索引号: 002564168/2017-09526 发文时间: 2017-11-11
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
文件编号: 发布机构 市经济与信息化委员会(中小企业局)
 
关于印发2017年建议提案办理工作方案的通知

湖经信发〔2017〕48号

  

各处室、委属各事业单位:

按照市政府统一部署,2017年我委承办的人大建议和政协提案共64件(主办28件、会办36件),其中人大建议24件(主办12件、会办12件)、政协提案40件(主办16件、会办24件)。根据湖委办〔2017〕39号精神,今年列为重点办理建的有2件,分别是政协第106号提案《关于以建设中国制造2025试点示范城市为动力,大力推进我市工业经济赶超发展的建议》为陈伟俊书记领办件,政协第255号提案《关于进一步激发市场主体活力,促进我市实体经济发展的建议》为陈浩副书记领办件。

现将《湖州市经济和信息化委员会2017年建议提案办理工作方案》印发给你们,请认真按要求组织实施。

 

湖州市经济和信息化委员会

                           2017年7月7日


 

 

湖州市经济和信息化委员会

2017年建议提案办理工作方案

 

    为认真做好市八届人大一次会议代表建议、市政协八届一次会议委员提案的办理工作,进一步规范办理程序,提高办理质量,根据市政府对办理代表建议、委员提案的有关规定和《湖州市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则》要求,结合我委工作实际,特制定本方案。

一、工作目标

建议提案办理工作要达到“三个百分之百”:与代表、委员面商率达到100%,建议、提案办结率达到100%,代表、委员对办理工作的满意率达到100%。

办理时限:主办件在9月29日前完成答复;会办件在7月29日前完成答复。

二、职责分工

为确保两案办理工作顺利开展,顺利实现“三个百分之一百”,成立市经信委建议提案办理工作领导小组。

组  长:丁芳芳

副组长:方安明、周勇、陈阿四、金敏、王宏娟、周亚平、金永和、朱延林

成  员:周剑平、姚建忆、赵卫明、郑昱、沈良彪、李永新、张新兴、唐倩、汪国庆、陈荫、陈志勇、陈戈、柳建成、王海波

领导小组下设办公室,由周亚平兼任主任,成员为周剑平、何克奎、蔡建明、朱音。领导小组办公室负责建议提案办理的组织协调、分工督办和汇总上报等工作,及时向委领导汇报办理情况。

领导小组副组长按工作分工定期听取承办处室办理情况汇报,并及时协调处理建议提案办理工作中遇到的新情况和新问题。

每个建议提案确定一个主办职能处室负责,相关处室配合协办。各承办处室的具体任务分解表见附件1。

三、办理程序

(一)办理流程。继续坚持“一办二审四把关”的办理原则,即由委办公室一名经办同志负责总体协调和分办,由各承办处室负责人和分管主任审定办理稿内容,由具体承办人员把文字关、各承办处室负责人把政策关、委办公室经办人员把审核汇总关、分管委领导把审签关。各承办处室具体要按照以下流程依法办理各类建议提案:

1、主办的建议提案:由各承办处室联系会办单位,主动与建议的代表、提案的委员会面沟通对接,听取意见建议,办理结果最终形成答复意见(格式参考附件2),草拟答复文件经分管领导签字后,连同《市人大代表建议办理情况征询意见表》(附件3)或《市政协委员提案办理情况反馈意见表》(附件4)的原件或复印件统一交办公室履行公文程序,并把电子版发办公室;承办处室在答复件正式下发2日内,要把答复件送达建议提案的领衔代表或提案人。办公室将答复意见的电子文档上传至建议、提案网上办理系统。

(注:凡涉及我委几个处室共同办理的,由主办处室负责答复,协办处室会签。主办处室要积极主动与协办处室协商,协办处室要密切配合,及时将意见交主办处室。)

2、会办的建议提案:由各承办处室按我委工作职责,积极主动与建议提案主办部门取得联系,认真研究,形成答复意见(格式参考附件2),报委分管领导签批同意,到办公室统一编号,加盖公章、备存后,送交主办单位。

(二)答复内容。各承办处室根据办理情况起草复函,答复内容书写要求分三种情况:

1、建议提案所提问题已经解决或基本解决的,详细报告办理情况,在答复件首页右上角处标记“A”。

2、建议提案所提问题正在解决或已列入计划解决的,报告办理进展情况及程度,并告知何时可以解决,在答复件首页右上角处标记“B”。

3、建议提案所提问题因受目前条件限制或其他原因不能解决的,说明原因和如何解决的意见,在答复件首页右上角处标记“C”。

(三)办理时限。6月29日,市政府下发正式交办通知。7月初,经委主任办公会议通过,由委分管领导召集召开本方案交办工作会议,部署办理工作,分解任务,明确办理责任。7月上旬和8月下旬,办理工作领导小组副组长分别听取各承办处室办理工作进展情况,实施分类指导,并走访代表委员,交流办理情况,以确保7月29日和9月29日前全面完成建议提案会办和主办答复工作。9月29日前,履行公文上报程序,全面完成建议提案办理工作。

四、工作要求

一是加强领导,提高认识。各承办处室要将办理建议、提案的过程,作为维护、实现和发展广大人民群众的根本利益的过程,作为落实市“两会”精神的实际举措,作为推进工业经济提质增效升级发展的有效途径,将建议、提案办理工作纳入到年度重点工作之中。各承办处室要认真梳理和分解本处室办理任务,及时启动办理工作,有关办理情况要及时向分管委领导报告,对重点建议提案,由各承办处室主要负责人亲自领办,保质保量完成办理工作。

二是把握原则,落实责任。坚持三级承办、专人负责的原则,由分管领导、处室领导和具体承办人组成三级承办网络,专人办理,专人答复。坚持沟通联系、调查研究的原则,具体承办单位和人员要加强与代表委员的联系沟通,要做到走访代表委员率100%,认真领会代表委员意图,并与代表委员共同调查研究,协商解决问题的办法。坚持件件有答复、案案有回音的原则,各承办处室在办理过程中要按照“三个一”要求,即:办理前给建议提案人去一份函(或电话),办理中与建议提案人见一次面,办理后向建议提案人汇报并征求一个满意的要求,做到每件都有答复,每案都有回音,力争代表委员对办理工作的满意率达到100%。坚持讲求质量、重在落实的原则,在调查研究基础上的答复函必须讲究质量,内容真实、语言客观、文字严谨,切忌为答复而答复,大话、空话,答非所问、敷衍应付,保证答复材料内容合格,办结率达到100%。

三是主动汇报,开门办理。提案建议办理过程中,必须加强与上级机关及代表委员的沟通联系,将开门办理贯穿于工作的全过程。通过电话沟通、组织汇报、上门走访、召开座谈会、邀请代表委员实地视察等形式,共同协商解决问题的办法。对重点建议提案分别组织代表委员在适当的时间进行视察、座谈。同时,要加大代表委员重点关注问题的宣传力度,结合办理工作,组织代表委员视察听取全市经信系统服务企业发展、项目推进、加强监管等重点工作的进展情况,随时做好向代表委员的答复和信息反馈工作。凡是应该解决而又有条件解决的问题,要尽快办理落实;因客观条件所限暂时不能解决的,要制定可行的计划,积极创造条件逐步解决;对承办的建议、提案仅靠自身难以解决的,要主动向有关领导汇报,积极与有关部门协商,加强沟通,争取支持,共同做好办理工作;对因法律、政策或客观条件限制确实不能解决的,要实事求是地向代表、委员说明情况,做好解释,取得共识,争取理解;凡是代表、委员不满意的,必须重新办理,直至满意为止。

五、其他

建议提案内容详见http://taya.huzhou.cn/login.htm?02,用户名:U51,密码是:123654,身份为:承办单位,就可登录查看建议提案内容。联系人:朱音,电话:2398555,664521。

 

附件:1、市经信委八届人大一次会建议承办分解表

2、市经信委政协八届一次会议提案承办分解表

3、建议提案主办和会办答复意见格式

4、市人大代表建议办理情况征询意见表

5、市政协委员提案办理情况征询意见表


 

附件1               市经信委八届人大一次会建议承办分解表

 

序号

编号

领衔人

主办单位

分管领导

主办处室

协办处室

1

9

关于加强企业家队伍培养的建议

吴振华

市经信委

朱延林

培训中心

2

32

关于加快推动我市传统制造业升级的建议

曹勇

市经信委

周勇

产业处

技装处、信息化处

3

45

关于加大“四无”企业整治工作力度的建议

吴建新

市经信委

金敏

能源处

4

51

关于加快盘活闲置厂房提高使用效率的建议

虞炳泉

市经信委

周勇

产业处

行政审批处

5

59

关于加快我市军民融合产业发展的建议

周丰玉

市经信委

金永和

市工行办

6

88

关于促进大企业培育发展的建议

施旻霞

市经信委

周勇

产业处

7

90

关于加强乡镇企业环保规范化管理的建议

杨琦丹

市经信委

周勇

产业处

能源处

8

92

关于加强军民融合项目发展的建议

尹伟东

市经信委

金永和

市工行办

9

116

关于进一步加强全市中型企业扶持力度的建议

钱金娣

市经信委

金永和

运行处

10

145

关于支持小微企业产业园发展的建议

施文美

市经信委

周勇

产业处

中小企业处

11

153

关于加强污泥处理工作的建议

李阿三

市经信委

周亚平

新墙办

12

165

关于加快湖州市大数据产业发展的建议

杨元江

市经信委

方安明

信息产业处

1

1

关于加快推进宁杭生态经济发展带(湖州)规划和建设的议案

杨卫贞

市发展和改

周勇

产业处

2

2

关于加大对湖州省际承接产业转移示范区支持力度的议案

陈小龙

市发展和改

周勇

产业处

3

3

关于生物质垃圾处理的建议

姚建华

市发展和改

金敏

能源处

4

8

关于要求加强集体食堂安全管理的议案

沈斌

市市场监管

金永和

运行处

5

18

关于加快平原地区桑地流转促进蚕桑产业适度规模经营的议案

沈建新

市农业局

金永和

市工行办

6

55

关于建立制造业与物流业信息共享平台,促进区域经济更快更好发展...

文玲红

市交通运输

方安明

信息化推进处

7

66

关于加大竹类森林资源保护及其综合开发利用的建议

杨卫贞

市林业局

金敏

能源处

8

67

关于分布式光伏规范运行的几点建议

孙新霞

市发展和改

金敏

能源处

9

89

关于助推智慧城市建设的建议

杨琦丹

市住房和城

方安明

信息产业处

10

105

关于加强小城镇环境综合整治“线乱拉”专项治理工作的建议

陈永祥

市住房和城

方安明

信息产业处

11

133

关于市级下放用能交易权和排污交易权的建议

章沈强

市行政服务

金敏

能源处

12

146

关于切实加强农村线缆整治加快美丽乡村建设的建议

周美凤

市委、市政

方安明

信息产业处

备注:标★的为重点建议。


附件2               市经信委政协八届一次会议提案承办分解表

序号

编号

提案人

主办单位

分管领导

主办处室

协办处室

1

10

设立僵尸企业处置府院联席工作机制的建议

叶国庆

市经信委

周勇

产业处

2

62

建设“数据大脑” 打造智慧城市

农工

市经信委

方安明

信息产业处

3

80

关于我市工业类特色小镇产业发展的建议

高炯

市经信委

周勇

产业处

运行处、技装处、信息化处、工行办

4

93

改造提升传统动能 深化供给侧结构性改革

民盟

市经信委

金敏

能源处

技装处、产业处、培训中心

5

97

扎实推进供给侧结构性改革 切实降低实体经济企业成本

民革

市经信委

金永和

运行处

6

106

以创建“中国制造2025”试点示范城市为动力 大力推进我市工业经济...★

民革

市经信委

方安明

2025办公室

运行处、产业处、行政审批处、技装处、培训中心

7

116

全面实施“技改” 振兴实体经济

成永

市经信委

方安明

技装处

8

151

打造区域品牌,推进产业兴市的建议

潘水琴

市经信委

周勇

产业处

技装处、培训中心

9

185

加强信息化建设,建立大数据管理局的建议

朱文潮

市经信委

方安明

信息产业处

10

202

加大扶持力度,护航绿色出行

缪燕军

市经信委

方安明

行政审批处

11

247

关于推进湖州大数据产业发展的建议

潘海峰

市经信委

方安明

信息产业处

12

255

关于进一步激发市场主体活力 促进我市实体经济发展的建议★

市工商业

市经信委

金永和

运行处

产业处、行政审批处、技装处、培训中心

13

256

新常态下提振民营企业家信心的建议

王枫

市经信委

金永和

运行处

14

257

关于加强我市民营企业服务平台建设的建议

市工商业

市经信委

朱延林

中小企业平台

15

288

关于加快传统产业转型升级的提案

毛如佳

市经信委

周勇

产业处

16

290

进一步扶持和巩固实体经济发展的建议

童晓晔

市经信委

金永和

运行处

1

2

关于大力推进我市科技企业培育工作的建议

黄培林

市科学技术

方安明

技装处

2

16

关于重视加强臭氧污染防治的建议

人资环委

市环境保护

金敏

能源处

3

25

关于加强建设用地土壤环境风险防控的建议

民建

市环境保护

金敏

能源处

4

30

关于进一步完善创新型企业培育机制的建议

民建

市科学技术

方安明

技装处

5

51

建议多措并举,进一步扩大我市对外开放力度

九三

市发展和改

方安明

行政审批处

6

54

关于“十三五”期间大力推进我市现代服务业的建议

赵建妹

市发展和改

方安明

信息产业处

7

63

关于政府推动科技型小微企业成长培育工作 的几点建议

费骅

市科学技术

朱延林

中小企业处

8

65

多管齐下聚力环境治理,稳步改善湖城河道水质

农工

市治水办

金敏

能源处

9

70

关于加快抢占机遇全面接轨上海的建议

张西廷

市发展和改

方安明

行政审批处

10

72

聚焦聚力,提升我市新能源汽车产业发展新水平

金凯

市发展和改

方安明

行政审批处

11

76

发展全域旅游 助推我市旅游产业转型升级

李红

市旅游委

周勇

产业处

信息产业处

12

85

关于推进我市智慧居家养老工作的建议

民盟

市民政局

方安明

信息产业处

13

88

关于提升我市电子商务服务业发展的建议

民盟

市商务局(

方安明

信息产业处

14

108

推动校企合作, 共建实训基地, 全面提升学生动手实践能力, 加快适...

沈晓艳

市教育局

朱延林

培训中心

15

120

加快我市科技成果转化助力“中国制造2025”试点示范城市创新体系建设

刘秀华

市科学技术

方安明

2025办公室

16

124

为外来务工子女就学创造条件

杨文勤

市教育局

方安明

技装处

17

157

关于减轻实体经济税费负担 助力企业转型升级的建议

陈连生

市财政局

金永和

运行处

18

172

加快湖州经济转型,推动“医养旅”相结合的产业发展

徐俊

市民政局

金永和

运行处

19

186

加快再生资源利用高新项目建设, 助推清洁能源替代工作的建议

孙亮

市发展和改

金敏

能源处

20

253

发挥湖州大中专院校艺术类专业优势 融合创新湖州绫绢丝绸文化产...

陈湘

市委宣传部

金永和

市工行办

21

260

关于大力促进安吉竹产业发展的建议

市工商业

安吉县人民

金敏

能源处

22

269

关于违法违章建设企业纳入企业信用记录的建议

李节

市综合执法

方安明

投资处

23

283

新常态下的新突破——打造“社保卡” 综合应用功能的建议

于虹

人力社保局

方安明

信息产业处

24

301

企业缺乏高端人才,推进技术创新转型升级难

黄立明

人力社保局

方安明

技装处


附件3

建议提案答复意见格式

 

  1. 主办件:

    湖州市经济和信息化委员会关于

    市八届人大一次会议第××号建议答复的函/

    市政协八届一次会议第××号提案答复的函

     

    ×××等位委员(团体、政协专委会、代表):

    您(贵委/贵会)在湖州市八届人大一次会议(市政协八届一次会议)《××××××××××××××》的提案(建议)己收悉。首先请允许我们对八届人大一次会议(市政协八届一次会议)及××××××会(委/您)对我市工业经济发展的关心、重视和对我委工作的支持表示诚挚的感谢!我委及有关会办单位通过对××××××进行调研、分析和研究讨论,现答复如下:

    (答复正文)。

    以上答复如有不当之处,请指正批评。

    最后,再次感谢您(贵委/贵会)对我们工作的关心和支持。

    联系人:×××;联系电话:××××××××

     

    2017年×月×日

     


  1. 会办件:

     

    湖州市经济和信息化委员会关于

    市八届人大一次会议第××号建议会办意见的函

    /市政协八届一次会议第××号提案会办意见的函

     

    ×××(主办单位名称):

    ×××(领衔提案人名称)在市八届人大一次会议(市政协八届一次会议)上提出的《关于××××的建议(提案)》已收悉,经研究,现提出如下会办意见:

     (正文)

     以上意见供参考。

    联系人:×××;联系电话:××××××××

     

    2017年×月×日

     


附件4

市人大代表建议办理情况征询意见表

 

建议编号

承办单位

建议办理

解决情况

已经解决或基本解决(A)

部分解决或已列入

计划解决(B)

因受条件限制留作参考

或不可行(C)

人大代表对

答复评价

满意

基本满意

不满意

对答复还有什么意见:

 

签    名

联系电话

通讯地址

邮政编码

                                                         年    月    日

注:1、此表由承办单位答复时附寄给领衔人大代表,其中建议编号、承办单位、建议办理解决情况由承办单位填写;

2、请人大代表在10日内填写此表后,寄回市人大常委会代表与选举任免工作委员会办公室。


附件5

市政协提案办理情况征询意见表

 

提案编号

承办单位

提案办理

解决情况

已经解决或基本解决(A)

部分解决或已列入

计划解决(B)

因受条件限制留作参考

或不可行(C)

提案人对

答复评价

满意

基本满意

不满意

对答复还有什么意见:

 

签    名

联系电话

通讯地址

邮政编码

                                                         年    月    日

注:1、此表由承办单位答复时附寄给领衔提案人,其中提案编号、承办单位、提案办理解决情况由承办单位填写;

2、请提案人在15日内填写此表后,寄回市政协提案委员会办公室。

 

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