农民建房也享“按揭”贷款

　　7月14日，德清县莫干山镇后坞村村民邵文娜拿到了全国首批“单一”宅基地使用权抵押贷款授信。

　　依法取得宅基地还未建房，申请宅基地使用权抵押贷款，享受比常规贷款利率下浮20%，这是德清县当天出台的“单一”宅基地使用权可进行抵押的“宅小贷”政策。本批宅基地使用权抵押，12户农户及业主代表拿到了德清农商银行、湖商村镇银行共计750万元授信，包括邵文娜在内的3户通过“单一”宅基地使用权抵押获得授信90万元。

　　“这就相当于乡村版的按揭建房政策。”县农业农村局局长陈杨名介绍，作为全国33个农村“三块地”改革试点地区之一，德清县近年来积极承接、加快推进新一轮农村宅基地制度改革试点，持续放大改革红利，这是该县在新一轮农村宅基地制度改革试点下，健全完善宅基地使用权抵押制度后启动的新一批抵押贷款。

　　以前宅基地由于权能不完整、流通不充分一直抵押不畅，导致有些农民缺少融资途径。如何让农民愿意贷、银行敢放贷？针对宅基地使用权抵押贷款，

　　德清先后于2013年、2018年在全国创新开展“宅基地使用权+房屋所有权”“宅基地使用权+房屋使用权”抵押贷款。县农村宅基地制度改革试点工作专班副班长陈玉杰告诉记者，近日出台的《鼓励银行业金融机构开展宅基地使用权（农房财产权）抵押贷款的指导意见》中，允许农民与已流转经营民宿等业务的工商企业，在一定条件下可流转、抵押宅基地使用权。他说，此次德清农商银行将专项提供20亿元的贷款额度支持该项改革。

　　“‘单一’宅基地使用权可抵押，这样的‘裸地抵押’属于‘破法’改革。”中国农业大学土地科学与技术学院讲师、硕士生导师，中国土地政策与法律研究中心研究人员吴昭军认为，这既保障了农民有资金建房，有利于真正实现农民户有所居，也发挥了宅基地的财产价值，实现了农民财产权。