一、湖州市“稳外资”工作基本情况

今年以来，湖州市全力贯彻落实中央“六稳”“六保”及省“稳外资”决策部署，以打造高质量外资集聚先行区为抓手，坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，努力克服疫情影响，全力推进“稳外资”工作。

1-6月，全市新设立及增资外资项目118个，合同外资18.17亿美元，完成年度计划的60.6%。实到外资6.02亿美元，完成省定目标的52.4%，总量和完成进度均位居全省第四位。主要呈现以下几个特点：

一是大项目有所减少，但项目质量提升明显。1-6月，全市新设总投资3000万美元以上项目29个，同比减少5个。但项目单体规模达到8428万美元，较去年同期提高3094万美元，提升幅度达58.0%。如成功引进了的美国LIKE GROUP INC.投资的赫菲斯能源科技有限公司，总投资8000万美元。在新设立和增资的118个项目中，来自欧美等发达经济体项目31个，合同外资3.56亿美元，项目数占比和合同外资占比分别为26.3%、19.6%，分别较去年提升13个和6.2个百分点，提升幅度明显。如成功引进德国独资企业欧盛腾（中国）有限公司，总投资6655万美元，主要从事高端水处理设备的研发与生产。

二是服务业利用外资下滑明显，但外资向主导产业集聚态势进一步向好。从利用外资的一二、三产业结构看，上半年服务业合同外资和实到外资分别为10.69亿美元、3.23亿美元，同比分别下降35.7%和41.9%，降幅分别高于全市面上4.5个百分点和16.9个百分点。新设立及增资项目中，数字经济、高端装备等四大主导产业项目104个，占比达88.1%，较去年同期提高4.1个百分点，其中数字经济项目36个，健康产业项目27个，高端装备项目22个，休闲旅游项目19个。全市高技术产业实际利用外资2.6亿美元，占实际利用外资的比重为43.4%，较去年同期提高8.4个百分点，超出省定目标15.4个百分点，外资进一步向主导产业和高技术产业集聚。

三是存量外资企业增资扩股有所放缓，但增资意愿总体较好。受疫情及贸易战后续影响，存量外资企业增资扩股有所放缓。在新设立和增资的118个项目中，增资项目38个，增合同外资4.86亿美元，项目数同比减少7个，单个项目平均增资规模也较去年同期减少260万美元。但总体来看，增资项目贡献了32.2%的项目数和26.7%的合同外资额，外资企业的增资意愿总体还维持在较高水平。从行业来看，增资项目主要集中在汽车零部件、电子元器件、休闲旅游及咨询服务等行业。从国别来看，欧美日韩等发达国家或地区外资企业增资意愿明显，增资项目10个，占项目总数的26.3%，如加拿大ADIND TECHNOLOGIES INS.投资的浙江趣野生态旅游发展有限公司增合同外资1984万美元。

二、主要做法

（一）不断完善体制机制。成立打造高质量外资集聚先行区工作领导小组，完善和制定月度例会、要素保障、项目评审等工作机制。出台《关于强化招商引资“一号工程”加快赶超发展的八条意见》、《关于打造高质量外资集聚先行区的实施意见》等政策性文件。市政府主要领导坚持每月召开招商引资例会，全力加快外资项目招引和项目推进攻坚，目前已累计召开35次工作例会。将“推进招商选资和项目攻坚，加快建设高质量外资集聚先行区”列入市政府50项重大事项和30项重大改革，全力推进。

（二）不断拓展引资渠道。建立市驻外招商工作领导小组，进一步完善以上海、北京、深圳为重点，杭州、苏州、广州为辅助的“3+3”招商布局体系，启动沪苏、深圳、北京驻点招商工作，各区县选派了500余名优秀年轻干部充实到招商一线，取得明显成效。大力推进以商引商、以外引外，吴兴区通过珀莱雅引进了韩佛、蔻丝恩、绮丽华等一批化妆品项目，南太湖新区通过德诺沃、特润丝等企业，成功引进谢德尔精密部件和科瀚玛威润滑材料等优质德资项目。

（三）积极创新招商方式。全面开启“在湖州看见美丽中国”城市品牌打造，积极创新招商方式、招商模式，促进项目和人才招引。为积极应对疫情对招商引资的冲击，在全省率先创新推出“网上招商会”“网上洽谈会”“网上签约会”等招商方式，组织远程洽谈、在线招商、云上签约等活动，将“面对面”改为“线连线”“屏对屏”“心贴心”，确保招商引资不断链、项目引进不停步。

（四）不断提升平台承载力。把全市5个国家级产业平台和4个省级开发区作为承接高质量外资的主战场，通过向上争取，德清工业园升级成为省级开发区，吴兴、南浔等经济开发区加速整合提升，开发区集聚高端外资的品牌效应不断显现。加快长兴中德、湖州中美、吴兴中韩、安吉浙澳经贸区等省级国际产业园（省级经贸合作区）建设，努力提升平台的国际化水平。全市50%以上新备案外资项目落户在中德等四大国际产业园。

（五）不断强化要素保障。持续开展重点平台“五未”土地处置，着力整治“低小散”企业，为高质量外资项目落地提供要素保障，全市累计处置“五未”土地10余万亩。把握G60科创走廊建设契机，出台《湖州市人才“1+N”人才新政》，以“南太湖精英计划”为主抓手，深入推进高端人才集聚，为高质量外资集聚提供智力支撑。1-6月份累计新引进顶尖人才135人、领军人才359人、教授级人才125人、青年人才75人，四类累计694人。

（六）不断优化营商环境。以“最多跑一次”改革为抓手，深入推进企业投资项目“标准地+承诺制”等改革，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，在全省率先实现外商投资备案即来即办，切实优化企业投资环境。开展项目“生命全周期”服务，会同有关部门结合“三服务”活动及稳投资稳外贸稳外资等攻坚行动，对项目签约、在建、投产、生产经营实施全过程跟踪服务，进行外资企业大走访大调研，每季召开外资企业圆桌会议，开展外商投资企业服务月活动，积极回应并解决外商关切，今年以来，对700余家来湖投资企业开展帮难问困，累计梳理并解决问题160余个。

三、下一步工作

下一步，湖州市将继续按照中央“六稳”、“六保”工作要求，落实省、市“稳外资”各项任务，以打造高质量外资集聚先行区为抓手，努力克服疫情影响，狠抓外资项目招引和推进，确保“稳外资”取得扎实成效。主要做好以下几个方面的工作：

一是优化服务外商体制机制。建立市、县（区）、产业平台三级外资项目免费代办服务平台，为外资项目行政审批事项、公共服务事项提供免费代办；建立政企沟通服务平台，各级党政主要领导、部门主要领导、驻企专员联系外资企业，定期深入重点外资企业调研，结合“三服务”活动开展“一对一”服务；建立营商环境投诉举报平台，专门受理外资企业投诉事项，依法依规对投诉事项进行处理并反馈投诉者，切实保护外商合法权益。

二是做好现有政策的贯彻落实。落实好《外商投资法》及其《实施条例》，对外商投资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步开放准入领域，保护外商合法权益。加快“湖九条”等既有政策兑现力度，发挥政策红利牵引作用，做到应兑尽兑，让企业应享尽享，加大宣传和政策兑现力度，以最强的政策供给营造最优的营商环境，集聚更多优质外资项目。

三是全力推进重大项目攻坚。继续用好“网上招商会”“网上洽谈会”“网上签约会”等招商方式，组织远程洽谈、在线招商、云上签约等活动，力争签约一批高质量重大外资项目。按照市委市政府“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动要求，加大外资企业（项目）服务力度，梳理出安力科技、均胜安全气囊等一批3000万美元以上重大在建外资项目，发挥省市“稳外资稳外贸协调机制”作用，精准对接，加大服务力度，全力加快项目推进。

四是加强向上沟通对接。加大向上沟通对接力度，争取更多业务指导，确保外资数据应报尽报，并加强与省国际投资促进中心对接，争取更多外资项目信息。同时，积极与商务部做好衔接，争取未审核外资数早日通过商务部审核。在此，也恳请部领导给予大力支持。