吴兴区妙西镇龙山村的土胚房租赁权日前通过阿里拍卖平台成功完成竞拍。“成交价格超过了我们的预期。”村党支部书记施益忠高兴地说,以网上公开竞价“云招商”的方式对村集体资产租赁权进行交易,不仅增加了村集体收入,还赢得了村民的信任和支持。
而“云招商”的开启,源于今年吴兴区开展的一次村级巡察。在四届区委第八轮巡察中,区委巡察组通过村级巡察发现不少行政村存在着集体土地、荒地等资产资源发包合同不规范、资产资源租金收取不到位、租金收益率低等共性问题。
“一些村民对行政村集体资产资源出租难、收益低等情况提了不少意见。”巡察组相关负责人解释,通过和职能单位沟通研究,发现造成这一情况的主要原因在于传统的公共资产拍卖存在方式处置时间长、竞买成本高、资产溢价率低、公开程度低、监督管理难、竞拍体验差等弊端。
村级集体资产处于社会运转神经末梢,关乎村民生产生活保障和切身利益,必须推动职能部门将村级资产资源租赁由“粗放式”逐步纳入规范化管理。区委巡察办、区委巡察组联合区纪委区监委、区农业农村局、区公共资源管理服务中心等相关部门组成6个联合工作组,对162个行政村集体资产出租情况开展专项摸排,并根据摸排情况召开优化行政村集体资产交易工作推进会,研究商议决定将村集体资产以线上公开透明的方式进行对外租赁。
“通过多部门‘会诊’研判,相关职能部门很快制定好了整改工作方案并排定了工作任务分解表和时间进程表。”区委巡察组相关负责人介绍,在项目推进期,除了通过定期召开整改督导碰头会,逐条逐项与被巡察单位负责整改工作领导及工作人员梳理整改情况,动态分析整改成效,提出整改工作意见之外,还将工作任务分解表和时间进程表同步交到派驻纪检监察组,通过列席会议、专项督查等方式督促驻在单位压实整改责任,使巡察“体检”作用和派驻“哨口”前移的优势得到充分发挥,从而推动监督成效最大化。
在区委巡察组和区纪委区监委派驻纪检监察组的双向督促下,今年5月,阿里拍卖和吴兴区政府共同打造的“吴兴区公共资产网络交易平台”正式上线。区纪委区监委负责人表示,利用阿里拍卖的技术,可以实现对资产的全程监督,后台管理模块可以随时随地实时查看资产处置情况。“云”上招商还实现了全民监督,让村社群众能方便有效地行使自己的监督权力。