绿水青山廉风来

——湖州市清廉乡村建设综述

南浔区双林镇向阳村垃圾处理中心新增设的工程项目公示牌上，日前公开了工程的所有信息。该公示牌年限为永久性，可追溯。至此，向阳村十大工程项目均实现一工程一牌。

为进一步强化村级“三务”公开，双林镇今年构建了以公开栏为主体、村民微信群为延伸、行政村自选方式为补充的“1+1+X”村级“三务”公开机制，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

让村里的各项事务在“阳光”下接受群众监督，这是我市开展清廉乡村建设的一个缩影。 2017年11月，我市在全省率先出台《关于建设清廉乡村为实施乡村振兴战略提供坚强保障的指导意见》，有针对性地围绕清廉乡村政治功能、纪律屏障、制度体系、文化土壤四个方面提出16项举措，统筹推进乡村党风政风民风社风建设。

乡村干部清正勤勉、乡风民风清朗向上、村风家风清醇向善的农村风貌正日趋显现，成为推动清廉湖州建设的基层砥石。

建章立制箍紧“微权力”

“庄书记，你们村的太阳能路灯安装工程都完成过半了，公示栏里的施工监督记录单怎么还没更新啊？ ”近日，长兴县和平镇集镇办副主任王一珏出门办事，临时决定拐到自己联系的横山村检查村级事务全程记录公开的情况。村支部书记庄湖明立即拿出一张新单子说：“昨天村民监督小组刚检查过，离上次检查正好半个月，大家都签了名，你看，正准备换上去呢！ ”

在和平镇，每个村都有10本村级管理有关事项全程留痕记录本，涵盖村级资产资源管理、资金管理、工程管理等10大类23个具体事项。村里每开展一项工作都要进行公示，在相应的记录本上登记，并附上现场照片、招标文件、发票等印证材料，由村党组织书记、村委会主任和村监委主任签字确认。镇纪委每月不定期开展抽查，如有违规操作，村干部和联村的镇干部都将被问责。

此举眼下正在长兴县全面推行。“只有把权力关进制度的笼子，规范好农村基层干部用权行为，形成用制度制权、理财、干事、选人的长效机制，才能从根本上防范权力被滥用。”市纪委相关负责人说，今年以来通过编制“小微权力”清单、落实“五议两公开”、完善“三资”阳光透明管理等措施，我市清廉乡村建设取得了良好的成效。

通过建章立制，箍紧“微权力”的例子不胜枚举。安吉县制定了《关于推行“小微权力”清单制度的实施意见》，梳理村级权力事项11大项23小项，制作办事流程图23张，从全县面上对村级权力运行进行了制度约定。德清县则探索推进村级非生产性开支公务卡结算制度、村级财务网上结算试点、村级集体资金竞争性存放等工作，给“钱袋子”套上了“箍”、按上了“GPS”。

严查群众身边“微腐败”

“我是道场乡的纪委书记，区里派我带队到织里镇检查，就是来查问题、听情况的，村干部作风、集体‘三资’这些方面，大家觉得村里有什么问题，都可以向我们反映。”近日，吴兴区道场乡纪委书记来到织里镇陆家湾村开展农村基层作风巡查，鼓励村民反映问题时可以放下顾虑，真正说说心里话。

“微腐败”涉及群众切身利益，必须严肃惩处。近年来，我市加大对侵害群众利益问题的查处力度，切实加强农村基层作风巡查工作。截至今年7月，全市共巡查行政村867个，查处339人，给予党纪政务处分54人，不断推动全面从严治党向基层延伸。

“基层侵害群众利益问题严重损害了群众的获得感，影响党群、干群关系。特别对农村低保户等重点人群以及重点事件、重点问题，要坚持‘零容忍’。”市纪委相关负责人说，去年以来，我市将查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，作为加强党风廉政建设和反腐败斗争的重中之重，市县乡三级纪检监察机关组织开展了扶贫领域监督执纪问责“三级联查”。

德清县近日结合农村基层作风巡查，组织开展了全县扶贫领域腐败和作风问题专项督查。县纪委牵头县农办、发改委、财政局、人力社保局和民政局等12个职能部门组成督查组，重点对涉及扶贫资金支出的38个项目进行专项监督检查，目前已先后查处了新市镇水北村截留危旧房改造补助资金问题、舞阳街道宋村村优亲厚友违规办理被征地农民基本生活保障问题等，取得了阶段性成果。

针对巡查出来的问题线索，我市坚持统一受理、分类交办、限期整改、定期督办、倒查追责等工作机制和成果运用台账管理等制度，确保件件有着落、事事有回音。

厚植风清气正文化土壤

南浔区石淙镇石淙村，家家户户门口都挂着“中国结”式的家风家训，告诫子孙以德先行、以诚待人、勤俭持家、勤奋好学、遵纪守法、文明礼貌。“以此为镜，能时刻规范自己的一言一行，做村民尤其是孩子们心中的榜样。”村党总支书记李彬彬说，从村廉情监督员到村民小组长再到村两委干部，如今每个人都把清廉纳入家训内涵，做好为民服务的每件小事。

近年来，我市运用优秀传统家风故事，抓住重要时间节点勤提醒、常关注，注重以清廉家风促政风树新风，不断夯实“不想腐”的根基，为反腐持续深入推进注入新活力。

我市还积极汲取清廉文化的廉洁基因，强化清廉文化建设,在农村基层大力推进群众性清廉文化和“清廉细胞”创建活动，培育传承良好社会风气。在吴兴区八里店镇，镇村两级办公场所及便民服务中心统一布置清廉文化氛围，以镇规民约、村规民约进一步倡导积极向上的社会风气；长兴县吕山乡，以“荷博馆”为阵地打造“荷乡廉韵”品牌，通过举办廉政书画展、“廉讲堂”等形式打造廉政教育本土阵地……“文化是清廉湖州建设的一项重要内容。我们要立足本土、传承经典、创新升华，让清廉文化更接地气，在潜移默化中实现以德润身、以文化人。”市纪委监委有关负责人说。

安吉县鄣吴镇玉华村前些天对村规民约进行了修订，约定了文明办酒新规，这一“新政”在村民代表大会上获得了全票通过，得到了全村171户村民的支持。如今，酒席减负、爆竹“双禁”、绿色殡葬等文明新风已席卷湖州大地，不仅提升了乡风文明指数，也让越来越多的群众提升了获得感。(湖州日报)