各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

《湖州市“市县（区）长项目工程”实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

湖州市人民政府办公室

2018年1月22日

湖州市“市县（区）长项目工程”实施方案

为进一步加强我市重大产业项目谋划盯引工作，深化落实“四新”主题实践要求，深入推进“六重”工作，努力推动加快赶超、实现“两高”，根据《浙江省人民政府办公厅关于深入实施省市县长项目工程的通知》(浙政办发〔2017〕111号)精神，经研究，决定实施湖州市“市县（区）长项目工程”，特制定如下实施方案。

一、总体目标

全市“市县（区）长项目工程”力争每年实现“173”目标，即每年谋划盯引100个重大产业项目（不包括房地产开发投资项目，下同），其中工业项目70个以上；力争每年推动全市30个总投资10亿元以上“大好高”项目开工建设。每年谋划盯引总投资50亿元以上的重大产业项目7个以上，谋划盯引总投资20亿元—50亿元的重大产业项目27个以上。

二、任务分解

市政府领导每年各负责牵头谋划推进1个总投资50亿元以上的重大产业项目。

市发改委、市经信委、市科技局、市商务局、市旅发委等市级有关部门及市属四大国企集团主要负责人，每年各负责牵头谋划推进1个总投资20亿元以上的重大产业项目。

　　县区政府（含湖州开发区、太湖度假区管委会，下同）主要领导及分管发改、经信、商务的副县区长(副主任)每年各负责牵头谋划推进1个总投资20亿元以上的重大产业项目。

　　县区政府其他有关领导每年各负责牵头谋划推进1个总投资10亿元以上的重大产业项目。省级以上开发区、高新区主要领导和分管经济、招商工作的有关领导每年各负责牵头谋划推进1个总投资10亿元以上的重大产业项目。

　　特色小镇属地镇长（街道办事处主任）和分管经济工作的副镇长（副主任）每年各负责牵头谋划推进1个总投资5亿元—10亿元的重大产业项目。

三、工作机制

（一）建立健全清单滚动机制。市发改委牵头编制全市重大产业项目谋划盯引清单，省市县（区）长项目工程的项目均纳入谋划盯引清单内。市商务局等市级有关单位及各县区应及时报送谋划盯引的重大产业项目进入清单。根据项目的成熟程度，实行线索、对接、签约、落地等各环节滚动推进，按照程序及时补充调整新增项目。

（二）建立健全协调推进机制。市政府主要领导（或委托其他市领导）适时召集各县区政府、各有关部门召开工作推进会议，专题研究和协调解决项目谋划盯引推进过程中遇到的重大问题，通报牵头领导工作进展情况，并纳入每月招商例会的汇报内容。各县区相应建立相关机制，及时协调处理重大产业项目谋划盯引推进中的困难和问题，推动项目尽早实现审批到位、土地到位、开工建设，确保项目首期投资不低于总投资的三分之一，确保省市县(区)长项目工程按省考核口径落地率达到50%以上。

　　（三）建立健全联动协作机制。加强与“大好高”项目双进、市领导联系12个重点产业等工作机制的衔接，“市县（区）长项目工程”进展情况应及时向12个重点产业推进组联系市领导报告。各项目牵头领导建立资源共享、信息互通机制，在专注牵头项目的同时，如发现其他项目招商信息线索，要及时转达移交。各县区如存在确因土地、环境等要素问题无法安排的项目，要及时上报，由市政府协调落户其他地区，确保优质项目不外流。国土资源、规划、环保等部门要靠前服务，做好政策引导工作，为项目签约落地提供保障。

　　（四）建立健全督查通报机制。建立重大产业项目谋划盯引“执行台账”，市级部门和各县区每季度将项目谋划盯引情况报市发改委，市发改委定期通报全市重大产业项目谋划盯引推进情况，并对各县区各部门日常工作情况、事项落实情况、项目进展情况等进行督查考评。

　（五）建立健全考核激励机制。各级各有关部门负责人推进“市县（区）长项目工程”工作情况，列为领导班子和领导干部综合考核评价实绩分析的重要内容。加大县区、部门年度考核中“市县（区）长项目工程”推进情况的分值权重。注重在重大产业项目谋划盯引一线培养优秀干部，对在重大产业项目谋划盯引工作中作出重大贡献的人员，可按照国家和省、市有关规定给予褒奖。对重大产业项目谋划盯引所必需的人财物等给予重点保障。

四、工作要求

（一）落实组织保障。推进“市县（区）长项目工程”是落实省政府工作部署的重要举措，是我市加快产业转型升级的重要抓手，各级各部门要高度重视，落实主体责任，做到认识到位、责任到位，确保各园区平台“70%的人员、70%的精力”用于招商引资。牵头领导要负责牵头谋划盯引项目，开展招商洽谈，协调项目审批、实施中的重大问题；各牵头领导应抽出专门时间和精力进行联系洽谈，亲自调度、亲自安排部署，细化时间表、量化任务书，抓节点、破难点，确保项目按计划落地推进。主抓部门要在牵头领导带领下，建立各项工作推进机制，做好项目招商信息收集、企业联系对接以及项目审批、实施全程协助服务等，及时向牵头领导汇报谋划盯引推进过程中的问题和困难；协助做好工作台账，报送相关信息资料。

（二）加强产业谋划。围绕“4+3+N”产业体系，密切跟踪行业前沿变化和重点企业发展动态，开展精准招商、产业链招商、生态链招商，严格执行《湖州市人民政府办公室关于切实加强全市重大平台项目准入管理的指导意见》(湖政办发〔2017〕106号)，积极谋划招引一批符合我市准入标准的“建链、延链、补链、强链”项目。

（三）提升承接平台。结合重大项目的落地推进，重点在产业平台整合提升和现有10个万亩大平台的扩容提质上下功夫，力争建成若干高能级的产业平台。进一步优化生产力布局，统筹做好“鸡蛋放到哪个篮子里”的文章，新谋划的重大产业项目原则上布局在市级重大产业平台上。

（四）积极向上争取。加大向上争取力度，力争更多省级层面的优质项目落户到湖州，力争我市项目由省领导牵头推进。加强项目谋划，争取我市更多项目列入省重大产业项目和省重点项目名单，在项目用地、用能、排污、碳排放等方面争取优先保障。

附件：1.“市县（区）长项目工程”牵头领导任务分解表

2.“市县（区）长项目工程”领导牵头项目清单

3.“市县（区）长项目工程”县区任务分解表

附件1

“市县（区）长项目工程”牵头领导任务分解表

附件2

“市县（区）长项目工程”领导牵头项目清单

附件3

“市县（区）长项目工程”县区任务分解表

注：

1.市政府领导牵头的7个50亿元以上项目，市级有关单位主要负责人牵头的9个20亿元以上项目，根据具体项目情况再分解落实到项目所在县区。总计谋划盯引100个项目。

2.三县两区、湖州开发区当年开工建设的总投资20亿元以上工业“大好高”项目分别不少于1个，太湖度假区当年开工建设的总投资20亿元以上“大好高”项目不少于1个。