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“执法蓝”这样守护“湖州蓝”
发布时间:2021-05-26 09:18 信息来源:湖州市人民政府 字体:【

  “打赢蓝天保卫战,是党的十九大作出的重大决策部署,事关满足人民日益增长的美好生活需要,事关全面建成小康社会,事关经济高质量发展和美丽中国建设……”2018年7月3日,国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施,提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。

  4年来,湖州先后出台《湖州市打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018-2020)》《湖州市大气环境质量限期达标规划》等文件,全面推进能源、产业、运输和用地四大结构调整优化,积极开展PM2.5和臭氧“双控双减”,将治气任务纳入污染防治攻坚重点任务清单高标准推进。到去年底,市区细颗粒物(PM2.5)浓度达到26微克/立方米,较2017年下降38.1%;空气优良率达到87.7%,较2017年提升19.2个百分点。两项指标改善幅度均居全省第一,“蓝天保卫战”三年行动告捷。

  然而,行百里者半九十。蓝天保卫战取得明显成绩,天空湛蓝、繁星闪烁的动人景象,在我们身边日益增加,但大气环境仍时刻面临挑战,建筑工地扬尘治理不到位、道路特别是乡村道路保洁不到位、餐饮油烟净化设施损坏等问题时有发生。对此,全市综合行政执法系统主动对标全域“美丽提标争先战”工作要求,围绕“三化”车辆、餐饮油烟、秸秆禁烧、建筑工地扬尘四类治气工作开展专项整治行动,助力我市空气质量全面提升。

  护航路上亮“利剑”

  扬尘治理一直是大气污染防治的重中之重,对城市大气环境有着深刻影响。如今漫步湖城街头,细心的市民会发现:城市道路上的高压洒水车、喷雾车频繁作业;运送渣土的工程车,要先“洗洗澡”才能上路……记者昨从市综合行政执法局获悉,今年我市坚持问题导向,聚力开展“建筑工地源头防尘、工程渣土重点控尘、道路保洁深度抑尘”三大行动,多措并举确保扬尘污染防治工作全覆盖、无死角。

  在建筑工地附近,往往是扬尘最明显的区域,也是扬尘治理的重点。家住南太湖新区杨家埠街道南潘村的王大爷,曾经就饱受工地扬尘困扰。“村里面从去年开始造路,有时候碰到晴天,路上有大车开过灰就大得很。”王大爷说,“现在不仅地面盖上了防尘网,定期还有洒水车来洒水,灰尘基本没有了。”王大爷所说的工程,是去年3月启动建设的104国道长兴李家巷至湖州施家桥段改建工程TJ-2标段。受天气和施工影响,该工程路段曾出现较为严重的扬尘问题。后经综合行政执法部门、交通部门、属地街道等联合治理,工地扬尘得到有效控制。

  “除了督促施工单位在村道平交口路段落实围挡、覆盖、硬化等措施,还将原有的2辆洒水车增加至6辆,并根据实际情况增加洒水频率。同时,对部分交叉路口进行封闭隔离处理,未能封闭的路段则指定专人进行清扫、冲洗,做到定点定人定责。”南太湖新区综合行政执法局杨家埠中队副中队长权跃说,为实现常态化管理,该中队还加强了宣传和巡查频次,督促并要求项目施工方全方位做好建筑工地扬尘治理。

  大气污染防治不仅是环境问题,更是民生期盼。对于百姓来说,告别扬尘除了要与灰蒙蒙的建筑工地说再见,道路扬尘治理同样重要。对此,我市以高频率清洗为手段,开展道路保洁抑尘行动。“接下来,我们会进一步结合‘美丽提标争先战’,加快补齐短板问题,用老百姓的获得感检验工作,全力营造‘全民参与、全民治理、全民共享’的浓厚氛围,坚决打赢蓝天保卫战。”市综合行政执法局相关负责人说。

  精准治理提质效

  吴兴区综合行政执法局八里店中队执法人员曾在巡查过程中发现,318国道北侧、优优学府南侧空地有焚烧秸秆现象,且火势较大,现场浓烟滚滚,火势有蔓延迹象。执法人员第一时间拨打了119火警电话,并立即向中队领导汇报工作情况。随后,对焚烧人开展调查,立即责令当事人停止露天焚烧秸秆造成污染环境的行为,同时与赶来的消防人员和村社干部一起扑灭了火情。最终,该中队对当事人进行秸秆焚烧宣传教育,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条第一款规定,对其处以罚款1000元。

  4月13日,在南浔镇沈庄漾村,南浔区综合行政执法局执法队员戴水泉和张超发现,7辆来自杭州的半挂车在倾倒建筑垃圾(渣土),该行为违反《城市建筑垃圾管理规定》第二十五条第一款:“未经核准擅自处置建筑垃圾。”最终,对涉案施工单位处以罚款3万元、运输单位罚款1万元。

  ……

  今年以来,全市紧紧围绕建筑工地扬尘、“三化”车辆、餐饮油烟、秸秆禁烧等各类治气要求,统筹抓好排查见底、精准攻坚、联合执法等工作,落实落细区县属地责任、部门监管责任、企业主体责任,努力构建共治共享良好格局。

  开展“在建工地扬尘防治”领域“综合查一次”,全面检查建筑工地工程围挡设置、场地主干道硬化、工程车辆冲洗、裸露土覆盖等落实情况。目前已联合检查工地、码头1885个,现场发现扬尘治理及施工安全相关问题350个,发放整改通知书284份,立案89起。

  德清县结合网格化管理及督考员“一岗双责”督查,推进“全域全时段全面禁烧”露天焚烧宣传及执法工作。期间启用“无人机”巡查,用技防助人防,提升巡查时效性,并结合“美丽城镇”长效管理考核等,对重点问题开展“回头看”,确保问题不反弹。目前已发现并制止露天焚烧行为73起、立案8起。

  安吉县持续推进餐饮油烟治理,开展油烟净化装置检查,建立统一台账,确保每周组织1次夜查行动,并对未安装油烟净化设备、擅自拆卸停运油烟净化设备和未按时清理设备的责令限期整改。目前已累计排查餐饮店58家,下达整改通知书7份,办理未定期清洗油烟净化装置案件1起。

  “大气治理不可能一蹴而就,必须从制度入手,将各项工作纳入全面、完善、长效的制度体系和思维模式。”市综合行政执法局相关负责人说,接下来,该局将针对扬尘、煤烟尘等重点污染源对症下药,重拳治理。

  智慧治气云管理

  “嘀嘀嘀……”高空视频摄像头迅速识别出火点,并发出警报。这一情景发生在长兴县数字城管监督中心,“屏幕墙”滚动显示着全县15个乡镇高空瞭望视频点传回的实时画面。报警位置、图片、时间等信息第一时间传送到了当地执法队员手机上。执法队员赶到小浦镇某村的起火现场,发现果然有村民在露天焚烧秸秆……

  这是长兴县“智慧治气”平台运行过程中发生的一幕。为深入推进县域大气污染防治工作,提高治气针对性、监管全面性、执法高效性,今年以来,该县综合行政执法局积极引入天眼、无人机等装备,借力智慧城管监督平台完成“智慧治气”初步搭建。同时,全面接入建筑工地PM2.5监测系统、“三化”车辆GPS定位和远程在线监控(OBD)系统、餐饮油烟在线监测系统、露天焚烧天眼系统等现有数字化平台,全方位实时管控各类大气污染源,形成人机三维立体化巡防模式,彻底清除监管死角,做到问题早发现、早提示、早处理。

  如今,长兴县“智慧治气”平台不仅能将各个污染源尽收眼底,还能“看穿”数据背后的污染物成因和来源,做到源头防控,精准施策。在大量数据整合的基础上,该县大气污染防治数据“驾驶舱”应运而生,多项涉环境数据在大屏幕上一目了然。通过数据分析,平台能剖析污染成因和来源,实现精准管控、靶向治理,有效提升大气污染防治效率。截至目前,共通过监管平台发现违法行为140余起、立案查处40起。

  长兴县的“智慧治气”平台,是我市推进大气环境数字化治理的一个缩影。今年以来,我市以数字化赋能环境治理,依托现有市环境监测监控网,融合固定污染源、环境质量、大气等各类生态环境数据,实现域内监管可视化,将“触角”延伸至各乡镇、街道。

  德清县渣土协同管理“云”平台通过连接全市境内外近2000辆工程运输车,平台上线以来,共审批出土项目89处、消纳场地125处,其中今年共审批出土项目22处,消纳场地26处,打通数据通道,深化“属地管控+联动执法+智能监管”协同机制,全时段加强对车辆多行路段、渣土偷倒易发区域的“人智”巡查执法,实现工程运输扬尘污染行为的“全流程智控”。截至目前,已组织开展“零点”整治行动75次,其中倾倒外来渣土车辆536辆,立案253起,罚款143万元。

  “科技赋能大气环境治理,提升了大气污染问题精准获取能力,让城市变得更‘聪明’、更共享。”综合行政执法局相关负责人说。


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