火车过境处 窗外好风光

——我市普速铁路沿线外部环境安全隐患综合治理工作综述

　　交通，尤其是铁路，是一座城市发展的重要命脉之一，是迈向现代化都市的重要因素。

　　高速铁路给人们的生活带来极大便利，被越来越多的人熟知，而普速铁路虽然行驶速度偏低，但它仍是世界铁路系统的主体。然而，近年来，我国部分地区普速铁路安全问题突出，线路塌方、列车脱轨、路外事故多发等，随着电器化改造完成，硬漂浮物、轻漂浮物、沿线树林种植等成为新的突出问题，暴露出许多安全风险。

　　我市普速铁路总里程约153公里，根据省专班统一安排，今年7月开始，普速铁路沿线外部环境安全隐患综合治理热火朝天全域开展。通过相关区县专班和沿线乡镇（街道）的艰苦努力、铁路及相关部门等紧密配合，全市519处普速铁路沿线安全隐患实现提前一年清零，专项治理任务63项、完成62项，总体进度全省领先。

　　如今，火车过境处，风景如画来。

　　谋篇布局  排查隐患

　　“普速铁路沿线外部环境安全隐患综合治理工作要对照全省综合治理行动方案，不留死角摸清底数、分类分批精准施策、挂图作战立整立改、建章立制长效管控，坚决打赢综合治理攻坚战。”7月28日，在全市综合交通半年度工作推进会上，市政协副主席、市交通运输局局长房石磊的话掷地有声。

　　长期以来，由于普速铁路建设时间较早、基础薄弱、环境复杂，沿线外部环境普遍存在违建违占、违法堆放、违法施工、轻漂浮物等问题。与此同时，铁路道口平改立推进缓慢、公铁并行地段防护栏未移交管理、部分线路安全保护区未划定等原因，对普速铁路运营安全造成重大隐患。

　　记者获悉，我市治理任务较为繁重：全市普速铁路总里程约153公里，其中宣杭铁路全长约110公里，新长铁路全长为24.15公里；长牛铁路长兴站至煤山段全长约19公里。共排查出隐患519处，涉及长兴县、南太湖新区、吴兴区、德清县，涉及隐患包括硬飘浮物、轻飘浮物、河道桥梁、道口安全等13项，平均每公里有近5处。

　　“坚持以人民为中心的发展思想。”普速铁路沿线外部环境安全隐患综合治理工作是践行“两个维护”、坚持人民至上的实际行动。“在湖州看见美丽中国。”普速铁路沿线环境也是展示美丽湖州的“重要窗口”。

　　整治的号角吹响后，我市在思想上高度重视，切实将普速铁路沿线外部环境安全隐患综合治理作为重要工作来抓，市政府主要领导提出要“抓紧推进、争取率先完成任务”。市交通运输局第一时间牵头成立了以交通、发改、公安、自然资源、生态环境、建设等20个部门和单位为成员的综合治理行动领导小组，同时抽调精干力量，组建工作专班并实体化运作，统筹推进普铁综治工作。市专班结合实际，制定下发《湖州市普速铁路沿线外部环境安全隐患综合治理行动实施方案》，并明确了总体要求、整治任务、时间安排和责任分工，扎实开展了隐患排查整治，加强协同配合，确保各项工作任务落到实处。

　　“普速铁路沿线外部环境安全隐患综合治理，任务急、涉及面广、要求高，是一项复杂的系统工程，我们要全力推进，消除沿线安全隐患问题，不获全胜，决不收兵！”房石磊目光坚定地说。

　　凝心聚力  合力攻坚

　　“老王你看，在这里回收废品，离铁路太近，不仅可能会影响铁路安全，而且对你们自身安全也有一定隐患。你可以换一个地方继续回收废品，你说对吧。”8月，天气正热，德清县阜溪街道城建办副主任张宏亮又一次来到阜溪街道英溪北路的一个废品回收站，语重心长地跟负责人小华拉家常。

　　在这次普速铁路沿线外部环境安全隐患综合治理工作中，阜溪街道共涉及沿线三桥村、民进村、郭肇村及县城区英溪北路区域，问题点位有47处。当工作专班在整治一个废品回收站时，工作遇到了阻碍。眼看其他整治点位都在顺利推进，为了不影响整体进度，张宏亮主动承担这一点位的整治工作，下决心要啃下这一硬骨头。为此，张宏亮隔三岔五上门，和对方话家常，谈利弊。渐渐地，对方和他袒露了心声，最终得以妥善处理。功夫不负有心人。在包括张宏亮在内的所有相关工作人员的努力下，阜溪街道47处点位于9月10日完成整治工作。

　　这是我市全力推进普速铁路沿线外部环境安全隐患综合治理工作的一个缩影。整治铁路用地红线内的环境安全隐患、整治铁路线路安全保护区内违法行为、整治公铁并行交汇地段防护设施、全面划定铁路线路安全保护区……我市遵循安全第一、预防为主、综合治理方针，按照依法治理原则，坚持问题导向、目标导向和结果导向，明确普速铁路沿线地方政府整治主体责任，开展普速铁路沿线外部环境安全隐患综合治理。

　　开弓没有回头箭。在整治过程中，我市全面落实副市长项乐民提出的“一张责任清单、一份实施方案、一个推进专班、一套闭环机制、一波宣教活动”的“五个一”要求，加强调研，认真分析研判铁路事故可能发生的原因，建立清单，制定时间表、路线图，明确整改责任单位、责任人和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，集中力量完成重点安全隐患整治。同时，综合治理工作坚持分类管理、精准施策，做到“一处一策”“一事一档”，确保可追可查可考。

　　在此基础上，我市还集中力量对全路段进行再排查，动态更新清单，开展全面治理，完成排查发现的所有安全隐患和违法违规问题整治，实行销号管理。深入总结整治过程中好的经验和做法，全面建立长效、常态化管控机制，坚决打赢综合治理攻坚战。

　　整治到位  安全畅行

　　11月30日，随着德清县下渚湖街道最后2个点位的销号完成，省普铁环境综治办下达湖州市普速铁路沿线外部环境519处安全隐患实现全部清零，比原计划整整提前了一年。至此，我市境内153公里的普速铁路沿线重新亮起了“安全绿灯”。

　　在这次普速铁路沿线外部环境安全隐患综合治理工作中，南太湖新区是全市最早完成的。经过整治，既消除了外部环境可能引发的铁路交通事故的隐患，也改变了路地交接区域的整体环境面貌，改善了附近居民的工作和生活环境。

　　整治前，在南太湖新区龙溪街道芦山村一处农田旁，有两个用彩钢瓦简单搭成的农具棚，距离桥梁仅20米。“这个农具棚年久失修，结构固定较差，板片状构件较多，在大风等恶劣天气下，彩钢瓦很有可能脱落并落入铁路线路内，给铁路运输带来安全隐患。”南太湖新区铁路综治专班工作人员年夫旭说，通过依法依规对该点位进行清除，杜绝了普速铁路沿线安全隐患。据介绍，南太湖新区在这次普速铁路安全隐患整治行动中，排查整改了硬漂浮物、轻漂浮物、倒落侵界、违法堆放、违法排放共5类，33个点位，从根本上消除了影响普速铁路运输安全的突出隐患。

　　“之前我在电视上看到过地质隐患突发影响列车运行、塑料彩钢板等漂浮物侵限铁路的新闻报道，这些现象是很危险的。”龙溪街道芦山村村民王先生为这次普速铁路沿线外部环境安全隐患综合治理点赞，他认为这样一来不仅把安全隐患清零了，而且还改善了农村人居环境，推动了美丽乡村建设。

　　铁路的发展越来越成为城市进步的标志，成为加深贸易往来的主要载体。铁路交通安全事关人民群众生命财产安全，事关小康成色，事关湖州声誉。接下来，市铁路环境综治专班将再接再厉，组织相关部门及人员，加大排查力度，在完成省任务的基础上，查漏补缺，进一步开展自查自纠工作；探索建立长效管理机制，确保“新问题不发生、老问题不反弹”。

　　与此同时，我市将按照省里的统一部署，加强检查监督和宣传引导，严厉打击危害铁路安全的违法违规行为，从根本上消除影响普速铁路运输安全的突出隐患，建立健全普速铁路沿线外部环境安全长效管控体系，扎实推进铁路安全治理体系和治理能力现代化，确保人民群众生命财产和铁路运营安全，使之成为展示“美丽湖州”“平安湖州”“平安交通”的重要窗口。