党的十九届四中全会全面总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，提出坚持和完善13个支撑中国特色社会主义制度体系，开创了“中国之治”的新篇章。《决定》指出：“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。”中国共产党坚持以人民群众对美好生活的向往作为自己的奋斗目标，积极回应人民群众的期盼，从“两山”理念到“千万”工程，从“五位一体”到“美丽中国”，反映了党对生态文明建设的科学认识和自觉把握，也是对全球生态治理的新贡献。

       学习贯彻党的十九届四中全会精神，就是要更加自觉地推进生态文明建设，发挥社会主义全国一盘棋的优势，加快建立健全五大生态文明体系，完善生态文明制度。

       加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系。人与自然是生命共同体，人类活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则对自然的伤害最终会伤及人类自身。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民群众日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质的生态产品以满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

       加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。推进绿色发展，构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。加强以清洁化、循环化、低碳化为主要目标的传统产业生态化改造，加强以绿色化、高新化、智能化为主要目标的新兴生态产业发展，加强以自然资源经济化、环境资源经济化、气候资源经济化为主要目标的生态经济化建设。

       加快建立健全以改善生态环境质量为核心的目标责任体系。明确政府、企业和公众在生态文明建设中的各自责任并形成协同创新效应，加强奖优罚劣的激励机制和约束机制建设。打好污染防治攻坚战是党的十九大部署的重要任务，打赢蓝天、碧水、净土保卫战，推动污染防治向全面提升迈进。

       加快建立健全以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系。推进新时代生态文明建设，必须加快推进生态文明体制改革，要夯实基础性框架、加快制度创新、强化政策落实，完善由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化。

       加快建立健全以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。加强生态安全、环境安全、资源安全、能源安全、气候安全等在内的安全体系构建。坚守“生态红线”和“绿色底线”，实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。

       学习贯彻党的十九届四中全会精神，就是要紧密结合湖州实际，进一步深化湖州生态文明先行示范区建设。湖州是习近平总书记“两山”理念诞生地。近年来，全市上下始终牢记总书记的谆谆教诲，坚持生态立市的发展战略不动摇，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，奋力当好践行“两山”理念的样板地、模范生，先后被列为全国生态文明先行示范区，成为国家生态县区实现全覆盖的国家生态市，并成为首批国家生态文明建设示范市和“两山”实践创新基地。作为我国首个地市级生态文明先行示范区，湖州不仅在生态文明保护上树立了典范，也形成了一批可供复制推广的制度性经验。湖州市在全国率先颁布实施了《湖州市生态文明先行示范区建设条例》等三部关于生态文明建设的实体性法规，为引领推进生态文明示范区建设提供了法制保障。先行示范区制度体系包括源头严防、过程严管、后果严惩3大类制度。按照先易后难、夯实基础、有利发展原则，先行启动自然资源资产负债表编制、生态文明建设考核评价制度设计、环境功能区划编制、环境保护市场化机制、环境资源高效利用、生态文明示范创建等6项制度。先后编制了《生态文明建设规划》《生态环境功能区规划》《美丽乡村建设规划》《生态文明先行示范区建设指南》，坚持美丽城市、美丽城镇、美丽乡村“三美同步”，持续打好治水、治气、治矿攻坚战，全域打造大景区、大花园。在全国率先编制完成自然资源资产负债表、开展领导干部自然资源资产离任审计，先后探索建立了水源地保护生态补偿、矿产资源开发补偿、排污权有偿使用和交易、生态文明实绩考核等制度，形成鲜明工作导向。制定出台了《湖州市生态文明先行示范区标准化建设方案》，明确了32项生态文明标准导向目录，包括城乡发展及融合、绿色产业发展、生态环境保护等7个子体系4858项标准。我市主导制定的《美丽乡村建设指南》成为国家标准。率先确立了走向社会主义生态文明新时代的工作标准、生态立市战略的制度标准、生态文明建设效应最大化的检验标准，固化生态文明先行示范区建设成果。

       学习贯彻党的十九届四中全会精神，就是要紧紧围绕市第八次党代会确定的加快赶超、实现“两高”奋斗目标，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，以深入实施“一四六十”工作体系为牵引，加快推进和落实《湖州市生态文明示范创建行动计划（2018-2022）》的工作目标：到2020年，高标准打赢污染防治攻坚战。到2022年，各项生态环境建设指标处于全省、全国前列，生态文明建设政策制度体系基本完善，治理能力不断增强，实现“天更蓝、地更净、水更清、空气更清新、城乡更美丽”，更好地当好践行“两山”理念样板地、模范生和美丽中国示范区。