用。主要负责全市土地、矿产资源的保护与合理利用,规范全市土地管理秩序;负责全市国土资源优化配置、耕地保护、城乡地籍、地政管理,规范全市国土资源权属管理;负责全市节约集约用地工作,规范和管理土地市场;负责全市矿产资源开发管理、储量管理及地质环境保护;组织征收土地、矿产资源非税收收入;负责国土资源信息化工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,全市国土资源系统在市委市政府和省国土资源厅党组的正确领导下,紧紧围绕经济社会发展大局,深入开展“四新”主题实践,全力以赴保发展、保资源、保权益,各项工作取得明显成效。一是积极助推赶超发展。深入开展精准高效做好土地要素保障工作行动,截至11月底,全市取得各类用地指标17455亩,争取规划新增建设用地指标8443亩;供应土地30642亩,其中经营性用地14866亩、成交价款438.66亿元,工业用地10989亩,为“六重”建设提供了强有力的要素保障。深入推进节约集约用地工作,截至11月底,全市消化批而未供土地16995亩,盘活存量建设用地13460亩,实施城镇低效用地再开发4427亩,均提前超额完成年度目标任务。加大争取力度,全市17个项目入选省第三批“坡地村镇”建设用地试点。加强和改进住宅用地供应管理,全面实行国有建设用地使用权网上交易,促进土地要素市场化配置。扎实推进工矿废弃地复垦利用试点,今年已复垦利用2012亩。二是强化国土资源保护。认真贯彻中央4号文件精神,提请市政府出台《关于进一步加强市区耕地占补平衡管理的通知》。加强永久基本农田管护,全市发放耕地保护补偿金8758.6万元。大力推进“3256”耕地保护工程,截至11月底,全市垦造耕地4971亩,农村土地综合整治到期项目通过省级验收15799亩,建设高标准基本农田88550亩,连续21年实现耕地占补平衡。认真开展“一严查两整治”亮剑行动,各类违法用地整治率已达90%以上。编制完成市、县两级“十三五”矿产资源规划,强势推进矿山复绿专项行动,截至10月底,全市56处重点治理项目均编制了治理方案,开工治理39处,治理边坡121.4万平米、宕底476.5万平米。认真开展“打非治违”专项行动,全市共立案查处偷挖盗采等违法案件60起,查扣设备98台,罚没款525.7万元。扎实推进绿色矿业发展示范区建设,开展绿色矿山整体提升专项行动,出台全国首个地方绿色矿山建设标准,今年全市新建绿色矿山9家,提升绿色矿山5家。三是全心全意服务群众。结合审批权限下放等工作,积极推进国土资源“最多跑一次”改革,市局目前“跑一次”事项覆盖率100%,“零上门”比例达50%。全面实施不动产登记全业务、全流程“最多跑一次”服务,市本级还推行了不动产登记结果(房产、土地)“同城查询”服务。全市实施农村宅基地及住房一体登记2.43万宗。强力推进地质灾害隐患综合治理“除险安居”行动,截至11月底,全市启动实施综合治理项目123个,其中已完成搬迁避让项目33个、治理工程项目58个, 761人摆脱地质灾害威胁。审慎稳妥推进德清农村土地制度改革,截至11月底,德清累计入市农村集体经营性建设用地151宗、1035亩,成交金额2.21亿元,集体收益1.8亿元, 10万农民从中受益。该县统筹推进土地征收制度改革,目前已按新政策实施土地征收34批次、7020亩。四是全面从严管理队伍。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强党委班子思想政治建设。层层传导压实“两个责任”,市局机关开展6次“党纪教育一刻钟”,党委班子开展党性党纪教育16次。系统各级组织开展作风建设交叉明查暗访190余次,市局纪委发出检查通报6份,及时推动问题整改。市局党委对县区局党委巡察实现全覆盖,全市系统还对8个基层国土所开展了巡察,推进全面从严治党向基层延伸。深化局领导“五个一”联系活动,积极开展“两送两促”活动,帮助基层群众和项目企业解决涉土涉矿问题28个。多渠道、全方位推进干部教育培训工作,继续举办新进系统干部和青年干部培训班、国土资源所长培训班,提升各级干部能力水平。
 
 


 

单位名称
市建设局
 
主  要
工作职能

  贯彻执行国家、省关于住房城乡建设事业的法律、法规和方针政策,组织拟订关于住房城乡建设事业的规范性文件并指导、监督实施;负责城镇中低收入家庭住房保障、城镇住房和房地产业管理,负责房屋征收与补偿管理;负责建筑业的行业监管;负责市本级城市建设与管理工作;指导全市村镇建设工作;负责推进住房和城乡建设领域科技进步、建筑节能、城镇减排工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,市住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕加快建设高质量现代化生态型滨湖大城市的战略目标,以“四新”主题实践为载体,全力以赴抓中心工作、推城乡建设、管行业发展,较好地完成了各项年度工作任务。
  一是坚持控新拆旧,改拆攻坚推进有力度。在全市开展“攻坚清零”专项行动,历时42天完成了94个建设项目清零,攻克了跨度10余年、684户、118.42万平方米的历史遗留问题。历时4个多月,城中村改造累计签约28000户、拆除22763户,签约率和拆除率分别为96.74%、78.64%。同时,完成旧住宅区改造3138.82万平方米、旧厂区526.64万平方米,拆除违法建筑2117.55万平方米,拆后土地利用率为94.84%。
  二是坚持塑景治乱,城乡环境面貌焕新颜。圆满完成了91个省级重点问题、198个自查自纠问题点位及5.12万平方米“蓝色屋面”整治工作,2条美丽湖州风景线和2个靓丽入城口进入省级“双百”创建评选,城乡环境全面改善、城乡面貌焕然一新。
  三是坚持对标挖潜,城乡水体治理出实效。建成全市城镇污水管网368公里,完成南浔区善琏、双林污水厂、德清县新建新安污水处理厂建设,中心城市污水处理率达97.48%。农村6466套生活污水治理终端完成移交,覆盖774个行政村,受益农户达26万余户。
  四是坚持样板引领,城镇环境整治多亮点。今年计划达标的41个小城镇整治项目全面开工、完成投资36亿元、达年度目标90.97%;115个小城镇开工率90%、完成投资88.98亿元、达3年投资计划的59.41%,德清莫干山镇和安吉孝丰镇先后获得了全国特色小镇称号,全面推广EPC的做法获得熊省长批示推广,加快大湾区大花园建设、促进全域美丽的工作方案被省建设厅张奕副厅长批示肯定。
  五是坚持担当履责,治危拆违攻坚走前列。全市1321幢、49.24万平方米的城镇危旧住宅房屋治理改造三年任务全面完成。2518户C级、D级农村危房全部“腾空”,治理改造率达到100%,解危水平居全省前列。
  六是坚持提档升级,住房保障覆盖广惠民。进一步健全了公共租赁住房保障实施体系,人均收入标准提高至4.2万元/年,全市全年完成棚户区改造新开工19515套,基本建成33135套,竣工31534套,交付入住34052套,均超额完成目标任务。
  七是坚持统筹谋划,宜居村落创建树典范。二都村等3个村获评省级优秀美丽宜居示范村,菰城村等35个村庄入选省级传统村落,形成了“浙派民居、诗画江南”的湖州典范。
  八是坚持培育升级,建筑行业转型趋势好。制定了《关于加快建筑业提升发展的意见》,推进了以建筑工业化、工程总承包等四大试点,前三季度,全市新开工装配式建筑117.14万平方米,实行工程总承包的建设项目23个,带动全市建筑业完成产值453.71亿元,同比增长13.34%,比全省平均增幅9.54%高出3.8个百分点。
  九是坚持去库稳价,房产市场调控保平稳。出台了中心城市房地产市场持续平稳健康发展意见,成立了全市房地产市场调控小组,创新采用了以房价竞地价、集中出让土地等手段,确保了房地产市场的健康平稳发展。
  十是坚持扶优扶强,节能产业发展前景好。专门编制了《绿色建筑专项规划》,完成节能审查项目约420项、1200万平方米,湖州市滨湖小学、湖州恒大御景一期等6个项目获得了绿色建筑设计标识。
  十一是坚持双轨并进,城乡垃圾分类全覆盖。中心城市499个小区、355家单位完成了垃圾分类硬件配置,全市739个行政村完成生活垃圾分类设备建设,分类覆盖率分别达100%、87%。德清、安吉被确定为全国首批“农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”,城乡大分类格局初现雏形。
  十二是坚持以学促思,城建队伍塑造显风采。围绕省、市委关于“四新”主题实践等部署要求,系统学习十九大、市第八次党代会精神,通过“大调研、大讨论”、城建大讲堂、“党性党纪教育一刻钟”、“最美建设人”评选宣传学习活动等载体,全面推动城乡建设事业赶超发展。
 
 


 

单位名称
市规划局(市测绘局)
 
主  要
工作职能

  主管城乡规划设计、测绘与地理信息工作。加强湖州南太湖滨湖区域一体化发展规划管理;城市设计、生态、风貌、交通和地下空间规划等方面的城乡规划管理;历史文化名城名镇名村街区规划管理;全市地理市情监测和地理空间数据交换、共享管理等职责。
 
2017年
主要工作
完成情况

  (一)新一轮总规修编高水平推进。完成时序目标,形成总规纲要。被省政府确定为省级城市总体规划改革试点,形成试点初步成果。接受市委陈书记对总规编制的专题调研,得到“视野开阔、准备充分、思路清晰”的肯定。作为全国四个城市之一参加住建部的总规编制改革交流。同时,规划展览馆建设提速,完成土建工程,主体工程结顶。
  (二)滨湖一体化战略高质量实施。赋予了新内涵。从作为战略支点到作为赶超发展的战略支点,明确了“滨湖新城、产业高地、美丽湖湾、幸福乐园”的定位。开展了新研究。首次提出并开展“南太湖新区”和“两山”重要思想先行示范区的谋划研究。厚植了新优势。持续推进了5年5百亿工程建设,年度完成超过120亿元的投资。确立了新地位。从总规层面确立了法定地位。增进了新共识。市四套班子专题调研、座谈,思想共识进一步提升。
  (三)城乡统筹实现新业绩。完成115个小城镇环境整治对象规划。完成460个村的村庄规划、173个村庄设计,实现“两个全覆盖”。聘用专兼职驻镇规划师93名,县区、乡镇全覆盖,推行的驻镇规划师做法得到省里肯定。“双百活动”被评为“全省优秀城乡规划项目二等奖”。
  (四)规划服务创造新速度。完成市规委会7次、74个项目、963万平方米评审,会议频次、评审项目数环比增长50%。全面完成“最多跑一次”改革目标,形成“六个率先”工作亮点,项目审批时限由20个工作日提速至平均6个工作日。全市完成规划许可项目735个、总面积1887万平方米。高质量、加速度保障城中村改造攻坚和建设遗留问题清零行动。摸排确定109个城中村、18465户、约1000万平方米的任务,出具地块出让规划条件85个、约7000亩,创造了从出让地块到规委会审查19天的新速度。
  (五)为民规划赢得新满意。回应民生关切,提高社区养老、体育设施配建标准,全力推进卫生、教育资源布局调整方案优化,抓好第一人民医院改扩建、中医院迁建、市北小学、毗山中学等规划审批。完成海绵城市、综合管廊、城乡燃气和中心城市停车等专项规划编制。对农贸市场进行调研分析,提出对策。地下空间开发利用做法得到熊省长批示肯定,在全省推广。办理“阳光热线”252件,完成“两案”办理73件,满意率均为100%。
  (六)测绘地理信息跃上新层次。率先在全国实现测绘所有行政审批“零上门”,率先在全国实行注册测绘师签字加盖执业印章制度。全市新增地理信息公共服务平台11个,应用数量达92个,应用质量大幅提升。推进德清地理信息产业园建设,入园企业达120余家,德清被确定为首届联合国世界地理信息大会举办地。省测绘局专题听取、研究我市测绘工作。在全省测绘工作会议上作典型交流。
  (七)依法行政取得新突破。制定《历史文化街区管理条例》,参与《市容环境卫生管理条例》《电梯安全管理条例》等立法,提升了立法能力。制定《新建居住小区社区用房和垃圾清运设施等配套设施建设管理办法》《加快推进中心城市商业办公地产去化工作的通知》等文件。牵头制订中心城市重点任务五年行动纲要。
 
 


 

单位名称
市交通运输局
 
主  要
工作职能

  1.负责涉及综合运输体系规划的协调,会同有关部门组织编制公路、水路、铁路相协调的综合运输体系规划,指导交通运输枢纽规划实施;2.组织拟订并监督实施公路、水路等行业规划、政策和标准;3.拟订并监督实施物流业发展战略和规划,以及有关政策和标准;4.负责道路、水路运输市场监管;5.负责公路、水路建设市场监管;6.负责通航水域的水上交通安全监管,指导道路、水路运输行业安全生产和应急管理;7.负责路政、港政、航政、运政管理;8.协助市发改委做好物流等有关生产性服务业工作;9.提出公路、水路固定资产投资项目的规模、方向和资金安排建议;10.指导交通运输信息化建设和交通运输行业技术进步,发布相关信息。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年市交通运输系统认真贯彻落实市第八次党代会精神,深入践行“四新”主题实践,大力实施综合交通赶超发展“八大行动”,狠抓六重建设、供给侧结构性调整等工作,交通运输事业实现持续健康发展。
  一、严抓管党治党,锻造交通铁军。始终把管党治党放在核心地位,切实履行全面从严治党主体责任,深入学习习总书记系列重要讲话精神,认真抓好党的十九大精神学习贯彻,严格贯彻落实《条例》和《准则》要求,组织“党纪教育一刻钟”12次;积极推进“两学一做”学习教育制度化常态化,扎实开展“四新”主题实践,建立“月季年”工作机制,定期亮晒进行比拼,开展“三走访三联系大宣讲助赶超”专项调研活动,实施班子成员联系支部、联系项目、联系企业制度;抓好干部队伍建设,举办领导干部现代管理知识培训班、“85”后优秀年轻干部专题培训班。推进最美行业创建,坚持将最美行业与湖州全国文明城市创建紧密结合,打响交通“爱你一路”志愿服务品牌;展示湖州交通铁军风范,积极助推综合交通赶超发展“八大行动”。
  二、服务区域战略,实施大会战。抢抓交通建设黄金时期,精心编制完成《2017-2019综合交通大会战工作方案》并提请市政府发布。实施“五年百项千亿”攻坚行动,未来5年计划完成综合交通建设投资1036亿元,建成项目110项,着力构建南太湖立体交通大通道、全市域快速交通大网络、高效率交通枢纽大体系和国家内河水运转型示范区,把湖州打造成全国区域重点联运枢纽城市,成为长三角重要节点城市。
  三、围绕项目主轴,推进大建设。交通投资再创新高,全年有望突破150亿。项目建设强势推进,开工杭州绕城高速西复线等项目,加快推进杭宁高速改扩建、申嘉湖高速西延、京杭运河湖州段整治、104国道湖州五一大桥等项目,基本完成104国道长兴李家巷至湖州施家桥段改建工程前期工作。主动争取省市合作,成功促成市政府与省交投签订综合交通建设战略合作协议,总投资650亿元,有力保障项目实施。
  四、聚焦水运转型,做优大品牌。以创建全国内河水运转型发展示范区为主轴,开展2017年内河水运转型“六大行动”,建设成效得到交通运输部何副部长的充分肯定。1-10月累计完成吞吐量27.8万标箱,同比增长75.4%。编制出台《湖州市交通大物流降本增效专项行动实施方案》,拟定《湖州市现代物流业降本增效政策十五条》,德清临杭和长兴综合物流园荣获全国优秀物流园区称号,织里无车承运人、安吉无人机配送等模式全省领先,全市城乡物流配送网点较去年增加20%以上。
  五、致力公交优先,服务大民生。成功创建“十三五”首批国家公交都市。研究提出提高中心城区公交分担率的12项针对性举措。全市共新辟优化公交线路41条,实施公交线路纯电动化改造14条,新投放纯电动公交车辆100辆,建成港湾式停靠站251个,城市公交实现手机移动支付功能,完成公共自行车三期1000辆投放。预计到年底,中心城区公交分担率达到19%,公共交通群众满意率达到90%以上。
  六、打造美丽公路,构建大花园。编制出台全国首个地市级美丽公路总体规划,安吉县美丽公路建设在全省万里美丽交通走廊现场会上作经验交流;进一步理顺农村公路建管养工作机制,制定印发《关于推进“四好农村公路”建设的实施意见》,长兴县和安吉县成功跻身全省首批“四好农村公路”示范县;港航“绿色岸电”工作走在全国前列,全市37座码头共安装岸电设施177套,承办全国岸电大会,京杭运河湖州段在全省率先实现5个水上服务区岸电全覆盖。
  七、推进流程再造,深化大改革。全面完成交通运输系统“最多跑一次改革”任务,湖州船舶“六证联办”改革经验得到省厅郭剑彪厅长的批示肯定,并在全省交通运输系统“最多跑一次”改革现场会上作经验交流。
 
 


 

单位名称
市水利局
 
主  要
工作职能

  主管全市水利工作。拟订并监督实施水利规划;负责、监管水资源的开发利用和保护;指导、监督水旱灾害防治工作;监督、指导水利工程建设和水利设施、水域及其岸线的管理与保护;组织、指导水政监察和水行政执法;指导农村水利工作;指导、监管水土保持工作;按分工组织、指导节约用水工作;指导水文工作;开展水利科技等工作;指导、监督市级水利资金的使用管理;承办市委、市政府交办的其他事项。
 
2017年
主要工作
完成情况

  成功创建全国首批水生态文明城市。完成了为期三年的试点工作,9月份以全省最高分通过了全国首批水生态文明试点城市的验收,获得水利的高度评价。通过试点建设,成功争取了新的一张国家级金名片,同时也提升和改善了全市水生态环境。
  建成了一大批惠民利民的重大水利工程。基本建成了总投资115亿元的太湖治理太嘉河、环湖河道整治、苕溪清水入湖、扩大杭嘉湖南排四大重点水利工程,全市东、西苕溪等10条大溪大河全面整治、全线贯通。同时,加强与上级对接,成功争取“工程节余资金继续用于湖州”的重大利好政策。
  谋划了一大批事关长远的重大水利项目。成功谋划了新一轮太湖治理三大后续重点水利项目,其中苕溪清水入湖后续、太嘉河及环湖河道整治后续已基本完成可研,开发区段率先完成批复;环湖大堤(浙江段)后续工程已通过水利部审查,进入报批阶段。成功谋划了东苕溪绿道的重大民生工程,已完成项建书审批,将于明年动工建设。
  五水共治取得显著成效。累计完成河道清淤525公里、1200万方,清淤计划完成率100%,在全省并列排名第一;完成河道综合整治290公里,打造了一大批生态示范河道,助推全市提前全面剿灭劣V类水。水利工程标化管理走在前列,220个水利工程全部通过全省标化验收,管理水平大幅提升,保证了水利工程长期持久发挥效益。
  水资源管理成为全国示范。在省政府水资源管理考核中,连续第四年获得“优秀”,国家和省考核组对我市水资源管理工作给予了充分肯定,全国水资源管理工作会议在我市德清县召开。湖州市水利局被评为“全国水资源管理先进单位”。
  涉水审批全面推行“最多跑一次”。深入开展“最多跑一次”改革,全市20项涉水事项均采取网上在线审批,实现“跑一次、跑零次”,减轻了群众的审批负担。
  抓好防汛防台抗旱工作,平稳度过梅台汛期,为经济发展、群众安居提供了安全保障。
 
 


 

单位名称
市农业局
 
主  要
工作职能

  负责拟订并组织实施农业和农村经济发展战略、中长期发展规划。负责指导生态高效农业、设施农业、休闲观光农业和外向型农业的发展,具有示范效应的农业产业化项目的组织实施工作,农民专业合作经济组织和农业社会化服务体系的建设。参与深化农村经济体制改革工作,对农民负担、农村土地流转、村级集体经济等进行监督管理。负责农业行政执法,依法对农业投入品、农产品生产安全、农业机械化发展、农机渔船安全等进行监督管理。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,市农业局始终把加强自身队伍建设,摆在重要位置来抓,通过加强党的政治建设、推进全面从严治党、紧密联系群众、狠抓勤政廉政等举措,不断打造出一支“务实清廉为民”的农业铁军。
  一是围绕“四个意识”,加强党的政治建设。局党委始终把严明党的政治纪律放在首位,坚持把思想认识统一到中央决策部署上来,把学习习近平系列讲话精神以及十九大精神作为思想政治建设的重要内容。深入开展“两学一做”学习教育制度化常态化和“四新”主题实践,先后组织开展集中学习25次,学习讲座5次。切实加强组织建设,认真履行基层党组织向局党委报告党建工作制度,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。认真开展党委书记上党课活动,今年开展了市第八次党代会精神、十九大精神等专题党课学习。大力宣传基层典型,我局一名市级优秀共产党员成为全市先进典型人物重点培养对象,展现了农业干部队伍的良好形象,为全局干部树立了学习榜样。
  二是落实“两个责任”,推进全面从严治党。落实党风廉政建设责任制,完善《湖州市农业局党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》,明确班子成员党风廉政建设领导责任,层层落实党风廉政责任。完善权力制约机制,严格执行基层党组织向局党委报告党风廉政主体责任情况。全面强化监管,围绕农业项目、财务管理、扶农资金等关键环节,加大监管和审计力度,着力解决作风建设新常态下出现的新问题。建立健全廉政风险预警机制,深化工程建设领域和重点岗位人员的廉政风险排查防控工作,参与局行政和下属事业单位政府采购招标、询价等10余次,通过湖州农业微信平台、湖州农业信息网、农民信箱等平台发送廉政教育260余次。
  三是实现“两大转变”,切实紧密联系群众。强化作风转变,严格执行中央八项规定精神。深化完善“党纪一刻钟”教育,领导班子成员带头开展“党纪教育一刻钟”学习宣讲12次,以身边的实际案例形象生动地开展警示教育。加强三公经费管理,三公经费前三季度同比下降4.8%。强化服务意识转变,积极拓宽农业基层服务领域。开展农业系统三级联动“五送”服务活动,累计开展各类科技下乡活动达1500余次,培训农民10.5万人次。加强阳光政务建设,累计办理“12345”阳光热线120余起,有效办结率95%以上,着力推进“最多跑一次”改革,事项覆盖面达到100%,“零上门”事项覆盖面达到86%。
  四是强化“3+13”工作机制,狠抓勤政廉政。开展深化农业转型升级三大专项行动和梳理13项局重点工作,通过“工作目标量化、单位指标硬化、工作任务细化、时间节点明化”的倒逼机制,促进各项重点工作按序推进、落实到位。全年工作成效显著,在2016年的全省农业现代化综合评价中,我市以得分89.84分的成绩实现“四连冠”;浙江湖州桑基鱼塘系统成功申报全球重要农业文化遗产;全国休闲农业与乡村旅游大会、第四届东亚农业文化遗产学术研讨会等重要会议在我市召开。
 
 


 

单位名称
市林业局
 
主  要
工作职能

  负责全市林业及其生态建设的监督管理;组织、协调、指导和监督全市绿化造林工作;指导森林经营工作;组织和指导林木种苗的管理工作;负责森林资源保护发展和监督管理;依法承办林地征用、占用的审核审批工作;组织、指导和监督陆生野生动植物资源的保护与合理开发利用以及疫源疫病监测;指导全市森林公安工作及公安队伍建设;负责推进林业改革,维护农民经营林业合法权益;组织、指导全市林业产业发展、林业及其生态建设的科技、教育、宣传工作;监管国有林业资产。
 
2017年
主要工作
完成情况

  坚持以打造“浙江林业标杆市”为目标,2017年林业各项工作均保持了良好的发展态势。年初湖州还作为全国八个市县代表之一参加全国林业厅局长会议,做了“护美绿水青山、做大金山银山”的交流发言。
  毁林(竹)势头得到遏制。全市查处案件249起,处理涉案人员(单位)253人(个),发现制止行为574起,基本实现“毁林种茶增量为零、毁林(竹)案件存量清零”的阶段目标。同时,在全省率先出台施行“林长制”工作,健全长效机制。该工作得到孙省长及市委市政府主要领导多次批示,市政府常务会议现场评分达91.53分。
  林业发展机制更趋完善。“最多跑一次”改革办事事项覆盖率达100%,“零上门”覆盖率达到50%;完成林权抵押贷款6772万,林地流转1.56万亩,新建股份合作社3个,组建家庭林场4家;完成长兴和安吉县级综合执法改革试点;启动长兴护林员制度改革,全县护林员人数从121名减少到36名。
  彩色健康森林建设顺利。全市共新建提升平原绿化16789亩,建设珍贵彩色健康森林11.3万亩,新植珍贵树146万株,全市共完成茶园生态修复面积1万多亩,另有1.68万亩茶园已编制修复方案。
资源管理水平稳步提升。森林资源二类调查全面完成,一体化监测项目有序推进,视频监控、无人机巡查等科技手段得到广泛运用。全年未发生森林火灾,松材线虫病防治完成计划的102.6%。创新建立全省首个“网络森林医院”,在线提供森林病虫害防治技术服务。在全省率先完成市级湿地保护规划和湿地生态保护五年行动计划,工作得到省林业厅的充分肯定并在全省推广。全年共恢复湿地植被2.3万亩,新增省级湿地公园1个。
  林业产业转型加快推进。花卉苗木、笋竹、森林食品等传统优势产业转型提速。花卉苗木销售额同比增长19.8%。安吉启动竹产业转型提升“5个1”工程得到省厅大力支持。新申报创建“省级森林特色小镇”4个,“省级森林人家”14个,总量居全省第一,累计完成投资7800多万元。据不完全统计,年度林业行业总产值预计超600亿元。
  林业队伍保持廉洁勤政。印发局班子成员“一岗双责”责任清单、局主体责任实施细则、年度林业系统党风廉政建设和反腐败工作意见,梳理各级岗位风险点,汇编廉政手册,并层层签订责任书,形成“横向到边,纵向到底”的党风廉政建设责任体系。积极开展微型党课、森林讲堂、机关学习日等集中学习,组织党员赴南京雨花台烈士纪念馆接受爱国主义教育,上街担当文明城市志愿者,提升林业队伍的四个意识。完善内部审计管理制度,完成事业单位财务改革,健全科研项目管理办法。同时加强日常督查,成立局纪检小组开展正风肃纪暗访,推进“双随机一公开”执法回头看,确保依法依规治林。
 
 


 

单位名称
市商务局(市粮食局)
 
主  要
工作职能

  市商务局是主管全市国内外贸易、对外经济合作和粮食工作的市政府工作部门,拟定并实施全市国内外贸易、对外经济合作、粮食工作发展战略、中长期规划。主要负责全市对外贸易、外商投资、对外经济合作、开发区管理、服务贸易、国内商品流通、餐饮服务、电子商务、成品油煤炭拍卖典当行业管理、市场运行监测、商品交易市场规划与培育发展、规范市场秩序等工作。负责市本级“菜篮子”工程日常管理工作;负责粮食宏观调控、粮食流通体制改革、粮食市场管理、粮食储备,落实粮食安全责任制。
 
2017年
主要工作
完成情况

  今年以来,市商务局深入学习贯彻党的十九大和省市党代会精神,全面落实市委、市政府决策部署,以推进“四新”主题实践活动为主线,聚焦“赶超”,聚力“六重”,紧紧围绕服务和促进实体经济发展,认真履行商务职能,切实加强商务保障,扎实推进商务领域供给侧结构性改革任务,全市商务运行保持了良好的发展态势。
  一、全面落实从严治党要求,高要求加强作风建设。认真贯彻中央和省、市委关于全面从严治党的总要求,牢固树立“四个自信”,切实增强“四个意识”,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,今年组织机关学习日、中心组理论学习18次,“年轻干部交流学习”6次。结合“党纪教育一刻钟”“廉政微言一分钟”等活动,持续狠抓商务系统党风廉政建设,对24个廉政风险项目实行“三报备一督查”。自觉接受各方监督,认真做好来信来访、阳光热线、行风热线等工作,积极参加“进千村入万企大宣讲促赶超”专项调研、“三走三服务﹒共创文明城”志愿服务、“双千万结对帮扶”等活动,不断提升为民服务能力。加强干部队伍建设,提出商务局机关干部“五要”和“十个不准”要求,坚持在一线培养、提升干部素质,选派优秀年轻干部参加全国文明城市创建、剿灭劣V类水等中心工作,倾力打造商务铁军。
  二、全面落实“四新”主题实践,高起点推进赶超发展。以“商务四大行动”为抓手推进“四新”实践,在全系统开展“大学习”、“大展示”、“大比拼”、“大考核”行动,严格对照承诺,紧盯目标任务,大力推进商务领域“六重”工作,作出了新业绩,提升了新形象。截止10月底,消费市场平稳增长,实现社会消费品零售总额955.1亿元,同比增长10.9%,增速列全省第4;电子商务增长较快,实现网络零售额320.8亿元,同比增长39.5%,增幅列全省第5,实现居民网络消费额216.6亿元,同比增长38.6%,增幅列全省第1;对外贸易稳中向好,实现外贸进出口总额628.5亿元,同比增长15.3%,增幅列全省第5,其中出口553.1亿元,增长14.7%,增幅列全省第3,出口占全省比重3.5%,占全国比重4.5‰,占比较去年末提高0.1个百分点和0.2个千分点;招商引资势头良好,实到外资9.3亿美元,同比增长30.1%,总量和增速分别列全省第5和第6;境外投资理性发展,完成中方投资额9051.5万美元,其中“一带一路”境外投资7107.9万美元,占全市对外投资总额的78.6%;服务贸易发展较好,实现服务贸易进出口总额82.1亿元,同比增长13.1%,增速列全省第6;狠抓粮食安全储备,落实储备粮规模和轮换计划,到年底,全市储备粮库存数量将达到19.24万吨,其中成品粮3200吨,食用油1190吨。目前,市县政府下达的储备粮轮换计划,各级国有收储企业基本已执行到位,做到储存品种结构合理、数量真实、质量完好。
  三、全面落实改革创新举措,高标准优化发展环境。深入推进供给侧结构性改革,主动融入践行全国生态文明先行示范区、“中国制造2025”试点示范城市、绿色金融改革创新试验区、谋划参与宁杭生态经济带等国家战略,全面实行“四张清单一张网”制度,加快“最多跑一次”改革实施,确保实现我局“最多跑一次”行政事项覆盖率达到100%,“零上门事项”达到50%以上。在市普法办“法治宣传凝心聚力,践行‘四新’助推赶超”为主题的法治宣传服务重点工作案例征集评选活动中,《市商务局深入推进“最多跑一次”改革》获评湖州市“法治宣传服务重点工作十法”优秀案例。加快商贸流通领域改革创新,全力推进首批现代特色商贸镇、公益性农产品、爱山智慧商圈、老字号发展模式创新发展等四个方面的6个项目省级试点工作,积极培育新型消费热点。积极推进服务业电商创新行动,继续推进社区智能投递终端的布点和建设,今年已新建“E邮柜”、云柜、丰巢等社区智能投递终端110个;加快行业垂直电商平台的开发和运营,已上线自建自营电商平台67个。大力实施创新驱动拓市场试点建设,切实做好德清县,安吉县两个省级境外外贸综合服务体系试点工作。
 
 


 

单位名称
市旅游委
 
主  要
工作职能

  统筹协调国际生态休闲度假城市建设,拟定并组织实施旅游与休闲产业发展战略和中长期规划;统筹协调旅游业与相关产业的融合发展;开发国内旅游、入境旅游和出境旅游市场;协调推进旅游公共服务体系建设,监督管理旅游市场秩序和服务质量,规范旅游企业、从业人员的经营和服务行为;指导旅游度假区、旅游景区、生态旅游区、旅游饭店、旅行社、旅游客运、旅游娱乐、乡村旅游和旅游商品企业的等级评定和管理工作;组织实施旅游行业从业人员的管理及教育培训、执业资格考核评定以及旅游人才资源开发等;负责旅游安全的综合协调。
 
2017年
主要工作
完成情况

  全市旅游系统以国家全域旅游示范区创建和国家级旅游业改革创先行区建设为主线,以“六重”、“四新”为抓手,聚焦“两高”、赶超发展,实现了“八个新突破”。
  1.旅游指标实现新突破。各项旅游指标。各项旅游指标增幅全部排在全省前三位,在全市将率先实现“双千亿”目标,1-11月份,全市接待游客9899万人次,同比增长24.4%,到今年年底,预计全市接待游客总人数将突破1亿人次;旅游总收入1026.93亿元,同比增长25.4% ,旅游总收入率先突破千亿大关,成为全市首个突破千亿产值的主导产业。
  2.旅游体制实现新突破。进一步完善了以市主要领导为组长的旅游发展领导小组和市旅游联席会议制度为重点的领导体制。在实现市县旅委体制全覆盖的基础上,吴兴区建立旅游发展委员会,市旅委正式更名为湖州市旅游发展委员会,增设了一名兼职副主任;全市17个4A级以上旅游景区和6个省级以上旅游度假区全部设立警务室、旅游维权消费中心和旅游巡回审判点(庭),实现旅游综合执法全覆盖,旅游体制改革走在全国前列,经验在全国进行推广。
  3.平台建设实现新突破。全面推进旅游项目“百大千亿工程”,落实“领导联系、季度例会、专题会商、督查通报、专项考核、项目预评估”项目推进六项制度,1-11月份,全市共有旅游在建重点项目105个,年度计划投资100亿元,累计完成投资187.8亿,预计到12月将超200亿元,完成200%,大大超额完成全年目标任务。其中长兴龙之梦乐园、吴兴原乡小镇等一大批旅游重点项目加快推进。全面加快旅游度假区、旅游景区、乡村旅游集聚示范区、旅游风情小镇(特色小镇)、重大旅游综合体五大平台体系建设,在全省率先实现省级旅游度假区全覆盖,安吉灵峰旅游度假区创建国家级旅游度假区已上报国家旅游局、安吉浪漫山川旅游度假区创建省级旅游度假区已上报省旅游局;安吉天使小镇、南浔湖笔小镇、原乡小镇、移沿山景区4家单位创建4A级旅游景区已通过资源评估;长兴太湖演艺小镇列入第三批省级旅游类特色小镇创建名单,吴兴原乡蝴蝶小镇列入第二批省级旅游类特色小镇培育名单;南浔古镇、莫干山镇等12个乡镇列入省级旅游风情小镇创建名单;德清二都村、长兴顾渚村景区等26家单位成功创建3A级景区。
  4.产业融合实现新突破。全力做好“旅游+”和“+旅游”的文章,“旅游双+”态势全面形成,基本形成了以乡村旅游、滨湖旅游两大主体产业为引领的“211”大旅游产业体系。产业融合不断加快,全力推进旅游与工业、文化、健康养生、中医药文化、体育等产业融合发展,钱山漾文化交流中心、山川乡大里村等13家单位获评省级产业融合旅游示范基地。
  5.乡村旅游实现新突破。全面启动乡村旅游“十百千万”工程,打造乡村旅游“升级版”,出台民宿规范提升发展的实施意见,加强民宿业规范化管理,目前全市有1200家乡村民宿实现规范办证。深入推进乡村旅游“四大模式”“乡村十景”“十大产业”建设,全面打响“洋家乐”、“渔家乐”、“上海村”等一批乡村旅游区域特色产品品牌和 “裸心谷”、“郡安里”、“花间堂”等一批乡村旅游个性化产品品牌。成功举办第二届国际乡村旅游大会,努力为全国乡村旅游发展提供“湖州样板”。全国乡村旅游扶贫中心落户湖州,承办了国家旅游局主办的云南怒江州旅游扶贫专题培训班,成为全国乡村旅游扶贫永久培训基地,进一步确立了湖州乡村旅游在全国的地位。
  6.市场推广实现新突破。形成了以媒体营销、活动营销、形象营销和专业营销为主体的大营销体系,形成了“湖州旅游月月红”系列活动为主体的活动品牌,特别是打响了“国际乡村旅游大会”、“中国•湖州国际生态(乡村)旅游节”等重大旅游节庆品牌;培了育“湖州2000——菰城之旅”为主体的特色旅游产品和200家职工疗休养基地;全面打响了“乡村旅游第一市、滨湖度假首选地”统一旅游目的地形象品牌,逐步确立了湖州在长三角旅游休闲度假之城的重要地位。
  7.服务管理实现新突破。全力推进以厕所革命、通景公路、标牌标识、旅游客运等为重点的旅游基础设施体系建设,其中旅游厕所革命工作到省委书记车俊批示。加快公共服务主体建设,加快建设以湖州市旅游公共服务(集散)中心为主体,逐步构建 “湖州旅游公共服务(集散)中心、湖州旅游推广与营销中心、湖州市职工疗休养运作与服务中心、天下湖品旅游商品研发与管理中心、湖州旅游大数据中心和数据统计中心”“六位一体”的旅游公服务运行体系。全面深化旅游综合执法体制改革,今年以来,全市共办理旅游刑事案件10起、治安案件58起;调解处理旅游纠纷648起;受理旅游投诉226件,同比下降9.23%;旅游巡回法庭受理各类涉旅纠纷案件832件,涉及金额769.2万元。行业监管力度加大,组织开展了全市旅游市场秩序“四打一整”综合整治行动,成立全市旅游系统文明志愿者总队,全面助力全国文明城市创建。
  8.旅游队伍实现新突破。党的建设全面加强,规范组织生活,严格执行支部“三会一课”、“党员固定活动日”、“党员政治生日”和领导干部双重组织生活 “四项制度”;深入开展党员示范岗、党员承诺、党员志愿服务等形式多样的组织活动。全面实施“五个一批”旅游干部培养工程和“六个一百”旅游领军人才队伍建设,上挂国家旅游局1人,下派2人。深入开展党风廉政建设工作,全面推进“阳光旅游”工程、惩防体系建设、阳光热线办理、“三重一大”制度等工作落实到位;扎实开展“一月一县区、一旬一企业”专项服务行动,今年以来,共服务县区12次,走访旅游企业108家,研究解决实际问题78个。
 
 


 

单位名称
市人防办(市民防局)
 
主  要
工作职能

  贯彻人防政策和法律法规,依法对城市建设中人民防空要求落实情况进行督促和检查;负责市本级人民防空规划编制,参与地下空间规划编制;拟订人民防空方案,组织开展演练;指导监督重要目标防护;组织公用人民防空工程建设和维护管理;负责人防工程项目审批;指导监督单位人防工程维护管理;负责人防通信警报建设管理,依法落实警报试鸣;指导人防专业队组训;组织开展人防宣传教育活动;依法筹集和管理人民防空建设经费。战时,根据上级决定,发布人民防空有关命令和指示,开设指挥所,保障有效指挥。
 
2017年
主要工作
完成情况

  党的政治建设情况。我办按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求,结合“四新”主题实践,研究制定《关于在全市人防系统深化“两学一做”开展“四新”主题实践的实施意见》,严格组织生活,认真落实“三会一课”,扎实开展主题党日活动,开展了以“忠诚、担当、团队”为主题专题研讨,组织到德清塔山烈士陵园瞻仰,参观道德模范馆,到嘉兴一大会址学习红船精神,传承红色基因,凝聚了力量。
  全面从严治党情况。认真落实党风廉政建设主体责任,召开“全市人防工作暨廉政工作会议”,把业务工作与廉政工作同研究、同部署。落实内部审计,组织了对部分县区的专项审计。做好市办机关和民防协会脱钩工作,在职人员退出协会,完成了协会及下属机构资产的审计和资产清理,协会所属金盾公司按法定程序移交,协会和所属审图中心进行了清算注销。扎实开展人防机关准军事化建设,组织开展了以“践行‘四新’主题、提升综合素质”为主要内容的专项集训。
  紧密联系群众情况。深入推进“最多跑一次”改革,梳理了涉及企业和群众的事项清单,修订完善了标准版和简易版办事指南,做到“一事一指南”,15个事项实现“最多跑一次”,1个实现“零上门”。落实企业减负,提出降低人防工程易地建设费收费标准的具体办法。会同相关部门,共同研究出台了我市施工图联审制度。落实路长制,开展文明劝导,组织全体党员赴社区开展“四关爱”志愿服务活动。深入施家门村开展剿灭劣Ⅴ类水体督导工作,如期完成剿劣任务。
  勤政廉政履职情况。全市新竣工备案人防工程建筑面积同比增长26%;其中市本级同比增长46%。共依法征收人防易地建设费7716.8万元,同比增长30.5%,其中市本级增长58%。总建筑面积10115平方米的儿童公园人防工程完成竣工验收;《滨湖南单元控制性详细规划人防专篇》完成评审稿。会同市综合执法局开展了对破环人防工程现象的集中整治,对60个项目责令作出整改。落实“双随机一公开”监管,对3家企业开展了厂区质量检测,对2万平方米在建工程进行了质量检测。共受理质监项目53个;完成39个人防项目的专项验收。扎实推进省级基层人防规范化建设在安吉的试点工作。安吉县、南浔区2个地下指挥所信息系统已开工,建成钟管镇等3个镇级指挥平台。调整了市、县指挥部,完成县级方案修订,启动重点镇和重要经济目标方案修订。开展重要经济目标摸底调查,在太湖水厂建设了指挥信息平台,组织了防护演练。完成专业队整组,依托3家人防设备生产企业组建了30人的人防工程平战转换专业队,并开展了平战转换演练。组织移动指挥车跨区域拉练,在全省人防机动指挥通信训练考核取得了第2名的好成绩。组织三里桥社区150余名居民开展了紧急掩蔽暨防空地下室开设演练。组织了浙江省暨湖州市人民防空实战化演习,市、县区、部分街道和重要目标单位3级12个人防指挥机构的领导,120余名街道、社区干部,抢修、心理救援等100余名专业队员和2000余名群众共计3000余人参加。省市领导和省人防指挥部成员单位以及其他10个地市人防指挥部指挥长、副指挥长等120余名领导莅临现场观摩,并给予了高度评价。与市气象局签订共建防灾减灾体系备忘录,在德清开展了人防警报系统与国家突发事件预警信息发布平台对接和国家紧急情况传输系统建设试点。全市新增固定警报8台,多媒体警报4套,组织了“5•12”和“9•18”警报试鸣。湖州市民防公共安全教育中心完成初步设计。依托民防学院组织了3期人防师资培训,全省221名中小学教师参加,全市60余所初级中学,70余所小学开展了人防教育,受教育学生超过45000人。在市委党校开课2次,近90名学员听取了讲座。在东吴国际广场,开展了“关注民防、关爱生命”主题宣传活动。利用人防网站、“湖州智慧人防”微信公众号等开展人防宣传,结合“5﹒12”活动开展1次网络直播。在湖州电台FM105开设《人防大讲堂》,每天定点宣传人防知识,解答群众关心的热点问题。
 
 


社会评议类单位(第5组)
 

单位名称
市教育局
 
主  要
工作职能

  一、贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规,研究、制定全市教育事业发展规划、年度计划,并组织贯彻实施。
  二、综合管理全市各类教育工作;负责全市教育督政和督导工作;主管全市教师工作,组织实施教师资格制度;统筹规划并指导学校教师和管理队伍建设工作。
  三、管理全市高中段学历教育及其招生考试工作;组织教育科学研究和教学研究,开展教学质量评估。
  四、管理本部门及市直学校(单位)的教育经费;参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的方针、政策;管理市直学校(单位)的基建、财务、固定资产。
 
2017年
主要工作
完成情况

  一、强化党的政治建设。一是理顺管理体制。实现市直和各县(区)学校党组织全部划归市教育局及所属县(区)教育局党委管理。二是强化队伍建设。调整市直学校(单位)领导22名。先后提任局机关中层正职2名、副职1名。制定市直学校(单位)领导班子、领导干部考核标准,认真做好相关考核工作。三是打造特色品牌。市直学校(单位)共评选10个党建工作考核优秀单位、24个“一支部一品牌”特色品牌和特色培育项目。2所学校创建为市“两新”组织“双强”单位、省民办学校党建工作示范基地。
  二、坚持全面从严治党。一是加强制度建设。下发《关于加强全市中小学校党的建设工作的实施意见》,深入推进“基层组织建设年”活动。二是强化主体责任。依托支部主题党日活动,深入推进“两学一做”制度化常态化,进一步落实党风廉政建设主体责任、意识形态工作责任制和领导干部“一岗双责”。三是狠抓学习教育。举办支部书记培训班、基层党建工作实务培训班。扎实开展“党纪一刻钟”教育15次。四是积极整肃整改。认真做好市委巡察组对局党委的巡察反馈意见整改落实工作及市纪委、市委组织部等部门联合开展的对部门主要负责人“三责联审”反馈意见整改落实工作。增强党员领导干部的廉洁从政和教师的廉洁从教意识,今年以来全系统无重大违纪违法案件发生。
  三、凸显教育惠民实效。一是提升教育质量。承办2017年全国学前教育宣传月启动仪式暨第三期学前教育行动计划部署会,着力推广“安吉游戏”模式,得到了成岳冲副省长的批示肯定。高考全市一段上线人数达到2465人,一段上线率达到21.44%,高于去年一类重点大学上线率,再创历史新高。在2016年度职业教育发展考核中,市本级以全省第一名荣获“优秀单位”称号。二是践行教育惠民。多举措推进教育“最多跑一次”改革,共梳理出第一批“最多跑一次”事项8项和“零上门”事项14项。市直学校食堂AB等级率、阳光厨房创建率均达到100%。三是加快基础建设。加快优化市直普通高中布局,滨湖高中的选址已基本落地。建成25所幼儿园,全面完成幼儿园扩容工程年度工作目标。全市义务教育标准化学校覆盖率达95%,列省前茅。
  四、提升事业发展水平。一是开启教育发展新征程。市委、市政府高规格召开全市教育工作会议,全面部署湖州教育现代化、教育强市建设。南浔区成功创建为省教育基本现代化县。二是创新立德树人新载体。组织编写了《湖州——“两山”重要思想的实践样本》地方教材,全面开展全市中小学“剿灭劣V类水 共建美丽湖州”等主题教育实践活动,实现了教育系统“创城”工作“零扣分”。三是打造事业发展新铁军。出台《关于禁止市直学校在职教师从事有偿家教的管理办法》,进一步营造遏制有偿家教的良好氛围。结合调整完善校长办公场地和形式设置工作,认真落实校长上课听课制度,扎实推进校长作风建设。四是开创和谐教育新局面。成功创建为“中国教育学会湖州安全教育实验区”,校园安全稳定全年无差错。年内,市教育局共荣获省教育科学和谐发展业绩考核“优秀单位”等市级以上荣誉28项。
 
 


 

单位名称
市公安局
 
主  要
工作职能

  掌握影响社会稳定、危害国内安全和社会治安的情况,研究提出和落实对策措施,组织对重大治安事件和突发性事件的处置工作;组织、指导110接处警和全市反恐怖工作;主管和指导全市经济、刑事犯罪等侦查工作,禁毒、缉毒工作,计算机信息系统及互联网安全保护管理工作;查处危害社会治安秩序行为,管理户籍、流动人口、危险物品、特种行业;维护道路交通消防火灾安全;组织实施对来湖的党和国家领导人、重要外宾以及重大活动、重要会议的安全警卫工作;承办市委、市政府交办的其他事项。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,湖州市公安机关紧紧围绕提升“三感三度”总目标,坚持“防为主、防为上”工作方针,以爱党、爱民、爱警“三爱”文化为引领,扎实开展“四新”主题实践,持之以恒护航发展、护卫平安、护佑民生、护理警心,较好地完成了各项工作任务。
  一、坚持政治建警,永葆绝对忠诚的政治本色。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,市局党委理论学习中心组开展“周一夜学”活动52次,认真学习贯彻党的十九大、省第十四次党代会、市第八次党代会等重要会议精神,对全市197名公安科级领导干部开展“四新”主题集训,市公安局被评为全省公安机关“迎接十九大忠诚保平安”主题活动“三个不发生”考核优秀单位。扎实推进公安机关党组织建设,市公安局被命名为“市直机关党建示范单位”,3名支部书记获评湖州市机关首届“铁军模范好支书”。
  二、坚持从严治警,打造纪律过硬的公安铁军。牢固树立“从严治警就是最大的从优待警”的理念,出台《全面从严治警十项规定》等制度,实现党风廉政建设主体责任层级管理从市局党委到基层所队全覆盖,全市政法系统推进全面从严治党主体责任层级管理工作现场会在市公安局召开。组织开展全面从严治党治警巡察工作,准确运用监督执纪“四种形态”特别是前两种形态,涉警初信初访同比减少51.5%。
  三、坚持执法为民,扎实开展“惠民十大行动”。自觉践行以人民为中心的发展思想,扎实开展“全警大走访,隐患大排查”、“进千村入万企大宣讲促赶超”专项调研活动,走访自然村(社区)7378个、重点项目348个,化解不安定因素364条。深化“除黑恶、连根拔”专项行动,摧毁恶势力犯罪团伙132个。扎实开展“打侵财、防诈骗”专项行动,侵财类案件、电信网络诈骗案件同比下降18.9%、42.6%。大力推进“最多跑一次”改革,在全市67个乡镇、90%以上行政村设置公安办证点,出入境窗口被省公安厅评为一类文明窗口。全面深化执法规范化建设,轻微刑事案件快速办理工作在全省以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作现场推进会上作经验交流。
  四、坚持履职尽责,力争工作全面走在前列。全力维护社会安全稳定,圆满完成党的十九大、第四届世界互联网大会等重大活动安保,全市刑事案件、交通事故、火灾事故发生数同比下降26.65%、10.93%、46%,命案发案数创历年来同期最低,成功破获织里晟舍“1995•11•29”这起建国以来湖州最大的命积案,全省公安基层基础和治安防控工作会议、全省火灾防控基层基础建设工作推进会、全省禁毒宣传进农村文化礼堂工作现场推进会在湖召开。全力护航经济社会赶超发展,扎实开展防范打击金融犯罪专项行动,挽回经济损失1.43亿元,查处“食药环”违法案件数再创新高,6个集体和72名个人在全市全国文明城市创建总结表彰大会上受到表彰。全面提升队伍整体战斗力,市公安局在全省警务技能大比武活动中团体成绩实现历史性突破,58个集体和53名个人荣获省级以上荣誉,马长林受邀参加全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会,并受到习近平总书记亲切接见。
 
 


 

单位名称
市司法局
 
主  要
工作职能

  制定全市司法行政工作的规范性文件和发展规划、年度计划并组织实施;指导监督湖州监狱执行刑罚工作,管理指导市戒毒所工作和全市社区矫正工作;拟订全市法制宣传规划并组织实施;指导监督全市律师、基层法律服务、公证、司法鉴定工作,组织司法考试工作;监督管理法律援助工作;指导全市司法行政机关管理基层司法所和人民调解、安置帮教工作;负责市级人民监督员选任管理;指导全市司法行政系统队伍建设、基层党建和思想政治工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年市司法局围绕全市工作大局,深入开展“四新”主题实践,为全市“加快赶超、实现‘两高’”提供优质高效的法律服务和公平正义的法治保障。市局先后荣获全省系统执法评议考核优秀单位、全市法治政府建设工作先进单位、建设法治湖州工作领导小组优秀成员单位等荣誉。部、厅、市领导分别调研15次,肯定性批示21次。
  (一)服务中心精准。制定五大专项行动方案,明确十个重点项目和十大惠民措施,实行“上墙公示,挂图作战”。开展城中村“改造清零”专项法律服务行动,成立6个服务小组,共驻点值班35人次、协助参与谈判15人次,提供强迁前证据保全公证25次,市局被市委市政府评为先进集体。开展服务村级组织换届选举四大专项行动,共审查候选人11300人次,开展村务法律体检1145次,协助修订选举规则21件。出台“惠民助企”十项举措,全力投入服务“六重”工作、“中国制造2025”、“僵尸企业”处置等,共完成走访企业4267家,律师结对小微企业535家,服务省市重点建设项目35个、总投资945.74亿元,协助企业融资110.45亿元,服务26家企业破产重整、涉及134.3亿元。认真参与剿灭劣Ⅴ类水专项行动,成立志愿服务队,包干认领结对镇所有行政村的小微水体, 185名党员主动开展巡河,上交特殊党费15.5万元。积极投入文明城市创建,全员参与开展文明宣传、路段巡查、交通秩序维护、环境整治等,共投入600余人次。
  (二)维护稳定到位。全力护航党的十九大,市局领导带队组成5个督查组,分赴各县区、监所开展专项督查,建立24小时全天候值班制度,共实地走访社区服刑人员2163人次,走访村居工作站1232次,走访公安派出所57次,圆满完成各项安保任务。湖州监狱加快推进平安、法治、智慧“三位一体”新监狱建设,顺利完成多项基础设施建设,实现监管安全13年6个月,创历史最好水平。市戒毒所深入实施“四四五”戒毒模式,在全省率先启动“一中心六平台”建设,场所保持“六无”安全目标。全市社区矫正监管教育水平有效提升,未发生社区服刑人员重大刑事案件,重新犯罪率等各项指标远低于省控范围。召开全市第六次人民调解工作会议,全市共调处矛盾纠纷29625件,成功率99.4%。
  (三)保障民需凸显。公布群众和企业办事事项8项,实现“最多跑一次”改革全覆盖。首创“淘宝式”网上法律服务超市,研发公共法律服务产品169项,企业法律体检网上测评指标120余项,实现菜单式服务、订单式配送。引进浙杭、泽大等优秀品牌律所设立湖州分所,成立“一带一路”法律服务中心,举办律师高研班,积极打造“名所名品名律师”工程。全面推进公共法律服务三级实体平台建设,建成规范化乡镇(街道)站68个、达93.1%,村(社区)点1209个、达99.5%。制定全国首个民主法治村创建地方标准,深入开展湖州两个地市《条例》“三走进” 普法宣传,广播剧《修律大臣-沈家本》荣获浙江省“五个一工程”奖。法律援助实现应援尽援,共受理援助案件4371件,12348法律咨询12969件,帮助农民工讨回欠薪2047.3万元。
  (四)管理队伍从严。制定实施《关于从严加强司法行政铁军队伍建设的实施意见》,从纪律规定等五方面相继配套出台《加强和改进党建工作意见》等21项制度,健全完善了“1+N”的制度管理体系。进一步加强党风廉政建设,落实从严治党主体责任层级管理,组织框架和责任人体系全面上墙,“一级抓一级、层层抓落实”的工作体系日趋完善,完善干部个人重大事项报告制度,全面建立个人廉政档案371份,对所属51个基层党组织全面开展政治生活督查。制定局机关清单积分式考核办法,形成操作性较强的科学评价体系。举办全系统党组织书记、司法所长、社区矫正工作人员等培训班17期,培训1000余人次。
 
 


 

单位名称
市文广新局(市文物局)
 
主  要
工作职能

  贯彻执行党和国家的法律法规和方针政策;拟订实施公共文化发展规划和规范性文件。参与拟订全市文化产业发展规划和政策;参与或实施市重点文化设施建设,管理市级国有公共文化设施。负责全市文化艺术工作,指导专业艺术团(队)业务建设和重大文化艺术活动。指导全市社会文化事业发展。监督管理全市广播电影电视事业。负责全市文化市场经营项目的审批、审核;负责和指导全市文化市场行政综合执法和队伍建设。按权限申报和实施全市文化交流计划和项目,推进对外交流与合作。指导全市文物、博物馆(纪念馆)工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,市文广新局认真贯彻落实党的十八届六中全会、十九大会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实全面从严治党主体责任,紧扣市委、市政府中心工作,积极融入“四新”主题实践,扎实推进文化强市各项工作。
  党的政治建设有新加强。把政治建设作为党的首要建设、把政治能力作为首要执政能力来抓,着力提高局系统党员领导干部把握方向、大势、全局能力,保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险能力。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,通过“五比五强”深入推进“五型”机关党组织建设。认真学习宣传贯彻党的十九大精神,通过学报告原文、大会交流心得、主题党日、面对面宣讲和专项调研等形式,着力推进十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。用十九大精神统一思想和行动,全力推进各项工作,谱写湖州文化新篇章。
  全面从严治党责任落实。把落实全面从严治党主体责任纳入党委重要议事日程、单位工作规划和年度工作考评考核,先后11次召开党委会和专题例会研究部署党风廉政建设和反腐败工作。以强化“四个意识”为核心,全面落实党委主体责任和班子成员履行“一岗双责”,加强督促检查,形成一级抓一级、层层抓落实格局。落实“党纪教育一刻钟”制度,加强日常廉政教育,使廉政之风得到弘扬。坚持以社会主义核心价值观为引领,发挥文化部门的专业人才阵地三大优势,推动廉政文化建设。深挖地域特色,编辑出版《湖州廉政史话》。
  便民惠民服务重点推进。“最多跑一次”改革全面完成,集中梳理88项办事事项,提前完成“跑一次”事项100%、“零上门”事项51%年度改革任务。进一步推进简政放权,精简办事事项31项(37%),32项审批事项实现全程在线办理(占比74%)。文化惠民服务更加丰富。举办全民公益艺术课堂、推出“文化阳台”项目,完成文化走亲332场次、基层文艺演出2286场次、送讲座展览228场次,群众文化活动丰富多彩,文化活动品牌不断深化。全民阅读全域推广,全市图书借阅量超300万册,数字资源访问量近50万人次,送书11.9万册次,24小时自助图书馆启用,《驻馆作家》获全国全民阅读案例一等奖。
  围绕中心勤政廉政履职。扎实开展“四新”主题实践,向市委作出8项承诺,制定《重点工作项目推进表》,把年度十大重点工作项目作为擂台,比拼指标完成、项目进度和服务效能。全面落实全国文明城市创建任务,开展文化市场集中整治,督查文化服务中心建设,实现文化系统文明创建一分不扣。全力推进市美术馆建设,重大文化建设项目进展顺利。稳步实施文艺精品创作,《游子吟》、《规矩》、《英台乔装》、《乐手》等新作不断,文艺作品在全国全省获奖。编制下菰城等遗址保护规划,扎实推进文保单位“四有”基础工作,继续实施文物平安工程,文化遗产保护利用传承更加深入。以护航“十九大”等为重点,创新服务手段,提升监管能力,文化市场管理更加规范,全市广播电视质量显著提高。科学谋划创意产业布局,文化产业发展更加繁荣。有序整合文化资源,建成运行综合性公共数字文化服务平台“湖上云”,优化文化人才培养,文化工作运行效率越来越高。
 
 


 

单位名称
市体育局
 
主  要
工作职能

  贯彻执行国家和省关于体育工作的法律法规及方针政策;负责全市全民健身工作,组织开展国民体质监测工作,加强公共体育服务,促进多元化体育服务体系建设,指导并开展群众性体育活动。统筹规划竞技体育发展工作,指导和推进青少年体育工作;负责重大体育竞赛工作的规划、领导和组织协调;培育、发展体育产业;综合管理体育市场;协调有关部门规划、协调体育设施建设;负责公共体育设施监督、检查;负责全市体育彩票管理工作。承担市体育总会的日常工作,负责办理体育经营性活动的行政审批和行政复议案件。
 
2017年
主要工作
完成情况

  一、坚持维护核心、牢记使命。市体育局党组认真学习贯彻党的十九大精神,组织机关党员干部集中收看党的十九大开幕式,制定下发《中共湖州市体育局党组关于学习贯彻党的十九大,争当现代创新型员工的实施意见》,迅速召开全局动员大会,动员全系统党员干部切实把思想和行动统一到党的十九大当中来,更加牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定不移地走中国特色体育强国之路。稳步推进湖州体育体制改革,组建市体育中心,成立湖州体育产业发展有限公司,成功举办2017浙超联赛开幕式暨奥体中心正式启用仪式,开创湖州体育事业新局面。
  二、坚持从严治党、廉洁自律。党风廉政建设从严从重,全面履行党风廉政建设责任制,制定出台《湖州市体育局关于实行党风廉政建设责制实施细则》,坚持把“党纪一刻钟”作为党组会议第一议题,切实推动“两个责任”落到实处。建立常态化的廉政谈话制度,新一届局党组班子到位后,局主要领导第一时间对局班子成员、处室长、直属单位负责人等20多人进行谈心谈话,进一步统一思想、提神正气。开展正风肃纪活动6次,开展“最多跑一次”项目工作督查2次,积极参加“行风热线”接听、受理,认真做好人大议案、政协提案办理工作。
  三、坚持群众路线、体育惠民。认真贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述,始终牢记体育为人民服务,把体育人的体育做成全体人民的体育,全力推进浙江省“四提升四覆盖”全民健身工程,在全省率先实现全民健身中心县区全覆盖,全市人均体育场地面积1.9平方米(列全省第5位)、住宅区体育健身设施覆盖率达到98%,共建成省市级全民健身广场275个,社区居民“15分钟健身圈”基本建成。积极实施2017年度民生实事项目,新建全民健身示范点50个、乡镇(街道)国民体质监测点22个、市级及以上中心村全民健身广场(体育休闲公园)30个、省小康体育村升级工程100个、社区多功能运动场21个、笼式足球场20个、拆装式游泳池16个,均提前超额完成。广泛开展“全民健身与省运同行”主题活动,成功举办市第四届市民运动会”,开展群众体育赛事100余场、参与群众50多万名人次。2017年被评为全国体育系统先进集体1个(全省3个)、先进个人1人,全国群众体育先进个人8人、先进集体9个,其中有2人受到了习近平总书记的亲切接见。
  四、坚持开拓创新、求真务实。市体育局认真贯彻习近平总书记关于体育代表着青春、活力、健康的重要论述,坚持讲体育就是讲生态、有体育就是有生机、爱体育就是爱生活的“三体三生”工作理念,提高坐标站位、强化责任担当,把“当好东道主、办好省运会”作为全局头等大事来抓,精心组织省运会各项活动,“圣火采集点电视推介”充分调动县区积极性,联合共建“省运村”服务企业发展,“大型运动会助推城市发展论坛”得到全国10个省运会承办城市认同。省运会备战全力推进,全市已完成22个项目、28个分项全部组队目标,组队参赛首次实现“全覆盖”。我市输送运动员49人参加第十三届全运会,获得3金10银7铜,其中1人1项全国纪录。同时积极争取上级部门项目、资金支持,2017年争取到国家级《全民健身“运动处方”实验室》项目,争取省补助资金4288万元,成功创建体育产业示范基地国家级、省级各1个。截止11月底体彩销售8.5亿元,已完成全年度目标的111.8%,预计全年可突破9亿元大关。
 
 


 

单位名称
市卫生计生局
 
主  要
工作职能

  贯彻执行卫生计生法律、法规和相关政策,编制和实施卫生计生发展规划,深化医药卫生体制改革,统筹配置全市卫生计生资源,协调中西医发展。负责疾病防控、卫生应急和卫生监督,指导基层卫生服务体系建设,组织开展食品安全风险监测与评估,实施卫生计生综合执法。负责医疗机构医疗服务的行业管理,组织实施国家基本药物制度,组织、指导医药卫生科研项目及成果转化等工作。落实计划生育政策,促进计生家庭发展,推进流动人口管理服务。组织协调和管理爱国卫生运动和健康促进工作,指导卫生计生人才队伍建设,开展对外合作交流和卫生援外等有关工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,市卫生计生局深入推进“四新”主题实践,全面深化医药卫生体制改革,努力提升卫生计生服务品质,加快推进高水平健康湖州建设。全市主要健康指标继续保持全省先进,孕产妇实现“零死亡”,甲乙类传染病报告发病率全省最低;全国“群众满意乡镇卫生院”和省级以上卫生乡镇比例位居全省前列;国家卫生城市复评是浙江省唯一受到全国爱卫会通报表扬的地市;全国基层中医工作先进县区实现“满堂红”。
  一、中心城区医疗布局取得新突破。一是明确了市级医院布局方案。确定了“十三五”期间五家市级医院的功能定位和建设方案,市中心医院整体搬迁至市北分区,市中医院整体搬迁至仁皇山新区,市第一医院实施原地改扩建,市妇保院整体迁入原市中心医院并依托该院成立市妇女儿童医院。二是市级医院重大项目建设加快推进。市中心医院迁建项目主体工程年内结顶;市第一医院改扩建工程已经启动;市中医院已完成方案设计;市妇女儿童医院已挂牌成立,新增儿科病床40张。三是中心城区社区卫生服务中心项目建设顺利推进。月河飞英社区卫生服务中心正式启用,朝阳爱山、凤凰、康山等中心预计年底前完成主体工程结顶,明年6月前投入使用。
  二、重点领域改革取得新成效。一是药品供应保障机制改革取得重大突破。通过市区及各县联合集中采购的形式,降低了药品采购价格,最高降幅达19%,全市可节约采购资金2亿元;率先在全省统一市、区、乡、村四级的常见慢性病用药目录,使“药品管理使用链”延伸到村(社区)卫生服务站;医疗机构药品使用更趋规范,药占比降至31.82%,同比降低约2个百分点。二是分级诊疗制度改革扎实推进。建立全市统一的“分级诊疗和责任医师签约”信息系统,患者通过签约的责任医生就可以直接预约到市、县医院的床位、专家和检查,并由系统自动向医保中心上传转诊信息。截至目前,该系统已累计门诊转诊3718人次、住院转诊13908人次。责任医师签约服务扩面提质,1-10月,全市规范签约率达到31.68%,同比提高14个百分点,其中重点人群签约率达到73.75%,同比基层医疗卫生机构诊疗人次占比达66.45%,提高19.26个百分点。三、医疗费用增长趋势得到控制。门诊和住院均次费用分别为211.08元和8037.61元,分别处于全省第10和第9位;患者医保外自付比例下降1.5个百分点。
  三、重点工作取得新进展。一是“双下沉、两提升”落实到位。1-10月,市级医院共下沉医务人员212名,其中高级职称126名。基层医疗服务能力明显提升,县域内就诊率达到88%,同比提高3.56个百分点。二是智慧医疗服务扎实提升。人口健康信息平台全市联网,区域共享中心全面覆盖,各级医疗机构和临床医生均能实时查阅诊疗信息;健康湖州平台完成升级,预约挂号、自助付费、智能排队、自助打印等便捷服务全面推广,市级医院自助结算患者占总门急诊人次的45.5%,平均压缩患者付费等候时间50%以上。三是“最多跑一次”改革全面覆盖。办事事项覆盖率达到100%,其中“零上门”达到 50%以上,即来即办项目占比达41.3%。四是民生实事项目超额完成。1-10月,全市共完成宫颈癌、乳腺癌“两癌”免费检查47453人次,检查完成率达到125.87%,提前一季度超额完成省定任务。发现可疑癌或癌前期病变135例,确诊癌症7例(宫颈癌1例,乳腺癌6例)。五是生育服务扎实推进。全市建设公共场所母婴室100余个,发放奖扶金5241.41万元, 特扶金2203.44万元;帮扶救助计生困难家庭4530户,发放慰问金和慰问品378.88万元。
  四、全面从严治党有新加强。一是扎实推进“四新”主题实践。以“比创新力度,创出敢为人先新气魄”“比工作进度,创出快马加鞭新速度”“比干部作风,创出实干担当新形象”为主要内容,在全系统以大学习、大督查、大考核、大宣传为载体,扎实推进“四新”主题实践。开展了424场 “进村入企”白大褂志愿服务,8.5万名群众提供健康服务。二是切实强化主体责任。开展了对局直属单位党风廉政建设专项督查和会议费、培训费专项检查及各类学会协会专项审计,组织对市中医院和市疾控中心开展党风廉政建设巡察,推动全面从严治党向基层延伸。三是严格落实“八项规定”精神。严格执行党政机关办公用房标准,坚持精文简会,规范接待,发文数量同比下降26.27%,公务接待经费下降25.58%;公务用车经费下降71.56%,全年无因公出国(境)经费。四是切实加强系统行风建设。扎实开展进一步改善医疗服务行动计划,全市医患纠纷减少10%。1-10月,全市各级医疗机构共收到退还(上交)的“红包”“回扣”418人次,金额达53.1万元。全系统有2人获评为全国卫生计生系统先进工作者,2人获评为浙江向上向善好青年”, 1人获评为“湖州市十大杰出青年”。
 
 


 

单位名称
市环保局
 
主  要
工作职能

  贯彻执行国家有关环境保护的方针、政策、法律、法规;监督实施国家环境保护标准;指导、协调、监督生态保护工作,参与经济社会发展宏观决策;拟订并监督实施环境保护规划;组织实施污染物总量控制和减排工作;负责建设项目环境准入,监督管理水体、大气、土壤、噪声、光、固体废物、辐射、有毒化学品以及机动车等的污染防治工作;负责环境监察与稽查;负责对县、区党政领导班子和领导干部环保实绩进行评价;负责跨行政区域河流交接断面水质等考核管理;负责环境监测、评估、考核和信息发布;负责环境监察执法和环境应急管理;负责对各县区环保工作业务指导;承办上级环保部门和市委、市政府交办的其他事项。
 
2017年
主要工作
完成情况

  今年以来,根据市委、市政府决策部署,全市环保系统以争当“两山”重要思想样板地、模范生为目标,强化责任担当,扎实做好生态环保各项工作,取得明显成效。9月20日-21日,全国生态文明建设现场推进会在湖召开,李干杰部长、袁家军省长出席会议并作重要讲话。我市成功创建国家生态文明建设示范市和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,成为全国唯一一个同时荣获两项殊荣的地级市,也是目前唯一一个国家环保模范城市、国家生态市、国家生态文明建设示范市和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地四块牌子全部拿到的地级市。群众对生态环境满意度位列全省第三。
  一是狠抓指标完成。1-11月,市区PM2.5浓度为39微克/立方米,同比下降13.3%,下降幅度全省第一,市区空气质量优良率为68.9%,同比上升2.6个百分点,上升幅度全省第三;全市县控以上地表水监测断面Ⅲ类及以上水质比例达100%,同比上升1.3个百分点,入太湖断面水质连续十年保持Ⅲ类水以上;深化6大重污染高耗能行业和低小散块状行业整治提升,今年已累计淘汰落后3126家、完成整治352家、搬迁入园33家;累计处罚环境违法企业359家、金额2258.79万元,其中移送环境违法案件69件。
  二是强化工作推进。有力推进中央环保督察问题整改工作,切实解决了一批环境重点难点问题;强势推进以治水治气治土为重点的环境治理工作,全面完成1752个挂号小微水体整治销号,全省第一批次通过剿劣验收,工业挥发性有机物治理、高污染燃料小锅炉淘汰、热电企业清洁化改造、老旧车淘汰、运输拖拉机整治有序推进,制定《提升危险废物管理水平防范环境安全风险的若干意见》,全市4981吨危险废物存量完成清运处理;6月5日,浙江省纪念第46个“世界环境日”主题宣传活动在安吉余村举行,省委副书记、省长袁家军参加会议并作重要讲话。
  三是注重改革创新。在全省率先建立环境行政执法与刑事司法联动机制,实现公检法部门驻市、县区环保局联络室全覆盖,市、县区两级法院全部设立环境资源审判庭,形成环境执法整体合力;深入推进“放管服”改革,“最多跑一次”完成率100%,其中“零上门”达50%;制定《湖州市“区域环评+环境标准”改革实施方案》,全市实施面积由218平方公里拓展至977平方公里;制定《湖州市环境污染责任保险工作实施意见》,对八大行业实施环境污染责任保险,通过事前风险评估、事中环境体检、事后损害鉴定,降低企业污染风险;开展第二轮排污权交易,实现企业全覆盖,目前已完成353家企业排污权审核,涉及交易金额5455万元。
  四是落实党建要求。深入开展“两学一做”学习教育,全面落实从严治党要求,严格落实党风廉政建设“两个责任”,局主要领导与班子成员、班子成员与分管处室干部每月不少于一次开展谈心谈话,做到监督关口前移、管理过程严格。今年以来,局党组专题研究党风廉政工作6次,累计开展“党纪教育一刻钟”21次。制定《关于开展巡察工作的实施意见》,将对下属单位分批开展巡察。深入践行“四新”主题实践,开展“大走访大督查大服务大担当”活动,进一步提升服务水平、树立环保形象。培树了“十大杰出青年”、“劳动模范”等一批先进典型,组织开展第三届“最美环保人”评选活动,以鲜活事例凝聚环保力量。
 
 


 

单位名称
市综合执法局
 
主  要
工作职能

  负责拟订综合行政执法方面的规划和规范性文件并组织实施,对全市综合行政执法工作进行宏观决策、重点管理、综合协调、考核监督;负责行使综合行政执法领域行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权;负责全市重大或专项综合行政执法活动及应急处置,组织查处跨区域和重大社会影响的案件;受理投诉、举报,负责综合行政执法案件的行政复议和相关行政应诉工作;指导全系统队伍建设,组织业务培训;牵头建立健全综合行政执法协作配合和联合执法机制,完善与司法的衔接机制;负责建设综合行政执法信息共享平台;承担市城市管理委员会办公室的日常工作和“数字城管”工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  一、服务中心,全力助推赶超发展大局。强效助推文明创建。集中整治大街小巷162条;纠正出店经营行为9.3万余起;取缔马路市场50余个;取缔流动摊点15万余起;拆除各类户外广告3600余处;协调设置“双创”公益广告763处。扎实开展小城镇环境“道乱占”整治。整治穿镇国道点位135个,“六乱”点位19230个。继续加大“三改一拆”工作力度。努力实现“无违建县区”创建目标,坚决查处各种违法建设,组织和参与拆违行动387次,拆除各类违建28万平米。合力抓实大气污染防治措施。强化餐饮油烟治理,新增有证餐饮企业安装油烟净化装置100%。扎实推进“四新”主题实践。积极开展“十大比拼”活动,充分利用各类平台,展示亮晒比拼成效,真正形成比学赶超的实践氛围。启动中心城市精细化管理。牵头制定《湖州市中心城市精细化管理实施意见》,明确未来5年中心城市精细化、长效化管理总方向。
  二、统筹谋划,扎实推进城管综合执法工作。工程车“三化”管理不断深化。中心城区工程车575辆,100%安装北斗卫星定位系统;发放建筑垃圾处置许可证和临时准入证各1582辆;全市成立公司56家,购置新车1134辆,工程车“三化”机制建设管理全覆盖。停车秩序进一步规范。查处交通违法行为1870多起,实施行政处罚88720辆;施划泊位4781个、停放标线28757米;推动全市人行道违停处罚互联共享系统平台建设。户外广告管理全面加强。落实做好“最多跑一次”审批服务事项系统平台建设;受理户外广告(店招)行政申请38 件;做好中心城区户外广告设置专项规划编制工作。示范街巷创建深入推进。开展4次专项巡查,累计发现问题263个,反馈率、办结率100%;在2016年创建达标的基础上,新增10条创建示范街巷。城市“牛皮癣”基本清零。开展整治专项行动,累计立案13起,拘留14人,收缴各类非法“小广告”1000余份,24个非法“小广告”号码提请暂停通讯。全力推进执法规范化建设。建立乡镇基层执法中队,狠抓基层中队规范化建设;推进阳光政务,落实“四张清单一张网”;办理各类行政处罚案件4.5万余件;审核行政许可、行政处罚、行政调解244项,公开行政行为610件。稳步推进数字城管建设。完成采集员考核系统、二级平台、贴心城管的开发应用,完善处置通手机APP和挪车平台功能,推进视频综合平台建设,实现了联网视频资源的实时传输。共发现城市管理方面的问题28万余件,结案22.9万件,整体处置效能提升明显。有序推进综合执法体制改革。完成首批241项事项划转,建立和制定了相应配套机制;进一步执法力量,目前在全市74个乡镇(街道)、重点开发区(园区)派驻综合行政执法在编人员229名,协管人员1535名,基层综合执法体系初步建立。
  三、凝心聚力,全面从严抓好党建工作。大力加强队伍思想建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导干部队员争做“铁军模范”;大力学习宣贯“十九大”精神,有效增强党员干部“四个意识”,提高政治素养和理论水平。进一步优化人力资源配置。组织开展新一轮科级干部选拔聘任、一般工作人员岗位双向选择及中队级干部选聘工作;以执法业务能力建设为核心,扎实开展岗位大练兵大培训工作。更加强化执法文化建设。组织开展第二届“最美城管人”评选活动,营造全系统争当“最美”的浓厚执法文化氛围;扎实做好困难补助、一线慰问等工作,切实为干部队员解难事、办实事、送温暖;认真开展在职党员进社区、进楼层活动,进一步加强和群众的密切联系。严格落实党风廉政建设主体责任。领导班子充分履好廉政职责,不断强化责任担当,大力抓好责任落实,全系统层层签订《党风廉政建设责任书》《廉政承诺书》,健全《履职台帐》记录制度,形成一级抓一级、层层抓落实的工作常态,更加强化监督执纪,不断改进工作作风。
 
 


 

单位名称
市市场监管局
 
主  要
工作职能

  负责涉及工商行政管理、食品药品监督管理方面的行政审批工作;负责市场和网络交易行为的监督管理;负责流通领域商品质量监管,开展有关服务领域消费维权工作;组织实施合同行政监督管理;负责商标和广告活动的监督管理;负责个体工商户、私营企业经营行为的监督管理;负责食品生产加工、流通和餐饮环节的监督管理;负责保健食品、化妆品生产、经营的监督管理;负责药品研制、生产的监督管理;负责药品流通的监督管理;负责医疗器械研制、生产、经营、使用的监督管理;负责涉及工商行政管理、食品药品监督管理的投诉和举报的处理;承担市食品安全委员会的日常工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  今年以来,在市委、市政府的坚强领导和上级业务部门的大力指导下,市场监管部门紧紧围绕中心、服务大局,主动作为、锐意进取,圆满 完成了年初制定的各项目标任务。一是“最多跑一次”跑出商事登记改革加速度。第一时间研究部署,在全省率先出台《食品经营许可证申办“最多跑一次”改革实施意见》,填报事项减少了50%,办理时间由法定的30个工作日调整为承诺10个工作日;对外贸企业实施“一窗受理、集成服务”,从原来全流程办理30天缩减为6天;启动首批11个事项“1+X”“多证合一”改革,全市累计办理“多证合一”营业执照近三万份;启动项目审批全程电子化,推出微信公众号咨询服务功能,推行《市场监管行政服务窗口工作规范》,努力打造“最多跑一次”标准化样板。已累计发布办事项目清单三批次65项,占所有办事项目的94.2%,此项工作累计被省市领导批示8次。二是首轮小微企业三年成长计划推进成效显著。发挥牵头抓总职能,强化资金供给,全市小微企业贷款余额927.94亿,同比增加4%;强化科技供给,新认定省科技型小微企业356家,我市获评全省“公众创业创新服务行动优秀市”;强化人员供给,累计安排就业专项活动10项,发布用工信息近4万条;规上工业小微企业实现税金总额71.1亿,同比增长18.8%,位居全省第一;全省《2016年小微企业成长指数》显示我市小微企业综合贡献力指数居全省第一;《2014—2016全省新设小微企业活力指数》显示我市小微企业活力指数居全省第三。三是“放心消费在湖州”品牌加速形成。出台“放心消费在湖州”行动方案,全面开展“放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区”创建及“万家企业无理由退货”社会承诺百城联动等活动,5家大型旅游景区成立消费维权分中心和金融消费维权服务站,建立景区消费维权分中心20家;12315消费维权服务站共受理投诉7523件,实现消费和解7164件;创建放心商店213家、放心网店154家,达标任务完成率为108%。四是全国文明城市创建五大整治取得丰硕成果。全面完成农贸市场硬件设施改造完善工程,持续推进内部环境秩序整治,完成新一轮省放心农贸市场创建20家、星级乡村农贸市场11家、“四优”标准化农贸市场20家,建立农贸市场快速检测室26家,顺利实现了市委市政府提出的全国文明城市测评“不扣分”目标。全力推进食品安全市县两级创建,深入推进餐桌安全治理和学生饮食放心工程,加大小餐饮整规力度,全市中小学校食堂AB等级比例达到89%,全市1.5万余家小餐饮单位持证率达98%、信息公示率为99%,核查美团、饿了么等网络订餐经营者35842家次,新建“阳光厨房”116家。以药品、医疗器械、化妆品质量风险管控为核心,加大专项检查、规范检查、GSP认证跟踪检查、飞行检查、平安检查工作力度,纵深推进健康产业三年主推计划,“精准监管”、“精准服务”。五是发挥职能优势助推经济发展成效明显。成功争取到国家局湖州商标受理窗口,成为浙北地区杭嘉湖绍四市中唯一一个拥有受理窗口的地市,已受理商标726件。全市新增国内注册商标5373件,实现企业商标品牌无形资产融资2.78亿元;商标质押额5.87亿元,列全省第一。实施“双随机、一公开” “五个一”工作制度,建立重点行业分类名录库26个以及执法检查人员名录库762人,入库企业共计9929家,入库个体工商户5779户;开展食品安全金融征信体系建设试点,已纳入六类实施主体7679家,其他食品生产经营单位54920家,企业诚信体系建设持续向好。六是抓住热点民生维护市场秩序能力显著提升。重拳出击,不断强化大要案查办力度,至9月底,累计查处案件1665件,同比上升25.57%,其中大要案363件,罚没款2849万元, 同比上升41.58%。移送公安机关案件42起,5起案件被省局列入督办案件。查获的网络销售假冒欧诗漫化妆品系列案,涉案金额近1亿元。
 
 


 

单位名称
市中级法院
 
主  要
工作职能

  湖州市中级人民法院是国家的审判机关。依法审理法律规定的第一、二审的刑事、民商事和行政案件及一审的海关行政案件,申请撤销仲裁裁决案件,市人民检察院抗诉的再审案件、上级法院指令再审案件、本院审委会讨论决定再审和按审判监督程序进行提审的案件。依法办理国家赔偿案件,执行本院第一审的生效判决、裁定及调解协议中关于财产的决定,执行法律规定由市中级人民法院执行的其他法律文书;对基层法院进行监督、指导;针对案件审理中发现的问题向有关单位提出司法建议;在业务工作中开展法制宣传,参与社会治安综合治理等职责。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,湖州中院在市委的正确领导和省高院的精心指导下,锐意进取、开拓创新,多项工作得到上级法院和市委领导的肯定,群众认可度和满意度稳步提升。
  一是坚持能动司法,全力服务中心大局。紧紧围绕党委政府中心工作,积极延伸审判职能,努力为辖区经济社会发展营造良好司法环境。一是服务赶超发展。出台服务保障党代会提出的“两高”目标的14条意见和服务保障全面剿灭劣Ⅴ类水行动的12条实施意见。主动对接市住建局,并与市法制办召开专题研讨会,为城中村改造提供司法保障服务。二是服务供给侧结构性改革。积极推动建立僵尸企业处置府院联动机制,成立由16个市级部门参加的企业破产协调处置工作领导小组,为破产审判创造良好的外部环境。出台全省首个《管理人报酬保障和援助基金管理办法》。三是服务创新驱动发展。出台服务保障“中国制造2025”试点示范城市建设和绿色金融改革创新试验区建设的实施意见,助力经济结构优化升级,优化投资营商环境。
  二是践行“两山”思想,全力护美绿水青山。作为“绿水青山就是金山银山”重要思想的诞生地,不断探索符合现代环境司法的理念。一是创新多元共治机制。在全省率先且唯一实现两级法院环境资源审判庭全市全覆盖,并实现“三合一”专业化审判模式。与市环保局签订《关于加强环境资源保护 共同推进生态文明建设的合作备忘》,凝聚生态文明建设合力。二是创新环境司法理念。积极践行生态环境恢复性司法理念,发出全省首例“补植令”和首批环境保护“禁止令”。三是创新司法服务模式。围绕市委全域旅游发展战略,出台《关于进一步加强旅游巡回审判工作的指导意见》,推动审判工作与旅游产业深度融合,实现旅游巡回法庭全市全覆盖。
  三是深化司法为民,全力落实惠民举措。围绕人民群众对司法的美好新需求,全面落实司法为民各项举措。一是推进“最多跑一次改革”。大力推广网上立案、跨域立案和延伸立案,截至目前,共开展网上立案、跨域立案、延伸立案5000余件,实现立案100%最多跑一次、50%一次不用跑。二是推进矛盾纠纷多元化解。探索湖州特色矛盾纠纷多元化解新路径,按照“党委领导、政府主导、法院推动、多方参与”的工作原则,推动参与构建矛盾纠纷多元化解中心,健全基层社会治理机制。四是推进基本解决执行难。高规格召开两次全市解决执行难工作领导小组会议,构建由21家成员单位参与的“大执行”格局。实现不动产“点对点”网络查控全覆盖,在执行程序中引入调查令制度。实现执行指挥中心实质化运作,完成上下三级法院的执行指挥视频系统对接,争取100万元执行特费专款专用,强化执行破难物质保障。
  四是勇于开拓创新,全力推进各项改革。主动适应审执工作新形势,积极主动创新改革。一是深化司法体制改革。顺利完成两批员额法官263人的遴选和审判团队组建,推进内设机构改革,出台《关于院庭长办案的规定》,进一步落实院庭长办案制度。二是深化刑事行政改革。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,明确每家法院每年最低20人次出庭的“硬指标”。认真落实 “三项规程”,入选全国18家改革试点法院,并成功承办最高法院组织的“三项规程”改革工作推进会。继续深化行政审判改革,在管辖年限、轮换节点、人员配备等方面不断完善,有效减少地方行政干预、促进依法行政、提高司法公信。三是深化智慧法院建设。推进庭审直播工作,完成数字法庭安装庭审直播设备。完成执行指挥中心建设,实现数据查询、在线指挥、视频会议等基本功能。
 
 


 

单位名称
市检察院
 
主  要
工作职能

  湖州市人民检察院是国家法律监督机关,依法履行法律监督职能,保证国家法律统一正确实施;接受市人大及其常委会监督,向其负责并报告工作,接受省检察院领导并对其负责,领导全市两级人民检察院工作。主要职责有:依法查办和预防贪污贿赂、侵权渎职案件及国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪(今年4月该职能转隶至市监察委);依法决定、批准逮捕,提起公诉;依法对侦查、诉讼、审判、刑罚执行等实行法律监督;依法受理单位和个人的控告、申诉;其他法律监督工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  一是全面强化检察监督。共依法批准逮捕各类嫌疑人2298人,不捕522人;提起公诉5519人,不起诉712人。监督立案102件、撤案6件,追捕8人、追诉226人,提出刑事抗诉7件,法院已改判3件,探索开展基层公安机关派驻检察机构试点工作。推进涉罪未成年人观护帮教基地建设,组建全市未成年人法治教育宣讲团,积极开展法治进校园活动。监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当373件,办理财产刑执行监督301件,羁押必要性审查78件,督促社区矫正收监执行41人。提出或提请民事行政抗诉5件,发出再审检察建议4件,法院已改判、调解结案等20件。与中级法院会签《关于行政案件矛盾纠纷化解工作的若干意见》,建立行政诉讼信息共享机制。积极稳妥推进公益诉讼工作,在环境污染、违法砍伐、国有资产流失等领域发出诉前检察建议9件。
  二是着力推进民生检察。出台《服务保障加快赶超实现“两高”目标的十一条意见》,加深检察工作服务中心大局的融合度。开展“服务非公经济活动月”活动,积极服务非公经济健康发展,两起案件被评为全省检察机关服务非公经济精品案事例。开展劣V类水剿灭战专项监督,发出行政执法监督检察建议4件。深入推进破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动和“拆治归”领域专项立案监督,设立驻环保局检察官办公室,推进“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理” 生态检察模式,湖州市检察院被确定为浙江省检察机关生态环境检察教学基地。继续推进“互联网+检察”模式,借助案件信息公开微信平台等,推进检察“最多跑一次”改革。
  三、扎实做好各项改革。稳妥推进司法体制改革,完成三类人员分类到岗、办案组织构建、内设机构整合等,建立以员额检察官主导的办案机制。配合完成国家监察体制改革试点, 做好反贪、反渎、预防部门人员、职能转隶,转隶人员94人,做好相关衔接工作。深入推进刑事诉讼制度改革,推进客观性证据审查模式,加强“智慧公诉”建设,加强庭审实质化,推动“四类人员”出庭24人次;探索轻微刑事案件快速办理机制,建立“10+10+10”的刑拘直诉办案模式。相关经验做法在全省检察长会议上交流。
  四是不断加强自身建设。扎实开展“四新”主题实践,全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化,强化理想信念,营造“比学赶超”良好氛围。严格落实从严治检,继续以严规铁纪管检治检,深入推进党风廉政建设。开展公诉新人赛、控辩对抗赛、不捕说理优秀文书评选等活动,着力构建有层次的专业化检察队伍,注重培养领军型人才和专家型业务骨干。全市检察机关33个集体和47名个人获市级以上表彰。
 
 


 

单位名称
湖州监狱
 
主  要
工作职能

  湖州市湖州监狱是承担惩罚和改造罪犯的国家刑罚执行机关。 主要职能是: (一)贯彻执行国家关于监狱工作的方针、政策、法律、法规。(二)实施严密的监管措施和严格的监规纪律管理,依法奖励积极改造罪犯,惩处违反监规纪律和违法活动,保证刑罚的执行,维护监内改造秩序。 (三)通过监管、教育和劳动三大改造手段,根治罪犯犯罪思想,矫正罪犯犯罪心理,将罪犯改造成为拥护社会主义制度的守法公民。 (四)贯彻执行社会主义人道主义政策,加强对罪犯的生活、卫生管理,负责对罪犯日常的衣、食、住及劳动保护、疾病防治等方面进行组织和管理。
 
2017年
主要工作
完成情况

  1.民警队伍建设不断加强。坚持以党委理论中心组学习为龙头、党支部学习日为载体,深入学习贯彻党的十九大精神,扎实开展“四新”主题教育实践,进一步牢固树立“四个意识”。全面落实从严治党主体责任,制定了《湖州监狱党委落实全面从严治党主体责任层级管理办法(试行)》,进一步完善《党委班子议事规则》和《监狱长办公会议议事规则》,扎实推进星级党支部创建,严格落实党员政治生日、“党性体检、民主评议”、组织生活会等制度。深化干部管理工作,严格规范选人用人,加强反腐倡廉建设,以深化廉政防控机制为抓手,加大治庸治懒力度,健全完善问责机制,真正做到问事必问责、问责必问人、问人问到底。
  2.安全稳定基础全面夯实。坚持将安全稳定作为监狱发展的生命线,不断夯实安防基础,安全稳定各项工作取得了新进展。认真贯彻中央“四个不发生”和省厅“四个零”的工作目标要求,各类安防基础建设力度不断深入。建成了封闭式仓储物流中心、外围墙隔离网墙、会见中心和指挥中心改建等系列工程,对各类视频监控、高清探头、软件系统进行了全面升级。进一步完善了罪犯追捕、应急处突、消防安全、反恐防暴等26项突发事件应急处置预案,重点开展了罪犯脱逃、行凶、消防疏散等预案演练,应急处突能力不断加强。
  3.教育改造质量继续提升。坚持将教育改造作为监狱发展的治本路,不断深化“5+1+1”教育改造模式,提升教育质量。落实服刑人员“双证”制教育与考证工作。开展“修心促改造”主题教育活动,大力加强监狱文化建设,组织举办第七届服刑人员金秋运动会,组织“书香进监”活动。利用地域优势,加强与市机关工委、南浔区法院、安吉县司法局等单位联合开展帮教活动。
  4. 劳动改造功能持续增强。坚持将劳动改造作为监狱发展的保障力,不断提高劳动能力。抓内部管理,顺利实现产值目标。巩固深化“两化”建设成果,进一步加大资金投入,深入整治生产作业场所存在的问题和隐患。高度重视生产安全工作,开展安全生产培训和演练,制定《劳动现场机针管理规定》,开展消防安全大会战。
  5.依法治监工作稳步推进。坚持将公正执法作为监狱发展的立足点,不断推进法治建设,依法治监工作取得了新进展。认真组织民警学习《浙江省计分考核罪犯规定实施办法》(试行)、《浙江省办理减刑、假释案件实施细则》(试行)的培训活动,进一步落实执法责任制和过错追究机制,进一步健全完善“四级合议”呈报程序。完善狱务公开的方式和内容,注重公开的及时性、准确性、真实性和全面性。全面落实防寒保暖、疾病预防、罪犯体检等工作。
  6.监狱对外形象更好展现。深入拓展“两规范一日流程”工作,将规范化管理工作向纵深推进。持续推进省级文明单位创建工作并通过考核验收。连续两年成功举办了全国监狱陈列馆建设专题研修班,监狱陈列馆被中国监狱工作协会监狱史学专业委员命名为全国监狱系统首批“陈列馆建设教学基地”,监狱摄制的专题片《梦圆三天门》获得全省监狱系统好新闻奖和中国监狱工作协会监狱史学会专题片二等奖。今年以来省第一监狱、嘉兴市强戒所、山西太原监狱、市委党校等省内外兄弟单位和机关团体15余批210余人次先后来监狱参观学习交流。特别是中国刑法学界泰斗高铭暄教授莅临监狱参观指导,并为监狱题字,在系统内引起较大反响。
 
 


社会评议类单位(第6组)
 

单位名称
市民政局
 
主  要
工作职能

  市民政局是市政府主管社会行政事务的部门,主要承担基本民生保障、基层社会治理、基础社会建设三大方面职能。担负着全市城乡基层政权建设、救灾救济、优抚安置、区划地名、民间组织、社会福利事业、社会福利生产、社会福利彩票、最低生活保障、婚姻、收养、殡葬、勘界、移民、流浪乞讨人员的救助等社会保障和社会行政事务的管理工作。承办市委、市政府交办的其他事项。
 
2017年
主要工作
完成情况

  一、坚持服务中心善作为。一是践行“四新”主题实践凸显民政作用。以“强素质,能力大提升”专项行动作为“四新”主题实践的工作抓手,结合民政年度重点任务,排定“四重”清单(重点工作、重点指标、重点项目、重点课题),通过月度亮晒业绩,定期通报成效,在提升干部职工“学习、创新、执行、服务、廉洁”等能力素质的同时,推动“四新”实践不断深化。二是助推文明城市创建彰显民政形象。全面贯彻落实市委市政府部署,制定《湖州市民政局关于做好全国文明城市创建工作方案》《湖州市民政局关于做好2017年全国文明城市测评迎检工作的通知》,建立健全文明创建长效机制,全力助推文明创建。三是推进“最多跑一次”改革优化民政服务。围绕简政放权、放管结合、优化服务,加快政府职能转变,根据省厅“八统一”要求,紧抓群众需求,突出民生服务,履行民政职能。目前,梳理确定办事事项共50大项(63小项),“最多跑一次”实现率达到97.06%,“零上门”率达到52.94%。进驻中心办事事项12大项(22小项)。
  二、坚持项目引领强基础。一是实事项目全面完成。两项省政府民生实事项目圆满完成,120个避灾安置场所新建改建任务全面完成,76个居家养老服务照料中心建设任务超额完成(建成80个)。二是在建项目进展顺利。市殡仪馆改扩建项目二期工程完工并投入使用,市救助管理站重建工程完成中期验收,市老年活动中心装修提升工程完成工程量的70%。三是筹建项目有序推进。民政信息化综合平台项目完成实施方案的编制和专家评审,民政大楼改造提升项目完成改造方案的拟定,市养老护理中心项目委托城投集团完成初步设计方案和设计招投标。
  三、坚持实干实效促实绩。1.社会救助工作多元推进。一是兜底保障网不断织密。低保和低保边缘对象占比保持稳定,低保提标全面启动(市本级738元/人.月,三县680元/人.月,明年1月1日起执行)。低保政策和扶贫政策实现有效衔接。二是基层救助力量不断加强。出台《关于加快推进乡镇(街道)社会救助经办机构建设的通知》,建立救助服务窗口,配备专职经办人员。三是救助渠道不断拓展。引导社会力量参与慈善救助,创新开展“大爱湖州——伸出你的手”公益救助活动。出台《湖州市人民政府办公室关于加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》。2.社会福利事业有序推进。一是养老服务体系日益完善。全面完成省厅下达的养老机构床位任务。享受政府购买居家养老服务老人数达到4%。老年人意外伤害保险参保率达到96.8%。全面开展养老服务质量提升专项行动,在全市开展养老院服务质量综合评价及等级评定。28家养老机构实现公建民营(德清县公办养老机构通过“整体打包、专业运作”,全部实现公建民营)。96家居家养老服务照料中心实现社会化运营。养老机构医养结合稳步发展,新增11家养老机构建成内设医疗机构(累计48家),新增45家居家养老服务照料中心与卫生服务站合作(累计314家)。新增老年食堂210个。发布《湖州市老龄事业发展“十三老年电大实体化办学实现全覆盖。二是儿童福利体系日益健全。拟定我市普惠型儿童福利保障政策。全面落实困境儿童福利保障制度,深入开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。实施“添翼计划”两期38名儿童康复项目。三是慈善福利事业日益推进。出台《湖州市加快促进慈善事业发展的实施意见》,开展第三届“湖州慈善奖”评比及颁奖活动。残疾人两项补贴发放落实到位。完成省定福彩销售任务,发布《2016年湖州市福利彩票社会责任报告》。3.双拥优安工作融合推进。一是双拥创建工作全面启动。制订出台新一轮创建规划和《湖州军民融合深度发展“十三五”计划》。创建双拥模范城八连冠目标写入党代会和市政府工作报告。成功开展纪念建军90周年“十个一”系列活动。“双百共建”“慈善暖军心”活动深入开展。二是各项安置政策全面落实。妥善完成75名符合政府安排工作条件退役士兵安置工作。退役士兵职业技能教育培训参训率达到70.7%。三是优抚褒扬工作全面推进。成功举办“9.30”第四个烈士纪念日公祭仪式。投入资金179万元向社会力量购买优抚服务,社会力量参与优抚服务工作初见成效。加强政策宣传和帮扶,确保涉军群体总体稳定。4.基层社会治理创新推进。一是基层治理模式有新创新。出台《中共湖州市委办公室市人民政府办公室关于深入推进城乡社区协商的实施意见》。吴兴区被民政部确定为首批全国街道服务管理创新实验区。安吉县争创全国农村社区示范县并申报全国农村社区治理实验区。德清县国家级社区治理和服务创新实验区创建上半年已顺利通过中期评估。稳妥完成979个村和232个社区组织换届选举工作。制定幸福邻里中心建设和服务管理规范地方标准,农村社区建设服务管理标准。以市府办名义出台文件,明确社区用房按照每百户不少于65平米,每个社区最少不低于1200平米集中配置。二是社工人才机构有新增长。社会工作人才报考再创新高,社工师总数达到198人;新成立专业社会工作服务机构11家(累计53家),社区社会工作室共计655家。三是社会组织有新发展。全市街道和城市社区枢纽型、支持型社区社会组织达122家,覆盖率达56.7%。第二届公益创投暨“双百助力、大爱公益”活动全面启动,47个项目资助资金275万元。吴兴、德清、长兴3个省级现代社会组织体制建设创新示范观察点工作扎实推进。行业协会商会与行政机关脱钩工作稳妥推进,完成两批193家脱钩试点工作。社会组织清理整顿工作进展有序,整合、注销社会团体65家。5.社会专项事务均衡推进。一是专项事务服务水平进一步提升。大力推进节地生态葬法,倡导文明祭祀新风尚,继续开展“四边三化”“两路两侧”坟墓专项治理,推进骨灰纪念堂建设,规范开展经营性公墓和乡村公益性公墓年检工作。婚姻登记场所规范化标准化建设全面推开,创新开展市领导颁证仪式。完成婚姻登记历史数据核对修改。二是区划地名管理进一步规范。完成“嘉湖线”“南德线”“吴南线”界线联检工作。深入开展地名文化保护和不规范地名清理整治工作,微电影《德清若水》获中宣部社会主义核心价值观主题微电影征集展示三等奖。三是移民帮扶监管进一步加强。加强移民帮扶管理,开展县区移民专项资金内部审计。指导完成合溪水库初验和对河口水库终验工作。做好政策宣传解释,确保移民群体整体稳定。
 
 


 

单位名称
市人力社保局
 
主  要
工作职能

  贯彻执行党和国家关于人力资源社会保障方面的方针、政策和法律、法规、规章;拟订全市人力资源社会保障事业发展规划和实施办法;组织起草全市人力资源社会保障相应的政策及实施办法,并组织实施和监督检查。具体为:综合管理全市人才开发工作,促进人力资源有效开发、合理配置;负责促进创业、就业工作,保持就业形势稳定;负责全市行政机关公务员和政府直属(所属)参照公务员法管理事业单位工作人员的综合管理;会同有关部门指导全市事业单位改革和人事制度改革;拟订机关事业单位人员工资收入分配办法;统筹建立覆盖城乡的社会保障体系,对全市社会保险基金实施行政监督,负责社会保险服务体系建设;完善劳动关系协调机制,积极构建和谐劳动关系。
 
2017年
主要工作
完成情况

  1.着力优化政策,大力推进就业创业。制定出台大学生创业“创十条”、“新十条”及系列配套政策,举办聚引更多大学生来湖就业创业“开门听建议”座谈会,明确5年聚引30万人才的目标。全市开展创业培训8218人,发放创业担保贷款1.55亿元,新增大学生创业2983人。建立技能人才校企合作联盟,组织浙北技能人才校企合作洽谈、贵阳人力资源合作洽谈等活动58场次,推出就业岗位9.64万个,达成就业意向4.81万余人,为企业培养输送技能人才8556人。实施重点人群精细化就业援助,全市城镇零就业家庭始终保持动态归零。全市城镇新增就业8.47万人,失业人员再就业3.11万人、困难人员实现就业5785人,城镇登记失业率为2.38%。
  2.紧贴产业需求,有效保障人才供给。围绕“4+3+N”产业发展,新引进“南太湖精英计划”领军型创业创新团队和人才211个,推荐6个创业项目、14个外专项目进入国家“千人计划”评审答辩,入选省“千人计划”14人、省海外工程师18人(全省第二)、省151第三层次人才18人、“浙江工匠”8人。全市引进人才2.55万人,其中急需紧缺人才2404人(湖州籍1144人)、高层次人才1936人,新增高技能人才1.76万人。成功创建国家级高技能人才培训基地、世界技能大赛国家集训基地各1家,“管道与制暖”项目获世界技能大赛中国选拔赛第3名、中国国际技能大赛第1名。启用市人力资源服务产业园,入驻人力资源服务企业25家。
  3.加强制度统筹,社保水平稳步提升。深入实施全民参保计划,本市户籍法定人员基本养老保险参保率达到88.06%,基本医疗保险参保率达到98.66%,社保卡持卡人数达297.63万人。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革,研究完善被征地农民转企业职工基本养老保险政策。全面落实全市统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险政策,实施医保个人账户家庭共济。加快推进医保支付方式改革,完善医疗保险总额预算管理办法,积极开展按病种、按人头付费试点。完善定点医药机构协议管理办法,有序推进医保跨省异地联网结算、医保定点同城互认工作,新增医保“两定”单位88家。
  4.围绕效能改革,人事管理规范有序。组织阳光招录公务员501名、市属事业单位公开招聘工作人员394名,选聘高层次及紧缺专业人才294人,组织各类人事考试30场,参考人数达9.44万余人次。深入完善公务员“日志式”平时考核工作,启动公务员“学法用法三年轮训行动”,优化完善公务员网络学堂。认真抓好军转安置工作,保质保量完成143名军转干部、8名随调家属安置任务。完善事业单位专技岗位结构比例动态调控机制,出台鼓励支持事业单位科研人员离岗创业创新实施细则。扎实推进公立医院薪酬制度改革试点,推进法官、检察官工资制度改革入轨工作。落实儿科医生、护士等医务人员待遇倾斜政策,适当提高湖师院、湖职院科研和服务地方奖励项目经费。
  5.突出标本兼治,劳动关系平稳和谐。制定出台构建和谐劳动关系实施意见,组织评选第六批市级劳动关系和谐企业49家、园区1家。召开全市“无欠薪”县(区)建设工作动员会,出台《湖州市深入推进“无欠薪”县(区)建设的实施意见》,制定建设、交通、水利、政府投资项目等专项治理方案。开展农民工工资支付情况和劳务外包专项检查,检查用人单位5977家,涉及农民工18.95万人。立案处置欠薪案件84件,为2167名劳动者追偿工资等报酬2297.95万元。成功创建市仲裁院、南浔区仲裁院为第二批省级示范庭,全市仲裁机构立案受理劳动人事争议案件1630件,结案率95.7%,结案标的额1.06亿元。认真做好系统“平安护航十九大”、第四届互联网大会维稳安保工作。
  6.紧扣能力提升,自身建设持续加强。扎实开展“四新”主题实践,组织开展“两高”人才服务专员等八大专项活动,全面推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。召开全市系统党风廉政建设工作会议,认真履行全面从严治党主体责任,严格落实党风廉政建设“两个责任”。出台全力打造“五有”人社铁军实施意见,从严加强干部队伍建设。大力推进“最多跑一次”改革,加快“互联网+人社”模式和信息化建设。推进医保社保“一窗受理、集成服务”,分类设立综合服务窗口30个,5个综合社保经办窗口进驻市民中心。完成市人大代表建议和政协委员提案58件,满意率100%。承办12345政府热线2650件,部门阳光湖州服务秋季指数列全市第三。
 
 


 

单位名称
市审计局
 
主  要
工作职能

  市审计局是主管审计工作的市政府工作部门,在市长和省审计厅的领导下,负责本市行政区域内的审计工作。根据宪法、审计法及其实施条例等有关法律、法规规定,市审计局的主要职责是对重大政策措施落实情况、财政预决算、国有企事业单位、政府投资建设项目、专项资金基金、领导干部经济责任履行情况及其他审计事项进行审计监督。
 
2017年
主要工作
完成情况

  根据市委关于深化“两学一做”开展“四新”主题实践的部署,全市审计机关和审计干部提振精气神、全力尽好责,切实服务保障湖州加快赶超发展。今年以来,我局完成审计项目61个,查出主要问题金额24.35亿元,审计处理处罚金额8.2亿元,移送处理金额10.46亿元,促进整改落实有关问题资金7.27亿元;向纪检监察机关及有关部门移送问题线索10件;向社会公告审计结果46篇;审计信息被批示采用85篇次,1 个审计项目被省厅评为优秀项目,并报审计署参加全国优秀项目评比。一是提高审计工作政治站位。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践,增强 “四种意识”,把讲政治作为一条红线贯穿审计工作全过程。认真践行“三个立”总要求,紧紧围绕市委市政府工作中心和全市改革发展大局,履行审计监督职责,在促进重大政策措施和重要决策部署落实、相关领域改革深化、领导干部履职尽责、规范管理和提高绩效等方面有效发挥作用。积极参与全国文明城市创建,认真落实“路长制”职责,组织全员开展志愿者服务。二是落实全面从严治党责任。坚持靠党建强身,认真落实主体责任,推进审计机关党的建设各项工作,着力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的湖州审计铁军。健全完善党内学习教育、政治生活方面多项制度,组织开展好主题党日等各项党内活动。加强审计干部政治业务学习培训,提高审计队伍能力素质。推进党风廉政建设,抓好“党性党纪教育一刻钟”等制度落实,严格遵守审计“八不准”纪律,实行正风肃纪常态化管理。三是有效服务改善和保障民生。围绕群众关心的热点难点,强化审计监督。开展“最多跑一次”改革、人才新政、企业去产能政策落实、保障性安居工程等审计和审计调查,保障民生政策落地生根、惠及百姓;开展“双千万结对帮扶”、助力剿灭劣V类水、进千村入万企宣讲调研等活动,密切审计机关与基层群众的联系。四是强化对公共资金的审计监督。深化预算执行的审计监督,开展市本级及6个市级部门预算执行审计,促进深化财政监督管理、规范财经秩序;加强专项资金审计,开展公共文化服务资金等专项审计调查,推动资金安全高效使用、机制制度进一步完善;强化政府投资建设项目审计,促进建设领域规范管理,核减工程款3.54亿元,节约了大量政府性建设资金。五是推进生态文明建设。深化领导干部自然资源资产离任审计试点,组织对6个乡镇开展领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况审计,探索审计方法,加强成果提炼,相关经验做法获省政府主要领导批示肯定;及时揭示问题,督促整改落实,推动生态文明建设持续深化。
 
 


 

单位名称
市外侨办(市港澳办)
 
主  要
工作职能

  负责指导全市外事和侨务工作;协调市级各部门的外事和侨务活动;协同各部门和各县区处理重大涉外和涉侨事项;负责办理本市因公出国(境)人员的审核、审批、报批及护照、签证等有关手续;负责办理本市邀请外国人来华的相关事项;负责开展本市与外国缔结友好关系活动;负责接待应邀来访的外宾和进行公务活动的各国驻华使领馆人员;开展对华侨华人及其社团的联系接待和服务工作,指导、推动涉侨宣传、文化交流和华文教育工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  一、旗帜鲜明讲政治,强化思想对标。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习党章,深刻领会十九大精神实质,牢固树立“四个意识”,自觉在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;始终将外侨工作融入到改革发展大局中,坚决贯彻中央和省市委的决策部署,推动省市党代会精神落地生根。
  二、立足本职靠实干,助推赶超发展。一是服务引资引智凸显新成效。举办“‘浙商回归、侨商回家’海外侨胞故乡行——走进德清、安吉”、“海外浙商回归联络站站长及省外浙商会长代表团湖州行”等活动,邀请300余名境内外侨商来湖考察,引荐投资项目7个。实施“海燕助飞行动”,举办“湖州吴兴——浙大科技人才合作交流会”,积极开展柔性引才活动,引荐14个项目申报“南太湖精英计划”,其中12个签约落地。积极参与首届湖商大会,扎实做好海外嘉宾邀请与来访重点嘉宾服务工作,获先进集体荣誉。二是促进对外开放取得新进展。全年新增友城1对,与友城间的互访达18批171人次。举办湖州市与日本岛田市结好30周年庆典系列活动,组织静冈县经济界人士来湖考察美妆小镇并探讨合作,邀请日本专家为我市100多家企业辅导精细化管理。举办第三届国际瑜伽日庆典、“老外在湖州”征文和“友好使者”荣誉称号评选等活动,组织法国蒙达尔纪市与韩国灵岩郡市青少年代表团来湖交流。邀请墨西哥、克罗地亚、西澳洲经济代表团来湖考察,参与湖州市国际乡村旅游节、东亚农业文化研讨会等重大外事活动,积极做好宣传推介工作。三是助力平安建设得到新加强。认真做好邀请外国人来华审批工作,共邀请外国人来华370批571人次。妥善处置涉外事件与领保事件10起,牵头制定领保联席会议和规范相关外事管理工作两项制度,有效营造稳定涉外环境。
  三、转变作风强服务,践行外侨为民。一是积极服务企业“走出去”。举办“2017签证官看民企——走进湖州”、“2017年日本签证业务座谈会”、“服务企业外事业务培训班”等活动,建立“外侨服务企业QQ群”,在护签申办、经贸合作、领事保护等多方面为企业提供精准服务;办理APEC商务旅行卡30批38人次,代办因私签证260批472人次,为企业 “走出去”畅通渠道。二是努力打造为侨服务升级版。深入开展“问侨事、进侨门、解侨忧、暖侨心”的访联服务活动,走访慰问125家侨户;深入开展“侨之家”活动,成立省内第一家“南丁格尔助侨服务站”,开展“侨爱心•光明行”活动,组织为侨服务医疗队赴安吉县与吴兴区义诊。三是全力推进“最多跑一次”改革。梳理和公布企业与群众办事事项,按照“八统一标准”完成事项比对规范和办事指南调整,全面落实“一窗受理、集成服务”改革任务,实现“最多跑一次”与“零上门”事项覆盖率达100%与60%。
  四、固本强基树形象,打造外侨铁军。一是强化学习树形象。加强政治理论学习,深入开展研讨,做精“微党课”、“微讲堂”、“微读书”的“三微”品牌;举办“外侨大讲堂”与“翻译培训班”,全面提高外侨干部的知识素养和翻译人员的专业水平。二是提升能力树形象。深入开展“进千村入万企大宣讲大赶超”专项调研,进一步强化举措、推动工作;健全目标责任管理制,建立实绩比拼机制,引导党员干部强化责任担当,提升工作实效。三是抓好廉政树形象。严格执行中央八项规定精神和省、市委有关规定,以《准则》与《条例》为镜严肃党内政治生活,深入开展党规党纪教育与正风肃纪工作,以上率下层层压实党风廉政建设主体责任,推动全面从严治党向纵深发展。
 
 


 

单位名称
市政务办
 
主  要
工作职能

  1.贯彻执行国家、省、市有关政务服务、公共资源交易管理等工作的法律、法规、规章及政策;研究提出全市推进行政审批制度和“最多跑一次”改革、公共资源市场化配置改革的建议意见;组织制定全市政务服务、公共资源交易相关管理制度。
  2.负责全市政务服务相关工作的组织、协调、监督和管理等工作,对进驻办事大厅的窗口单位及工作人员进行日常管理和监督考核。
  3.负责在公共资源交易领域实施集中监管和行政执法,指导和监督全市公共资源交易工作。
  4.负责受理对政务服务、公共资源交易的相关投诉,并按规定进行处理。
  5.承担市行政审批改革领导小组、市公共资源交易管理委员会的日常工作。
  6.承办市委、市政府交办的其他事项。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,全市行政审批服务平台累计办理各类项目348.5万件,比上年增长26.6%,其中市级平台办理各类项目198.5万件,按时办结率100%,群众满意率达99%以上;全市政务办事事项实现“最多跑一次”2760项、“零上门”1468项,占比分别达95.93%和51.03%;全市公共资源交易平台累计交易1.4万批次,比上年增长7.7%,交易额近800亿元,比上年增长135%,节约(增值)资金119亿元,其中市级平台累计交易7000批次,交易额380亿元,节约(增值)资金60亿元。
  1、践行“四新”主题积聚新优势。成立主题实践领导小组,研究制定实施意见,同步设立综合协调、工作推进、督查考评三个小组。建立工作例会机制,定期回顾小结、分析问题、研究对策;落实每月“一清单一公示”制度,月初亮任务、月末晒成绩,形成比学赶帮超的良好局面。紧紧围绕全市“六重”工作、“最多跑一次”改革、全国文明城市创建、剿灭劣Ⅴ类水等重大任务,推出9项“四新”主题实践公开承诺事项;三次到联系镇村(南浔开发区英雄村)检查督导治水,提前1个月基本完成整治任务;组织20多名党员干部参加治水劳动,并捐资2万元助力联系村打赢剿劣战。组织开展 “勇立潮头、争当‘四新’主题实践铁军模范”大讨论活动,推动“四新”主题实践与重大改革推进、重点工作落实的紧密结合,切实把活动激发出来的热情转化为深化行政服务的实际行动,形成了创造新业绩、走好新征程的强劲动力。
  2、坚持从严管理塑造新形象。教育引导党员干部自觉增强“四个意识”,严明政治纪律和政治规矩,严格执行中央八项规定和省市要求,切实把全面从严治党要求落实到思想上、政治上、行动上。坚持党风廉政建设责任制,明确党风廉政建设重点工作任务和职责分工,层层签订责任书,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任机制。积极开展“党纪教育一刻钟”活动,认真执行市纪委、市委组织部《关于规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的若干规定》,领导班子民主集中制、重大问题集体决策制度和中层以上干部重大事项报告、廉政谈话、述职述廉等制度落实到位,有效推进了“两学一做”学习教育常态化制度化。深入推进新常态下“五型”机关和党组织建设,强化以上率下、党群联动;推出党员干部“窗口工作日”制度,明确中层以上干部深入窗口一线开展办事体验,实现党员干部直接联系服务群众常态化;梳理、编辑、下发《工作人员服务手册》,重点对窗口服务、行为规矩、管理保障等提供规范性文本,用制度管人理事的长效机制不断健全。
  3、厚植文明精神展现新风貌。动员干部职工自觉投身全国文明城市创建活动,制定《2017年全国文明城市创建决战方案》,坚持对标达标、精准创建,并通过各窗口每天自查、督查处每天督查、管理层每天巡查方式,确保创城工作落实到底、到位、到点、到人。精心打造富有特色的公益广告宣传品牌,形成强大宣传声势。抓好新进人员培训工作,通过开设系列专题讲座,明确业务办理、遵章守纪、文明用语、行为规范等要求,努力提升员工礼仪和形象管理能力。健全志愿服务制度,在服务大厅设立“党团员志愿服务站”,实行志愿服务常态化推进机制;在市文明办指定路段,班子成员带头开展文明交通劝导活动,并组织百余人次志愿者开展创城宣传和环境卫生整治、公共秩序维护,助力社会文明程度更快提升。积极开展“最美”系列评选活动,选树“最美公务员”、“最美窗口”等优秀典型,全面展示铁军队伍形象。
 
 


 

单位名称
市机关事务局
 
主  要
工作职能

  负责制定市级机关后勤服务管理制度和服务标准;负责对县(区)政府机关事务工作的指导;负责分类制定机关资产配置标准和资产配置计划;负责市级机关办公用房建设、分配、调整和维修等综合管理;负责行政中心和市民服务中心大院规划管理、安全保卫、食堂膳食、会场总务、绿化保洁、消防人防、收发通讯等后勤服务保障和设备设施保障管理工作;拟定市级机关公务用车集中统一管理和公务车辆保障服务规章制度和标准并组织实施;负责市级公共机构节能监督管理工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  一、抓保障,助改革,重点工作有序推进。1.深入学习党的十九大精神,践行“四新”主题实践。组织召开党组(扩大)会议认真传达学习党的十九大精神和习近平总书记的系列讲话精神,全面落实从严治党。通过“季度之星”、“年度之星”评选,挖掘机关后勤系统中的“最美后勤人”。2.健全办公用房制度,开展房产地产清查。对全市84个市级单位涉及377家市级机关事业单位的房产和地产进行清查,建立市级机关事业单位房产和地产信息数据库,提高市级机关事业单位房地产规范化管理水平。3.加快基建项目建设,助力改革顺利实施。对市民服务中心进行部分改造,历时83天按时保质完成了2320㎡装修改造和智能化、空调等工程施工,助推完成“最多跑一次”改革保障任务。
  二、保安全,优服务,工作效能不断提升。1.抓好餐饮服务,确保食品安全。积极推进“阳光餐厅”建设,建立食品安全监测中心,确保了货源质量和用餐安全,全年共提供餐饮服务保障36万余人次,进一步提高了机关食堂餐饮服务的保障能力。2.服务政务保障,确保运行高效。保障市委、市政府和市级机关各类会议与活动共443场次,全力做好市第八次党代会、湖商发展大会等大型会务服务工作。每月两次对两中心大院内的安全、车辆停放、设施设备运行、后勤生活等服务项目进行定期巡查。3.加强安全保卫,确保秩序良好。扎实做好“两会”、“十九大”及重大节日期间行政中心安全保障工作,整合开放部分市民服务中心地下停车位200个,有效缓解市民办事停车难问题。4.严格车辆管理,确保调度有序。每月对平台车辆的停放位置、GPS定位系统、公务标识进行检查。今年共保障公务用车 8500余次(涉及250个工作日),平均每天34车次,全力保障重大会议用车,安全行驶约70万公里无发生较大交通责任事故。
  三、重法治,建体系,制度标准规范可行。1.树立法治工作思维。树立宪法法律至上、依法行政、依法管理的法治观念。坚持依法决策、科学决策、规范决策程序。2.理顺内部管理机制。调整局“三定”方案,认真梳理了预算管理、收支业务、合同控制、政府采购、资产管理、项目建设等重点领域,强化内部流程控制。3.健全制度标准体系。开展机关事务工作标准化管理调研,初步对机关餐饮服务、会务服务、动力维护、保洁服务、绿化服务、公务用车、安全保卫、行政服务等各项工作进行深化细化,实现依法管理、按章办事。4.实现节能规范管理。重点抓好公共机构节能宣传,确定了人均综合能耗、人均水耗同比分别下降2.3%和3.5%,单位建筑面积能耗同比下降2.1%的年度目标任务,启动了全市县(区)级以上行政中心LED合同能源管理技改工作。
  四、转作风,强队伍,履职尽责敢于担当。1.凝聚思想共识,强化责任担当。深化“两学一做”学习教育常态化制度化,两名同志推荐到片组,开展“双百结对、共学共做”和“党课进基层”等活动,推动学做结合。2.深化文明争创,抓好基层建设。聚力深化“文明创建攻坚年”活动,积极参与“文明城市创建、我带头我示范”公共文明引导行动,开展“三优一满意”文明机关创建和“四亮一争”文明窗口争创活动。3.深化党风廉政,落实责任监督。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,开展党纪教育一刻钟10次,配合协助纪检组完成了对我局及下属单位落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制的巡查工作,深入推进机关作风建设。
 
 


 

单位名称
市公积金管理中心
 
主  要
工作职能

  1、贯彻执行并组织实施国家和省住房公积金管理的有关法律、法规和政策,负责落实市住房公积金管理委员会决策和决定;2、负责全市住房公积金的行政执法;3、负责编制全市住房公积金的归集、使用计划和计划执行情况报告,编制住房公积金年度预算、决算报告,编制住房公积金增值收益分配方案,并对执行情况进行检查;4、负责记载全市住房公积金的缴存、提取、使用等情况;5、审批住房公积金的提取与使用;6、负责住房公积金的核算;7、负责住房公积金的保值与增值,住房公积金个人和项目贷款的发放与回收;8、负责住房公积金补贴的审批,负责记载职工一次性住房补贴、住房公积金补贴的缴存、提取、使用等情况,审批核准职工一次性住房补贴、住房公积金补贴的提取、使用;9、负责各县分中心的业务和管理工作;10、承办市人民政府、市住房公积金管理委员会及上级业务主管部门交办的其他事项。
 
2017年
主要工作
完成情况

  一、着眼群众获得感,持续推进“最多跑一次”改革。2017年,根据省市的决策部署,以“全部跑一次、就近跑一次、最简跑一次”为目标,切实推进“跑一次”改革落地生效。3月份以来,由最初梳理的涉民涉企具体事项72项,精简为省建设厅“八统一”要求的五大类30项,目前跑零次已实现53.33%,跑一次实现100%。“家门口”的公积金,实现了全市三县两区住房公积金乡镇服务窗口全覆盖,开办了首家集全部业务门类的银行延伸网点。“优服务”的公积金,打破传统审批流转模式,探索开展了“容缺受理”工作;按照集成化服务模式,推进办事事项减材料、减环节、减前置,对缴存、提取、贷款三大类业务进行了瘦身,职工办事减少32种资料复印件、6种证件证明,单位办事少填四类表格。“智慧型”的公积金,综合服务平台8个智能化服务渠道全面上线;正式接入全国异地转移接续平台;高分通过了住建部“双贯标”验收。
  二、践行“四新”主题实践,业务工作再创佳绩。2017年,市公积金中心围绕服务全市经济社会发展大局、围绕百姓住房需求,创新举措,扎实推进,有力地支持了职工住房消费。一是各项指标再创新高。全市新增职工数、净增职工数、归集额、提取额指标均创历史新高。预计12月底,中心将全部超额完成省市目标任务。二是大力支持职工住房消费。今年以来,全市住房公积金提取、贷款等资金需求持续旺盛,公积金使用继续保持高位运行。中心着眼资金的流动性和使用的均衡性,从政策层面、资金层面多措并举,充分发挥住房保障作用,尽力满足职工购房需求。截至11月,全市发放贷款32.08亿元,提取公积金33.19亿元,拉动住房销售106.5万平方米。截至目前,我市住房公积金贷款余额占全市商业性住房按揭贷款余额的33.2%。三是规范运作强化管控。以资金安全为重点,逐步健全涵盖“排查、预防、预警、处置”各个环节的风险防范机制。与中级人民法院联合出台了《关于建立协作联动机制的若干意见》,在省内创新建立了“点对点”网络查控和申请实现担保物权公积金执行的新模式。
  三、作风扎实,廉洁从政。一是全面贯彻落实从严治党。坚持党要管党、从严治党方针,继续深入推进党风廉政建设和反腐败工作。加强对党风廉政建设的专题部署和研究,全面压实了“一岗双责”。在作风建设上,继续高标准严要求,不定期的开展正风肃纪、行风效能及违反中央八项规定精神检查。在队伍建设上,继续加强班子和队伍建设,切实提高凝聚力和战斗力。二是继续坚持“党建+”科学理念。继续探索“党建+业务”“党建+服务”和“党建+队伍建设”的基层党建工作新模式。今年以来,对党员“E讲堂”进行了改版;以“服务大局,助推攻坚”为主题,开展了党员助推全国文明城市创建;开展了“建党96周年”系列活动。三是积极支持和主动配合市委巡察工作。中心领导班子和全体干部职工站在讲政治和全局的高度,充分认识开展巡察工作的重大意义,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感,主动配合市委巡察组的监督检查,切实把市委巡察整改转化为解决问题、整章建制和推动工作、促进发展的过程。
  四、主要指标完成情况。截至11月底,全市新增缴存职工78738人,已完成市目标的143.16%;净增缴存职工34379人,已完成市目标的190.99%。归集住房公积金43.58亿元,已完成市目标的96.63%,全市归集总额达339.35亿元,归集余额达131.94亿元。全市共支持住房消费65.27亿元,完成省目标任务37亿元的176.41%。发放贷款32.08亿元,已完成市目标的98.1%,贷款总额达275.13亿元;提取住房公积金33.19亿元,已完成市目标的103.52%,提取总额达207.41亿元。目前,全市资金使用率、年末逾期空置率均位居全国前列。
 
 


 

单位名称
湖州日报集团
 
主  要
工作职能

  新闻宣传
 
2017年
主要工作
完成情况

  一、精心做好重大主题宣传
  紧紧围绕党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话、省市党代会精神,精心组织、认真谋划,党的十九大精神、治国理政新理念新思想新战略、“两山”理念等重大主题宣传报道主题鲜明、声势强劲。一是党的十九大精神宣传报道做到形式上红透、内容上喜透、管理上深透,营造了良好的舆论氛围,并推出“从余村走向中国”系列报道,全力推动十九大决策部署在湖州大地落地生根。二是深入宣传阐释我市全力打造践行“两山”理念样板地、模范生的理论创新成果和实践创新成果,推出了“美丽经济 乡村解码”系列报道和“治国理政新思想新实践——湖州篇”网络新闻专题。三是确保重大主题新闻宣传零差错,安全防范零事故。
  二、全力服务我市重大中心工作
  围绕中心、服务大局,专题宣传有力度。一是做深“四新”主题实践的宣传报道。集团启用重大新闻联合指挥中心,对相关宣传的开展进行统一部署、统一协调、统一指挥。日报的《学习党代会精神 新标杆新业绩新形象新征程》专栏得到了多位市领导表扬。二是做优创建全国文明城市和首届湖商发展大会的宣传报道。以创建全国文明城市“记者在一线”新闻行动为载体,开展了百名记者下基层活动,推出“全力争创全国文明城市”“击短”“创城记”等栏目、《文明创建 百日攻坚》专版、《我的城市我的家 文明创建靠大家》专题以及“文明伴我行”、“文明瞬间”等文明征文和摄影大赛。集团各媒体整合资源,强势报道首届湖商发展大会,开设“湖商风采”专栏,推出专版,编辑出版大会特刊,并进行现场直播。集团被市委、市政府授予湖州市创建全国文明城市工作集体二等功和2017湖商发展大会工作先进集体。三是与市机关部门积极配合联动,以“五水共治”“三改一拆”“四边三化”“两路两侧”等专项工作为重点,大力宣传全市上下积极践行“绿水青山就是金山银山”重要思想的生动实践。四是贴近群众,服务百姓,民生报道有温度。湖州日报《击短》、《微证》、文明从细节做起》、《你惑我解》,湖州晚报《一周一心愿》、《老年周刊》及“便民市集”年度公益系列活动等民生服务类栏目影响越来越广泛。面对突发事件,各媒体平台严格按照上级宣传要求,做好相关报道和舆论引导工作。96345推进“互联网+”新媒体公众服务平台建设,推出了215项标准化生活服务便民业务,日均受理热线3000多个,累计服务市民500万人次。
  三、着力加快报业产业发展
  湖报集团上下同欲,咬定经营目标任务不放松,坚持以“四新”主题实践为抓手,不断完善经营管理和激发经营活力;坚持以科技创新与媒体深度融合运作为基点,不断增强产业经营的可持续力;坚持以报业赶超发展为要务,不断推进文化创意产业项目落地生根。全年预计可完成经营产值2亿元,实现利润1100万元;湖州市文化创意中心(报业二期)可落地项目6个,招商落地面积超整个二期招商面积的50%;融媒体经营逐步成熟,“两盟两体”传播效果的显现与中央厨房建设的推进,为产业经营带来新的活力。
 
 

 
 

单位名称
湖州广电集团
 
主  要
工作职能

  贯彻党的新闻工作的指导方针,宣传党的路线、方针、政策及国家的法律法规和有关政策,围绕和服务于市委、市政府的中心工作,坚持正确的舆论导向,积极发展广播电视事业,大力拓展对外宣传,加快发展广电产业,规范和加强资产运作,确保国有资产的保值增值。
 
2017年
主要工作
完成情况

  集团(总台)深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省、市党代会精神,认真学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持围绕中心、服务大局,为我市加快赶超、实现“两高”提供强有力的保障。一是加强理论学习,不断强化党的建设。结合“两学一做”制度化常态化学习和“四新”主题实践,大力推进党的政治建设,认真落实“三会一课”“支部学习会”“党员固定活动日”等各项要求,先后组织党委中心组理论学习、机关学习日和台长办公会议等学习20多次,系统学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强全台党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。二是强化廉政意识,切实履行主体责任。认真落实全面从严治党要求和党风廉政建设主体责任,年初就召开全台廉政工作会议,逐级签订《年度党风廉政建设目标管理责任书》,将党风廉政建设纳入年度工作考核中,进一步压紧压实主体责任,形成全台重视、齐抓共管的工作格局。坚持用制度管人管事,先后制定了《集团(总台)经营创收成本内控管理办法》《集团(总台)广告应收账款管理规定》等一批规范有效的规章制度,切实堵牢廉政风险漏洞。三是围绕中心,服务大局。坚持围绕中央、省市委中心工作,先后策划了《新标杆新业绩新形象新征程》《剿灭劣V类水进行时》《“中国制造2025”湖州在行动》《文明创建在行动》《“改造清零”专项行动》《喜迎十九大——砥砺奋进的五年》等50多个专题专栏,播(刊)发各类新闻57000多篇,专题2180多期(档),为我市加快赶超、实现“两高”营造了浓厚的氛围,先后12次得到了市领导批示表扬。策划承办“湖商发展大会”“全市重大项目开工仪式”“市直机关纪念建党96周年主题党日暨集体政治生日活动”“浙江老干部银领向党正能量活动”“久立三十周年厂庆活动”“湖州慈善奖颁奖”“向党和人民报告”等较大活动近100场,直接服务中心工作,得到社会各方肯定。四是注重舆论监督,有力助推问题解决。我台《联播调查》《12345阿奇工作室》《湖州在行动》三大常设性舆论监督平台及《百姓热线》、《行风热线》等热线类节目,突出中心效应、凸显纽带效应,不断加强舆论监督。共集中开展阶段性全媒体新闻监督行动6次,推出舆论监督报道339篇,问题解决率达到90%以上。制作“百姓考场——局长面对面”栏目3期,涉及“文明城市创建”“剿灭劣V类水”“最多跑一次”等工作7大类21个问题,有效推动了问题解决和工作落实。五是狠抓对外宣传,树立湖州良好形象。继续实施外宣跨越工程,瞄准央视新闻联播和浙江新闻联播的“头条单条”,主动开展合作。今年在央视《新闻联播》发稿20条(含头条2 条、单条1 条),《焦点访谈》发稿2条,同比增长了54%;在央广《新闻和报纸摘要》《全国新闻联播》《新闻纵横》发稿13条(含头条2 条、单条1 条),同比增长了30%。在浙江卫视《浙江新闻联播》、《新闻深一度》发稿200条,头条新闻数量首次达到了23条,同比增长了22%。广播外宣发稿录用数量在全省地市台排名从第十位跃升到了第四位,为宣传湖州、扩大湖州影响力发挥了重要作用。六是坚持创意创新,精品创优再创佳绩。电视新闻访谈作品《不忘初心砥砺前行---访徒步重走长征路第一人罗开富》首次获得了中国新闻奖二等奖,是我台迄今为止获得的最高荣誉。全年共有16件作品获得省级奖项,其中一等奖5件、二等奖4件。“相约G20 空中看浙江”全省城市台新媒体联合报道行动荣获了浙江省重大主题报道策划创新奖。七是落实安全要求,安全播出有效保障。先后出色完成了党的十九大、金砖国家会议、全国和省市“两会”、市党代会等重要播出保障期的安全播出任务,承担了2017年环太湖自行车赛、全市重大项目开工仪式等几十场重要直播和录制工作,累计完成广播电视节目播出6.63万个小时,实现了零差错、零停播的双零目标。 八是整合优势资源,经营创收稳中有升。集团坚持打好广告经营攻坚战、文化产业升级战和关联产业突围战,不断提升广电经营效益。截至目前,系统总创收达到8863万元,同比增长21.28%。其中电视广告达到2270万元,同比增长2.75%;广播广告达到1535万元,同比增长35.52%;部委局办活动合作达到1800多万元,同比增长19.55%,基本形成了“电视广告止跌回升、广播广告有效突破、活动创收持续增长”的良好态势。九是增强为民意识,及时反馈社情民意。 全年共承办12345市长阳光热线52件,有效办结率达到100%,群众满意率达到了97.93%,切实树立广电良好形象。
 
 

 


社会评议类单位(第7组)
 

单位名称
市气象局
 
主  要
工作职能

  组织制定、实施全市气象事业发展规划、计划;负责区域内气象活动的管理;组织气象探测资料管理和气象标准化工作,依法保护探测环境;组织天气监测、预报工作,开展公共气象服务、为农气象服务、专业专项气象服务;制订、实施气象灾害防御规划,组织气象灾害防御应急管理;开展突发公共事件气象保障工作;管理和组织实施人工影响天气作业、雷电灾害防御工作;开展气候资源开发利用可行性论证、气候变化影响评估等服务;组织气象法制宣传和气象法规的实施;承担上级气象主管机构和本级人民政府交办的其它事项。
 
2017年
主要工作
完成情况

  (一)打造气象铁军,抓好党建和文明创建工作。突出政治建设和全面从严治党,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实落实三会一课、主题党日、政治生日、领导带头上党课等制度,推行党组织“七个一”规范化建设,深入学习宣传贯彻十九大、省市党代会精神,扎实开展“四新”主题实践,在“湖州发布”新媒体开展的“四新”部门大比拼活动中,有3项工作上榜,其中一次得票排名第一;在“树支部榜样展党员风采”主题党日宣传展示中,获第15期优胜者;1名支部书记入围湖州市机关“铁军模范好支书”。严格执行中央八项规定精神,每季度开展全市气象部门巡察和正风肃纪检查, 全年无违纪违法案件发生。开展气象特色文明创建,完成省级文明单位复评考核,切实做好台账报送、公益宣传、志愿服务、中心城区建设项目遗留问题清零行动等创城工作,发挥文明单位示范引领作用,有效助力全国文明城市创建工作。
  (二)聚力安全稳定,强化基层气象防灾减灾。推动气象防灾减灾体系建设,加强市辖区气象灾害防御规范化管理;加强部门联动,与水利、农业、环保、国土等部门开展会商40余次;联合环保、国土开展山洪地质灾害预警14次;与民防局共建防灾减灾预警体系;与安监局共推气象安全综合监管;举办面向社会的防灾减灾培训宣传20余次2000余人次。
  (三)助力治水治气,主动融入生态文明建设。完成9套生态气象监测站建设,初步建成雾霾监测网络;做好治水剿劣工作,建立相关短信和微信群组,发布预警信息300余条,发布五水共治公益短信18条次900万人次,发布蓝藻专题服务材料31 期;领导亲自牵头做好督导村和联络村的治水剿劣工作;推进人工影响天气工作,年内人工增雨作业增雨量达500余万立方米,有效缓解高温干旱以及改善空气和水环境。
  (四)强化主动服务,着力保障“六重”工程建设。针对150个重点项目、重点工程,逐个联系沟通听取服务需求和建议,建立服务基础数据库。完善气象预警短信平台“重大工程建设人员名单”,根据项目建设不同时期提供针对性、个性化的服务。
  (五)坚持精准预报,着力做好监测预警服务。建立完善“上下联动、左右联防、分工协同”;联动机制,扎实做好监测预报预警服务,年内发布气象决策服务材料198期,气象灾害预警信号55次,预警短信400余条,受益30多万人次。气象工作得到市委市政府领导批示7次。
  (六)聚力便民服务,推进“最多跑一次”行政审批改革。公布“最多跑一次”事项7项,与住建局采取“一窗受理”,互通信息,后台分工处理,邮寄送达方式,确实做到让群众办理项目审批“最多跑一次” ,实现公布和实施事项、“零上门”和用户满意率4个100%。
  (七)着眼三农需求,推进农业供给侧结构性改革。加强为农减灾增效服务,发布专题服务材料102期,发送预警及服务短信325次近1.8万条次。更新气象为农服务短信群组六个共计270余人;加强部门合作,与市供销社签订《推进为农服务工作合作协议》,召开农口多部门联合会商3次,推进农业气象保险工作,开具保险证明112份,为用户减少经济损失247.8万元。
  (八)强化公共服务,努力发展全媒体融合的智能化服务。加强与媒体的合作互动,提高气象信息传播的时效性、准确性和覆盖率。完善“湖州气象APP”、气象微信和微博内容和功能,扩大服务面,微博新增粉丝10万余人,在全市政务微博中名列前茅。推进气象科普社会化,公交站牌实现天气预报预警信息播出,组建“气象科普讲师团”,多形式开展科普宣传,接待社会各界人士10万人次,发放科普资料5000余份。
 
 


 

单位名称
市国家税务局
 
主  要
工作职能

  主要负责本地区中央税、中央与地方共享税及法律法规规定的基金(费)的征收管理、税源管理、纳税评估、反避税和稽查工作;负责增值税专用发票、普通发票和其他票证的管理工作;负责本地区进出口税收和国际税收管理工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  今年以来,在市委、市政府正确领导下,市国税局践行“明法、厚德、乐业、税和”的湖州国税精神,突出七大基本价值理念落实,深入开展“两学一做”学习教育活动,服务湖州发展大局,取得明显成效。
  (一)以文明创建为载体,党的建设全面加强。推动“两学一做”常态化制度化,动员全局上下积极参与全市文明城市创建和单位文明创建,成功创建第五届全国文明单位。开展党建示范点建设,推行“123456”工作机制,即“一个品牌、两大平台、三支队伍、四级体系、五双活动、六大阵地”工作机制,并在省直机关工委党建理论座谈会上作典型交流。同时将国税的小文明融入到湖州“全国文明城市”的大创建之中,累计参与街头文明巡查、扶贫帮困等志愿服务481人次,捐款6.36万元。
  (二)以“严善活”为抓手,队伍素质持续提升。坚持问题导向,深入开展自查自纠工作,积极迎接省局巡察整改回头看。加强长效机制建设,围绕重点领域和关键环节,建立并完善制度23项。严格落实全市国税系统巡察工作各项制度,开展基层一线专项巡察,切实推进依规用权、依法治税;开展巡察回头看,全面跟踪核实问题整改情况。坚持廉政警示教育,深入开展“干部职工近亲属从事涉税中介或兼职会计”“因私出国境”专项治理,围绕年初重点工作开展多方位监督检查和常态化作风效能检查,打造作风优、纪律严的国税铁军。
  (三)以“放管服”为主线,税收改革纵深推进。深入贯彻总局、省局关于优化营商环境和推进“放管服”改革的系列部署,持续在简政放权上做“减法”,通过严格清单管理、强化税务行政许可标准化建设、建立季度督察制度等方式持续优化审批流程,精简涉税资料。同时,在服务上做“加法”,深入推进“最多跑一次”改革,推出“便民办税春风行动”22项42条措施,大力推广浙江国税APP办税,持续扩大纳税人“零上门”事项范围,切实减轻纳税人负担。
  (四)以组织收入为中心,税收职能日益发挥。依法做好组织收入工作,1-10月,全市共入库国税收入220.33亿元,同比增收53.36亿元,增长31.96%,增幅列全省第三,规模首次跨上200亿元新台阶。坚持政策宣传落实和执行跟踪,1-10月共为全市企业减免退税112.55亿元,同比增长17.31%。开展经济税源发展状况分析,结合市委市政府中心工作确定年度重点调研课题,以税资政当好助手,1-10月共获市委市政府领导肯定批示12次。
 
 


 

单位名称
湖州检验检疫局
 
主  要
工作职能

  负责所辖区域出入境卫生检疫、动植物检疫和进出口商品检验工作,承担《进出口商品检验法》、《进出境动植物检疫法》、《国境卫生检疫法》及实施细则或条例所赋予的职责,主要包括贯彻执行进出口商品检验、动植物检疫和出入境卫生检疫的法律、法规和其他要求,进出口商品的检验、鉴定和监督管理;出入境动植物及其产品的检疫,出入境卫生检疫、传染病监测、卫生监督等实施和管理工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  1、质量提升取得新成效。一是严把进口质量安全。多次检出进口设备重大不合格,共退运或销毁处理19批,首次检出锂电池设备不合格,并出具证书帮助企业对外索赔。加大口岸检疫力度,1-10月,共截获外来有害生物1310种次,同比增长41.01%。二是探索质量宏观管理机制。与地方政府部门合作加强出口产品质量监督,拟定电机、纺织品、竹木制品三类产品质量抽查方案,目前已完成141批纺织和竹木制品抽样检测工作。
  2、服务发展作出新贡献。一是全力支持“太湖龙之梦”项目。提前介入,全程对接,陪同省局分管领导与湖州市分管副市长赴质检总局作专项汇报,总局进境野生动物检疫研讨会6月下旬在湖召开,专家组专程赴“龙之梦”现场调研指导。目前项目进展较为顺利,已完成14个隔离场审核,6项动物进境审批,两批进境动物袋鼠和长颈鹿已于顺利入境。二是支持湖州内河水运转型发展示范区建设。联合海关等部门“主动跑一次”送政策,积极引导企业扩大转关业务,进出境集装箱量突破9万,同比增长82.24%;积极参与市B型保税物流园区建设和内陆口岸国检试验区建设经验,初步形成可行性方案并获省局认可。三是大力扶持特色经济发展。全省首家IBM旧服务器进境维修再制造项目获总局批复;主动上门,为“美妆小镇”和辖区外贸经济发展会诊开方。2017年1-10月我局累计检验检疫出入境货物83223批,货值 218232万美元, 与去年同比出入境货物检验检疫的批次、货值分别同比增长19.67%和29.12%。
  3、深化改革体现新担当。一是创新服务生态文明建设举措。建立全省首个由地方政府主导的跨部门外来有害生物联防联控工作机制,成立了8部门组成的防控工作领导小组,主动走访成员单位,对接合作事项。二是积极推进“最多跑一次”、“双随机一公开”改革。认真梳理事项,优化审批流程,“最多跑一次”事项覆盖率达100%,“零上门”事项达46.2%,超过市政府80%和40%的要求;确定了22项“随机抽查事项清单”,其中1项被省局食品处确定为试点单位,我局还将原产地证调查确定为本局试点项目。三是推广原产地信用签证,助湖州制造畅行“一带一路”。原产地信用签证企业达17家,1-9月共签发“一带一路”沿线原产地证书17543份,签证金额6.39亿美元。
  4、强局建设再展新作为。一是将2017年定为“内陆强局建设关键年”,各项指标成效明显,政务信息多次被中办国办录用,并获得总局和省政府主要领导批示;争取地方政府新增80万资金支持,地方政府每年给予的支持资金近1100万元;1-10月份企事业收入2386.6万元,同比增长13.24%;检科分院顺利通过国家认监委、认可委“二合一”复评+扩项评审工作,检测项目达到1074项参数/标准;市编办下文批复同意设立湖州市检验检疫科学研究院,属地方公益一类事业单位。二是落实全面从严治党。着眼“升级版”党建建设,压紧压实党风廉政建设责任制,再获“两优一先”表彰满堂红,被评为湖州市直机关党建示范单位十佳之首。三是深化精神文明建设。将全国文明单位复评“小创建”融入全国文明城市创建“大创建”,按照13个测评项目50项测评内容的要求,对标对表做好复评迎检,2017年获得湖州市政府授予“湖州市模范集体”等二十多个荣誉称号。
 
 


 

单位名称
湖州海关
 
主  要
工作职能

  (一)进出境监管。负责对湖州地区进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进行监管。
  (二)征收关税和其他税。负责对湖州地区进出口货物征收关税和进口环节增值税、消费税。
  (三)查缉走私。负责湖州地区走私违规行为的查缉工作,促进对外贸易的健康发展。
  (四)负责对湖州地区进出口货物进行统计和分析,科学、准确地反映对外贸易的运行态势,实施有效的统计监督。
 
2017年
主要工作
完成情况

  一以贯之抓好党的建设。关党组牢固树立“四个意识”,聚焦主责主业,认真学习贯彻党的十八大以来历次全会精神和十九大精神,以“围绕中心抓党建、抓好党建强中心”的总体思路,以“项目工程”、“品牌工程”、“规范工程”、“小微工程”等四项工程为抓手,主动地把管党治党的重大政治责任担当起来,全面推进党的建建设,实现了党建、业务和管理工作的深度融合,基层党组织的凝聚力和战斗力得到有效提升,全关党的建设和干部队伍建设得到了有效加强,党员和干部队伍凝聚力、战斗力不断增强,全关范围内形成了风清气正、团结和谐、积极向上的人文环境,为新时期湖州海关的改革发展打下了坚实基础。
  倾心尽力服务开放发展。审时度势,认真组织落实促进外贸稳增长各项政策措施,找准海关服务供给侧的发力点,通过打造“三个平台”,不断优化海关服务。一是打造快速响应平台。以“聚焦‘六重’、关爱小微”主动跑一次活动为抓手,持续开展调查研究,审慎应对重点项目、新兴产兴和潜在需求,提供有效服务;主动对接“全国水运转型示范区”、“中国制造2025”试点城市等重大战略,协同兄弟海关开展《全国通关一体化背景下多式联运海关监管制度研究》关级课题研究,支持安吉港、德清港水水中转业务健康发展;组织力量开展研究,研提《湖州海关关于促进湖州市开放型经济新一轮发展的相关建议》,得到市长批示肯定。二是打造快速通关平台。扎实推进全国海关通关一体化改革,扩大汇总征税参与企业范围,优化通关作业流程,进一步压缩通关作业时间,营造安全高效便利的通关环境;全面推进监管场所卡口智能化建设与改造,在安吉现场安装运用H986,以“机器换人”提升监管效率效能;主动对接“最多跑一次”改革,证照联办稳步实施,积极配合“单一窗口”标准版推广应用,开展加工贸易单耗自核试点,推广加工贸易内销集中征税模式。三是打造服务转型平台。深入推进信用管理,指导重点企业开展信用认证,扩展AEO制度的受惠面,以“主动披露”制度谋求“三个效果”的统一;加强对码头经营战略的指导帮助,敦促它们逐渐从“废纸依赖症”中走出来;为城市保税功能配置提供建设性意见,积极助推B保申报工作,对县区招商项目保税需求研提合理化建议,得到县、市主要领导充分肯定;结合湖州市战略新兴产业、特色小镇建设和“金象金牛”大企业培育计划,开展减免税政策宣传;发挥统计监测预警功能,适时通报情况,做好辅政服务。
 
 


 

单位名称
市人行
 
主  要
工作职能

  贯彻执行货币政策及实施宏观调控、维护区域金融稳定、履行金融管理与服务职能、履行外汇管理与服务职能。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,在湖州市委、市政府的正确领导下,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,落实“实现两高、加快赶超”总要求,推动全面从严治党要求向纵深发展,积极投身绿色金融改革创新试验区建设,不断提高金融供给质量和效益。
  切实加强党的建设。贯彻“两学一做”学习教育常态化制度化的要求,紧扣“深学、实做、严改”要求,创建“两学一做”云平台,提出9项推进举措。通过学习研讨、专题党课、主题征文、文化长廊专栏宣传等活动,确保十九大精神学习宣传贯彻到位,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“四个合格”。
  落实全面从严治党主体责任。落实党委主体责任,坚持定期研究党风廉政建设。先后出台落实全面从严治党与深化反腐倡廉建设两张主体责任清单,党风廉政建设和反腐败工作与基层党建工作量化考核两份任务清单,逐级签订党建责任书,将主体责任落实情况纳入各级党组织领导班子考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核、部门年度考核、党支部和党员评优范畴,层层压实责任。
  深入开展反腐倡廉建设。分层签订《贯彻八项规定精神严格执行财经纪律承诺书》,开展违反中央八项规定精神整治自查,增强纪律意识和规矩意识,持续改进作风。开展倡廉保廉“八个一”活动,实践运用“四种形态”,严格执行“三谈两述”制度。加强岗位(廉政)风险防控,个人有关金融事项风险排查全员全覆盖。深化“一查一进一卡一评”监督模式创新,加大对行政许可和行政处罚工作的监督。深入推进“党性党纪教育一刻钟”活动。
  支持和推动湖州市经济发展。一是做大金融总量,有效落实双支柱金融调控框架,引导金融回归本源。开展金融精准服务实体经济“三强三比”专项行动,出台金融支持“中国制造2025”试点城市建设等指导意见,推动银政达成战略合作34个。到10月末全市存贷款余额7115亿元,同比增加15.60%,提前完成市委市政府确定的目标,存贷款增速均位列全省第二位,对湖州市GDP的贡献率达到6.5%。二是推动绿色金融改革创新。在争创前期,人民银行主动做好市委市政府参谋,起草完成湖州市国家绿色金融改革创新试验区建设实施方案,积极向人民银行总行汇报,湖州市成为全国首个申报城市。批复下来后,积极配合有关部门拟定2017年绿金行动计划、若干政策意见,承办全国绿色金融成果湖州站巡展,引导金融机构加大绿金创新,多次受到市委市政府表扬和表彰。
  积极参与湖州文明城市创建。加大金融知识宣传、有效维护金融消费权益,深化征信服务体系建设,打击洗钱行为,依法维护外汇市场秩序,提升广大市民金融素质和维权意识。大力推广现代化支付工具,创建了10个智慧菜场、推广了近百辆公交实现智慧支付,手机支付等移动支付工具在广大市民中得到普及。班子成员率领行内志愿者上街劝导文明出行和环境整治超过300人次。通过发挥中央银行金融服务的专业职能,提升了城市品味,为全国文明城市创建作出了特有的贡献。
 
 


 

单位名称
市银监局
 
主  要
工作职能

  负责对辖内银行业金融机构业务活动的监督管理;负责辖内银行业金融机构及其分支机构的设立、变更、终止和业务活动的监督管理;负责组织实施对辖内银行业金融机构的现场和非现场监管,依法对金融机构违法、违规行为进行查处;审查、批准或报批辖内银行业金融机构及其分支机构高级管理人员任职资格;负责统计、分析、上报辖内银行业金融机构的有关数据、信息,并依据省银监局授权披露金融监管数据和信息;负责对辖内金融风险进行分析、研究,并会同有关部门及时提出辖内存款类金融机构紧急风险处置意见和建议,等等。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,湖州银监分局坚持党建统领,紧紧围绕浙江银监局“一四三”重点工作框架,狠抓亮点突破、难题攻坚、基础夯实,深入开展“树合规、守秩序、防风险”专项行动和“主动对接新业态、改革创新促转升”主题活动,着力打造“绿色金融、普惠金融、和谐金融”三大升级版,引领湖州银行业运行稳中向好、稳中有进。1-11月,分局各项工作共得到浙江银监局领导批示27次,湖州市领导批示28次。
  一、责任明晰,强化从严治党。制定《湖州银监分局党委落实全面从严治党责任清单》、《湖州银监分局“抓党建 铸铁军 争创全国文明单位”工作方案》、以及《全面加强党的建设 铸造湖州监管铁军工作意见》,提出创建“五型”分局、打造“五铁”队伍、争做“五项”模范创建口号,全面推进从严治党,努力打造监管铁军,做好基层党建顶层设计。
  二、精神补钙,提升铁军担当。制定《湖州银监分局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》、《湖州银监分局认真学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》、《湖州银监分局2017年党委中心组学习计划》,通过专题讲、全员学、集体观、全员思,全年共开展中心组学习16次,集体学习17次,党课及廉政教育6次,观看专题教育片5部,切实做到学而信、学而用、学而行。
  三、服务群众,参与城市创建。积极参与湖州市全国文明城市决战年工作,组建湖州市银行业青年志愿者服务总队,积极参与植树造林、315消费者权益日、学雷锋、送温暖、义务献血、慈善一日捐等社会公益活动,开展银行业“有序排队、文明礼让”全民践行活动,引领辖内银行业机构提升创建氛围、优化服务品质、展示行业形象。在全省率先探索建设以互联网为载体的消费者保护宣传服务维权一站式平台,平台自运行以来发布各类宣传知识750多条,组织金融知识竞赛4次,群众评议投票13万余张,组织4000余名全市银行从业人员开展消保在线培训1次,消费者金融知识竞答20余万次,成功处理咨询和投诉90件,平台活跃用户3万余人,取得了良好的社会反响。
  四、质量建党,激发党建活力。一是发挥支部战斗堡垒作用,制定2017年度基层党建责任落实体系、支部建设达标活动方案、党员“集中活动日”工作方案、机关党总支工作要点、“书记领办项目”工作方案,全面落实分局各级党组织抓基层党建的工作责任;督促各支部认真落实“三会一课”、组织生活会等党内生活基本制度,做好党员发展工作,建立健全党员承诺践诺制度,积极推进党务公开;以打造“绿色金融”党支部、“平安金融”党支部、“普惠金融”党支部、“和谐金融”党支部为抓手,逐步形成了“围绕监管抓党建,抓好党建促监管”的科学党建生态。二是发挥党员先锋模范作用,注重党员教育培训,鼓励党员参加分局EAST系统应用、调研信息、现场检查、非现场监管、监管统计五大劳动竞赛,运用好“文明学校”、“专业定向培养”、“青年研讨沙龙”三大教育平台,完善“导师制”成才规划,分局青年党员已连续四年获得银监会青年论坛一等奖,有10位党员已获得或正在攻读硕士学历。
  五、服务监管,推进重点工作。一是严密防范金融风险,截至10月末全市银行业不良贷款余额34.09亿元,不良贷款率1.07%,较年初下降0.19个百分点,信贷资产质量全省各地市排名第3位。二是强力整治金融乱象,组织开展“树合规、守秩序、防风险”专项行动、“三三四”、治乱象专项治理,组织专项暗访检查,建立非法校园贷多部门联动防控机制,利用“1+1+N+All”组合拳,实现金融知识校园传导全覆盖。三是全力支持实体经济,今年1-10月,湖州银行业新增各项贷款436.97亿元,贷款余额同比增长18.41%,增速位居全省第2位,基本满足实体经济需求。四是稳步推进改革转型,组织开展湖州银行业“主动对接新业态、改革创新促转升”主题活动,确定转型升级重点项目33个;引进4家异地银行业金融机构在湖落地开业,目前辖内各类银行业金融机构总数达36家。五是全面强化监管履职,2017年分局共开展现场检查项目5个,并将EAST系统应用拓展到非现场分析、打击逃废债等工作领域;开发绿色金融评级系统、从业人员负面信息系统,落实“最多跑一次”精神,放开、简化、减少的各类监管审批事项11项;倡导绿色办公理念,分局办公耗材支出同比下降12%;倡导绿色生活理念,鼓励分局干部职工绿色出行、绿色运动、绿色休闲。
 
 


 

单位名称
国家统计局湖州调查队
 
主  要
工作职能

  国家统计局湖州调查队既是政府统计调查机构,也是统计执法机构,依法独立行使统计调查、统计监督的职权,独立向国家统计局和浙江调查总队上报调查结果,并对上报的调查资料的真实性负责。同时,承担地方政府委托的各项统计调查任务。 (一)完成国家统计局布置的各项统计调查任务; (二)接受地方政府交办的有关调查任务; (三)完成上级调查队交办的地方调查任务; (四)协助地方统计局完成重大国情国力普查任务; (五)组织指导地方调查队的有关业务工作; (六)负责查处调查队组织实施的统计调查中发生的统计违法行为; (七)受总队委托,协助管理所在行政区域内的国家统计局县级调查队; (八)负责调查队机关党的建设、纪检监察、干部管理工作; (九)完成国家统计局和总队交办的其他事项。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,国家统计局湖州调查队在湖州市委、市政府的正确领导下,以党的十九大精神为指引,以“四新”主题实践为统领,以“六重”工作为主抓手,对标对表争先进位,在提高数据质量上下功夫,在提升服务能力上做文章,着力推进从严治党、从严治队,不断增强凝聚力战斗力,圆满完成全年工作任务。
  (一)严肃党内政治生活。一是严格开展党内政治生活,落实“三会一课”制度,切实增强班子凝聚力和战斗力。二是严格执行民主集中制,坚持重大问题集中决定,保证决策的科学性、准确性和可行性。三是严格落实“两个责任”,党组履行主体责任,纪检组履行监督责任,强化党内监督,切实做到守土有责、守土尽责。
  (二)完善党内工作机制。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,充分发挥调查队党建工作垂直管理和地方管理两个优势,坚持“一岗双责”,推进党建工作与业务工作同部署、同实施、同落实、同检查,确保党建工作取得新的过硬成果。
  (三)聚焦中心任务目标。围绕学习贯彻“十九大”精神、“勇立潮头建新功党员干部当先锋”大讨论、“四新”主题实践、“一支部一品牌”、“我最喜爱的习总书记的一句话”、剿灭劣Ⅴ类水等中心工作,党支部制定了如《湖州调查队“四新”主题实践活动工作方案》等各类活动方案,先后开展了“勇立潮头 争当先锋”主题征文、“铭记党旨,践行党章”知识竞赛、“勇立潮头、争建新功”演讲比赛、“勇立潮头话担当”微党课,与结对村“胡子斗村”共同进行劣V类水整治等10余项党团活动,确保“规定动作”不走样、“自选动作”有特色。
  (四)加强党风廉政建设。一是明职责责任,强化责任担当。坚决贯彻落实从严治党要求,严格执行党风廉政建设责任制、“中央八项规定”,修订完善《党建、纪检工作领导小组工作制度》,签订党风廉政建设承诺书。二是重监督检查,强化行风建设。组织开展了党的纪律执行情况、党风廉政建设责任制落实情况、“三重一大”执行情况、日常工作纪律等的监督检查,切实消除工作推进中的“堵点”“痛点”“盲点”。三是抓拳头工作,强化成果研究。重点研究突破纪检监察对“数”的监督,找准监督切入点、关键点,把数据质量真实可信作为湖州纪检监察工作的主线,抓实廉政建设,强化服务监督 。
  (五)注重发挥“轻骑兵”特色。受市文明办委托先后组织开展了3次文明城市创建测评“模拟考”,成功助力湖州成功创建全国文明城市,得到市领导高度肯定,顺利完成“湖州放心消费示范单位建设”体验评价工作等其他调查。
 
 


 

单位名称
市邮政管理局
 
主  要
工作职能

  贯彻执行国家邮政法律法规、方针政策和邮政服务标准,研究拟订本地区邮政发展规划,监督管理本地区邮政市场以及邮政普遍服务和机要通信等特殊服务的实施,负责邮政、快递行业安全生产监管、统计等工作,保障邮政通信与信息安全,承办上级邮政管理部门和地方人民政府交办的其他事项。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,在市委市政府的正确领导下,以建设“五个邮政”为抓手,扎实开展“四新”主题实践,细化落实邮政业更贴近民生7件实事,快递市场继续保持较高速度增长,寄递安全管理工作取得明显突破。
  1至10月,全市邮政行业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成17.29亿元,同比增长27.6%;业务总量累计完成46.60亿元,同比增长49.8%。其中快递业务量完成1.94亿件,同比增长37.2%,列全国第36位;业务收入完成13.69亿元,同比增长25.8%。
  一是着力筑牢从严治党根基。深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,全面从严治党,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“一岗双责”,牢固树立“四个意识”,认真贯彻中央“八项规定”精神,推进作风建设常态化、长效化。二是全面提升行业发展层次。推动《湖州市邮政业发展“十三五”规划》落地实施,发动全系统、全行业参与全国文明城市创建活动,结对帮扶织里镇常乐村剿灭劣V类水;全面深化最多跑一次改革,配合做好证照“网上申请、快递送达”工作,全市各区县市民服务中心均专门设置成立寄递服务网点,快递业许可审批事项全流程网上办理、邮寄送达,实现“零跑腿”;扎实推进快递三进工程,乡镇快递服务实现100%全覆盖,细化实施七项民生实事,消费者邮政业申诉处理综合满意度99.2%,居全省第一。三是全面打造安全监管示范区。圆满完成了十九大、“一带一路”峰会、金砖国家会晤等重大活动寄递安保任务。严格落实寄递安全三项制度,推广使用安易递实名制收寄系统,全市新投入终端3000余台,全行业部署X光安检机53台。注重源头防控,今年以来全市邮政管理系统共出动执法检查1073人次,检查寄递企业及网点5954家次,开具整改通知书196份,取缔关停网点44个,行政约谈323家次。四是全面打造智慧监管示范区。以“现场看得到、数据采得到、文件发得到、安全管得到”为目标,在全市邮政业搭建了连接300多个网点1600多路的视频监控平台,搭建行业综合监测平台和政企OA管理平台。全省快递业安全应急演练和全省平安暗访检查人才库人员培训班在湖州举办,邮政管理局四到信息化综合监管平台列入培训内容。五是全面提升部门工作水平。坚持创新驱动,狠抓服务担当,以构建“队友型”工作模式为载体,打造邮政管理铁军队伍,在全国率先实现县级邮政管理机构全覆盖,在全省率先成立地市级邮政业安全中心。结合3.15维权日、世界邮政日、双十一等快递业务旺季等开展专项宣传活动,全面提升邮政业政务信息公开水平,加强新闻宣传和舆情监测工作。
 
 


 

单位名称
市消防支队
 
主  要
工作职能

  湖州市公安消防支队隶属浙江省公安消防总队和湖州市公安局双重领导,公安现役编制(正团职建制),担负着全市火灾预防、火灾扑救及社会抢险救援三项重任,是一支全天候、全时制为湖州经济社会发展、全体市民提供消防安全服务的队伍。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,市消防支队在市委、市政府的坚强领导下,用干在一线的担当、履职为民的情怀、创新实干的作风,砥砺奋进、铿锵前行,实现了火灾形势持续稳定、部队管理持续向好、基层基础持续巩固、消防事业持续发展。
  一、擎旗正向抓班子,勇毅笃行强核心,着力建设坚强有力的领导集体。坚持把学习贯彻党的十九大精神和坚决贯彻执行军委主席负责制作为最大的政治,注重在统思想、把方向、强能力中讲看齐、抓看齐、真看齐,不断强化一班人的政治清醒和定力。全年编印党委中心组学习资料12期,开展集中学习15次,撰写心得体会27篇,深入基层调研36次,帮解难题、帮纠问题126项,有力推动了全市消防工作和部队建设发展。
  二、聚焦中心强主业,干在实处走前列,全力开创奋发进取的工作局面。坚持“防为主、防为上”,筑牢消防安全屏障,顺利完成35家(处)省、市、县三级政府挂牌督办的重大火灾隐患单位和区域性火灾隐患的整改工作。连续不断地对各类消防安全隐患出重拳、下猛药,组织开展“霹雳”系列行动10次、“护卫平安”集中行动29次、异地交叉检查10次,累计检查单位24984家,发现火灾隐患57311处,圆满完成了党的十九大、湖商大会、市“两会”等重大活动消防安保任务。
  三、乘势而上谋发展,勇立潮头争一流,合力凝聚事业前进的强大能量。全面部署开展“最多跑一次”改革工作,向社会公布事项9项,进一步精简审批事项和流程,全面启动了建筑项目电子施工图联审工作,累计“一站式”受理项目58个、申报资料“容缺”受理项目48个、受理施工图联审项目127个、电子施工图联审50个、工业企业设计备案承诺制受理项目216个、实现政务服务网在线办理事项5项、法律文书快递免费寄送734份。出台了重点项目审批“绿色通道”、现场办公等便民机制,为78个重大项目主动上门服务。积极配合做好4个人大、政协代表建议书办理工作,按照工作程序和时限要求,形成了高质量的答复意见,做到时效满意、过程满意和结果满意。2017年,共走访社会单位500余家,地方政府20余个,收集意见建议21条,群众满意率为100%。
  四、固本培元蓄底气,正风肃纪立威信,努力营造风清气正的廉政生态。认真履行管党治党的政治责任和领导责任,努力营造风清气正、山青水绿的廉政生态。坚持“零容忍”态度,先后自主查办违规违纪事件7起,辞退2名非现役人员,对3名存在违规行为的文职人员予以通报批评。对1名干部进行了诫勉谈话,对11名在工作中存在失职的党员干部和2名负有领导责任的大队主官实施了提醒谈话,给予1名违纪干部行政警告处分。
 
 

 


社会评议类单位(第8组)
 

单位名称
市城市集团
 
主  要
工作职能

  (一)负责城市建设投融资、区域开发建设、城建资产经营和社会公共服务;
  (二)负责城市基础设施和社会公益设施的建设、开发、经营和管理;
  (三)承担授权范围内国有资产的经营,确保国有资产保值增值;
  (四)开展城市建设项目招商引资,对外投资;
  (五)负责并指导下属企业开展党建、群团、社会治安综合治理等工作;
  (六)承办市委、市政府和市国资委交办的其他工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年度,城市集团紧紧围绕“两高”战略目标,以打造市级国企标杆为第一指引,以“加快改革创新、做大做优做强”为第一使命,紧扣“四梁八柱”战略和“三大跨越”目标,有力推进各项事业健康快速发展。
  一、坚持高效履责,主业发展稳步推进。开展清零行动,清零344户,顺势推进城中村、城中厂征迁攻坚,征收面积达105万平方米,完成签约1149户,湖东西区32家遗留厂房已完成评估20家,签约12家,腾空、拆除2家。湖州农产品物流集散中心等项目按时启动,浙北医学中心等在建项目有序推进,苕溪东路二三期改造等重点工程年内全面完工。地产经营稳步拓展,全年出地19宗1180亩,成交价62.2亿元,商品房销售收入8.73亿元。金融运作有序开展,优化债务与对外合作并举,实现“降成本、控风险、提质效”目标。
  二、坚持以民为先,服务保障提档升级。围绕精细化管理,抓好城市水务、燃气等生命线安全监管、隐患治理、智能管控,全年安全优质供水量1.66亿吨,年内中心城区漏损率降至12%,销售天然气2.8亿立方,全年水气供应保持安全稳定。借力文明城市创建,打造国有农贸市场标杆市场,白鱼潭等3家市场创建省级放心农贸市场。组建乐民健康投资公司,积极承担代表政府履行出资人“办医”职责,浙北医学中心、市第一医院改扩建等工作有序推进。文明城市创建全员参与、全员整治、一分不失,集团荣立集体二等功。
  三、坚持党建强企,核心引领作用凸显。狠抓思想建设,依托党委理论中心组学习、支部主题党日、固定学习日等载体,确保学习常态化、规范化。积极探索“党建+”模式,细化党建工作任务、强化党委核心意识,全面完成党组织整建制转接、基层党组织设置,目前集团已建立2个二级党委,1个党总支和16个基层党支部,并建立了全市首个工程项目党支部,党的领导已融入集团治理各环节。制定并完善《党委会议事规则》等党内规范十余个,严格执行党委前置研究决策机制,确保党的核心地位得到最大体现。
  四、坚持从严治党,廉政监督全面覆盖。按照“一岗双责”要求,全面推进集团惩防体系建设,层层签订党风廉政责任书,利用“党纪教育一刻钟”、反腐倡廉警示教育、任前廉政谈话、“纪检微课堂”等载体,筑牢党员干部思想防线,恪守纪律规矩底线,营造风清气正的政治生态。加大廉政责任制落实、廉政风险防控、“三重一大”决策制度执行。集团成立以来未有违反党规党纪的情况发生。
 
 


 

单位名称
市交通集团
 
主  要
工作职能

  湖州市交通投资集团有限公司主要负责高速公路、高速铁路等道路和水上交通基础设施及商贸物流、能源矿产、信息科技、金融服务、生态农业等相关领域的投资、开发、建设、经营、管理;承办市委、市政府交办的其他工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市交通集团聚焦“两高”谋发展、践行“四新”抓落实,全力当好我市交通基础设施投资建设的主平台、主力军,践行国企担当、履行国企责任,各项工作均取得了一定的成效。
  一是当好主力军,工程投建步伐加快。紧紧围绕打造到周边主要城市“一小时交通圈”、市县区“半小时交通圈”的目标,狠抓项目投资建设。全年预计完成工程投资近55亿元,同比增长超120%。高速公路方面,杭州绕城高速西复线湖州段项目省高网段已于10月31日开工建设,完成年度投资11.7亿元,为年度计划的117%;申嘉湖高速西延湖州鹿山至安吉孝源段路基工程基本完成,完成年度投资26亿元,为年度计划的110%;申嘉湖高速公路安吉孝源至唐舍段项目工可获批,完成初步设计审查;申苏浙皖高速公路织里至练杭高速公路新安高速联络线年内完成工可文本编制,力争年内完成评审。高速铁路方面,商合杭高铁项目完成年度投资15亿元,为年度计划的125%;湖苏沪高铁项目前期工作有序推进;同时积极参与市本级轨道交通谋划。
  二是建好主平台,融资保障稳步推进。以资产证券化为检验集团改革发展成效的试金石,有序推进资金保障、上市筹备、债务控制等各项工作,确保国有资本良性运转。做好融资保障,预计全年财务合并口径到位资金36.53亿元,有力保障了项目建设顺利进行和集团的正常运营。启动上市工作,围绕杭长高速公司赴香港主板上市(H股)的方向,着手制定具体上市规划及阶段性实施计划。加强债务管理,优化融资结构、降低融资成本,严格控制新增融资成本,有效防范和化解债务风险,今年以来集团债务财务合并口径综合融资成本4.97%,比年初5.62%下降0.65%,新增融资36.53亿元,新增融资综合成本4.52%。
  三是打造新引擎,产业发展多点开花。做大交通基础设施主业,做强交工建设、商贸物流、能源矿产、金融服务、信息科技五大辅业,产业经营呈现量质齐升的良好发展局面。预计全年实现营收14.05亿元,同比增长39.8%。杭长高速预计实现营业收入5.5亿元,实现盈利6000万元;交工集团新接业务量超10亿元,比去年增长三倍;监理公司新建业务量超亿元,比去年增长一倍;高铁站前广场成功引进多方商业中心,并于今年“十一”长假期间正式对外营业;能源板块预计实现营收3.4亿元,同比增长超180%,与恒天易开、市城市集团合作,新能源汽车分时租赁一体化运营项目顺利落地;与省国贸集团下属浙商资产管理公司合资成立了“浙江省浙北资产管理有限公司”;同时参与了市建设局关于湖州市智慧城市建设实施方案的起草工作,研究提出项目公司组建运营建议方案。
  四是担起新使命,社会责任有效履行。牢记国企使命,积极履行社会责任。以公益项目投资建设为抓手,开工建设仁皇山公交换乘枢纽项目,五一大桥改建项目预计完成年度投资2亿元,湖山大道做好补助资金的保障工作,美丽乡村路按农路办意见及时到位补助资金1亿元。以“蒲公英”党员志愿服务队为载体,围绕高铁湖州站、红丰农贸市场等六大关键领域,全面开展全国文明城市创建“五整治一提升”工作,累计1000多人次参与志愿服务;按照今年“五水共治”工作要求,结对道场乡唐南村开展了剿灭劣Ⅴ类水工作。以党风廉政建设为保障,全力打造阳光工程,全年未出现一起工程建设领域违纪违规事件;截至11月底,受理“12345政府阳光热线”交办单20件,群众满意率99%,有效办结率100%。
 
 


 

单位名称
市旅游集团
 
主  要
工作职能

  市旅游集团成立于2016年4月,注册资本金人民币5亿元,是经湖州市人民政府批准的市属国有独资有限责任公司。公司主要负责市级旅游、文化、商贸国有资产的经营和管理,旅游基础设施建设和休闲旅游、健康养身、文化创意、影视会展、住宿餐饮、商贸物流、信息科技等相关领域的投资、开发、建设、运营。
 
2017年
主要工作
完成情况

  今年以来,市旅游集团党委深入学习贯彻党的十九大和省、市党代会精神,全面落实市委、市政府决策部署,紧紧围绕加快赶超、实现“两高”总目标,以深化“两学一做”、开展“四新”主题实践为总载体,切实转作风、树形象、强效能,着力打造“红色劲旅、赶超铁军”,为做优做强做大企业提供坚强保障。
  一、全面落实从严治党要求,加强作风建设有抓手。集团党委坚决落实从严治党的主体责任,牢固树立“四个意识”,将党建要求写进公司章程,作为各项工作的引领指南。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,建立健全领导班子联系基层机制,采取集中理论学习、召开专题宣讲会、领导班子成员下基层宣讲调研等形式,努力做到学懂弄通做实。深化“两学一做”,认真落实“党性党纪教育一刻钟”制度,以“周六主题党日”为载体,组织党员职工集中学习、交流发言、征文等活动30余次。切实加强支部建设,各党支部专门配备1名教育干事落实党员职工思想教育工作,举办专题党务工作骨干培训班。
  二、全面落实“四新”主题实践,助推赶超发展强力度。实施“企业运营提升、项目开发跨越、平台建设提速、体制机制激活”四大行动,紧扣全市“六重”清单,聚焦旅游项目投资建设,实施重点项目工程进度、重点工作时间节点、重点产业板块整合、重要指标经济数字“四重”工作清单化管理,开展“四新”督查40余次,有力推动各项事业快速发展。截至10月底,集团总资产8.94亿,净资产4.76亿元,实现营收2.53亿元,同比增长298.23%,预计到12月底,实现总资产12亿,净资产6亿元。全面启动西塞山国际乡村旅游度假精品示范区一期,预计全年完成项目投资2亿元以上。加快建设湖州市旅游公共服务(集散)中心项目,完成投资2350万。推进湖州旅游水陆集散中心项目建设,完成投资3400万,年底前启用。建设湖州全域旅游网(南太湖旅游度假APP),签约入驻民宿、酒店400多家,发售旅游e卡通8000余张。联合浙江普华天勤投资管理公司与上海中汇金玖投资管理公司,发起设立湖州华旅天诚文化投资基金、湖州和诚金玖文旅综合投资基金,基金总规模为20亿元。打造省级一站式外贸综合服务平台,签约服务外贸企业216家,预计全年营收超3亿元。
  三、全面落实改革创新举措,优化发展环境出成效。加快推进“最多跑一次”改革,全面梳理服务事项、服务流程,明确服务承诺和服务时限,实现集团“最多跑一次”服务事项全覆盖。助力我市创建全国文明城市工作,针对集团所属中心城区仁皇山公园、项王码头、7个文化场馆等景区景点和旅游大厦项目工地创建要求,开展专项整治提升行动30余次,组织志愿服务2000余人次。集团被市委市政府记集体二等功,被记个人二等功、三等功、个人嘉奖各一名,先进个人两名。制定出台《“阳光热线”信访案件处理办法》、《信访工作考核办法》,及时处理群众来电来信来访投诉举报事项143起,群众满意率达100%。
  四、全面落实提升行政效能,勤政廉政履职亮实招。集团领导班子始终坚持务实高效、廉洁从业的作风,严格执行个人事项报告、一把手“五不直接分管”等制度。切实加强党风廉政建设,与各下属企业和部室签订党风廉政建设责任书,出台《工程建设廉洁风险防控管理办法》、《纪检工作制度》等制度,加强廉政风险防范,营造风清气正的工作环境。全面查摆“四风”问题,严格执行“八项规定”,集团“三公”经费较上年减少31.2%。注重加强日常教育管理,领导班子成员与各党支部支委成员、中层经营管理人员、新提拔任用干部谈心谈话40余次,不断强化纪律和规矩意识。
 
 


 

单位名称
市产业集团
 
主  要
工作职能

  市产业集团成立于2016年4月,注册资本金18亿元,是经湖州市人民政府批准的市属国有独资有限责任公司。公司主要承担政府性产业投资引导基金、金融股权股份管理运作、产业投资和社会事业发展四大职能。经营范围包括产业投资、金融投资和服务、产业基金运营管理、股权经营管理、投资咨询服务、农业开发、矿山生态开发、土地整治、社会事业发展、物业租赁等。
 
2017年
主要工作
完成情况

  今年以来,集团在市委、市政府的正确领导下,认真学习十九大精神,牢固树立“围绕重点抓党建,抓好党建促重点”工作理念,围绕做大做强做优产业基金这一核心,把“四新”主题实践作为集团党建工作的突破口,不断通过抓思想、抓氛围、抓队伍,塑造“奋进、创新、务实、高效”的集团新形象、新气象,为全力完成各项工作任务奠定坚实基础和组织保障。集团党委,下辖4个党支部,在职员工人数74人,在职党员34人,托管离退休人员3543名。
  一、产业基金有力度有规模
  重点围绕中国制造2025试点示范城市、绿色金融改革创新试验区建设,着力做大基金规模,谋划设立新兴产业发展、军民融合产业发展等6只总规模96亿元的产业基金,年内可以完成3只以上基金的工商登记。完善基金管理平台,设立湖州市产业基金投资公司、新设控股基金管理公司2家,参股基金管理公司1家等,积极排摸基金投资项目。整合资源,发挥财政资金杠杠作用,吸引区级政府和社会资本近90亿元参与基金设立。
  二、股权投资有创新有形象
  围绕“双高”企业、南太湖精英计划、国家省市千人计划等开展股权投资、金融投资等。收购并控股湖州创业投资公司和湖州市中小企业金融服务中心有限公司,成功组建湖州市正策担保有限公司、湖州市飞英融资租赁公司,注册成立全资子公司湖州市中小企业创业投资公司,拓展投资平台。成功推进湖州机床厂分立重组事宜,助推参股企业发展。今年,集团对外股权投资规模近4亿元,通过一系列整合、投资拓展,初步具备了为中小微企业提供一站式服务的能力。
  三、资产盘活有速度有成效
  全面梳理现有资产产权关系,完成清产核资,分类建立资产档案,制定“一资一策”的分类处置方案,加快资产盘活重组进度。今年盘活物业资产4000多万元;逐步退出氯碱化工、交通银行等上市公司股权;确定喜盈盈公司国有股权退出方案,解决遗留问题。注销7家无经营业务的二级子公司。积极做好安全维稳工作。妥善解决市福利中心公司遗留问题,引入战略投资者,优化股权结构。
  四、党风廉政建设有目标有措施
  认真贯彻落实全面从严治党的方针,不断加强作风建设。定期召开党委班子民主生活会,听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报,制定并严格执行《“两学一做”学习教育实施方案》,党委成员带头加强政治理论学习,今年来开展党委中心组理论学习13余次,严格落实“党纪教育一刻钟”教育活动,及时传达上级党委、纪委有关党风廉政建设和反腐败工作重要决策部署、重要会议精神。加强国企党建,将党建工作总体要求写入集团章程,坚决落实党风廉政建设,开展集团三公经费自查,确保国有资产使用公开透明,完善重大决策党委前置研究机制,健全集团“三重一大”决策机制。提升下属企业管控水平,对中小金服、市福利中心、创投公司等开展内部审计。
 
 


 

单位名称
市烟草专卖局(省烟草公司湖州市公司)
 
主  要
工作职能

  依法经营全市卷烟批发销售业务,努力满足辖区卷烟市场需求。贯彻执行《烟草专卖法》及其《实施条例》和有关政策规定,依法行使全市卷烟经营许可证发放、管理工作,对系统内部卷烟经营活动实施监督检查,依法查处违反烟草专卖法律、法规和规章的涉烟违法案件,承办烟草专卖行政复议、应诉工作,切实服务卷烟零售客户和消费者,创造和提供良好的消费环境。
 
2017年
主要工作
完成情况

  认真学习宣传贯彻十九大精神。制定印发学习贯彻系列活动实施方案。以“畅谈新变革、拥抱新时代、肩负新使命、理解新思想、迈上新征程、学深新党章”的“六新”主题为核心内容,组织深入学习、广泛宣传。安排中心组专题学习、党组书记主题党课、专家辅导、党务干部集中培训、领导干部宣讲进基层、全市系统党建知识竞赛、青年党员宣讲等十余项自选特色活动,营造学习宣传贯彻十九大精神的浓厚氛围。持续开展“党纪教育一刻钟”活动,深入基层一线所队部开展党纪行规巡讲教育,扎实推进党纪行规和廉洁从政常态化教育。
  推动全面从严治党向纵深发展。制定《会风会纪管理规定》、《关于深入开展防治系统性廉洁风险工作的实施方案》,修订《公务接待管理规定》、《谈心谈话制度》,开展违规公款购买消费高档白酒问题自查自纠以及落实中央八项规定持续性检查,重点聚焦公务用车、公务接待、接待用品以及采购运作的规范化、机制化、程序化等方面,对廉情风险重点环节进行执纪监督,扭住作风问题不松劲。紧盯重要节点,在春节、端午、国庆等重大节日前,必发送廉政通知和案例警示,强调中央八项规定精神,严防“四风”和“节日病”。完成对下属单位的第一轮巡察,及时移交问题线索,快查快结,敦促下属单位立行立改,整改到位,以问题整改倒逼“两个责任”落实,形成震慑。
  勤政廉政扎实推进重点工作。1-11月,全市系统实现税利17.97亿元,同比增长7.85%。查获各类涉烟违法案件1210起;查获各类涉案卷烟12万条;查获涉案卷烟案值 2672万元;5万元以上案件 132起;国标网络案件4起。市局党组严格履行主体责任,坚定支持纪检组开展监督执纪问责工作。全年,全市系统各级党组召开党风廉政建设专题会议13次,通过开展纪检组长述职、签订责任书、落实责任制考评等办法,切实抓好党风廉政建设“两个责任”落实。建立党风廉洁建设工作定期报告制度,每月汇总全市系统党风廉政建设工作完成情况,并在行业公开栏目公示,使履责有依,督责有据。落实湖州市烟草系统谈心谈话制度,按照“一级抓一级,层层抓落实”的要求,坚持问题导向,做到早预防、早提醒。
  紧密联系群众。在边远山区小学新建4个“精实书库”的基础上,定期维护回访,关爱家庭困难学生健康成长。在春节前夕和“七一”当日,市局领导干部和党员志愿者深入农村和社区走访慰问困难群众,通过访贫问苦进一步强化党员干部的奉献意识和责任意识。
 
 


 

单位名称
湖州电力局
 
主  要
工作职能

  国网湖州供电公司是隶属于国网浙江省电力有限公司的国有大一型供电企业,下辖长兴、德清、安吉三个县供电公司,主要从事湖州电网规划、建设、运营和电力供应、销售等业务,承担全市社会经济发展提供电力保障的重要职责。
  公司始终坚持“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业理念, 自觉践行“服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展”的承诺,努力为全面建设社会主义和谐社会贡献力量。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年以来,国网湖州供电公司在市委市政府正确领导下,以党的十九大会议精神为指引,紧扣“五位一体”总体布局,突出“四新”主题实践活动,以优化政治生态为主线,以严肃党内政治生活为根本,以加强纪律建设为保障,努力打造“四个湖电”,各项工作取得显著成绩,为服务湖州经济社会新发展作出了贡献。
  一、学习十九大精神,打造“先锋湖电”
  深入学习领会党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,将“两学一做”学习教育作为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重要载体,实施开展“三亮三化”(亮身份,接受监督常态化;亮承诺,立足岗位具体化;亮业绩,科学评价系统化)、“廉政巡回讲堂进站所”等活动,积极引导广大党员增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,不断在思想和行动上提高政治站位和政治觉悟,严明政治纪律和政治规矩,把讲政治的要求贯穿于工作始终,体现在加快赶超、实现“两高”的各方面,以实的作风、严的纪律、铁的措施保障各项决策部署不折不扣贯彻落实到位。
  二、落实从严治党,构建“清廉湖电”
  坚持以党章为根本遵循,深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推行“四强”(引领力强、发展力强、创新力强、保障力强)党组织星级评定,建立支部建设“四统一”(阵地建设统一、考核要求统一、管理流程统一、台帐资料统一)制度,创新实践“党性体检”工作,编制《“四讲四有”合格党员岗位标准指导手册》,深化“党性党纪教育一刻钟”活动,引导和督促广大党员学出一份忠诚,学出一份担当,学出“四个自信”。全面加强“三全五依”(全员守法、全面覆盖、全程管控;依法治理、依法决策、依法运营、依法监督、依法维权)法治企业建设,将法治思维、法治要求贯穿公司发展和经营管理的全过程。
  三、履行社会责任,彰显“实力湖电”
  秉承“你用电、我用心”服务理念,持续召开社会行风监督员座谈会、开展社会公众体验日、走进“行风热线”等活动,架起密切联系群众的连心桥,听取社会各界提出的意见和建议,在2017年湖州“12345”政府阳光热线前三季度的服务型企业指数评价中始终排列前2名。截止10月底,共开展抢修24482次,出动人员61205人/次,工单处理满意率达97.95%,大幅优于2016年的91.3%。积极落实“最多跑一次”工作要求,推行“一证受理”、低压办电“一岗制”等便民服务措施,实现16类常用办电业务群众企业“一次都不跑”、5类业务“最多跑一次”。全年投入电网建设资金13.18亿元,积极助推全市小城镇环境综合整治工作,在原有36个改造项目的基础上,再增加项目15个,追加投资5442万元,为乡镇环境质量全面改善贡献力量。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,配合市政府出台《湖州市构建“生态+电力”助推生态文明建设实施方案》,以“生态电力示范展厅”、“新能源集中管控平台”等24个重点项目为发力点,着力提升电力作为清洁能源在能源终端的比重,累计实施电能替代项目244个。全国智能岸电大会在湖州的召开,开启了以电代油的绿色岸电新模式,有力助推湖州生态文明城市建设。
  四、坚持戮力同心,铸就“勤勉湖电”
  按照“行稳致远勇担当、奋楫争先竞前列”工作思路,发扬“电力铁军”精神,着力打造“全能型”基层供电所,全面提升优质服务能力和水平,各项工作精益求精,抢占制高点,细化颗粒度,实现新突破。积极参与争创全国文明城市活动,建立日通报、周会商、月亮晒制度,强化问题导向,具化时间节点,量化考核督导,确保创建工作有力有序推进。累计召开专题会议89次,开展工作督查1677人次,发现解决问题1190项6112处,投入资金1347.39万元,蝉联6、7月份全市同类别创建工作考核单位第1名。创新实践党风廉政“四季表”工作模式,制定“两个责任”任务清单,持之以恒落实中央八项规定精神,常态化开展“正风肃纪”监督检查,努力创建“一体两翼”现代能源综合服务企业。

 
 


 

单位名称
电信湖州分公司
 
主  要
工作职能

  中国电信湖州分公司拥有全市最大的固话和宽带网络,提供包括固定、移动电话和互联网接入以及增值应用等多种综合信息业务和服务。宽带精品网络、4G+精品网络、WiFi精品网络等通信网络能力已达国际一流水平。作为国家主体基础通信运营商,一直承担着本地区的通信普遍服务、党政专网通信、应急战备通信和抗灾救灾通信保障等重任,引领智能化服务时代潮流,做领先的综合智能信息服务运营商,建设网络强国、打造一流企业、共筑美好生活。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年是党的十九大和省市党代会的召开之年,是深入实施“十三五”规划的关键之年,中国电信湖州分公司在湖州市委、市政府的正确领导下,扎实推进“两学一做” 学习教育常态化制度化工作,以高质量建设现代化生态型滨湖大城市,高水平全面建成小康社会为目标,坚持“让客户尽情享受信息新生活”企业使命,服务全市人民与社会各界,充分发挥信息化建设主力军作用,各项活动取得明显成效:
  一、牢固树立中心意识,强化党的政治建设
  组织全员认真学习党的十九大精神及习近平总书记系列讲话精神,制订并下发《中国电信湖州分公司深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》, 扎实推进“两学一做” 学习教育常态化制度化,组织党委中心组学习会、班子成员讲党课、支部书记及普通党员讲党课。围绕市委、市政府中心工作,积极履职,勇于担当,切实抓好国有企业党建工作。
  二、围绕党风廉政建设,实现全面从严治党
  严格落实党风廉政建设责任制,强健基层组织建设,坚持全面从严治党和四个全面,完善主抓直管机制,凡事关本单位党风廉政建设的重要工作,党委书记都亲自部署,重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,并切实督导班子成员履行好“一岗双责”;党委书记带头宣贯“党纪教育一刻钟”,公司每月制作《微党课》、《党纪一刻钟》下发县区分公司、各支部、各党小组,应用互联网方法手段,以“湖州组工”微信公众号、 “廉洁电信”易信公众号学习群来组织学习,营造积极向上风清气正的良好氛围;全面签定党建工作责任书,明确所有基层党支部工作职责,选派20名党建指导员。组织关键岗位人员廉洁从业知识测试、廉洁文化主题知识竟答,总体评价优;完善制度细化标准方面,公司加强了日常管理和监督,未发现违反“八项规定精神”情况。
  三、紧密联系群众,讲担当提服务强网络
  一是贡献电信力量,助力全国文明城市成功创建。在湖州小城镇环境综合整治行动小组办公室的领导下,全力配合做好“线乱拉”整治,预计完成32个乡镇改造,确保时序进度。党团志愿者共800多人次参加创建全国文明城市重点交通路口文明劝导、路长制单位门前文明劝导、公交车安全督导志愿者工作;组织公司600多次人参加自行车文明交通绿色出行骑行活动。
  二是聚焦经济转型,加强信息化建设。推动四个平台建设,通过物联网等手段加快智慧城市步伐,解决重复建设、信息孤岛和信息安全等问题,推进“最多跑一次”改革,市本级各部委办局2家以上单位上云和数据共享。全市全力全面推进“企业上云”,努力完成全市6家省市经信委认定的标杆企业创建及全市500家企业上云。
  三是提升服务能力,提升百姓满意率。强化营业厅窗口服务,组建服务风险管控团队,打造7家有智慧体验,星级服务,精准营销的体验展示标杆厅,同时强化营业体验式与线上线下协同互联网化服务,实现营业服务即时满意率均达 98%以上。加强12345政府阳光热线服务能力,积极配合市委市政府,以12345政府阳光热线为基础开展统一政务咨询投诉举报平台整合建设工作。
  四是强化网络保障能力,完善信息安全工作。第一,做好十九大保障工作。集全公司之力做好保障,由公司领导班子牵头,制定完善预案,强化网络监管、落实24小时值班制。落实现场重要机房、线路等场所的现场值守、盯防,严格执行重大网络通信和突发事件上报制度,加强对党政军等重要业务的监控,确保十九大期间信息通信安全和通信服务保障万无一失。第二,持续提升光网、4G、NB-IoT能力,为智慧湖州奠定基础,于6月100%完成DSLAM退网工作。第三,完善信息安全工作。狠抓实名制落实,成立专项小组,全员签订用户信息安全承诺书达2000余份,参与用户信息安全网上答卷达1900人次,持续整治,落实核查;做好自营网站攻击防护、网站备案、垃圾短信整治工作。
  四、强化责任担当,落实勤政廉政履职。全体党委班子成员讲责任,有担当,对照“对党忠诚、勇于创新、兴企有为、治企有方、廉洁自律”要求,在政治上、思想上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,认真贯彻落实中央重大决策部署,坚持党建工作与改革发展两手抓、两手硬,使企业各方面工作取得长足进步。有效发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,坚决贯彻党的一系列理论和路线方针政策,切实强化责任担当。加强集体领导、推进科学决策,推动企业全面履行“三个责任”;坚持两手抓、两促进,以解决企业改革发展中的实际问题来检验党建工作成效,以企业生产经营业绩来衡量党建工作成果。坚持问题导向,深入开展基层党建专题调研和检查,持续性、规范化抓好党建工作突出问题的整改和落实;持续加强领导班子建设,在坚持民主集中制原则下,注重发挥班子整体功能、形成合力,切实强化责任担当。重点开展了全面接应电信集团公司巡视、电信省公司巡察工作,以落实巡视巡察问题整改为抓手,完善制度规章;持续做好自查自纠和整治工作。
 
 


 

单位名称
移动湖州分公司
 
主  要
工作职能

  湖州移动主要负责湖州地区的移动通信业务及数字化服务工作,开展4G移动通信网络的建设和运营,打造高质量有线宽带接入网络,提供优质惠民的个人移动通信及光纤宽带服务,构建安全的信息网络,完善通信服务保障。推进智慧城市建设,促进云计算、大数据、物联网等信息技术在各行业的应用创新,为政府、企业提供数字化应用解决方案,不断提升城市信息化水平。目前服务通信用户数274万户,4G用户200万,宽带用户45.54万户,物联网用户53万户。
 
2017年
主要工作
完成情况

  作为通信行业的国有骨干企业,中国移动湖州分公司始终牢记国有企业“效公姓党”根本原则,把坚持党的领导、加强党的建设贯穿深化国企改革的始终,不断推动企业做大做强做优。
  一、狠抓思想政治建设,在坚持旗帜鲜明讲政治上下功夫。抓好中央会议精神贯彻落实,认真学习贯彻党的十九大、党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神,厘清30条重点任务,制定60项具体举措,全面加强落实和整改。加强思想信念教育,持续组织党员深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育,把习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新战略作为政治理论学习的“必修课”,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。加强党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,帮助和引导全体党员、党员领导干部牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。
  二、压实管党治党责任,在深化全面从严治党上下功夫。制定《党建工作责任制实施细则》,建立党委履行主体责任、书记承担第一责任、班子成员分工负责、相关部门齐抓共管、各党支部具体执行的党建工作格局。公司党委每半年对党支部书记开展主体责任约谈,每年对党支部书记开展抓党建述职评议,将党建工作责任考核与经营业绩考核对接。健全监督问责机制,明确党建工作追责问责的“负面清单”,对出现“负面清单”列举事项的单位严肃追究问责。抓好“六好”党支部建设,按照“班子建设好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、基础工作好、作用发挥好”建设目标,制定29项建设标准和评分方法,提升基层党建水平。
  三、坚持为民服务宗旨,在紧密联系群众上下功夫。深入开展党员志愿服务,积极开展植树护林、无偿献血、社区服务、慈善一日捐、结对帮扶等公益活动。聚力深化“文明创建攻坚年”活动,组织开展“文明行•移动情”交通劝导、“三走三服务 共创文明城”等活动,近290名党员开展志愿服务活动;制定下发助力创城全年方案,全面开展窗口自查工作,发现和解决问题26项,督促完成楼道业务宣传广告清理、小区老旧管线排摸清理、营业厅无障碍设施改造、户外光交箱公益宣传四个专项整治工作;严格对照文明行业窗口测评标准落实公司内部及对外窗口公益广告宣传,协助落实“有序排队、文明礼让”等窗口规范工作。积极参与全国文明单位年度复评工作,全面发挥全国文明单位示范作用。紧密联系群众,深入一线开展调研,开展调研62次,解决基层问题373项。持续构建安全信息网络,加强行业端口整治,配合公安处理通讯网络案件4575起。
  四、坚持勤政廉政履职,在履行企业社会责任上下功夫。加强作风建设,制定印发《关于贯彻落实中央八项规定精神,进一步深化作风建设有关规定》,严格落实办公用房、公务用车等14个领域的工作标准和工作纪律。常态化把好廉洁关,建设“嵌入式”廉洁风险防控机制,将廉洁风险防控的具体举措嵌入到各专业业务流程中,共梳理风险点177个,制定防控措施362条,有效提高了预防腐败能力。坚持融入中心,扎实开展“四新”主题实践,搭建“党建+大网络、党建+大市场、党建+大平台、党建+大协同”四大擂台,推动党员围绕中心攻坚克难。全年新建基站1061个,新建覆盖宽带驻地网8万户,开展蜂窝物联网一号工程建设,实现县市城区、重点乡镇、工业园区蜂窝物联网连续覆盖;全面落实“提速降费”工程,完善4G惠民体系,推进智慧家庭建设,不断提升客户服务质量,落实“最多跑一次”改革要求;全力推进智慧城市建设,利用运营商“大智移云”的能力优势,促进信息化与产业融合,助推政府“企业上云”行动,助力工业制造2025示范城市创建,特别在医疗信息化、旅游大数据领域的应用在全国树立标杆。在推动地方经济、服务民生方面发挥了积极的力量。
 
 


 

单位名称
联通湖州分公司
 
主  要
工作职能

  中国联通湖州市分公司是中国联通在湖州市的子公司,在湖州范围内从事移动、固定、数据通信及关联业务建设与运营。努力拓展服务渠道,全力打造互联网化新型服务体系,提供用户爱用、适用、好用的产品,满足各种群体的客户需求,提升百姓对通信服务的满意度和获得感。深入企业开展信息化建设,根据不同的需求推进设计制造、生产管理等各类应用,助力我市民生项目向着智能化、信息化的方向发展。为政企量身打造的各类行业应用涉及到提高社会效率、建设和谐湖州、改善民生的重要项目,正悄然改变我们的生活。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年湖州联通顺应产业发展大趋势,全面落实聚焦发展战略,业务发展提质增效,生产经营补强短板,市场能力全面提升,体制机制持续激活,核心竞争力不断提升,努力担当央企职责,企业发展稳步前行。
  党的政治建设情况。
  公司党委提出创建“五好”党委的口号,在工作机制好、宣传教育好、干部队伍好、群众反映好、工作业绩好步步争先。坚持党建经营“两手抓、两手硬”,同步推进党委工作水平新提升。
  公司十分重视学习宣传贯彻党的重要精神尤其是十九大精神,通过党委会及扩大会议加强学习组织,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握党的十九大的重大意义、重大贡献和提出的新思想、新论断、新要求、新任务。加强党支部的建设与考核管理。公司举全力助创全国文明城市,创建工作全市考核排名第二,获得集体三等功和四个个人荣誉表彰。
  全面从严治党情况
  深化党风廉政建设和反腐倡廉监督机制,狠抓“两个责任”的落实。紧盯管党治党政治责任落实情况,开展领导干部年度定期约谈工作,推动纪检监察机构履行监督责任。通过每季度召开党风廉政建设和反腐败工作联席会议,分析公司党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题,研究工作对策。严格执行中央八项规定精神,纠正“四风”问题反弹。公司班子扎实工作,从严治企,完善纪检监察机制,开展纪检专项整治工作,坚决遏制违规违纪的苗头,一年来,没有1起违纪案件发生。
  紧密联系群众情况
  公司十分重视客户服务工作,不忘为人民服务的初心,牢记为广大群众提供优质通信服务的使命,阳光服务满意度同比提升7个百分点。始终坚持发展依靠员工,发展成果由员工共享,团结全体员工为创造美好生活而努力。党委班子定期下基层:每位结对1-2个区域营销中心定点帮扶。大力推进“员工关爱”行动:暑期进行员工慰问,发放家属慰问金、感谢信;举办暑期员工子女照顾班;为全体员工更换办公用具;更新员工饮水系统,设立员工休息吧等。
  勤政廉政履职情况
  公司努力助力地方信息经济发展,积极参与智慧城市建设,推进信息化与工业化“两化”融合,在防汛抗旱会商系统、考试院网上巡查系统,公安道路治安监控等方面提供了通信支撑,尤其是助力“两山”实践的五水共治上,湖州联通倾力助建河长制管理平台。以3G/4G移动通信技术和高速率宽带为市用户提供优质服务,积极响应党中央、国务院通信惠民政策号召,在宽带提速降费上,80%的用户升至20M以上;取消全部手机国内长途和漫游费;90%国家的国际长途费均下调。2017年至10月底,湖州联通累计完成主营业务收入3.76亿元,同比增长2.61%,KPI考核排名全省第四。混改正在进行,企业呈现新气象。
  回顾这一年的工作,公司不断夯实传统业务基础,同时满怀激情、不断探索新的业务增长点和新的业务运作模式。坚持总部聚焦战略和省公司五年战略规划不动摇,勇立潮头,狠抓落实,全力开创跨越式增长新局面。
 
 


 

单位名称
邮政湖州分公司
 
主  要
工作职能

  中国邮政集团公司湖州市分公司于2015年5月1日完成更名,原为湖州市邮政局,于1998年9月16日经信息产业部批准成立,是依法设立的经营邮政业务的公用企业,本级内设2个市场经营部门、5个经营支撑部门、5个综合职能部门、3个直属单位以及11个支局。主要经营邮件寄递,邮政汇兑、邮政储蓄、中邮保险,邮票发行、集邮票品制作销售,国内报刊、图书等出版物发行以及国家规定的其他业务。并对信件、规定重量范围内的印刷品、包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务,按照国家规定办理机要通信、报刊发行以及义务兵平常信函、盲人读物等的免费寄递等特殊服务业务。
 
2017年
主要工作
完成情况

  湖州市邮政公司在市委市政府的领导下,认真学习贯彻落实十九大和习近平总书记在全国国有企业党的建设会议上的讲话精神,切实履行国有企业党组织全面从严治党主体责任,坚持党建工作和经营发展“两手抓”“两促进”,促进了赶超企业发展。
  一、党的政治建设情况
  坚持“三个牢记”,筑牢“根”和“魂”,以上率下,干在实处、走在前列,团结带领广大干部职工努力开创企业发展的新局面。一是牢记责任。党委一班人牢记“把为党工作作为第一责任”,“把抓好党建作为最大的政绩”。建立了党委领导班子党建联系点制度,落实了党委书记上党课。坚持党建工作与业务经营工作的“四同”,以党建工作促进企业经营发展,用企业发展成果来检验基层党组织的工作和战斗力。二是牢记规矩。坚持党委中心组学习制度。坚持民主集中制,认真落实“三重一大”决策制度。坚持党委民主生活会制度,不断提高自身解决问题的能力。坚持正确行使手中权力,带头廉洁自律。三是牢记职责。牢记国有企业的社会责任,履行好服务党政机关、服务社会、服务群众工作,认真做好了党报党刊发行投递、机要通信和普遍服务等工作。积极投入到全国文明城市创建工作,受到市委市政府的嘉奖。
  二、全面从严治党情况
  抓住“五个重点”,持续精准发力,夯实基层党建工作基础,把党要管党、从严治党落到实处。集团和省公司党建工作部先后五次来湖州进行调研指导,对湖州市分公司把支部建在专业之上和党建示范点创建工作给予了高度的评价。市分公司党委在全市国资系统介绍了《聚焦四个着力点,推进国企全面从严治党落地生根》党建工作经验。市分公司还在全省邮政介绍了《以四个在一线推进党组织示范点建设,把党旗插在经营阵地上》党建工作经验。中国邮政集团公司党组书记、总经理李国华在批示中指出:浙江省分公司把党的支部建在专业公司上、支局之上、项目之上等经验值得借鉴和推广。一是在学习教育上发力,推进常态化制度化。制定了2017年度“两学一做”学习计划,分季度分专题抓好学习落实。落实党员固定日(主题日)活动。统一建立了党支部和党小组工作台帐。开展了“党性党纪教育一刻钟”、党员政治生日活动、专题组织组织生活会。定期组织党建知识考试,组织党建制度落实情况检查。全年落实党组织书记专题党课16个场次,参加党员和积极分子共451人次;组织生活会落实11个场次,近140名党员开展了批评和自我批评;组织89名党员开展“践行“两山”理论,营造湖州邮政发展生态”教育活动。二是在组织建设上发力,增强凝聚力和战斗力。坚持好中选优、优中配强,把最优秀、最合适的干部选配到党政一把手岗位上。坚持把支部设在专业上。坚持党建和经营工作的“四同”。做到了同步建立党的组织、动态调整组织设置。全年党员参加志愿者活动500余人次;组织党员、团员志愿者35人次在“双十一”包裹处理高峰期间开展帮扶活动;组织7个支部共16名党员分批次赴金融网点帮扶。三是在示范点建设上发力,发挥典型引路作用。开展了党建示范点建设,建成党建示范点5个,在窗口单位建立党员示范岗15个,探索建立了具有邮政特色“五线工作法”等支部工作法。有1个支部被推荐为全国邮政基层党组织示范点。四是在制度建设上发力,打牢党建工作基础。先后制定完善了《党委议事规则》《党委中心组理论学习制度》等党建工作制度25个。还梳理完善了相关制度规定办法,形成了涉及23个方面共101项《全面从严治党制度清单》。五是在巡察整改上发力,解决突出问题。坚持问题导向,狠抓整改落实,做到事事有回音,件件有着落。全年通过短信发送廉洁提醒信息7次;开展警示教育5次;开展“党性党纪教育一刻钟”11次;编发“党风廉政宣传教育”信息24期;国庆期间还对全市邮政公车使用情况和有无违法八项规定进行了明察暗访。
  三、紧密联系群众情况
  始终做到心里装着职工、发展依靠职工、一切为了职工。了解员工所思所想所盼,帮助解决实际问题。涉及职工群众切身利益的事项,做到公平公正公开。发展成果惠及职工群众,员工队伍稳定。开展了党委一班人党建联系点,到最困难、最艰苦、市场竞争最激烈的地方去。充分发挥群团组织作用,扎实做好职工小家建设。开展了“暖心家访”活动,由公司领导、部门负责人带队赴一线员工家中慰问。持续改进通信普遍服务质量,全年365天将报刊杂志按时投递到千家万户,运用无人机及时传递十九大声音,在全市范围内建设并运行“E邮柜”285台,解决了“最后一公里”的问题。扎实开展农村电商服务三农工作,推动农产品进城,工业品下乡,在“精准扶贫”工作中发挥邮政作用。
  四、勤政廉政履职情况
  公司党委书记认真履行党建工作第一责任人的职责,班子成员切实履行“一岗双责”,结合分工抓好党建工作,党建工作与经营工作齐发展,做到带头部署工作、带头落实责任、带头抓好学习、带头规范党内政治生活。坚持正确行使手中权力,带头廉洁自律,要求下属做到的,党委班子成员首先做好。始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”,赢得了职工群众的拥护。公司以效益、问题、目标为导向,按照“四个一流”工作目标,以党建引领“三个一把手工程等重点工作扎实推进,强力打造三大新增长极,较好地完成了省分公司下达的各项工作任务。截止2017年10月,全市邮政企业累计完成业务收入3.35亿元,同比增幅20.42%,全省邮政企业排名第1位。公司以精准营销为抓手,以过程管控为关键,聚焦跨赛发展,聚焦余额增长,聚焦阶段目标,实现各项代理金融业务全面发展;公司以织里童装市场为依托,促进快递包裹业务量飞速提升。截至10月底,全市累计实现快包业务量2609万件,同比增长427%,增幅列全省第一位,重回快递行业领头羊地位。省邮政公司在湖州召开了全省包裹快递业务表彰会。集团公司领导先后两次来湖调研时指出:湖州邮政快递包裹超常规式发展的经验值得在全国邮政总结和推广。
 
 


 

单位名称
工行湖州分行
 
主  要
工作职能

  办理人民币存款、贷款;结算业务;办理票据贴现;代理发行金融债券;代理发行、代理兑付政府债券;买卖政府债券;代理收付款及代理保险业务;外汇存款 ;外汇汇款;外汇贷款;外币兑换;国际结算;结汇、售汇;通过上级行办理代客外汇买卖业务;资信调查、咨询、见证业务;经中国银行业监督委员会批准的其他业务。
 
2017年
主要工作
完成情况

  今年以来,工行湖州分行认真贯彻市委、市政府战略部署和工作要求,牢固树立服务实体经济的经营意识,防风险与抓业务并举,全面提升服务湖州经济的质量和水平。主要工作完成情况如下。
  一、党的政治建设情况。面对新常态下复杂的经营环境,工商银行湖州分行上下严守政治纪律和政治规矩,严格执行各类规章制度,坚持严字当头、从实处着手、强化对全行党员干部的经常性教育管理监督,使遵章守纪成为一种习惯。在不断学习和理解党的有关方针政策的基础上,在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上始终能同党中央保持高度一致,能够较好地贯彻执行民主集中制和维护各级领导班子团结。全行员工在思想上没有违反党的政治纪律,没有发表过与党员干部身份不相符合的言论,在行动上也能够和思想言论保持一致,未出现违反党的政治纪律的事情。
  二、全面从严治党情况。工商银行湖州分行强化党委主体责任和纪委监督责任,落实全面从严治党的基本要求。各级党组织自觉扛起全面从严治党、从严治行的主体责任,把管党治党作为应尽之责。分行、支行班子成员主动担负起“一岗双责”。党委、党支部书记切实扛起党建工作“第一责任人”的责任,班子其他成员要做到业务工作和党的建设“两手抓”,认真履行分管范围内的管党治党责任。纪委更加聚焦主业主责,抓好党章规定的“三项任务”和“五项经常性工作”,切实发挥好党内监督机构的作用,协助党委加强全面从严治党、从严治行工作。
  三、紧密联系群众情况。工商银行湖州分行牢固树立群众观点,增强群众观念,执行好群众路线,自觉落实为民务实清廉要求。分行各级领导深入困难和矛盾集中、员工与客户意见多的地方研究问题、剖析矛盾、解决困难、指导工作。进一步畅通员工沟通渠道,通过多种形式及时了解员工思想动态、最想最盼的事情。切实解决员工最想解决的实事,关心困难家庭、离退休员工,帮助员工解决实际困难和现实问题,增强员工的归属感和获得感。
  四、勤政廉政履职情况。全行员工牢固树立为党为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入工行的事业之中,认真落实党风廉政建设“两个责任”,严格执行中央八项规定精神,驰而不息正风肃纪。坚持从湖州分行实际出发,从基层实际情况出发,制定各类政策,进一步提高政策、制度落地效率。全行干部员工以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不起”的责任感抓工作,把发展这一沉甸甸的重任落扛在肩头。坚持思想教育与制度约束相结合,坚持惩戒问责与激励保障相结合,推动形成全员合规作为、敢于作为、善于作为的良好风尚,进一步激励干部员工想干事、会干事、干成事。
 
 


 

单位名称
农行湖州分行
 
主  要
工作职能

  农行湖州分行作为中国农业银行股份有限公司的二级分行,是湖州地区最大的商业银行之一,为湖州市城乡居民和广大客户提供各种公司银行和零售银行产品和服务,同时开展自营及代客资金业务。为地方经济的发展,民生的改善发挥主流银行职能和作用。
 
2017年
主要工作
完成情况

  1.提高政治站位,突出支持重点。农行作为党领导下的国有银行,高举党的银行这面旗帜,切实加强政治建设,组织建设。2017年全市50个营业网点和全辖部门单独设立党支部。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为基础,深入学习贯彻习近平总书记治国理政方略和新时代中国特色社会主义思想。铸强理想信念,建设有灵魂的湖州农行,充分发挥了党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。开展银政、银企、银村党支部结对95个,全面促进政治建设与业务发展的高度融合,实现强党建、促发展的目标。当年各项存贷款增量四大国有银行第一,新增棚户区改造、城市节水、农田水利等民生重点项目47.52亿元,支持推动湖州加快赶超,实现“两高”,让全市人民有更多的获得感、幸福感方面发挥了积极作用。特别是在湖州市城中村改造工作推进中,发挥大型国有银行优势和作用,主动对接、攻坚克难,成为城中村改造融资服务主力军,受到市领导重要批示和表扬,农行经验在全市范围内推广学习。
  2.加强思想建设,服务绿色金融。强化从严治党、从严治行的政治责任。以深推“三线一网格”管理为抓手,自上而下层层压实党风廉政建设“两个责任”,制订完善5张责任清单,实现各级领导班子成员一人一清单,一人一考核。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,加强思想教育,切实增强“四个意识”。组织党员干部650余人次参观嘉兴南湖革命纪念馆、瞻仰中共“一大”会址南湖红船和“两山”重要思想发源地安吉余村,进一步坚定理想信念。充分利用“两山”品牌影响力,抓住绿色金改试点的机遇,专设绿色金融部和绿色专营支行。组织省行与湖州市政府签署绿色金融改革创新试验区战略合作协议,为湖州市中心城区绿色城市化改造项目提供总金额100亿元的融资支持。前三季度,绿色贷款比年初增加25.15亿元,为建设国家绿色金融改革创新试验区贡献了力量。
  3、打造服务品牌,深耕农村市场。全行以群众满意为标准,支持基层、服务三农、方便群众。前三季度农行营业网点规范化服务暗访评比全省第一名,织里支行通过中国银行业文明规范服务“五星级”网点评审,农行所有营业网点实现无障碍通道全覆盖,为全国文明城市创建成功贡献了力量。创新举措服务“三农”,连续4年选派19名年轻干部进驻全市乡镇,配合协助乡镇党委做好农村金融服务,加大对新型城镇化、县域旅游、新型农业经营主体等支持力度,今年新发放县域美丽乡村建设类贷款项目18个,金额30.12亿元。夯实农村金融互联网工程,全辖推广“惠农通”、惠农网贷等具有农行特色的农村金融互联网平台推进服务农村和客户。
  4. 强化责任担当,务实勤勉尽责。按照“四好班子”“五好干部”要求,全市农行积极打造“钢铁”班子,带出“铁军”队伍。班子成员以身作则,在讲作为、讲担当、讲奉献、讲正气上作好表率。围绕“求真务实强基础,恪尽职守谋发展”总体思路,确立发展目标,了解金融需求,支持全市重大项目建设,服务地方经济。在全行上下营造了风清气正,干事创业的良好氛围。不作为和懒政怠政情况得到有效治理,在推进党委政府提出的“最多跑一次”改革,对群众办事要求“一次办结”的落实上取得了显著成效,农行的社会形象得到显著提升。湖州分行前三季度综合考评全省第三,荣获农总行2017年五一劳动奖状和湖州市绿色金融服务改革创新示范银行称号。
 
 


 

单位名称
中行湖州分行
 
主  要
工作职能

  中国银行湖州市分行是中国银行股份有限公司在湖州地区的二级分行分支机构,属于国有企业下属分支机构。主要工作范围包括人民币存款、贷款及结算业务;办理票据贴现,代理发行金融债券、政府债券;外汇存款、贷款、汇款、外币兑换、国际结算以及其他经过中国银行银行业监督管理委员会等监管部门批准的业务。目前有员工660余人,经营机构27个,分行本部内设公司金融部、贸易金融部、营业部、个人金融部、风险管理部、财务营运部、党群工作部(工会)、监察内控部(保卫部)8个职能部门。
 
2017年
主要工作
完成情况

  湖州市分行在市委市政府及上级行的正确领导下,紧密围绕省行党委提出的“党建引领、客户第一、效益为重、转创发展、合规经营”二十字工作思路,切实履行、强化和传导抓党建主体责任,主动适应党建融入业务、融入基层、融入人心新要求,攻坚克难、砥砺前行,并启动“党建五个一工程”,全力推进党建工作更上新台阶的要求。
  在政治建设方面:坚持党建引领,完善党组织制度建设,以“三个90%”为契机,抓全辖基层网点党支部建设,在2017年底完成基层网点负责人党员率90%目标,并争取于2018年实现基层网点“一把手”全党员,对于目前还不是党员的基层网点主要负责人制订和落实教育、培养及调整计划并将“必须是党员”作为今后提拔网点负责人的必备前提条件。高度重视“三会一课”制度,紧盯过程管理,要求每个党支部完成党课及支部大会后都以图文报道的形式上报。同时多次派出巡查小组,对每个党支部三会一课的会议记录情况进行检查,切实提高基层党支部记录工作的规范性,严谨性。目前全辖所有党支部已完成支部书记讲党课,党员大会、支部委员会、党小组会议也按时按期召开并及时记录。
  全面从严治党方面:湖州分行今年以来积极落实省行党风廉政建设和纪检监察工作总的要求,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的十九大精神、中纪委七次全会和总行党风廉政建设会议,落实省行党风廉政建设工作会议部署要求,严肃党内政治生活,加强党内监督,践行“四种形态”,强化执纪问责,继续保持正风肃纪高压态势,推进党风廉政建设“两个责任”落地生根,深化巡视工作,创新教育手段,防范案件发生,加强纪检监察队伍建设,进一步促进纪检监察工作化虚为实,把全面从严治党、从严治行引向深入,保障全行业务健康发展。
  紧密联系群众方面:通过深入基层员工,听取员工的心声,湖州市分行党委意识到干部若长时间脱离员工既容易形成案件隐患,也不利于群众监督机制的建立。为此,由党委主持制定了《关于进一步加强干部谈心谈话及约谈工作机制》,明确各辖属支行、部门党支部按相应管理层级负责组织干部员工谈心谈话。这既有利干部了解员工,关爱员工,也有利于下级了解上级,从而形成了一种互为监督机制,今年已经进行谈心谈话610人次,大家普遍反映互相之间距离拉近了,隔阂减少了,更重要是监督更加透明了,减少了许多不必要监督成本。同时为了丰富员工业余生活,今年还组织了如瑜伽培训班、登山活动、节日包粽子、包汤圆等活动,并利用职工代表大会,全面收集各项提案,切实维护员工利益。
  勤政廉政履职方面:湖州分行党委认为光靠教育监督检查,只能从面上防止违纪违规事件的发生,只是实现“不敢为”、“不能为”。为此在除常规勤政廉政履职动作之外,市行党委还积极开展“倡廉洁文化 展中行新风”活动,将文化建设与党风廉政建设有机结合起来,使廉洁形成一种文化,形成一种修养,形成一种高尚的情操,将贪污腐败向“不想为”方向转变。
 
 


 

单位名称
建行湖州分行
 
主  要
工作职能

  坚持以市场为导向,以客户为中心的经营理念,围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务和建设“绿色精品分行”的总目标,积极推进结构调整和业务转型,强化管理,完善内控合规机制,推进绿色金融改革创新,进一步优化产品、渠道、服务和创新,满足经济社会发展和广大客户的需要,协助维护社会金融秩序稳定。
 
2017年
主要工作
完成情况

  一、抓好党的建设工作
  行党委认真履行政治领导责任,带头遵守政治纪律和政治规矩,自觉增强“四个意识”,思想上、行动上始终与同中央保持高度一致,坚决维护中央权威。以学习贯彻十九大精神作为“两学一做”主题教育活动重点内容,以党委中心组学习、党员学习日等学习常态化开展学习教育工作。制定了《湖州分行党建工作三年规划》,提出党建工作目标。高度重视党风廉政建设,将推进党风廉政建设工作列入党委重要议事日程,持续组织开展党纪行规教育活动。
  二、提升服务实体经济能力
  (一)不断扩大融资规模,贷款利率浮动同业最低。
  10月末,贷款余额末达329.6亿元,比年初新增54.7亿元;非标资产配置43.6亿元,比年初新增20.2亿元;与同业联合承销超威集团超短融债券3.5亿元,与建银国际合作为城投集团发行海外债3亿美元。融资总额比年初新增近100亿元。截至10月末,新发放非贴人民币贷款利率浮动水平4.91%,排名四行末位。
  (二)大力支持重大项目建设。
  截至10月末,城中村棚户区项目授信金额18.5亿元,贷款余额12.1亿元。
  重大项目贷款21个,投放总额43亿元,投向涉及13个领域。截至10月末,仍有已审批待投放项目187.3亿元。
  三、积极推进绿色金融改革创新
  设立了绿色金融事业部,设立湖州分行绿色金融特色支行2家,正在向湖州银监分局申请设置绿色专营银行。
  截至10月末,绿色信贷贷款余额为35.9亿元,增速达294.5%。
  《金融支持旅游产业战略合作协议》、《安吉县“两山”实践示范县绿色发展基金协议》等绿色金融政银战略合作协议签订4个,涉及金额282亿元。
  推出小微快贷、公积金快贷、特色小镇建设贷款等创新绿色金融产品服务,截至10月末,小微快贷共新增授信户数718户,授信总额3.1亿元,支用户数437户,支用余额1.4亿元;“德清地理信息小镇”贷款余额3.6亿元。
  推广绿色支付,截至目前,移动金融柜面替代率84.7%,提升19.4%,ETC业务当年新增四行第1。
  四、大力推进普惠金融发展
  设立湖州分行普惠金融事业部,小微企业贷款实现“三个不低于”目标。根据湖州银监分局通报,截止10月底,小微企业贷款实际新增4.51亿元,同比多增13.01%,四行第2;小微企业客户数达3496户,四行第1,比去年同期新增818户;申贷获得率达95.13%,比年初提升近2个百分点。
  五、持续实现不良额率双降
  截至三季度末,全市分行不良贷款余额3.1亿元,比年初减少842万元;不良率0.95%,比年初下降0.21%,不良额、不良率持续保持“双降”,全省系统最低。
  六、提升服务,有效履行社会责任
  (一)助力文明城市创建。先后安排480人次参加文明劝导、巡查劝导志愿活动1050小时,获全国文明城市创建工作 “集体嘉奖”及“个人二等功”荣誉。
  (二)落实困难企业帮扶。作为4家帮扶企业的牵头行,通过债权人委员会等途径牵头对企业落实帮扶措施,企业逐步恢复盈利能力并归还了部分贷款, 4家企业总信贷余额比年初减少17471万。
  (三)加强消费者权益保护工作。客户投诉均得到有效处理;积极开展金融知识普及工作,宣传活动达200场次以上,发动宣传人员达1000人次以上,受教育群众达5万余人次。
  (四)文明创建又创佳绩。辖内安吉支行10月成功摘得“全国文明单位”桂冠。
 
 


 

单位名称
交行湖州分行
 
主  要
工作职能

  主要经营本外币存贷款业务、票据贴现、外汇业务、国内外结算等。认真贯彻执行党和国家的方针政策,落实和完成市委市政府各项中心工作任务。从严治行,完善内控机制,防范金融风险;抓好党建和反腐倡廉工作;加强精神文明建设,开展创建文明单位活动,打造一支“业务娴熟、纪律严明、作风清正、服务优良”的高素质员工队伍,完成上级行下达的各项经营目标任务,为服务地方经济社会发展、建设和谐社会作出应有贡献。
 
2017年
主要工作
完成情况

  面对今年以来复杂多变的经济金融形势,湖州分行紧紧抓住湖州被确定为全国首批绿色金融改革创新试验区的机会,主动服务地方经济发展、深化中小微金融服务,打造特色金融服务品牌,取得了一定的成绩。
  (一)绿色金融,服务地方经济升级发展
  加强对“六重”清单、“4+3+N”现代产业体系、市重点项目的金融保障,截至11月末,行已对接项目23个,授信总额85.3亿余元,目前提用24.82亿余元;对接中项目16个,其中5个已经在上级行审批中,拟授信总额达58.8亿余元。
  突出绿色导向,力推传统产业改造提升。持续“生态+”产业及“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”、“矿山整治”等环境治理项目,截止11月末,我行绿色贷款类余额27亿余元,增速高于各项贷款平均增速。
  拓宽融资渠道,保障民生建设项目。在风险可控前提下创新金融服务模式,支持对区域经济发展具有重要带动作用的重点项目建设,参与了国开行牵头的湖州市中心城区2015年棚户区(城中村、危旧房)改造工程项目银团贷款,给予3亿元贷款额度,已于4月放款1亿元。
  (二)普惠金融,补齐中小微金融服务短板
  针对目前实体经济下行的压力,部分小微企业经营发生困难、贷款不良率较高,我行在加大不良贷款打包核销力度的同时,提高了小微业务不良的容忍度。截止11月末,我行小微企业贷款余额53.1亿元,较年初增加6.4亿元。申贷获得率92%,较去年同期增加2%。
  持续深化小微企业金融产品和服务方式创新,继续推进产业链金融服务、快捷抵押贷、个人抵押贷款和POS贷、沃易贷等创新产品,尤其快捷抵押贷因其高效、便捷的流程,深受小微企业欢迎。截至11月末,我行快捷抵押贷业务42户,贷款余额6537万元。
  做好困难企业帮扶工作,定期对帮扶企业进行走访,实地了解和跟踪企业经营状况及实际需求,寻找能够助其走出困境的路径和切实可行的措施。同时我行组织开展了债权人委员会相关工作,共组建债权人委员会2个,其中1户按计划完成不良化解工作。
  (三)智慧金融,打造特色金融服务品牌
  在全省系统内率先顺利完成非税收入线上线下接入政府支付平台工作,更好服务政府部门“最多跑一次”改革。还作为财政非税收入支付宝渠道唯一收款行,大力推广便捷的金融缴费服务,目前业务已覆盖学校学费收缴、公安出入境办证、派出所罚没款、交警罚没款等领域。此外还通过推广推广“银校通”,大大减少了学校收缴学费的工作量。
  继续推进“三位一体”建设。在去年设立2家普惠网点的成功经验基础上,今年上半年先后在长兴、织里设立了长海路普惠支行和织里吴兴大道普惠支行,为乡镇居民提供延时服务、上门服务、远程服务等优质、便捷的金融服务。继续推广手机银行、网上银行,至11月末,我行手机银行客户为176930户,较年初新增18834户。
  持续开展金融宣教,积极配合文明城市创建。今年以来,我行主动把自身小创建融入全市“争创文明城市”这个大创建工作中去,先后开展了“315”主题宣传、“走进交行、感受温馨”等一系列品牌金融宣传活动,还组织党员志愿者参加各类创建活动,通过网点设点、社区摆摊、学校讲座等形式,宣传金融消保知识,为文明城市创建贡献自己的力量。
 
 


 

单位名称
湖州银行
 
主  要
工作职能

  坚持以服务地方经济、服务小微企业、服务城乡居民为定位,依托健全的法人治理结构和灵活的决策运行机制,认真贯彻执行中央货币政策,努力满足企业、市民的金融服务需求,促进湖州经济社会又快又好发展,切实保护股东合法权益,并关注和维护存款人和其他利益相关者利益。
 
2017年
主要工作
完成情况

  一、从严治党全面加强。做到党建和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是深入学习十九大精神。通过召开专题学习会、专题培训班、基层宣讲调研等方式,掀起全行学习贯彻党的十九大精神热潮。二是把政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。三是认真抓好思想建设。认真落实党委理论中心组学习制度,深入开展“两学一做”主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。四是持续加强基层组织建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,将基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。五是纵深推进党风廉政建设。坚持以上率下,巩固落实中央八项规定精神成果,坚持不懈纠正“四风”问题,抓牢抓紧抓实作风建设和反腐败工作。
  二、经营业绩全面提升。截至10月末,同全省9家同质城商行相比,各项经营指标均处于领先位置。全行总资产440.74亿元,增长17.83%,增速位列第一;总负债408.38亿元,增长17.90%,增速位列第一;各项存款余额375.25亿元,增长19.86%,增速位列第一;各项贷款余额234.87亿元,增长7.94%,增速位列第三。五级不良率1.21%,位于第二优;实现账面净利润5.75亿元,比上年同期增加2.78亿元,增长93.60%,增速位列第二。
  三、转型发展全面推进。一是绿色金融大步迈进。多项建设领跑同业,出台了全国城商行首部战略规划,设立全国城商行首个绿色金融部、首家绿色小微企业专营支行,推出了全国城商行首套绿色信贷评价标准——四色分类法。截至10月末,全行表内外绿色资产余额为86.47亿元,占全行信贷资产总额的31.3%。二是业务转型亮点纷呈。打造“园区贷”、“光伏贷”等六款明星产品,今年来,六款产品累计发放114.2亿元,不良率仅0.24%。三是网点转型成效显著。二级支行活力不断激发,网点布局得到进一步优化。四是风险管理转型稳步推进。出台总行领导班子定点负责制度,建立核销不良资产处置领导小组,推动风险总监(经理)派驻制,全面提升风险管理水平。
  四、社会贡献全面提高。全年预计缴纳各类税费近3亿元。一是做大信贷支持。通过贷款投放、引进市外资金等方式,预计全年累计投放贷款超300亿元,已引进市外资金余额22.30亿元,已审批资金26亿元。二是做优信贷结构。充当“城中村”改造项目金融后盾,已对接15项,约105.8亿元;对接“4+3+N”、“中国制造2025”等重点产业、项目贷款,相关贷款余额75.63亿元;加大小微企业帮扶,贷款余额152.62亿元,比上年同期增加13.12亿元;推动科技金融服务,相关贷款余额12.86亿元;加大三农服务,相关涉农贷款余额为79.37亿元。三是做优金融服务。明确审查时效,推出贷款时效承诺;降低企业融资成本,通过园区贷、更新贷等产品,节约企业融资成本约3000万元;帮扶困难企业,涉及总金额3.78亿元。
 
 

 


征求意见类单位(第9组)
 

单位名称
市人大机关
 
主  要
工作职能

  负责人代会、常委会会议、主任会议和常委会有关会议及活动的服务保障工作;负责对地方人大工作重大问题进行调查研究、对人大重点会议及活动进行新闻宣传;负责联络代表、安排代表闭会期间的活动、督办落实代表提出的议案和建议的办理工作;负责人代会、常委会会议、主任会议审议的决议决定、审议意见等草案的起草工作;负责常委会及专工委调研、视察、执法检查、询问等监督活动的组织工作;负责承办市人大代表换届选举和代表资格审查具体工作、提请常委会会议审议的人事任免事项有关工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,市人大常委会机关在市委的坚强领导下,深入学习贯彻党的十九大精神,按照省市党代会决策部署,自觉把牢正确方向,主动服务中心大局,紧紧依靠人大代表,认真履行法定职责,召开6次常委会会议、11次主任会议,制定2部地方性法规,开展20余次重点执法检查和专题视察,听取和审议11项工作报告,依法作出11项决议决定、6项审议意见,任免国家机关工作人员110人次。
  一是坚持党的领导,贯彻市委决策部署。深入学习贯彻十九大精神,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,把思想和行动统一到十九大作出的重大决策部署上来;扎实开展“四新”主题实践,助推市委中心工作,做好“六个一”基层单位、“六重”项目的联系服务工作,协调推进5个重点产业,累计走访调研30多次,帮助反映和解决实际问题;助力全国文明城市创建和城中村改造,依法作出“规范市民文明行为、加强文明城市建设的决定”和“加快城中村改造、提升城市品质”的决定,及时把市委决策部署通过法定程序转化为全市人民自觉行动;依法落实选举任免任务,做好新一届政府部门主要负责人任免工作,深化完善政府工作部门主要负责人述职测评工作规范和完善代表资格审查工作,依法做好全国、省人大代表推选工作;依法筹备召开市八届人大一次、二次会议。
  二是服务“一超两高”,依法行使法定职权。听取审议政府政情和计划执行报告、“中国制造2025”试点示范城市建设、推进“最多跑一次”改革、促进行政审批提速增效等专项报告;深化对政府性债务管理的审查监督,依法批准2017年度政府重大投资项目11个;有序推进地方立法,制定出台《湖州市禁止销售燃放烟花爆竹规定》、《湖州市电梯使用安全条例》,推动出台《关于加强地方性法规贯彻实施工作的若干意见》,推动地方性法规的贯彻实施;全面推广民生实事代表票决工作,协助市委出台实施意见,广泛征集建议项目2305条;着力促进生态文明,配合环保督察,推动治水剿劣、生态修复等工作,助推我市全力打造践行“两山”重要思想的模范生样板地;受理来信来访253件次。
  三是加强代表工作,突出代表主体地位。推行代表联络站五星创建,共建成“五星级”代表联络站55个,促进联络站高水平建、高质量用、高标准管;推进基层一线代表列席常委会会议全覆盖,组织各代表小组开展50余次视察调研活动,邀请200余人次代表参加常委会有关会议和活动;探索创新代表履职的有效途径和载体,创设代表问政制度,深化“双岗建功”主题活动,先后组织“剿灭劣V类水、代表在行动”“聚力‘四新’实践,展示代表风采”等活动。
  四是加强自身建设,切实提高履职能力。深化“两学一做”学习教育常态化制度化,丰富“四新”主题实践,把全面从严治党要求贯穿于各方面工作;打造“书香人大”,创新开展“共读三本书”活动,举办人大论坛,完善学习交流制度;加强人大信息化建设,加快开发运用新媒体平台,综合打造湖州人大手机APP、微信公众号、门户网站等为一体的湖州人大信息化平台;加强机关党建,深化“四个党建”行动,顺利完成机关党委、纪委换届工作,深入推进机关党风廉政建设和反腐败工作,努力营造风清气正和规范有序的良好局面。
 
 


 

单位名称
市政协机关
 
主  要
工作职能

  负责组织政协委员和政协各参加单位围绕党委政府的中心工作履行职能、开展协商;负责市政协全体会议、常委会议、主席会议等重要会议、活动的服务保障工作;负责联系各级政协、市级有关部门并做好相关协调工作;研究和宣传党的统一战线和人民政协理论,组织理论业务学习;负责起草有关文件、工作报告、调研报告及领导讲话材料等;负责收集、整理和报送委员和政协参加单位的提案、社情民意和各类重要信息;负责机关的思想、组织、作风和制度建设。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,在市政协党组和主席会议的领导下,市政协机关深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极投身“四新”主题实践,大力开拓创新,积极履职尽责,报送的协商纪要、社情民意信息等得到各级领导批示37人次,为全市加快赶超、实现“两高”作出了积极贡献。
  1.强化理论武装,始终做到忠诚履职。认真抓好省第十四次党代会、市第八次党代会精神的学习贯彻,特别是把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的最重要的政治任务,制定出台学习贯彻意见,全年组织各类学习20多次,确保正确政治方向。加强理论学习研究,有2篇理论文章入选全国政协理论研究年度论文集,《着力构建高端协商,切实提高协商实效》获2017年度全省政协系统理论研讨论文评选一等奖。我市政协作为全国3个受邀地级市政协之一,参加全国政协理论研究会2017年度研讨会。
  2.聚焦中心大局,始终做到精准履职。提出了构建我市政协以“1246+X”为主要内容的协商议政新格局。围绕“扎实建设‘中国制造2025’试点示范城市,加快绿色发展”“全面推进‘最多跑一次’改革,打造政府服务高地”主题,分别开展市委书记、市长与委员“面对面”协商活动。高质量完成“关于湖州中心城市轨道交通规划和建设问题的研究”常委会重点协商课题,得到市委、市政府主要领导的批示肯定。做好311件提案办理协商工作,其中市委、市政府领导领办的15件重点集体提案,都得到了较好地办理落实。围绕“四新”主题实践、全国文明城市创建、全面剿灭劣V类水、城中村改造攻坚等内容,向全体委员发出倡议书,组织开展视察监督30余次,主动为党政工作落实献计出力。
  3.维护民生民利,始终做到为民履职。认真组织市、县(区)两级政协1500多名委员,深入城乡社区开展以送文化、卫生、科技、教育、法律、体育“六送下乡”为主要内容的为民服务活动月活动。聚焦学校周边食品安全监管、垃圾分类处置等8个议题,开展委派民主监督小组,形成8份《民主监督建议书》,报送给市委、市政府和有关部门。围绕教育医疗、环境保护、职工权益保障、农民增收等,编发《社情民意专报》等120多期,截至目前有40多期被全国政协和省政协采用,其中得到省委车俊书记和袁家军省长批示的有11期,反映社情民意信息工作位列全省政协系统第二名。
  4. 加强自身建设,始终做到务实履职。严格落实全面从严治党要求,深入推进党风廉政建设,组织市政协机关集体政治生日(主题党日)活动,扎实开展“党纪教育一刻钟”。加强制度建设,修订出台15个制度文件。创新设立“湖州政协•崇学讲坛”,编辑《崇学讲坛》专刊,全力打造学习型政协机关。积极组织全市政协系统的新闻宣传工作,开设政协微信公众号,截至目前,《人民政协报》《中国政协》等各级各类媒体刊物刊发100余篇(幅),其中头版(头条)有8篇,有力扩大了我市政协工作的对外影响。
 
 


 

单位名称
市纪委市监委机关
 
主  要
工作职能

  主管全市党的纪律检查工作,负责组织协调全市党风廉政建设和反腐败工作,负责检查并处理市级机关、县区党的组织和市管党员领导干部违反党的章程及党内法规的案件,负责维护宪法和法律法规权威,依法监察公职人员行使公权力情况,调查职务违法和职务犯罪,保护党员和国家工作人员的正当权利和合法权益,负责作出维护党纪政务的决定,负责制定党风廉政建设和党纪政务教育计划。
 
2017年
主要工作
完成情况

  强化政治监督和纪律保障。把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位,严肃监督执纪问责,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。加强对党中央和省市委重大决策部署执行情况的监督检查,重点检查剿灭劣V类水、“最多跑一次”改革等贯彻落实情况,推动政策落地。强化换届风气监督,严把党风廉政意见回复关,市纪委共查询139批3101人次、1882家单位。深化“党纪教育一刻钟”活动,参加人数26万余人次。深化政治巡察,制定出台2017—2021年巡察工作规划,组建3个巡察组,分两轮对12家单位开展巡察,对发现问题督促整改落实。
  深化监察体制改革试点工作。整合检察院反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防等部门工作力量,顺利完成市县两级监察委员会组建。加强与司法机关、公安机关的协调和沟通,建立有效衔接机制,积极稳妥运用监察措施,做到改革试点期间反腐败力度不减、节奏不变。
  驰而不息纠正“四风”。保持正风肃纪高压态势,1—10月,全市共查处违反中央八项规定精神问题21起29人,纪律处分17人。对市管干部操办婚丧嫁娶事宜开展专项督查。深化农村基层作风巡查,加大群众身边腐败案件惩治力度,纪律处分71人,通报曝光案例13起15人次。加强工作督办和问责监督,审核信访交办件283件,问责14人。整合派驻监督和执纪监督力量,围绕扶贫等民生重点补助资金专题开展巡回执纪监督,检查扶贫资金项目129个,办理涉及扶贫领域违纪问题信访件6件,对扶贫领域侵害群众利益问题进行通报。
  加强和改进执纪审查工作。1—11月,全市各级纪检监察机关共受理群众信访举报2113件次,处置问题线索1278件次,立案676件,结案667件,给予处分675人。有效运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,全市各级纪检监察机关共谈话函询问题线索72人(次),经初核反映失实予以了结46人,建立党员干部廉政档案14153份。
  大力推进清廉湖州建设。制定出台《关于建设清廉湖州的实施意见》《关于建设清廉乡村为实施乡村振兴战略提供坚强保障的指导意见》,推动全面从严治党向纵深发展。深化主体责任报告制度,全市各级各部门党委(党组)向上一级党委、纪委提交书面报告率100%。严格执行党风廉政建设“双审”制度,市纪委对18名拟提拔为正处级、各县区纪委对46名拟提拔为正科级的领导干部开展“双审”。研究制定主体责任落实情况量化考核办法,开展重点考核和专项抽查。坚持“一案双查”,37名干部因未正确履职受到问责。
 
 


 

单位名称
市委办公室(市委政研室、市保密局)
 
主  要
工作职能

  市委办公室主要工作职能:以“三服务”为宗旨,承担参谋助手、综合协调、督促落实和服务保障职能,具体包括:负责市委日常文书处理,市委文件、文稿的起草修改;负责市委各类重大会议和活动的组织安排;负责中央和省市委重大决策部署的督促检查;围绕中央和省市委工作部署,收集信息、反映动态、调查研究、综合协调,为市委决策提供依据和服务;对全市经济运行和社会发展中的重大问题进行调研和研究;负责市委市政府值班工作等。
 
2017年
主要工作
完成情况

  2017年,市委办公室深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照市委陈书记对办公室工作提出的增强“十个意识”的要求,紧紧围绕全市工作大局,扎实开展“四新”主题实践,认真履行参谋助手、综合协调、督促落实和服务保障职能,为我市加快赶超、实现“两高”发挥了重要作用。
  一是精心开展重大工作谋划推进。坚持想大事、献良策,协助市委谋划提出“新标杆新业绩新形象新征程”主题实践,精心组织县区每季度“互学互比互看”、乡镇党委书记双月例会交流、市级部门“百姓考场—局长面对面”等活动,比拼指标完成、比拼项目进度、比拼重点工作、比拼服务效能。抓好重点改革突破项目的落实,在全省率先探索实施企业投资项目承诺制,取得良好效果。
  二是牵头抓好重要活动服务保障。围绕全市性重要会议活动,发挥牵头抓总作用,严格标准,把好关口,加强具体筹划和个案协调。整合各方力量,会同有关部门圆满完成了市第八次党代会、湖商发展大会、“四新”主题实践、全国文明城市创建、全市重大项目集中开工等一系列重大会议活动,得到领导肯定。
  三是着力提升重要文稿起草质量。坚持以文立室,以文辅政,完成了市第八次党代会、市委八届一次、二次全会、经济形势分析会等重要文稿以及农业农村、政法、党建群团等一系列文稿,得到领导的认可和干部的好评。紧贴市委中心工作,牵头开展《关于加快市本级发展的调查研究》等18项市委、市政府重点调研课题, 为市委决策提供了有效服务。
  四是及时做好重要信息编报工作。上报中办信息《湖州市全域建设“美丽乡村”全面推进“乡村振兴”》《湖州市深入践行“两山”重要思想,以“中国制造2025”试点示范城市建设为抓手努力走向社会主义生态文明新时代》分别得到中央政治局常委汪洋和国务院副总理马凯批示,市委主要领导在《湖州信息》上共批示51次。
  五是着力推动重大部署落地生根。围绕省市重大决策部署,创建主题督查机制,确定每月督查主题,组织开展了剿灭劣Ⅴ类水、城中村改造、文明城市创建等重点督查,有效助推工作落实。牵头制定部门个性考核方案、部门共性考核的督查考核方案、县区“四新”推进工作考核办法,实现了督考合一。办理市委主要领导批示263件,确保“事事有着落,件件有回音”。
  六是圆满完成重要来宾接待服务。坚持在规范中创新、在创新中提高,进一步提升接待水平。全年共接待各级各地来宾1155余批次约22136人次,其中警卫任务6批次,省部级、部队军级以上领导和中央国家机关137批次,厅级以上领导590批次,省内党政考察团23批次,省外党政代表团162批次。
  七是统筹推进各项事业协调发展。法治法规工作成效显著,我市党政领导干部法治实绩考核连续三年位居全省第一。圆满完成机要通信服务和视频会议保障任务,保密规范管理水平进一步提升。党史二卷有序推进,《国家人文地理•湖州卷》顺利出版,方志馆有序运营,接待参观人数5万余人次。在全市率先开展党员“政治生日”活动,精心举办全市党委办公室系统队伍建设培训班。
 
 


 

单位名称
市政府办公室(市政府法制办、市政府政研室、市政府应急办)
 
主  要
工作职能

  组织参与全市重大问题、重点工作的调研,并提出政策性建议。负责市政府及市领导重要文稿的起草、协调与修改。起草、审核、处理以市政府和市政府办公室名义制发的公文,组织、协调和保障市政府及市领导的重要会议活动,做好突发事件的应急处置。负责重点项目、议定事项与领导批示的督办与反馈,办理人大代表建议和政协提案。组织推进政府立法、依法行政及执法监督工作,办理市政府各类行政案件。组织、协调生态文明先行示范区建设、政府信息公开、反走私工作和口岸管理等工作。
 
2017年
主要工作
完成情况

  一、党的政治建设情况。认真学习宣传贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,完善办公室党组工作规则和议事规范,严格执行“三重一大”事项集体决策制度。严格落实意识形态工作责任制,进一步明确和落实职能处室,进一步加强思想教育、阵地管理等工作。始终站在全市发展大局谋划和推进工作,不折不扣贯彻落实市委决策部署。
  二、全面从严治党情况。严格落实全面从严治党“两个责任”,实行履行主体责任清单办法,党组书记与班子成员、班子成员与处室负责人层层签订责任书。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“四新”主题实践。制定出台机关党委工作规则,调整优化党支部设置,全面落实“三会一课”、支部主题党日等制度。坚持从严教育管理监督干部,开展“践行‘四新’要求、打造标杆铁军”主题实训,组织干部积极参与全国文明城市创建等中心工作。深入开展“党性党纪教育一刻钟”活动,落实干部任前廉政谈话、节前廉政教育提醒等制度。高标准落实中央八项规定精神,制定出台机关工作人员公务出行保障和公务用车管理办法,一般公共预算一般性支出压减5%以上。
  三、紧密联系群众情况。牵头主抓民生实事工作,在广泛征求意见的基础上采用人代会票决的方式确定年度民生实事项目,截至10月底,十方面民生实事项目全部24个子项中有14个子项已提前完成年度目标,1个子项动态达到年度目标,其他9个子项确保年内完成。交由政府系统办理的191件人大建议和291件政协提案已全部办结。建立市政府“开门听建议”制度,先后围绕促进农民增收等召开4场座谈会,真听意见,严抓落实。大兴调查研究之风,部署开展“进村入企”专项调研活动。
  四、勤政廉政履职情况。强化以文辅政。高质量起草各类综合文稿200多篇,政府工作报告等得到市领导和有关方面的充分肯定;协助完成市政府重点调研课题7个,编发《调研与参考》15期、市领导批示率100%;我市政务信息得分列全省第五位。大抓工作落实。围绕26件重大事项,建立市政府常务会议分批听取进展情况并打分评价制度,倒逼责任主体狠抓落实;围绕重点工作开展各类督查110余次,同比增加5倍,完成对市政府主要领导批示件分类跟踪督办80件。牵头抓好生态文明先行示范区建设工作,发布全国首个市级地方标准规范《生态文明标准体系编制指南》,全国生态文明建设现场会连续第二年在我市成功召开。力促依法行政。加强政府立法工作,《湖州市禁止销售燃放烟花爆竹规定》将于2018年1月1日起施行;组织对2017年6月30日前全市各级行政机关制定的2854件行政规范性文件进行全面清理;加强行政执法监督,促进严格规范公正文明执法;办结行政复议申请62件,办理复议答辩案件5件、行政应诉案件24件,全部实现胜诉。完善应急管理。制订修订市级和县区级预案77件,组织开展重大应急演练10项,圆满完成党的十九大和世界互联网大会期间应急保障任务。
 
 


 

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