全面推进政务公开入驻镇级政务服务站

打造政务公开+政务服务新体验

南浔区围绕打造“一站式”政务大厅，加快推进基层政务公开标准化规范化建设,各镇（开发区）从丰富公开形式、服务提速增效入手，以政务公开促进政务服务质量提升，全力打造“只进一扇门、就近跑一次、能办多家事、全程可追踪”的“一站式”政务服务体系。                                                                        

一、公开下延，梳理要素“打基石”

为更好的服务群众，进一步梳理镇级主动公开要素，做到范围全覆盖、公开标准化，同时积极探索建立政府信息公开申请办事窗口，积极探索基层政务公开标准化规范化26个试点领域的信息公开。一是公开尽公开，做到试点领域全覆盖。对纳入26个试点领域的公开事项，按照各镇（开发区）的工作体系进行细化，实行分管副镇长（副主任）总负责、业务部门分头落实的工作体系。按照基层政务公开标准化规范化试点领域主动公开要求，梳理出乡镇级24个领域的285项公开要素。二是明确标准，实现公开内容规范化。根据“4+X”窗口设置，梳理了11个区级部门共129项办事指南，按照事项名称、事项类型、办理依据、决定机构等条目明确具体内容，做到“看懂指南，能办事项”。各镇根据事项流程编制成册，做到简洁明了、可操作性强，让办事群众一看就懂。三是便捷透明，试点“一枚印章管审批”。以小城市练市镇为试点，大胆探索“一枚印章管审批”，相关单位多次探讨审定权力事项，并召开事项下放专项会议，科学确定相对集中行政许可权改革的范围和领域，制定和公开《权力下放事项清单》，共有13个部门实施的211项行政许可事项审批权限统一划转到练市镇，做改革先行者。

二、信息集成，线上线下“铸钢筋”

运用互联网+技术，加强线上线下融合，使办事群众都能够体验到镇级便民服务中心全公开、零等候、就近办的政务服务，提升群众获得感。一是应通尽通，搭建基层政务公开+政务服务网络。运用“政务公开+政务服务”，“一窗受理”平台下延至各镇、村便民服务中心。配置自助政务机67台，覆盖全区各镇、中心村，同时建24小时“市民服务之窗”提供24小时“不打烊”服务点有6个，群众在家门口就能查询政策和办理事项。二是多措并举，全面推进事项网上办。各镇通过现场引导、分批辅导、进村入企等方式，主动宣传网浙江政务服务网、“浙里办APP”、政务自助终端机等网上查询、申报渠道，推行“在线申报、网上审批、邮政速递、全程追踪”的办理模式，加快推进政务事项“跑零次”，截至目前网办率91.31%。三是提质增效，搭建“不见面审批系统”。针对专业性强，流程复杂的办件，各镇综合窗口可依托“不见面审批系统”，由各审批部门在线公开办事流程，通过视频受理、审批，审批结果通过EMS邮寄到办事人收件地址，实现了群众和企业办事从到处跑到少跑乃至不跑的转变。目前，“不见面审批系统”已实现各镇（开发区）全覆盖。

三、服务提质，高效透明“暖心房”

打出“提能力、立制度、建队伍”组合拳，提升镇级政务服务队伍服务效能，实现企业和群众办事“小事不出村，大事不出镇”。一是精准培训，提升业务能力。为培育高素质、专业化的镇级政务公开+政务服务队伍，采取集中培训、线上培训等方式组织培训。目前已开展涉及69个事项的现场集中培训，业务负责人对受理、审核、办理进行细致的业务讲解，同时邀请礼仪老师做专业的政务服务礼仪培训,进一步提升业务水平,提高服务质量。二是建章立制，提升管理效能。制定《乡镇便民服务中心窗口工作人员考核办法》，强化对窗口工作人员的绩效考核管理，提升服务效能。同时开展实施镇级便民服务中心效能比拼，通过第三方测评群众满意率、部门督查、群众监督等方式，评比镇级便民服务中心五星级窗口及服务之星。三是村级代办，织密服务网络。各村（社区）设立便民服务站，配备综合窗口办事人员，全天候办事接待，实现政策查询、办事指南、代缴、代办、代理等服务。如医保，社保业务实现办事“不出村”，全程由村（社区）人员代办。