当前民兵应急力量主要按照市建营、县建连、乡镇建排模式分级编建，编组具有明显的地域性特点，力量规模和专业种类受到当地动员潜力的制约，遇有重大突发情况时，依靠自身力量难以有效应对，可考虑建设一支集中全省优势资源，由省统一指挥、全域使用的省级民兵应急力量，机动支援全省内重大应急行动，发挥决战决胜的关键作用。

坚持任务牵引、集优整合。集全省潜力之所长、补市县力量之所短、建遂行任务之所需，是组建省级民兵应急力量的根本目的。省级民兵应急力量编组，应集中全省优势资源进行集约编组、优先建设，确保在专业和能力上形成绝对优势。要针对省域内面临的主要现实威胁，系统分析潜力资源储备的优势与不足，深入挖掘专业有优长、发展有保障、任务有需要的力量，采取跨区抽编、择优选编等方式进行系统整合、攥指成拳，打造与市县应急力量功能耦合、能力互补的综合性力量。

坚持向心布局、辐射全域。重大自然灾害和各类突发事件，对处置力量的到达时限、数量规模提出了很高要求，必须按照便于收拢集结、便于快速机动、便于遂行任务的原则科学布势。要坚持突出重点、就近就便，将大部分兵力部署在省会城市及周边地区、沿疆沿海重点城市，同时根据现实和潜在威胁，兼顾其他地区和方向，形成聚焦重要目标、环形辐射的力量布局，确保遇有情况，省级应急力量可以成建制或部分快速到达处置。

坚持突出高新、功能集成。省级民兵应急力量是构建新型民兵力量体系的重要组成部分，引领民兵建设的发展方向，必须着眼应对各类突发事件和支援保障信息化战争的双重需要，紧盯高精尖领域，依托新兴产业、行业系统、科研院所和军工企业，大力发展网络攻防、电磁频谱管控、测绘导航、气象水文、高新武器维修等新质动员力量。同时，充分考虑成建制遂行任务时自身保障问题，应编组交通运输、饮食、医疗、通信等专业保障分队，有效提高体系行动能力。

坚持一流标准、全面抓建。省级民兵应急力量代表全省后备力量的最高水平，必须坚持高起点建设、高标准落实，做到教育、训练、管理、作风、保障“五个一流”。深刻把握民兵力量的根本属性，加强思想政治建设，落实各项教育制度，创新教育方法，打牢思想根基。按照严于大纲、高于大纲的要求抓好基础训练，结合工作岗位开展专业训练，常态化组织综合演练，提高遂行任务能力。突出军事化特色，依法从严管理，确保队伍严格正规。深入学习条令法规、党史军史和我军光荣传统，大力培育令行禁止、雷厉风行、英勇顽强、团结协作的良好作风。坚持将省级民兵应急力量纳入军地联合保障范畴，在人员、装备和经费上给予重点保障，确保装备器材齐全配套、经费使用足额高效、基础设施规范完善。运用信息化手段，开展网上教育、训练、管理和下达指示、报送情报信息，引领民兵队伍信息化建设的全面发展。