城乡融合幸福路

——“赶超发展在湖州”之城乡统筹篇

一

五年，在历史的长河中，如白驹过隙，弹指一挥间。

五年，却能让我们的城市和乡村，旧貌变成新颜。

这五年，我市全力促进城乡统筹，城乡融合步伐铿锵有力，贫富差距逐渐缩小，基本公共服务均等化稳步推进，城乡居民幸福指数不断提升，城乡面貌快速提升、基础设施更为完善、居民收入稳中有升，太湖南岸的这一片土地上，城和乡都成了人们向往的创业、宜居之地。

这五年，在赶超发展的号角中，湖州城乡之间的距离越来越短、差距越来越小。目前，我市统筹城乡发展水平已进入全面融合的新阶段。统计数据显示， 2016年，城镇居民人均可支配收入45794元、农村居民人均可支配收入26508元，同比分别增长8.4%和8.6%。同时，城乡居民收入比保持在1.73∶1，是全国城乡差距最小的地方之一。

这五年，围绕户籍制度、公共设施、就业服务、社会保障、社会事业等重要领域，我市全力推进基本公共服务均等化，让城乡居民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，“美丽城镇”建设先行先试，美丽乡村创建持续深入，美丽乡村“湖州模式”广泛认可，一批批宜耕宜业宜游宜居的生态农村呈现其间，在绿水青山间奏响了一支城乡全面融合的“交响曲”。

二

“城市让生活更美好”，而让人们更好地生活、让群众满意，也是城市建设的唯一标准。这五年，坚持城乡一体化发展，提升城乡规划、建设和管理水平，增强城市功能，提升城市品位，我市按照“生态、文化、和谐、精致”特色定位，做得一手“显山露水”好文章，东吴国际、月亮酒店、奥体中心等一座座地标性建筑拔地而起，衣裳街、小西街、状元街修缮全面完成，中心城市“百里外环线”建成通车，现代化生态型滨湖大城市的轮廓已清晰可见。

在城市建设日新月异的同时，小城镇环境综合整治持续发力，美丽城镇建设大步向前。吃罢晚饭，沿着乾元山幽静的林间小道拾级而上，或到开阔的平台跳一支广场舞，或在观景台鸟瞰全镇风貌，这已是德清县乾元镇居民杨仙丽这大半年来的习惯。“以前羡慕城里人，有那么多公园，现在我们大家山、乾元山公园一点也不差。”她高兴地说。

田园城市、美丽乡村，离不开精致小镇的承上启下。“美丽城镇”建设，归根结底是提升城镇居民的幸福感。五年来，我市先后制定出台了小城镇环境综合整治实施方案，打造一批“洁净宜居、布局合理、产业发展、诗画风情”的美丽城镇，尤其是“一镇一品”、各具特色的“美丽城镇”彰显城镇个性化与差异化，展现了“人生只合住湖州”的美妙意境。

三

眼下湖州，春意融融，一个个如诗如画的美丽乡村遍布其间，一幅幅景美人和的美丽画卷绘就其中，让人流连忘返。当你漫步在南浔荻港，小桥流水与粉墙黛瓦的民居遥相呼应，田园之美尽收眼底；又或是沿着304省道驶进莫干山，毛竹与树木郁郁葱葱，三五成群的骑行爱好者在蜿蜒山道上穿梭，两旁是精致怀旧的农家小楼，令人悠然惬意……

经过多年努力，目前，全市已建成美丽乡村示范带19条，市级美丽乡村创建率达73.6%，省级美丽乡村先进县区实现全覆盖，安吉、德清还荣获首批省级美丽乡村示范县，美丽乡村建设成果有目共睹。同时，我市还推动美丽乡村由建设向经营转变，继续支持发展高端民宿和洋家乐、农家乐、渔家乐等美丽经济，为群众增收致富注入了新的活力。“游客到了我们村，在乡间就能感受我们独有的‘尚书文化’。”安吉县尚书土干村党支部书记李锡良说。去年以来，尚书土干村不断丰富乡村旅游内涵，农业观光、休闲旅游、创意农业等，都取得了不错的经济效益。特别是根据“尚书文化”打造的尚书文化节，更为村里的乡村旅游打响名气。

打造美丽乡村“升级版”，不仅仅是村庄的环境美，更注重基础设施和文化内涵。随着收入增加，环境变美，农民生活幸福感不断攀升，生活休闲方式也在改变。晚饭过后，德清县东衡村的妇女们便三三两两从排屋或小高层楼房走了出来，聚到村里的文化广场上，伴随着热闹的音乐跳起了广场舞。篮球场上，小伙们活力十足地打起篮球，还有些村民则有说有笑走进文化礼堂的数字电影院，等待着他们喜爱的戏曲片开播。

四

不仅文化下乡，全市农村各项保障体系也在不断健全，农村人享受的各项服务也开始与城里“同步”。五年来，我市加快推进城市基础设施向农村拓展延伸，启动农村基本公共服务均等化行动，农村居民享受到了多种多样的公共服务。

目前，全市等级公路、城乡公交、有线电视、电信宽带通村率均达到100%；全市县区和乡镇全部达到省教育强县区、教育强镇标准；社区卫生服务体系实现全覆盖，农村居民基本上步行15分钟即可看病就医，覆盖城乡居民的社会养老保险制度全面建立。

去年1月1日起，我市打破城乡二元户籍制度，在全国率先完成户籍制度改革，全市260多万户籍人口统一登记为居民户口。在湖州经济技术开发区杨家埠街道胡子斗村，今年已86岁高龄的王忠元老人，身体硬朗，仍能下地种田。“我家老太婆身体不好，靠我一个人干活，以前每月低保400多元，日子过得紧巴巴，去年开始每人多200元，用钱宽松多了。”王忠元笑着说。

村党支部书记潘仲林表示，户籍制度改革让村民享受到更多福利，原来城镇低保户每人每月有580元，高于农村，去年启用新的公共配套政策，统一调整为664元。“以前农民投保新农村合作医疗，门诊报销比例为30%左右，现在可以选择城镇医保，报销比例达到70%。”

如今的湖州，遍布城乡、方便快捷的城乡公交站点直达村口；供水网、有线电视、电信宽带等从城市延伸到农村；乡镇卫生院、社区卫生服务中心、乡镇图书馆、农家书屋、农贸市场、连锁超市等配套设施纷纷建到农民的家门口；农业现代化、居住社区化和农民市民化步伐不断加快……

过去的五年，湖州城乡全面融合曲已起；未来的五年，湖州城乡共迈小康声更劲！（湖州日报）