土地革命战争时期，湖州地区的中共地方组织遭到全面破坏。抗日战争爆发后，党的工作才开始恢复。从1938年春开始，中共中央东南局和浙江临时省委通过各种渠道，陆续派遣一批党员进入湖州，开辟敌后抗战，整个浙西党的力量重新集聚，党的工作进一步加强。

　　1938年5月，根据中共浙江临时省委的指派，徐洁身等人到浙西地区了解情况，开展工作。接着，浙江临时省委又通过国民党浙西行署、民族日报社和抗日团体等“合法”组织，向浙西地区派遣了徐由整、王闻识、贺千秋、贝纹、章松寿、陆鲁一等一批党员干部。

　　1938年11月，国民党浙江省政府组织的“浙江省战时政治工作队”进驻安吉、武康、吴兴、长兴等县，队内有王子达、谢勃、何行之、刘芾亭、于以定、骆静婉等一批中共党员。同时，政治上比较开明的诸暨县县长邓调任安吉县县长，萧山县自卫大队第二、第三两个中队随邓来到安吉。当时任萧山县自卫大队参谋长的郑至平，与史列青、王野翔、丁国荣等10余名中共党员随队来到安吉，并进入国民党安吉县政府工作。12月初，郑至平、何行之等在安吉县青龙乡毛竹山召开会议，成立了中共安吉县工作委员会，郑至平任书记，何行之、史列青为委员。这是全面抗战时期湖州成立的第一个县级党组织。

　　在此同时，中共中央东南局和新四军第一支队也先后派民运干部吴林枫、唐民和军事干部孙秉夫、陈祖猛等党员来湖州开辟工作。到年底，湖州地区的党员总数已达到四五十人。随着各地党员、干部的陆续到来，浙西地区建立统一的党组织的条件逐渐成熟。

　　1939年1月，中共浙江省委在金华召开会议，分析了浙西地区抗战的形势，讨论了浙西党组织建设、工作开辟等问题。会议认为，要打开浙西工作局面，必须加强党对浙西工作的统一领导，注重抓好武装工作。会议决定，组建中共浙西特别委员会（简称“浙西特委”），调省委常委、宁绍特委书记顾玉良主持浙西特委筹建工作。会议提出，浙西特委成立后的工作方针是：“依靠郎玉麟部队，团结李泉生部队，争取朱希部队，建立起一支强有力的武装力量，开展党的各方面工作，打开浙西游击根据地的局面。”

　　1939年2月，顾玉良在安吉县青松乡（今属递铺镇）枫树塘村主持召开了浙西特委第一次会议，传达贯彻省委关于成立浙西特委的决定，讨论了特委成立后的工作。会议宣布中共浙西特委由顾玉良、彭林、徐洁身、张之华等4人组成，顾玉良任书记，彭林任组织兼军事部部长、徐洁身任宣传部部长、张之华任妇女部部长。由于浙西靠近皖南，浙西特委受东南局和省委的双重领导，以受东南局领导为主。根据省委确定的工作方针，会议提出浙西特委成立后的主要任务是：（1）宣传党的抗日民族统一战线政策，独立自主地建立抗日武装，开辟抗日游击根据地。（2）动员各阶层人士参加抗日救亡工作。（3）广泛深入地发动群众，组织各种抗日群众团体。（4）发展党员，建立党的组织。会后，特委机关移驻郎玉麟部队所在地——安吉县小溪口。同年4月，郎玉麟部队调防吴兴后，特委机关相继转移至於潜县鹤村民族日报社、武康县庾村李家洋房和莫干山上横140号“东方汇理银行”别墅等处。

　　中共浙西特委建立后，首先集中力量加强了与各地党员的联系。特委领导明确分工，深入浙西各地和省、县政工队了解情况，联络、指导工作。同时，陆续向各县和各地抗日游击武装派遣了一批干部、党员。特委机关移驻莫干山后，还在莫干山上的荫山街和山下的庾村分别建立交通站，加强与所属各县的联系。经过一段时间的工作，党员关系全部接上，并按活动范围确定了党的工作负责人。

　　根据省委指示，浙西特委加强了与中共中央东南局的联系。5月上旬，特委书记顾玉良专程赴皖南，向东南局汇报了浙西的政治、经济形势和党的工作，反映了国民党收编浙西抗日武装的问题，并请求东南局调派干部加强浙西工作。项英、曾山等领导在听取汇报以后，即召开会议作了研究，要求特委应尽力动员群众开展抗日救亡运动，加强国民党统治区域的统战工作和支前工作。东南局领导还指出，国民党虽“整训”地方武装，但将他们整编为正规军的可能性不大。为此，特委要通过郎玉麟部队做好交朋友的工作。在敌占区群众基础较好的地方，要独立自主地开展小型分散的游击活动，并做好锄奸工作，以防敌人搞伪化。条件许可时，再集中起来扩大活动范围。根据浙西特委的请求，东南局同意向浙西增派干部。会后，新四军服务团和教导队抽调了一批党员干部到浙西工作，浙西党的干部力量得到加强。

　　1939年7月，中共浙江省第一次代表大会在平阳县召开，顾玉良参加这次会议并被选为中共七大代表。会后，特委召开吴兴、长兴、安吉、武康、余杭、於潜等地党组织负责人会议，传达贯彻东南局指示和省第一次党代会精神，具体部署了统战工作、群众工作、武装工作和党的建设等事宜。此后，浙西党组织各个方面的工作，都比较有系统地开展起来，并取得明显的进展。

　　浙西特委成立后，各县党组织陆续重建并发展壮大。1939年4月，根据浙西特委决定，安吉县工委改为安吉县委，书记史列青。同年夏，中共吴兴县工委在双林镇成立。不久后，经浙西特委批准，吴兴县工委改建为吴兴县委，书记王子达。1940年3月，中共武（康）德（清）县工委（9月改为武德县委）建立，谢勃、何行之相继担任书记。1940年4月，中共长兴县委建立，书记何行之。浙西各级党组织的建立与发展壮大，有力地领导了抗日救亡运动和敌后游击战争，表明党在浙西地区擎起了全面抗战、夺取胜利的旗帜。