在2019年全球智慧城市大会上
湖州入围全球智慧城市政府管理与金融奖前三名
获中国区信息惠民和城市服务奖

　　这是一个瞬息万变的时代，数字化为我们带来了无限可能，城市成为“有机生命体”，当一座城市装上了数字大脑，会迎来怎样的改变？

　　一网感知万物、一屏掌控全城、一机走遍湖州、一业催生蝶变……在湖州，这一设想正在照进现实。我市自2018年底提出政府数字化转型和现代智慧城市建设目标以来，湖州城市数字大脑作为全省首批“城市大脑”试点，正成为我们这座城市的城市治理能力和治理水平现代化提升不可或缺的神经中枢，展示出湖州非凡的智慧。

　　“数”惠百姓生活

　　关键词  云享湖州  智慧出行  智慧就医  水电一件事

　　“我最近都在支付宝的‘云享湖州’买菜，手机点点，没多久菜就送来了，新鲜又方便。”家住湖城的姚女士说，她平时要照顾孙女无法出门，有“云享湖州”的“超级菜场”，可以足不出户逛菜场。“听说以后菜场还能扫一扫溯源，让我们吃得更安心，很期待。”

　　“疫情期间坐公交，本来要先打开‘湖州健康码’给司机看，再打开公交乘车码刷卡，后来有了‘湖州掌上通’版‘公交乘车码’，两码合一，打开一次就可上车，很方便。”直到现在，市民王女士对疫情期间“湖州掌上通APP”带来的便利赞不绝口。

　　繁琐就医也是民生关注的重点。为简化看病流程，湖州打造了“医后付”平台，将“付费”环节从化验、取药等过程中剥离，形成“看病期间全记账、看病结束一次付、忘了回家手机付”的就医常态。

　　近日，刚拿新房的湖州市民朱女士花10分钟在支付宝办好“水电一件事”，房产证明也一周内办理完成，实实在在体验了“数据”带来的“畅通感”。朱女士说：“以前最烦到处开证明敲章，现在手机就能搞定，很方便。”

　　如今在湖城，数字化带来的便利比比皆是，覆盖百姓生活方方面面。据市大数据发展管理局相关负责人介绍，大数据局成立后，致力于全市大数据资源归集、价值挖掘、应用创新，努力推动我市政府数字化转型，打造现代智慧城市。“为了实现数字惠民，我们依托数字大脑，打造‘数据通’，基于区块链技术，赋能电子证照安全性，率先推出数据通个人版，将政务、金融、健康等32项证照信息开放给用户本人，实现市民政务办事、看病就医、金融贷款等民生办事的‘证明自由’，创建无证明城市。”

　　跑零次

　　打造绿色金融服务平台，企业贷款“跑零次”，实现15461家企业与银行对接，授信金额1707.73亿元。在全省率先开发“证明材料远程协查平台”“遗失声明公示平台”节省企业群众办事时间超70%、办事费用超百万元。

　　刷脸办

　　基于城市数字大脑实现从诊疗付费到医保报销的全流程“刷脸”便利服务，基本实现“减证便民”向“无证利民”的转变。实施“医后付”，累计服务254万人次，累计后付金额6.98亿元。

　　实时管

　　在全国率先发布医保数字驾驶舱，构建医保基金“事前提醒、事中控制、事后处置”的全过程、全天候智慧监管体系。“厨房革命”已接入1万多家餐饮厨房, 累计厨房直播查看次数超500万次。在全省率先探索建立“一图全面感知”乡村智治新模式。

　　云消费

　　在全省率先启动数字生活新服务平台——“云享湖州”，已开发上线网上菜场、餐厅、超市等服务场景60余个，全面推进政府牵头、企业介入的电商直播销售模式。

　　“数”助精准治理

　　关键词  政务通  厨房革命  数字乡村

　　数字化同样推动着政府和社会治理模式的改变。

　　我市积极运用互联网创新政府管理模式，用“大协同”提高办公效率，形成与“浙政钉”深度结合，服务边界至湖州市全市机关单位及区县的协同办公“一个平台”——政务通，解决部门间系统建设碎片化和数据孤岛的问题，提升政务办公整体水平，党政机关内部“最多跑一次”的效能目标也更快达成，推动丰富的数据资源实现良性循环，推动政府治理能力不断提升，为市域现代化治理贡献数智力量。

　　“厨房革命”是湖州社会治理的一张靓丽名片，更是涉及千家万户饮食安全的大事。为保障群众的食品安全，使大家吃得安心、放心、舒心，我市全面开展厨房革命。消费者通过“厨房革命APP”和饿了么、美团等第三方应用，可以对后厨现场进行实时视频查看，还可以通过美食地图查看周边餐饮店综合评分排名。监管机构则利用数据智能运营、人工智能技术，对视频中的抽烟、不戴口罩等违规行为“自动识别、自动抓拍”，通过系统“可预警、可监督、可处置”，并对违规行为进行数据智能运营分析、展示，提高监管工作效率，提升治理现代化水平。

　　作为全域精准治理的“最后一公里”，基层治理新模式正在湖州大地遍地开花。疫情防控期间，在德清，某村一名村民“健康码”一变成红码，德清“数字乡村一张图”系统立即自动报警。因为系统的精准定位，防控人员在一小时内对该村民进行了有效管控。现如今，我市德清县等地，通过融合“数字乡村一张图”等系统，实现了“地理信息+网格化”为核心的基层精密治理，在疫情防控、日常农业生产经营、基础设施建设相关领域实现全省示范，引领基层治理模式变革。

　　从政务、社会到乡村，一批有特色、叫得响、全覆盖的现代治理、基层治理数字化“湖州品牌”正逐渐形成。

　　政企通

　　发布政策数量：811条 政策的浏览量：9764次 兑现金额：1964万 受惠企业：2576家 走访企业：9386家

　　政务通

　　注册人数：54820人次 流程处理日志：425816次 已实现45家市级单位内部公文流转 “最多跑一次”推出1525条办事指南，其中可网办事项达1018项

　　数据通（个人版）

　　数据服务内容涵盖个人证照、常用信息、健康档案等33类 累计调用接口：322万余次

　　“数”融最强大脑

　　关键词  城市数字大脑  双中台  公共组件

　　挑高的空间被一片梦幻味十足的星空所笼罩，巨大的LED屏幕上，不断地闪现着城市运行的各类相关数据，置身其中如在星空中翱翔。这个科幻电影般的场景就是湖州城市数字大脑运营中心。

　　现如今，城市数字大脑运营中心成为全市统一的跨部门、多领域、智能化的数字湖州综合服务中心，可实现城市的全面感知、态势监测、事件预警，支持实时掌控城市运行态势、协同处置跨域业务、支撑应急决策指挥。

　　湖州城市数字大脑的技术内核——“最强大脑”，可使再难的城市“数独题”迎刃而解。数字大脑采用数据中台、应用中台——双中台理念，构建了融通政务大数据和社会大数据的公共数据服务管理平台，入选工信部《2020年大数据产业发展试点示范项目》。去年以来，数字大脑累计归集各类公共数据167亿余条，开发数据接口428个，建成人口、法人等基础数据库，为城市管理、决策分析提供了数据支持，并支撑了全市40个应用上百个场景，持续为市民生活带来智慧便捷。 

　　此外，数字大脑将城市各类视频、政务办事、社会活动等信息集中汇聚，进行标准化处理后，与数据交换共享平台对接，封装开发为统一视频服务、统一地图服务等公共组件，并以标准化服务方式向政务用户和部分社会用户开放，推动项目开发实现“模块化运营”，擦亮“湖州样板”品牌。

　　“数”通政企金融

　　关键词  政企通  绿贷通

　　从市民生活方式改变到各个产业转型升级和发展，同样离不开数字化转型的高效加持。

　　为了帮助企业摆脱现实困境、谋求长远发展，我市打造在线高效助企服务平台——“政企通”，营造“亲清”政企关系。企业主体可通过浙里办APP搜索“政企通”，使用涉企政策在线兑现、领域专家在线咨询、专员驻点在线帮扶、政策效果亮晒评价、银行企业无缝对接、企业中介配套服务等六大板块功能，搭建了政府与企业高效互动的桥梁。

　　我市依托数字大脑建设的“绿贷通”信贷平台则汇集了湖州所有银行机构和信贷产品信息，通过精准调配服务资源，提升银行机构授信审批效率，帮助企业快速解决资金上的燃眉之急。

　　在全民抗疫特殊时期，湖州思念食品有限公司短短几天从吴兴农商银行获得2000万元的抗疫专项再贷款后，公司负责人感叹：“不用抵押担保，金融机构快速支持，这速度真给力啊！”

　　“数”赢城市未来

　　关键词  四大突破  八项行动  移动办事之城  移动办公之城

　　数字改变生活，智慧引领未来。展望智慧湖州的未来，城市数字大脑建设力争在各个方面取得重大突破，助力湖州打造移动办事之城、移动办公之城。

　　在深化“掌上办事”“掌上办公”方面，湖州将全面推广移动办事、办公，完成政务服务平台2.0迭代。政务服务办件网上受理率、跨部门政务协同业务接入“浙政钉”、掌上执法率都达到90%以上。在深化“慧政、惠民、生态、兴业”场景化应用上，承担10个以上省级典型案例或示范推广项目，形成100个以数字化赋能治理现代化的典型应用场景。在深化城市数字大脑数据开发应用上，进一步完善城市数字大脑建设，推动水、气、车等一批公共数据完成治理并有应用场景，推出5个以上数据开放创新应用。在深化现代智慧城市湖州模式上，贯彻跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的“五跨”理念，将初步建成湖州城市数字大脑驾驶舱；形成数字湖州、智慧湖州理论成果、制度模式。

　　聚焦政务办公、企业服务、乡村治理、智慧社区建设等领域，我市将实施浙里办在线化提质行动、浙政钉一体化加速行动、产业经济平台化助推行动、市域治理精准化赋能行动、社会民生便利化服务行动等八大行动计划，推进政务在线服务好办易办，深化企业服务“一站式”汇聚、推进乡村治理多场景联动与社会治理多系统协同、推进智慧健康应用、完善数字生活应用、推进清废城市智慧化创建，对抗大气污染问题、水生态资源保护等。

　　可以预见的是，有了城市数字大脑的强力支撑，我市智慧城市建设将再上快车道，数字经济会迎来快速发展期，湖州智慧将继续引领城市治理能力和治理水平的飞跃。