物换星移,转瞬五载。七届市政协迈着铿锵有力的步伐前进着,一路上,他们出谋划策的脚步从未停歇,一路上,他们建言献策的声音从未减弱。
五年来,七届市政协把提案工作作为一项全局性工作来抓,紧紧围绕我市经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题,积极运用提案履行职能,坚持问题导向,深入调查研究,进诤言、谋良策、出实招,使提案成为民心民愿的直通车、民主监督的移动哨和协商建言的助推器。
谋全局 议大事 建真言
数字是枯燥的,却能更为直观地说明问题。以下几组数字也许能够对七届政协提案工作做一个粗浅的注解:从2012年至今,以提案形式共提出意见建议1709件,经审查立案1633件,其中,委员个人提案1304件,各民主党派、工商联,有关人民团体、界别和专门委员会提出的集体提案329件。
翻阅这一件件提案,大到全市改革发展大计,小到群众的衣食住行,无不凝聚着政协委员们的智慧与心血,并最终化作有关部门的具体行动。五年来,市政协各参加单位和广大政协委员“开怀天下事、不言身与家”,谋全局、议大事,围绕工业强市产业兴市、实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革、加快现代服务业高品质发展、构建多元化投融资体制、推进浙(湖)商回归、扩大民间投资、扶持科技型小微企业、加快重大基础设施建设等问题积极建言献策,为党委政府制定政策措施提供了决策参考。
同时,委员们心系群众、关注民生,分别就促进就业创业、提高社会保障水平、加强食品药品安全监管、深化医疗卫生体制改革、加强基层医疗机构和人才队伍建设、优化教育资源配置、健全养老服务体系等问题,从不同角度提出了一大批富有见地的意见建议,有关部门都予以了认真研究吸纳。
据统计,五年来,在全部提案中,经济建设类提案469件,占28.7%;政治建设类提案134件,占8.2%;文化建设类提案253件,占15.5%;社会建设类提案615件,占37.7%;生态文明建设类提案162件,占9.9%。此外,未立案的76件意见建议,也已通过社情民意、委员来信等方式转送有关部门研究处理和参考。
真重视 建机制 重落实
提案能否落实和发挥作用,取决于两个方面——一是提案质量的高低,二是提案承办单位的重视程度和工作力度。
五年来,市党政主要领导从加强多党合作和政治协商的高度,多次就推进提案办理工作提出明确要求。市政府每年向市政协常委会会议通报年度提案办理情况。市政协党组和主席会议经常听取提案工作汇报,研究部署重点重要提案办理。市政协主要领导就提高提案质量、督办重点提案等提出明确要求。市政协各参加单位和各专委会充分运用提案履行职能,将提案纳入履职重点内容,积极提出提案,认真参与督办。
特别是,市政协在坚持市政府领导领办重点提案制度的基础上,在全省政协系统内率先开展了市委常委领办各民主党派、工商联集体重点提案工作,并作为一项制度固化下来。几年来,参与领办的各位市党政领导都部署办理工作、促进提案转化、推动办理协商,有力地推动了一批重点难点问题的解决落实。市委、市政府领导领办各民主党派、工商联集体重点提案机制得到了省委主要领导的充分肯定,要求在全省推广。全国政协提案委领导专程来我市调研,给予了高度评价,并将其写入《全国政协提案办理协商办法》。
同时,在广泛实践的基础上,市政协还制定完善了《市政协提案办理协商细则》《市政协提案办理工作民主评议办法》等制度文件,使提案工作有制可依、有规可守、有章可循。
提案办理机制的一系列创新举措,把众多提案里的一个个“问号”拉直,使所提建议落地有声、开花结果。五年来,1633件提案现已全部办复,其中,所提建议被采纳、基本采纳和列入计划采纳的有1598件,占97.9%。
站在新起点,眺望新征程。未来五年,是我市加快赶超、实现“两高”的关键时期,市政协提案工作必将在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局中发挥更大的作用。(湖州日报)