2020年4期
各区县人民政府，市府各部门，市直各单位：
《2020年湖州市加快政府数字化转型打造现代智慧城市工作推进计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
湖州市人民政府办公室
2020年4月20日
2020年湖州市加快政府数字化转型打造
现代智慧城市工作推进计划
为全面贯彻党的十九届四中全会和省委十四届六中全会精神，落实市委“一四六十”工作体系和“保五争三拼第一”工作要求，更好地推动政府数字化转型，打造现代智慧城市工作，根据《2020年浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作要点》《加快数字湖州建设打造现代智慧城市三年行动计划（2019—2021年）》，制定本推进计划。
一、工作目标
按照“一网感知万物、一屏掌控全城、一机走遍湖州、一业催生蝶变”的要求，聚焦“四个深化”，实现“四个突破”。
（一）在深化“掌上办事”“掌上办公”上取得重大突破。移动办事移动办公全面推广，完成政务服务平台2.0迭代，政务服务办件网上受理率达到90%，90%以上跨部门政务协同业务接入“浙政钉”，现场执法掌上执法率达到90%以上。
（二）在深化“慧政、惠民、生态、兴业”场景化应用上取得重大突破。承担10个以上省级典型案例或示范推广项目，谋划建设场景化多业务协同应用，形成100个以数字化赋能治理现代化的典型应用场景。
（三）在深化城市数字大脑数据开发应用上取得重大突破。进一步完善城市数字大脑建设，推动水、气、车等一批公共数据完成治理并有应用场景，推出5个以上数据开放创新应用。
（四）在深化现代智慧城市湖州模式上取得重大突破。贯彻跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务“五跨”理念，初步建成湖州城市数字大脑驾驶舱；提炼数字湖州、智慧湖州探索实践，形成理论成果、制度模式。
二、工作重点
（一）浙里办在线化提质行动
1.推进政务在线服务好办易办。推进政务服务优化升级，全面推进市、区县两级政务服务系统统一接入省政务服务2.0平台，实现无差别受理、同标准办理、全过程监控、“好差评”闭环。强化政务服务统一入口管理，进一步整合全市自建政务服务APP、公众号，积极建设部署湖州专属频道，迭代开发上线20个以上实用性强、体验感好的“浙里办”小程序、小应用。构建统分结合的“互联网+政务服务”运营体系，实现各地自主化运营。
2.推进改革创新信息化集成。推进“一件事”提质扩面，高质量实现涉企、公积金贷款、公民上学、退役军人、人才服务、工伤处理等“一件事”。探索推进“刷脸办”“秒办”事项，推出一批与群众企业密切相关的高频事项，实现“申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档零纸件”。推广可信身份认证服务平台、“证照电子化”和应用生物识别技术。
3.推进营商环境跨区域协同。进一步深化“无证明化”改革，巩固提升证明事项告知承诺制、企业投资项目承诺制、涉企证照承诺准营制改革，实现符合条件的告知承诺事项100%全覆盖。加快推进“证照分离”改革，深入实施商事登记制度改革，创建覆盖企业准入、准营、退出全生命周期的商事制度改革新模式。积极参与数字长三角建设，推进长三角地区更多政务服务事项“一窗通办”“一网通办”。
（二）浙政钉一体化加速行动
1.推进政务办公一体化部署。持续优化“掌上办公”，深度融入“浙政钉”平台，强化全市“政务通”协同平台统筹力度，实现市区一体化部署。推动各级部门依托“浙政钉”加快开发办公、监管、决策类微应用，全面整合各类政务办公业务移动端，实现90%以上政务协同业务通过“浙政钉”电脑端（PC）、移动端办理。
2.推进机关内跑集聚化实现。以全市“政务通”协同平台为基础，推广应用机关内部“最多跑一次”系统，推进多部门联办事项配置，实现机关内部95%以上非涉密事项接入政务协同平台，上线事项办件原则上实现100%网办。聚焦人事、资产、后勤管理、政府投资项目等领域，推出一批机关内部“一件事”。
3.推进执法监管掌上化应用。优化执法监管系统，拓展掌上执法功能，全面推进以信用监管为基础的“双随机、一公开”监管，形成执法检查、行政处罚、行政强制的全流程闭环，推动跨部门联合监管，实现流程全整合、部门全覆盖。2020年底前，“双随机”事项覆盖率达到100%，跨部门联合“双随机”占比达到5%，现场执法的掌上执法率达到90%。建设“浙里督”工作门户，推进视联网技术在重大项目建设等重点督查领域的应用，积极拓展“掌上督查”，建设多级联动的督查协同平台。
（三）产业经济平台化助推行动
1.深化企业服务“一站式”汇聚。推进“政企通”服务平台建设，建设涉企政策数据库，实现涉企事项“一站式”服务。优化绿色金融综合服务平台，帮助1.5万家中小微企业获得银行授信1500亿元，为100家科创企业（项目）开展资本对接。整合律师、公证、仲裁等法律服务资源，加快构建“智慧法律服务”模式，实现群众寻求法律服务“最多跑一地”。优化“实名办税+数字管税”管理模式，网上综合办税率保持在95%以上。深化防范化解企业重大风险平台建设，优化预警模型、完善风险处置机制、叠加企业运行监测、风险防范化解、“亩产论英雄”等功能，打通市县涉企数据。绘制重点产业链图谱，监测产业链主要企业运行态势，提升产业链运行风险的识别防控能力。
2.强化经济运行“一张图”感知。推进经济运行监测分析平台建设，进一步迭代开发亩均论英雄、精准招商、公共资源交易、标准地数字地图等经济治理应用，绘制全市经济地图，提升经济分析研判的前瞻性、科学性和实时性。对接国民经济和社会发展规划、国土空间规划、生态环境保护规划和相关专项规划，有效衔接投资项目建设需求，全面对接全省国土空间规划“一张图”要求，实现“多规合一”。
3.优化项目推进“全流程”便利。实现工程建设项目审批事项再精简10%以上，审批材料再压缩30%以上，推动一般企业投资项目全过程审批“最多80天”，实现企业投资简易低风险工程项目快速审批“最多20天”。深化投资在线审批监管平台建设，完善发展改革、财政、交通运输、水利跨部门协商模块，建设和应用“标准地”数字地图、重大项目库，推进“亩产论英雄”平台和“标准地”数字地图数据共享。健全信用监管体系，加强信用监管在审批服务、行政监管、公共服务、公共资源交易中的应用。
（四）市域治理精准化赋能行动
1.推进乡村治理多场景联动。协调乡村自然资源、生态环境、集体“三资”、农村宅基地等管理系统的共建共享。全力建好省级数字乡村试点示范市，聚焦乡村治理中的人、财、地要素，构建覆盖乡村规划、经营、环境、服务等乡村治理数字化平台，实现“数字乡村一张图”，动态掌握乡村生产、生活、生态发展态势。通过数据分析，实现村内紧急情况、基础设施故障等问题的实时处置，提升乡村医疗、养老、助残、垃圾分类等“最后一公里”便民服务实效。
2.推进社会治理多系统协同。深化基层治理四平台建设，完善基层治理系统架构，建立基层治理主题数据库，强化基层治理四平台与部门自建系统的协同应用；推动基层治理四平台应用向村（社区）延伸，探索完善多元共治、多方参与的基层治理格局。深化应急管理平台建设，推进一图汇聚的信息定位、应急资源分析、风险分析、智能模型应用服务分析、灾损评估以及综合可视化等辅助决策功能开发。深化“厨房革命”系统应用，学校食堂、养老机构食堂、大型以上餐饮应用率达100%。健全完善低收入人群数据库，建立全市社会救助联动机制。
3.推进监管难题多途径破解。全力防范打击电信网络诈骗犯罪，“2250000”防诈热线群众知晓率同比上升5%。实施城市精细化管理全域提升行动，深化工程车“三化”管理、犬类管理、中心城市停车难整治等方面的智慧化应用；推进“非现场”执法，实现一般程序案件100%网上办理，简易程序案件100%网上归档。推进以电梯为主的特种设备智慧管理服务平台建设，存量电梯安装电梯智慧化装置500台，平台接入量不低于3000台，实现电梯的24小时在线监测和管理。完善国企资产管理信息平台功能，实现国有资产入库率100%。深化未成年人司法保护系统建设。积极推进法院智能化建设。在教育、医疗、交通、邮政、生态环保、药品监督等重点领域推行非接触式监管智能化应用，形成省级示范性项目。
（五）社会民生便利化服务行动
1.推进智慧健康应用。基于湖州城市数字大脑运营中心，构建健康湖州一图感知应用，实现疫情精准智控和健康干预、个人健康画像、慢性病提醒、医院热力图、和谐医疗等应用场景。创新探索“云药房”，深入推进“云医院”，加快实施“云公卫”，继续深化“云监管”，全力建设“智慧健康运营中心”，集中各类智慧健康应用，实现“一屏掌控卫健”，争创“互联网+卫生健康”示范市。加快智慧医保工程建设，构建覆盖事前、事中、事后全方位智慧医保监管体系；深化医保业务“刷脸办”，做实“医保15分钟服务圈”，全力推广零星报销“零跑腿”等智慧服务。推进全民健身智慧化保障水平。
2.完善数字生活应用。开展数字生活新服务行动，促进生活性服务业数字化、传统零售企业数字化、夜间经济数字化，推进街区(商圈)数字化改造，打造湖州数字生活新范式。整合打通全市旅游资源，全力打造“旅游总入口”，汇集湖州吃住行游购娱等旅游资源，为游客提供一站化、智能化旅游综合服务。实施“文旅新消费”，推进图书馆、博物馆、美术馆等公共文化馆藏资源数字化，让文旅消费服务“触手可及”。强化“湖州掌上通”生活服务功能，汇聚上线更多便民应用，力争注册用户突破20万。推进智慧出行平台建设，持续扩大智慧停车覆盖面；深化智慧公交体系，完善电子站牌布局，提升公交通达度、满意率，推广扫码乘车，提高乘车方便率；推进出行数据在政府、企业与公众之间的共建、共享与共用，促进巡游、网约出租车融合发展。推进城乡学校“同步课堂”，提高“互联网+义务教育”结对学校覆盖率。深化智慧人社工作，上线“网购式”人社服务体系2.0版，实现“智能答”“智能办”。
3.推进智慧社区建设。积极推进未来社区示范建设,开展未来社区“人本化—生态化—数字化”协同发展试点建设，2020年12月底前，建设完善的未来社区建设运营标准体系，形成可复制可推广的经验做法。深化智安小区建设，推广“智能门锁”等实用平台，完成物联网智安小区“三年计划”和全市70%治安重点单位的“智安单位”创建。推进全国居家和社区养老服务改革试点，依托养老服务集团或连锁服务机构培育引进，打造智慧养老服务综合平台。
（六）生态保护智慧化联动行动
1.推进清废城市智慧化创建。建设绿水青山数字化治理平台，以垃圾精准分类为突破口，对工业固废、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物五大类固废进行数字化管理，全面建立产、运、处数字化监管体制，实现全流程管理、一张图掌控，不断提升城市生态精细化管理水平。加快危废收储运一体化建设，健全完善危险废物智能化管理信息系统，提升危废收集处置水平和智慧监管水平。
2.推进大气污染蓝天保卫战。深化大气污染防治协同管理系统建设，推进各部门、各系统、各层级的生态环境数据资源融合汇聚，完善VOC企业用电全过程监管平台，与信用平台结合引入企业生态环保信用等级评价体系，形成长周期、高精度的预报预警能力。升级机动车排气污染管理信息系统，构建集实时监控、分析处理、信息共享一体化监管系统，致力减少尾气排放。强化扬尘管理，全市5000平方米以上在建工地颗粒物监测设备安装基本实现全覆盖，推进扬尘监测数据与市大气协同管理平台互联共享。
3.推进水生态资源保护。推进智慧水利平台建设，全面提升河湖水域、水资源、水土保持、水利工程建设的监管水平。推进水生态环境监测系统建设，梳理收集录入五水共治历史数据，集成入河排污口等信息，优化巡河工作流程，加强水环境综合治理。依托智慧海事监管平台，利用北斗、物联网、感知等技术手段，实现船舶生活污染物上岸动态监管，港口码头污染物接收闭环管理，达到船舶生活污染物“零排放”目标。
（七）城市大脑场景化推广行动
1.全力打造数字驾驶舱。围绕经济、交通、环境、安全等重点领域，强化数据集成、模型设计、应用汇聚，实现对全市经济走势、交通运转、城市部件等各领域在线监管和可视化辅助决策,初步建成“五跨”城市数字大脑驾驶舱。高标准推进自然资源“一张图”建设，结合国土三调，开展全市水、森林、湿地等自然资源专项调查监测及成果衔接，构建全市统一的自然资源和地理空间信息库。
2.全力迭代数字大脑组件。不断提升数字大脑公共组件支撑能力和使用效率，以人工智能、区块链等新兴技术赋能智慧应用。强化数据归集，实现地址、婚姻、不动产、水气等重点领域数据到位率100%，人口库、法人库、地理信息库等三大基础库数据规范化存储比例达到90%，充实人口库、法人库中的税务、地理类等相关数据。延展数据采集类型，完善归集物联网数据采集、空间地图类数据采集。加强健康码的推广使用与拓展升级，进一步通过大数据分析，创新应用场景、提供精准服务，提升群众体验感、获得感。
3.全力联动重点项目建设。配合省级对口单位，做好省级重大项目落地贯通、提效升级工作，积极争取新增10个以上省级典型案例或示范推广项目。加大市级重点项目协同推进，迭代更新城市数字大脑展示中心“一屏汇聚”内容。鼓励各区县实践典型应用场景，全市力争形成100个左右以数字化手段推进治理现代化的典型应用场景。
（八）公共数据集成化创新行动
1.完善数据共享体系。利用区块链技术，建立市县两级公共数据平台分级维护、协同共享模式。完善全市公共数据目录，实现数据目录化、目录全局化、全局动态化。建设数据标签库，建立个人、企业数据档案，快速满足个性化、多样化数据需求。加强信用支撑体系建设，探索信用惠民便企创新应用服务，实现信用信息在政务服务、公共服务、事中事后监管等场景嵌入应用，着力打造“信用湖州”城市品牌，积极争创国家社会信用体系建设示范城市。
2.加快数据开放应用。完善数据开放目录，厘清数据开放需求清单，新增开放数据集200个、开放数据项2000项以上。优先开放普惠金融、交通出行、医疗健康、市场监管、社会保障、文化旅游等6大领域数据，各区县推出2个以上数据开放创新应用。强化数据开放，迭代开发“两山指数”“湖州数据通”等数据开放共享应用，探索数据作为生产要素参与分配的有效形式。探索举办大数据应用创新大赛，吸引支持企业参与数字化转型实践。
3.加快数据赋能改造。通过技术支撑、数据赋能，加快智慧商圈、数字农贸市场、数字化产业网点等示范创新工作，全力打好“数字贸易赋能提速”攻坚战。以德清国家人工智能应用先导区建设为载体，深入推进数字经济“一号工程”，做大地理信息、人工智能产业，布局区块链等未来产业，加快国家信息消费示范城市建设。开展数字化赋能行动，全年建成市级以上数字化车间、智能工厂100个，完成300家企业智能化诊断。实施“生态数字渔仓”建设，辐射服务鱼塘养殖面积5万亩以上，带动农民亩均增收600元以上。
三、保障措施
（一）组织机制保障体系
充分发挥市加快数字湖州建设打造现代智慧城市领导小组作用，完善定期协商和考核管理制度，健全部门间、地区间联动机制，形成资源共享、协同推进的工作格局。建立日常检查和工作推进机制，推出基于浙政钉的全市工作进度晾晒台。在《加快数字湖州建设，打造现代智慧城市总体规划》基础上，结合全省公共数据和电子政务发展“十四五”规划内容，对接全市“十四五”规划总体方案，编制完成我市现代智慧城市建设“十四五”规划。
（二）基础资源保障体系
有序推进云资源扩容，推动市级云平台和三县节点云平台互联互通。加快政务外网IPV6实施，推进视联网在智慧督查、社会治理、应急指挥、雪亮工程等领域的规模化应用，保障各基础网络、电子政务设施安全稳定运行。加快湖州城市数字大脑运营中心智能运营、开发迭代。编制出台《公共数据共享开放安全管理办法》等文件，建立数据分级分类安全管理机制和安全态势感知平台，实现分级授权、数据脱敏、行为监控等安全手段，防范数据泄露、滥用、篡改风险，严守数据安全底线。
（三）项目协同保障体系
对标“浙江样板”要求，积极争取省级重点项目试点，努力形成可复制的解决方案、制度体系、标准规范。统筹推进经济治理、市场监管、社会治理、公共服务、生态环保等领域具有湖州特色的治理场景建设，争取列入国家、省级示范试点。完善信息化项目管理系统，更新项目验收办法，对信息化项目的申报、审核、实施、竣工验收、运维等进行电子化全流程统筹规范管理，打造信息化项目管理闭环。探索建立项目绩效评价结果与预算资金安排、云资源分配的联动机制。强化信息化项目省、市、区县统筹协同力度。
（四）要素汇聚保障体系
建立湖州市大数据联盟，积极推动高校、研究机构、高新技术企业参与合作共建。强化智慧城市专业人才引进培育，建立专家人才库，完善专家咨询会议制度。组织开展智慧城市大讲堂，举办现代智慧城市主题培训班。加大财政支持力度，重点支持智慧城市基础性项目和公共组件建设、场景化多业务协同应用、民生提升改善应用等。积极探索智慧城市建设多元投入实践路径，大力扩宽市场化投资渠道，探索通过政企合作、购买服务等方式，引入社会资本，鼓励金融机构加大对企业参与智慧城市建设的融资支持。
附件：1.2020年度加快政府数字化转型打造现代智慧城市重点
项目
2.2020年度加快政府数字化转型打造现代智慧城市工作
任务分工表
附件1
2020年度加快政府数字化转型打造现代智慧城市重点项目
序号 | 项目名称 | 牵头部门 | 建设内容 | 2020年进度安排 |
1 | 湖州城市数字 大脑驾驶舱 | 市大数据局 | “湖州城市数字大脑驾驶舱”作为“一屏掌控全城”的城市管理服务平台，由数字湖州、一图感知、绿水青山、智慧交通、综合指挥、数字大脑构成，建成后能为湖州市各级政府和部门提供数字化管理服务。通过接入现有的系统和平台，实现跨部门、跨区县的业务系统协同，构建具备湖州特色的六大协同服务。 | 4月底前，完成数字大脑驾驶舱系统业务架构设计； 5月底前，将第一批（3-4个）成熟的有特色的系统上线； 8月中旬前，完成系统全面上线，完成项目初验，进入试运行阶段，对系统功能、性能等方面进行完善。 |
2 | 湖州数据通-个人/法人数据查看 共享系统 | 市大数据局 | 作为“浙里办”推出的创新应用，数据通分为个人版以及法人版，将涉及政务、金融、卫生、教育、企业等领域信息通过精准授权开放给用户本人；同时通过对接或开发一批金融、保险等便利群众企业办事的应用场景，让公共数据最大程度释放便民红利。在保障数据安全的前提下，切实解决用户找数难、取数难、用数难的问题。 | 3月底前，完成数据通个人版升级迭代并开始数据通法人版； 6月底前，完成数据通法人版； 9月底前，结合数据创新应用大赛，利用数据通探索对接开发应用场景； 12月底前，确保数据归集突破百亿，数据通个人版、法人版用户力争破万。 |
3 | 湖州市“云药房” 项目 | 市卫生健康委 | 依托互联网、大数据等先进技术，创新颠覆目前电子处方在医院内部单一流转的现状和药品在医院内部的单一供应渠道，建立“云处方”“云审方”“云配送”，在全市范围内打通公立医疗机构之间、市县医院和基层医疗卫生机构之间、医共体牵头医院和成员单位之间、公立医疗机构和社会药店之间、互联网医院和实体医院之间、互联网医院和社会药店之间的处方流，建立公立医院药房和社会药店的互联网配送渠道，在全市范围内实现医院、医生、处方、药品、药师、药房、药店等“万物互联”，为群众提供处方流转自主选择、药品供应多种渠道的创新医疗服务，实现方通湖州，药通湖州。 | 3月底前，完成项目设计和技术评审； 5月底前，完成项目招标采购。 10月底前，完成电子处方数据中心、“云审方”平台、药品多渠道供给体系、互联网医院、电子处方“云监管”平台建设，在中心城区各级医院和药房的部署。 11月底前，初步验收投入试运行。 |
4 | 湖州市智慧出行数据平台 一期项目 | 市交通运输局 | 建立湖州市智慧出行数据支撑体系、公共交通业务支撑体系与应用支撑体系，形成湖州市智慧出行服务体系，初步建成具备数据归集、治理、共享、开放、应用、安全于一体的湖州市智慧出行平台，实现出行数据在政府、企业与公众之间的共建、共享与共用，进而提高出行大数据管理水平与效率，提升用户出行体感。 | 5月底前，完成项目招投标、详细设计，明确技术方案、系统效果图； 7月底前，完成软硬件环境框架建设；完成与相关单位数据的互联互通整合，完成与下属单位各业务数据的对接、共享与交换等工作； 11月底前，完成项目软件系统的开发和测试工作，完成项目相关标准规范等内容编写； 12月底前，完成项目初验，进入试运行阶段，对系统功能、性能等方面进行完善。 |
5 | 湖州市未成年人司法保护 掌上智慧 项目 | 市检察院 | 建立“人格甄别”、“分类观护”、“心语热线”、“普法预约”、“网上课程”等模块，搭建线上未成年人社会化支持体系，实现未成年人检察环节专业化精准化帮教全覆盖，支持和引导本地社会工作服务机构向涉罪未成年人、未成年人被害人以及民事、行政案件未成年当事人提供必要的社会服务。 | 4月底前，完成项目实施初步方案； 6月底前，完成项目前期工作； 10月底前，完成“智慧未检”系统建设及录制“网上课程”模块高质量授课宣传片； 11月底前，完成系统正式上线。 |
6 | 浙江生态文明 干部学院智慧 院校系统 | 市委党校 | 以钉钉为依托，集成各类智慧应用系统，实现统一身份认证和统一智慧管理。基于5G和移动端统一应用平台，围绕学员学前、学中、学后各阶段活动，实现教学、科研、管理、后勤等全方位管理，同时在授课过程中充分利用VR和5G技术，实现远程互动式教学等。 | 6月底前，完成项目前期调研，确定智慧院校系统年度目标，完成年度方案设计； 12月底前，完成项目建设实施工作，完成年度目标任务。 |
7 | 湖州绿水青山 数字化治理平台（湖州中心城市“无废城市”生活垃圾分类综合 管理平台） | 市大数据局、 市建设局 | 利用智能物联设备及监控设备，实现四分类垃圾从源头分类、收集、中转直至处置各环节无死角智能监管，解决各个环节的监管难题。依靠先进的物联技术，形成具有可推广性的分类源头称重体系，重点实现易腐垃圾、其他垃圾的源头精准计量称重，形成针对户级、小区级精准的源头计量。集成湖州市目前现有的数据资源，建立并逐步完善湖州市垃圾分类数据中心，打造湖州市垃圾分类大数据分析体系。通过采集智能物联设备数据及人工实时填报的数据，整合现有数据资源，打造垃圾分类统一数据库，同时实现数据内部共享机制，即为“数字城市大脑”、“无废城市”等提供一站式数据共享服务。 | 1月底前，完成项目前期调研、系统设计； 3月底前，完成项目初步建设，集成相关部门系统数据； 6月底前，完成系统上线试运行； 11月底前，完成系统正式上线。 |
8 | 湖州市智慧水利——水管理平台一期项目 | 市水利局 | 全面梳理湖州市水利局下属处室（中心）主要核心业务，对已有数据（包括实时数据和业务数据）进行汇聚、清洗入库，并整合汇集已入库的省级数据资源；积极完成省厅试点任务，做好视频整合及智能分析、湖州水利一张图、业务应用系统整合、数据综合指挥大屏、安全体系建设、上云部署建设等市级自建模块建设。 | 6月底前，完成核心业务、数据资源目录梳理，完成全省试点实施方案编制和报批，并启动招标工作； 12月底前，完成全省试点任务。 |
9 | 湖州市电梯 智慧化监管系统 | 市市场监管局 | 按照分层设计，以移动网、物联网、无线传感网为基础构建管理网络，使不同区域内各电梯设备与系统实现互联互通；建成“一网一码五模块”监管平台，包括电脑端、手机端操作应用以及湖州市电梯安全风险预警监管展示平台，整合信息资源、统筹业务规划、统一管理；在平台之上部署业务应用系统，按照不同应用者的需求，分设不同的权限，大体分为政府管理、维保服务、用户服务和企业服务类。 | 3月底前，完成平台建设的标书技术文件； 5月底前，完成系统平台招投标工作； 8月底前，开始进入软件平台及物联网装置的部署、调试； 11月底前，进入试运行； 12月底前，实现全面上线，完成100台电梯的物联网装置安装调试，测试系统的稳定性。 |
10 | 湖州市数字 邮管平台 | 市邮政管理局 | 建设集监测、分析、智能化展示为一体的行业运行监测分析数字化监管平台，逐步实现全市邮政业“一张图”展示。采用统一地图服务，采集、分析、展示全市特色产业园区、特色农业精品园区、小微园区等数据。通过末端便民服务和数据监测平台，实现快件高效收寄和投递，大幅提升行业服务质量。此外，针对滞留件、问题件等提供预警提醒和丰富的统计分析功能，方便监管部门监测行业运行情况。 | 5月底前，进行需求调研、项目招投标等工作； 12月底前，完成（一期）系统设计及开发；底前完成数据采集工作；完成可视化展示。 |
11 | 湖州市智慧城建综合信息平台 | 市建设局 | 整合无废城市、智慧工地、智慧环卫等业务系统基础数据，优化数据采集模式，构建建设系统数据大平台；制定数据规范标准，提升采集效率和数据质量，实现数据的标准化清理入库，并对接至市公共数据平台；对数据进行逻辑梳理、分析建模、挖掘预测，逐步实现建设行业智慧化管理、可视化应用。 | 4月底前，收集相关数据规范标准，优化业务部门系统采集模式、收集业务逻辑等； 6月底前，清理已采集数据，制定数据规范标准，梳理业务逻辑，构建数学模型； 9月底前，按新统一标准重新采集和清理业务数据并对接市公共数据平台，完成基础可视化应用功能； 12月底前，测试、调整、完善相关功能。 |
12 | 湖州医保业务 操作行为审计内控稽核分析平台 | 市医保局 | 深入分析基层人员和系统开发运维人员的操作行为，实时监控记录操作行为风险，实现事前提示、事中监控预警和事后责任追溯。利用智能化技术来打造安全稳定的业务操作环境，优化信息安全管理手段，保障业务系统稳定运行，营造健康、公平、公正、公开的便民基层业务环境。 | 4月底前，启动招投标程序； 5月底前，完成招投标，招投标完成后启动项目建设； 7月底前，完成项目建设； 8月底前，进行试运行。 |
13 | 湖州市地方金融绿色监管平台 | 市金融办 | 通过“湖州市地方金融绿色监管平台”，构建湖州市地方金融综合监管体系，对小额贷款公司、融资担保公司、典当行、民间融资服务机构等地方金融组织实行动态业务监管。建立数据录入、日常监管、运行风险监测等规则模型和管理功能，打造湖州地方金融监管的“透视眼”和“防护网”，实现行业全覆盖、用户全覆盖、风险全覆盖的“非现场监管”和“现场检查监管”相结合的常态化创新监管模式。 | 3月底前，完成项目招投标工作； 6月底前，开展系统试运行； 7月底前，完成系统验收并正式投运。 |
14 | 湖州政务通-政务协同办公系统 | 市大数据局 | 以打通部门间公文、会议、审批等功能为核心，打造全市党政机关纵向互通、横向协调的协同政务平台，实现全市公文、会议、部门间办事在一个平台上，事事都有责任人。 | 9月份前，完善督查督办、人员管理、机关效能等模块，优化人脸签到、手写签批、语音识别等智能辅助功能，做好技术支撑。 12月底前，在实现OA办公和部门内跑的基础上，继续推进平台建设和拓展应用方向。探索和市级主要业务系统之间的联系，改造流程，整合审批类应用。引导政府业务向浙政钉移动端靠拢，基本实现掌上办公，使市县乡村四级政务部门间的沟通、交流和业务协同常态化、日常化，切实减少文山会海，提升工作效能，降低行政成本。 |
15 | 湖州市公共信用信息平台行业 信用评价监管 业务中台 | 市发展改革委（市信用办） | 迭代升级市公共信用信息平台功能，建设行业信用评价监管业务中台，为市级各行业监管部门开展行业信用评价监管提供信用档案构建、动态分类分级评价监管和可视化服务。积极推进公共信用评价结果在市级相关评价监管平台的实施应用，促进各行业（领域）信用信息互联互通、协同共享，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，实现信用信息应用、评价结果反馈的双闭环。 | 4月底前，完成行业信用评价监管业务中台建设方案设计； 6月底前，启动平台建设招投标程序，并开展建设； 8月底前，完成首批行业信用评价监管应用，并试运行； 10月底前，完成第二批行业信用评价监管应用； 11月底前，完成平台验收。 |
16 | 吴兴区智慧社区 | 吴兴区政府 | 基于智慧社区神经网络”1+1+2+双11”的顶层设计理念，加快社区“人、地、事、物、情、组织”等的管理立体化、可视化和可控化管理，实现一人一档，一车一档，一房一档，一区一档的管理目标。构建管理、防范、控制于一体的社区安防管理体系和服务居民百姓的社区服务管理体系，在此基础上，针对政府民生，提供11项基本服务和11项增值服务的双11社区居民服务体系。 | 3月底前，完成项目招投标流程； 6月底前，完成软件开发建设； 9月底前，完成试点社区应用调试； 12月底前，完成全部社区项目覆盖。 |
17 | 南浔区根治欠薪管理系统 | 南浔区政府 | 开发欠薪预警系统，连通区委政法委的“掌上基层-南浔”平台，一方面根据市场监管、社保、税务等部门和银行、水电供应、燃气供应等单位反映的企业生产经营相关指标变化情况进行分析预判；另一方面通过汇总银行专户的资金汇入情况和发放民工工资的情况，对比区住建局建筑工人管理服务信息平台民工实名制考勤信息，尽早发现、重点排查，把欠薪隐患解决在萌芽状态。 | 3月底前，完成数据采集工作，系统上线试运行； 12月底前，不断优化完善系统，运用数据开展综合分析。 |
18 | 德清县乡村治理数字化平台 | 德清县政府 | 运用人工智能、时空地理等信息技术，聚焦乡村治理中的人、财、地要素，以发现问题智能化、处理过程自动化、事件管理全流程为核心，构建覆盖乡村规划、经营、环境、服务等乡村治理数字化平台，统筹推动数据资源整合汇聚、辅助决策，动态掌握乡村生产、生活、生态发展态势，加快实现“数字乡村一张图”。 | 4月底前，完成50个村的推广复制，并在平台内上线； 5月底前，形成全县“数字乡村一张图”展示主界面； 6月底前，完成乡村治理数据分析系统； 12月底前，形成一套完整的乡村治理数字化体系，不断优化各模块内容。 |
19 | 慢性病风险 大数据平台（长兴县慢病监测（医保控费）预警分析 平台） | 长兴县政府 | 深化公共卫生信息监测管理及医共体集团内人、财、物、事一体化管理，建立数字医共体的整合型智慧健康服务体系。围绕一平台三中心即物联网随访及健康监测平台、重点人群评估及网格化管理中心（KPAMC）、公共卫生数据监测交换分中心（PHDMC）、医共体临床数据中心（MCCDR）建设，打造精准、高效、实时的物联网、大数据、人工智能、及区块链的医疗健康领域创新应用示范。 | 3月底前，完成方案论证、修改及确定阶段； 5月底前，完成项目建设内容招标采购阶段； 8月底前，完成项目软硬件建设及整合阶段； 10月底前，初步完成项目软硬件建设并进入试运行阶段； 11月底前，完成项目软硬件试运行及初步验收阶段。 |
20 | 安吉县公共法律服务平台 | 安吉县政府 | 应用区块链、大数据等技术，建设公共法律服务平台。实现调解信息线上申请、线上便捷调解、案件文书自动生成、案件卷宗自动生成等功能，支持用户在线上进行公证业务的办理以及预约。实现法律援助咨询预约、案件进度查询、法律援助预申请等功能，帮助老百姓掌上办理法律援助业务。接入人工智能咨询模块，对于一些常见的法律问题，通过咨询机器人即可获得专业的回答。通过塔群机器人，实现智能法律咨询、顾问服务评价、塔群上下级联动等核心功能，实现上下级群统一可控智能服务管理。 | 4月初，开始项目建设； 7月初，完成项目建设； 8月底前，完成项目初验并试运行； 12月底前，完成项目验收。 |
21 | 湖州南太湖新区 智慧旅游 | 南太湖新区 管委会 | 建设可视化管理平台，强化核心景区内游人管理、车辆管理、应急管理和运营管理。管理人员通过平台，推进巡查监管、上报问题、分类派单、整改反馈等工作。各景区商户通过网络平台一键申请，办理必要审批手续，推行“一次都不用跑”。通过对交通牌、停车场、主干道的电子化改造，实现智慧诱导、智慧停车功能。通过对景区内公交站点和公交车辆的改造，实现公交调度、应急短驳的智能化管理。 | 4月底前，完成项目顶层设计方案制定工作； 6月底前，开始项目实施工作； 12月底前，初步完成整体项目，优化各模块体系，扩展数据展示方式，运用数据开展综合分析。 |
附件2
2020年度加快政府数字化转型打造现代智慧城市工作任务分工表
工作任务 | 工作要求 | 完成时间 | 责任单位 | |
浙里办 在线化 提质行动 | 推进政务在线服务好办易办 | 推进政务服务优化升级，全面推进市、区县两级政务服务系统统一接入省政务服务2.0平台，实现无差别受理、同标准办理、全过程监控、“好差评”闭环。 | 2020年9月底前 | 市政务办、市大数据局、各区县政府 |
强化政务服务统一入口管理，进一步整合全市自建政务服务APP、公众号。 | 2020年12月底前 | 市大数据局、各区县政府 | ||
积极建设部署湖州专属频道，迭代开发上线20个以上实用性强、体验感好的“浙里办”小程序、小应用。 | 2020年12月底前 | 市大数据局、市级有关单位、各区县政府 | ||
构建统分结合的“互联网+政务服务”运营体系，实现各地自主化运营。 | 2020年9月底前 | 市大数据局、市政务办、各区县政府 | ||
推进改革创新信息化集成 | 推进“一件事”提质扩面，高质量实现涉企、公积金贷款、公民上学、退役军人、人才服务、工伤处理等“一件事”。 | 2020年12月底前 | 市政务办、市级有关单位、各区县政府 | |
探索推进“刷脸办”“秒办”事项，推出一批与群众企业密切相关的高频事项，实现“申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档零纸件”。 | 2020年9月底前 | 市政务办、市级有关单位、各区县政府 | ||
推广可信身份认证服务平台、“证照电子化”和应用生物识别技术。 | 2020年6月底前 | 市公安局 | ||
推动营商环境跨区域协同 | 进一步深化“无证明化”改革，巩固提升证明事项告知承诺制、企业投资项目承诺制、涉企证照承诺准营制改革，实现符合条件的告知承诺事项100%全覆盖。 | 2020年12月底前 | 市政务办、市级有关单位、各区县政府 | |
加快推进“证照分离”改革，深入实施商事登记制度改革，创建覆盖企业准入、准营、退出全生命周期的商事制度改革新模式。 | 2020年12月底前 | 市市场监管局 | ||
积极参与数字长三角建设，推进长三角地区更多政务服务事项“一窗通办”“一网通办”。 | 2020年12月底前 | 市区域合作办、市政务办 | ||
浙政钉 一体化 加速行动 | 推进政务办公一体化部署 | 持续优化“掌上办公”，深度融入“浙政钉”平台，强化全市“政务通”协同平台统筹力度，实现市、区县一体化部署。 | 2020年3月底前 | 市大数据局、市政务办、市级有关单位、各区县政府 |
推动各级部门依托“浙政钉”加快开发办公、监管、决策类微应用，全面整合各类政务办公业务移动端，实现90%以上政务协同业务通过“浙政钉”电脑端（PC）、移动端办理。 | 2020年12月底前 | 市大数据局、市政务办、市级有关单位、各区县政府 | ||
推进机关内跑集聚化实现 | 以全市“政务通”协同平台为基础，推广应用机关内部“最多跑一次”系统，推进多部门联办事项配置，实现机关内部95%以上非涉密事项接入政务协同平台，上线事项办件原则上实现100%网办。 | 2020年12月底前 | 市政务办、市大数据局、市委编办、市机关事务中心 | |
聚焦人事、资产、后勤管理、政府投资项目等领域，推出一批机关内部“一件事”。 | 2020年12月底前 | 市政务办、市级有关单位 | ||
推进执法监管掌上化应用 | 优化执法监管系统，拓展掌上执法功能，全面推进以信用监管为基础的“双随机、一公开”监管，形成执法检查、行政处罚、行政强制的全流程闭环，推动跨部门联合监管，实现流程全整合、部门全覆盖。2020年底前，“双随机”事项覆盖率达到100%，跨部门联合“双随机”占比达到5%，现场执法的掌上执法率达到90%。 | 2020年12月底前 | 市市场监管局、市级有关单位、各区县政府 | |
建设“浙里督”工作门户，推进视联网技术在重大项目建设等重点督查领域的应用，积极拓展“掌上督查”，建设多级联动的督查协同平台。 | 2020年9月底前 | 市政府督查室、市发展改革委、市大数据局、各区县政府 | ||
产业经济 平台化助推行动 | 企业服务“一站式”汇聚 | 推进“政企通”服务平台建设，建设涉企政策数据库，实现涉企事项“一站式”服务。 | 2020年12月底前 | 市政务办、市大数据局、市经信局 |
优化绿色金融综合服务平台，帮助1.5万家中小微企业获得银行授信1500亿元，为100家科创企业（项目）开展资本对接。 | 2020年12月底前 | 市金融办 | ||
整合律师、公证、仲裁等法律服务资源，加快构建“智慧法律服务”模式，实现群众寻求法律服务“最多跑一地”。 | 2020年9月底前 | 市司法局 | ||
优化“实名办税+数字管税”管理模式，网上综合办税率保持在95%以上。 | 2020年12月底前 | 市税务局 | ||
深化防范化解企业重大风险平台建设，优化预警模型、完善风险处置机制、叠加企业运行监测、风险防范化解、“亩产论英雄”等功能，打通涉企数据。绘制重点产业链图谱，监测产业链主要企业运行态势，提升产业链运行风险的识别防控能力。 | 2020年12月底前 | 市经信局、市税务局、各区县政府 | ||
产业经济 平台化助推行动 | 强化经济运行“一张图”感知 | 推进经济运行监测分析平台建设，进一步迭代开发亩均论英雄、精准招商、公共资源交易、标准地数字地图等经济治理应用，绘制全市经济地图，提升经济分析研判的前瞻性、科学性和实时性。 | 2020年12月底前 | 市发展改革委、市经信局、市商务局 |
对接国民经济和社会发展规划、国土空间规划、生态环境保护规划和相关专项规划，有效衔接投资项目建设需求，全面对接全省国土空间规划“一张图”要求，实现“多规合一”。 | 2020年12月底前 | 市发展改革委、市自然资源和规划局、各区县政府 | ||
优化项目推进“全流程”便利 | 实现工程建设项目审批事项再精简10%以上，审批材料再压缩30%以上，推动一般企业投资项目全过程审批“最多80天”，实现企业投资简易低风险工程项目快速审批“最多20天”。 | 2020年9月底前 | 市发展改革委、市建设局、市级有关单位 | |
深化投资在线审批监管平台建设，完善发展改革、财政、交通运输、水利跨部门协商模块，建设和应用“标准地”数字地图、重大项目库，推进“亩产论英雄”平台和“标准地”数字地图数据共享。 | 2020年12月底前 | 市发展改革委、市级有关单位 | ||
健全信用监管体系，加强信用监管在审批服务、行政监管、公共服务、公共资源交易中的应用。 | 2020年12月底前 | 市发展改革委 | ||
市域治理 精准化赋能行动 | 推进乡村治理多场景联动 | 协调乡村自然资源、生态环境、集体“三资”、农村宅基地等管理系统的共建共享。 | 2020年9月底前 | 市农业农村局、市自然资源和规划局、市生态环境局、各区县政府 |
全力建好省级数字乡村试点示范市，聚焦乡村治理中的人、财、地要素，构建覆盖乡村规划、经营、环境、服务等乡村治理数字化平台，实现“数字乡村一张图”，动态掌握乡村生产、生活、生态发展态势。通过数据分析，实现村内紧急情况、基础设施故障等问题的实施处置，提升乡村医疗、养老、助残、垃圾分类等“最后一公里”便民服务实效。 | 2020年12月底前 | 市农业农村局、市卫生健康委、市民政局、市残联、市生态环境局、市建设局、各区县政府 | ||
推进社会治理多系统协同 | 深化基层治理四平台建设，完善基层治理系统架构，建立基层治理主题数据库，强化基层治理四平台与部门自建系统的协同应用；推动基层治理四平台应用向村（社区）延伸，探索完善多元共治、多方参与的基层治理格局。 | 2020年12月底前 | 市委政法委、各区县政府 | |
市域治理 精准化赋能行动 | 推进社会治理多系统协同 | 深化应急管理平台建设，推进一图汇聚的信息定位、应急资源分析、风险分析、智能模型应用服务分析、灾损评估以及综合可视化等辅助决策功能开发。 | 2020年9月底前 | 市应急管理局 |
深化“厨房革命”系统应用，学校食堂、养老机构食堂、大型以上餐饮应用率达100%。 | 2020年9月底前 | 市市场监管局 | ||
健全完善低收入人群数据库，建立全市社会救助联动机制。 | 2020年9月底前 | 市民政局 | ||
推进监管难题多途径破解 | 全力防范打击电信网络诈骗犯罪，“2250000”防诈热线群众知晓率同比上升5%。 | 2020年12月底前 | 市公安局 | |
实施城市精细化管理全域提升行动，深化工程车“三化”管理、犬类管理、中心城市停车难整治等方面的智慧化应用，推进“非现场”执法，实现一般程序案件100%网上办理，简易程序案件100%网上归档。 | 2020年12月底前 | 市综合执法局 | ||
推进以电梯为主的特种设备智慧管理服务平台建设，存量电梯安装电梯智慧化装置500台，平台接入量不低于3000台，实现电梯的24小时在线监测和管理。 | 2020年12月底前 | 市市场监管局 | ||
完善国企资产管理信息平台功能，实现国有资产入库率100%。 | 2020年12月底前 | 市国资委 | ||
深化未成年人司法保护系统建设。 | 2020年12月底前 | 市检察院 | ||
积极推进法院智能化建设。 | 2020年12月底前 | 市法院 | ||
在教育、医疗、交通、邮政、生态环保、药品监督等重点领域推行非接触式监管智能化应用，形成省级示范性项目。 | 2020年6月底 | 市级有关单位、各区县政府 | ||
社会民生 便利化服务行动 | 推进智慧健康应用 | 基于湖州城市数字大脑运营中心，构建健康湖州一图感知应用，实现疫情精准智控和健康干预、个人健康画像、慢性病提醒、医院热力图、和谐医疗等应用场景。创新探索“云药房”，深入推进“云医院”，加快实施“云公卫”，继续深化“云监管”，全力建设“智慧健康运营中心”，集中各类智慧健康应用，实现“一屏掌控卫健”，争创“互联网+卫生健康”示范市。 | 2020年9月底前 | 市卫生健康委 |
加快智慧医保工程建设，构建覆盖事前、事中、事后全方位智慧医保监管体系；深化医保业务“刷脸办”，做实“医保15分钟服务圈”，全力推广零星报销“零跑腿”等智慧服务。 | 2020年12月底前 | 市医保局 | ||
推进全民健身智慧化保障水平。 | 2020年12月底前 | 市体育局 | ||
完善数字生活应用 | 开展数字生活新服务行动，促进生活性服务业数字化、传统零售企业数字化、夜间经济数字化，推进街区(商圈)数字化改造，打造湖州数字生活新范式。 | 2020年12月底前 | 市商务局 | |
整合打通全市旅游资源，全力打造 “旅游总入口”，汇集湖州吃住行游购娱等旅游资源，为游客提供一站化、智能化旅游综合服务。实施“文旅新消费”，推进图书馆、博物馆、美术馆等公共文化馆藏资源数字化，让文旅消费服务 “触手可及”。 | 2020年11月底前 | 市文化广电旅游局 | ||
强化“湖州掌上通”生活服务功能，汇聚上线更多便民应用，力争注册用户突破20万。 | 2020年12月底前 | 市交通集团 | ||
推进智慧出行平台建设，持续扩大智慧停车覆盖面。 | 2020年12月底前 | 市城市集团 | ||
深化智慧公交体系，完善电子站牌布局，提升公交通达度、满意率，推广扫码乘车，提高乘车方便率。 | 2020年12月底前 | 市交通集团 | ||
推进出行数据在政府、企业与公众之间的共建、共享与共用，促进巡游、网约出租车融合发展。 | 2020年12月底前 | 市交通运输局、市交通集团 | ||
推进城乡学校“同步课堂”，提高“互联网+义务教育”结对学校覆盖率。 | 2020年12月底前 | 市教育局 | ||
深化智慧人社工作，上线“网购式”人社服务体系2.0版，实现“智能答”“智能办”。 | 2020年12月底前 | 市人力社保局 | ||
社会民生 便利化服务行动 | 推进智慧社区建设 | 积极推进未来社区示范建设,开展未来社区“人本化—生态化—数字化”协同发展试点建设，2020年12月底前，建设完善的未来社区建设运营标准体系，形成可复制可推广的经验做法。 | 2020年12月底前 | 市发展改革委、各区县政府 |
深化智安小区建设，推广“智能门锁”等实用平台，完成物联网智安小区“三年计划”和全市70%治安重点单位的“智安单位”创建。 | 2020年12月底前 | 市公安局、各区县政府 | ||
推进全国居家和社区养老服务改革试点，依托养老服务集团或连锁服务机构培育引进，打造智慧养老服务综合平台。 | 2020年12月底前 | 市民政局 | ||
生态保护 智慧化联动行动 | 推进清废城市智慧化创建 | 建设绿水青山数字化治理平台，以垃圾精准分类为突破口，对工业固废、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物五大类固废进行数字化管理，全面建立产、运、处数字化监管体制，实现全流程管理、一张图掌控，不断提升城市生态精细化管理水平。 | 2020年12月底前 | 市生态环境局、市建设局、市大数据局 |
加快危废收储运一体化建设，健全完善危险废物智能化管理信息系统，提升危废收集处置水平和智慧监管水平； | 2020年12月底前 | 市生态环境局、市建设局 | ||
推进大气污染蓝天保卫战 | 深化大气污染防治协同管理系统建设，推进各部门、各系统、各层级的生态环境数据资源融合汇聚，完善VOC企业用电全过程监管平台，与信用平台结合引入企业生态环保信用等级评价体系，形成长周期、高精度的预报预警能力。 | 2020年12月底前 | 市生态环境局 | |
升级机动车排气污染管理信息系统，构建集实时监控、分析处理、信息共享一体化监管系统，致力减少尾气排放。 | 2020年12月底前 | 市生态环境局、市公安局 | ||
强化扬尘管理，全市5000平方米以上在建工地颗粒物监测设备安装基本实现全覆盖，推进扬尘监测数据与市大气协同管理平台互联共享。 | 2020年12月底前 | 市生态环境局、市建设局 | ||
推进水生态资源保护 | 推进智慧水利平台建设，全面提升河湖水域、水资源、水土保持、水利工程建设的监管水平。 | 2020年9月底前 | 市水利局 | |
推进水生态环境监测系统建设，梳理收集录入五水共治历史数据，集成入河排污口等信息，优化巡河工作流程，加强水环境综合治理。 | 2020年9月底前 | 市生态环境局 | ||
依托智慧海事监管平台，利用北斗、物联网、感知等技术手段，实现船舶生活污染物上岸动态监管，港口码头污染物接收闭环管理，达到船舶生活污染物“零排放”目标。 | 2020年9月底前 | 市交通运输局 | ||
城市大脑 场景化推广行动 | 全力打造数字驾驶舱 | 围绕经济、交通、环境、安全等重点领域，强化数据集成、模型设计、应用汇聚，实现对全市经济走势、交通运转、城市部件等各领域在线监管和可视化辅助决策,初步建成 “五跨”城市数字大脑驾驶舱。 | 2020年3月底前 | 市大数据局、市级有关单位、各区县政府 |
高标准推进自然资源“一张图”建设，结合国土三调，开展全市水、森林、湿地等自然资源专项调查监测及成果衔接，构建全市统一的自然资源和地理空间信息库。 | 2020年12月底前 | 市自然资源和规划局、市级有关单位、各区县政府 | ||
全力迭代数字大脑组件 | 不断提升数字大脑公共组件支撑能力和使用效率，以人工智能、区块链等新兴技术赋能智慧应用。 | 2020年12月底前 | 市大数据局 | |
强化数据归集，实现地址、婚姻、不动产、水气等重点领域数据到位率100%，人口库、法人库、地理信息库等三大基础库数据规范化存储比例达到90%，充实人口库、法人库中的税务、地理类等相关数据。 | 2020年12月底前 | 市大数据局、市级有关单位、各区县政府 | ||
延展数据采集类型，完善归集物联网数据采集、空间地图类数据采集。 | 2020年12月底前 | 市大数据局 | ||
加强健康码的推广使用与拓展升级，进一步通过大数据分析，创新应用场景、提供精准服务，提升群众体验感、获得感。 | 2020年12月底前 | 市大数据局 | ||
全力联动重点项目建设 | 配合省级对口单位，做好省级重大项目落地贯通、提效升级工作，积极争取新增10个以上省级典型案例或示范推广项目。 | 2020年12月底前 | 市大数据局、市级有关单位 | |
加大市级重点项目协同推进，迭代更新城市数字大脑展示中心“一屏汇聚”内容。 | 2020年12月底前 | 市大数据局 | ||
鼓励各区县实践典型应用场景，全市力争形成100个左右以数字化手段推进治理现代化的典型应用场景。 | 2020年12月底前 | 市大数据局、各区县政府 | ||
公共数据 集成化创新行动 | 完善数据共享体系 | 利用区块链技术，建立市县两级公共数据平台分级维护、协同共享模式。完善全市公共数据目录，实现数据目录化、目录全局化、全局动态化。建设数据标签库，建立个人、企业数据档案，快速满足个性化、多样化数据需求。 | 2020年12月底前 | 市大数据局、各区县政府 |
加强信用支撑体系建设，探索信用惠民便企创新应用服务，实现信用信息在政务服务、公共服务、事中事后监管等场景嵌入应用，着力打造“信用湖州”城市品牌，积极争创国家社会信用体系建设示范城市。 | 2020年12月底前 | 市发展改革委、市级有关单位 | ||
加快数据开放应用 | 完善数据开放目录，厘清数据开放需求清单，新增开放数据集200个、开放数据项2000项以上。 | 2020年12月底前 | 市大数据局 | |
优先开放普惠金融、交通出行、医疗健康、市场监管、社会保障、文化旅游等6大领域数据，各区县推出2个以上数据开放创新应用。强化数据开放，迭代开发“两山指数”“湖州数据通”等数据开放共享应用，探索数据作为生产要素参与分配的有效形式。探索举办大数据应用创新大赛，吸引支持企业参与数字化转型实践。 | 2020年12月底前 | 市大数据局、市级有关单位、各区县政府 | ||
加快数据赋能改造 | 通过技术支撑、数据赋能，加快智慧商圈、数字农贸市场、数字化产业网点等示范创新工作，全力打好“数字贸易赋能提速”攻坚战。 | 2020年12月底前 | 市商务局 | |
以德清国家人工智能应用先导区建设为载体，深入推进数字经济“一号工程”，做大地理信息、人工智能产业，布局区块链等未来产业，加快国家信息消费示范城市建设。 | 2020年12月底前 | 市经信局 | ||
开展数字化赋能行动，全年建成市级以上数字化车间、智能工厂100个，完成300家企业智能化诊断。 | 2020年12月底前 | 市经信局 | ||
实施“生态数字渔仓”建设，辐射服务鱼塘养殖面积5万亩以上，带动农民亩均增收600元以上。 | 2020年12月底前 | 市农业农村局 | ||
组织机制保障体系 | 充分发挥市加快数字湖州建设打造现代智慧城市领导小组作用，完善定期协商和考核管理制度，健全部门间、地区间联动机制，形成资源共享、协同推进的工作格局。建立日常检查和工作推进机制，推出基于浙政钉的全市工作进度晾晒台。 | 2020年2月底前 | 市数智办 | |
在《加快数字湖州建设，打造现代智慧城市总体规划》基础上，结合全省公共数据和电子政务发展“十四五”规划内容，对接全市“十四五”规划总体方案，编制完成我市现代智慧城市建设“十四五”规划。 | 2020年12月底前 | 市大数据局 | ||
基础资源保障体系 | 有序推进云资源扩容，推动市级云平台和三县节点云平台互联互通。 | 2020年12月底前 | 市大数据局、各区县政府 | |
加快政务外网IPV6实施，推进视联网在智慧督查、社会治理、应急指挥、雪亮工程等领域的规模化应用，保障各基础网络、电子政务设施安全稳定运行。 | 2020年9月底前 | 市大数据局、市经信局、各区县政府 | ||
加快湖州城市数字大脑运营中心智能运营、开发迭代。 | 2020年12月底前 | 市大数据局 | ||
编制出台《公共数据共享开放安全管理办法》等文件。 | 2020年12月底前 | 市大数据局 | ||
建立数据分级分类安全管理机制和安全态势感知平台，实现分级授权、数据脱敏、行为监控等安全手段，防范数据泄露、滥用、篡改风险，严守数据安全底线。 | 2020年9月底前 | 市大数据局、各区县政府 | ||
项目协同保障体系 | 对标“浙江样板”要求，积极争取省级重点项目试点，努力形成可复制的解决方案、制度体系、标准规范。 | 2020年12月底前 | 市大数据局、市级有关单位、各区县政府 | |
统筹推进经济治理、市场监管、社会治理、公共服务、生态环保等领域具有湖州特色的治理场景建设，争取列入国家、省级示范试点。 | 2020年12月底前 | 市大数据局、市级有关单位、各区县政府 | ||
完善信息化项目管理系统，更新项目验收办法，对信息化项目的申报、审核、实施、竣工验收、运维等进行电子化全流程统筹规范管理，打造信息化项目管理闭环。 | 2020年6月底前 | 市大数据局、各区县政府 | ||
探索建立项目绩效评价结果与预算资金安排、云资源分配的联动机制。 | 2020年6月底前 | 市大数据局 | ||
强化信息化项目省、市、区县统筹协同力度。 | 2020年12月底前 | 市大数据局、各区县政府 | ||
要素汇聚保障体系 | 建立湖州市大数据联盟，积极推动高校、研究机构、高新技术企业参与合作共建。 | 2020年12月底前 | 市大数据局 | |
强化智慧城市专业人才引进培育，建立专家人才库，完善专家咨询会议制度。 | 2020年12月底前 | 市委组织部、市人力社保局、市大数据局 | ||
组织开展智慧城市大讲堂，举办现代智慧城市主题培训班。 | 2020年12月底前 | 市大数据局 | ||
加大财政支持力度，重点支持智慧城市基础性项目和公共组件建设、场景化多业务协同应用、民生提升改善应用等。 | 2020年12月底前 | 市财政局 | ||
积极探索智慧城市建设多元投入实践路径，大力扩宽市场化投资渠道，探索通过政企合作、购买服务等方式，引入社会资本，鼓励金融机构加大对企业参与智慧城市建设的融资支持。 | 2020年12月底前 | 市发展改革委 | ||