组织融合平台融合管理融合服务融合

　　“我们35幢的绿化还没有长起来，看起来很不美观。”日前，吴兴区八里店镇三合家园社区居民杨卫芳一大早便来到社区的党群服务中心，询问家门口草坪复绿情况。三合片区社会综合治理办公室主任陆仲明在查阅了相关台账后，立即联系责任单位前去查看情况。“许多住户都是村里的村民，相互之间都很熟络，沟通起来要比社区干部顺畅不少。”陆仲明说，过去想伸手到“围墙”里搭把手，就怕跟社区管理手打手。现在村社融合了，管起来就名正言顺了。
　　随着东部新城的发展和城乡一体化的深入推进，八里店形成了我市最大的农民安置社区群。一直以来，村社双轨运行导致农村和社区难以相融、治理没有章法的问题，成为该镇提升基层治理中的一道难题。“社区干部想管却有心无力，村干部能管但又鞭长莫及。”该镇党委书记张学民说。
　　今年，八里店按照“组织融合、平台融合、管理融合、服务融合”工作要求，以三合家园为试点稳妥推进大片区村社融合发展模式，进一步深化精细化管理、网格化服务，逐步实现了村级事务向社区管理转变，不断提升基层组织管理水平，推进城市化进程。
　　据了解，该镇将全域划分为五大片区，并实行片区党工委（片区长）负责制，在片区下设党群服务中心，在现有村级体制不变和村干部待遇不变、身份不变的前提下实行村社一体化管理和办公。“中心内设党建工作办公室、社会治理办公室、社区管理办公室和一站式服务大厅‘三办一厅’，负责片区各类事务，为群众提供便民、高效的服务。”张学民说。
　　此前，该镇许多社区都存在村和社区职责重复、交叉等问题，村社融合则进一步明确管理职责，通过建立科学制度切实解决社区管理的空心化等问题，推进基层治理实体化、一体化运作。同时，该镇将镇干部、公安执法力量、志愿者等多方力量也全面下沉到基层，从而形成了镇、村与社区推进基层治理的合力，真正实现一支队伍管理一个社区。
　　如今，八里店的五大片区已基本实现村社的全面融合，为提升宜居人居环境、推进精细化管理和实现基层治理现代化打下良好的基础。“从无序到有序，从薄弱到加强，从村社两头难管、居民自治无章到村社融合发展、创新基层治理，八里店让新社区真正走进了群众心里，也为全区的农民安置社区管理提供了样板。”区民政局相关负责人说。（湖州日报）