访谈嘉宾

　　熊华  市委政法委委务会议成员、市社会治理服务中心主任

　　王锋  湖州师范学院经济管理学院教授

　　陈建如  市公安局织里分局轧村警务站站长

　　党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　号角吹响，征途新启。如何从成绩中总结经验，实现治理体系和治理能力现代化的跃升？如何以更大格局、更宽视野，书写“中国之治”湖州新篇章？3位嘉宾有感而发、畅想未来。

　　举一纲而万目张

　　制度和体系建设，是社会治理之基。熊华认为，近年来湖州在社会治理方面频频发力，出台政策，完善体制机制，基本形成了党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的基层社会治理体系。“面对推进社会治理共同体建设的新要求，正着力打造社会治理共同体的‘湖州样板’。”他说。

　　“社会治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的重要组成部分。无论是社会治安防控、矛盾纠纷多元化解，还是社会治理中心建设、社会矛盾调解体系建设，‘制’的优势不断凸显。”对于新时代社会治理的变化，长期研究湖州社会治理的王锋感受深刻。在他看来，充分释放“制”的优势，做好“治”的文章，把制度优势转化为社会治理效能，是推动社会治理体系和治理能力迈向现代化之路的“密钥”。

　　“从基层治理主体看，不再是单一的行政管理，而是党委领导、政府负责的多主体参与的系统治理。”嘉宾在讨论时都讲到，党组织以权威性保证资源统筹力，又以凝聚性展现动员号召力，这些都为建立社会治理共同体铺垫了基石，湖州各治理单元在疫情中群防群治一呼百应，在全国文明典范城市创建中携手收获“推窗见景、美哉方寸”，展现出党建引领下“既能调动活力重塑秩序、又能凝聚合力形成共识”的治理优势。

　　（下转A02版）　　 （上接第1版）

　　以人为本贯始终

　　从警10余年，陈建如坦言，今年在服务群众上手脚更快了。打开“浙警智治·湖州芯大脑”，辖区内的“安全画像”清晰展现，鼠标点击就能查看实时情况及“过往历史”，群众有难题，数据来跑腿，民警处警快。

　　扎根基层多年，陈建如清楚，无论治理方式如何变化，都要将“以人为本”的理念贯穿其中，治理的创新始终都是为了解决人民群众最迫切的需求。

　　对此，王锋深表赞同：“党的二十大报告突出了民本中心，也抓住了治理难点，应置身风险化解的最优半径，搭载能效突出的智治手段，把社会治理的堵点悉数打通。”

　　“干部多下访，群众少上访。”熊华说，社会治理一头连着经济社会发展，一头连着千家万户冷暖，考验的是“绣花功夫”。除了提升社会治理效能，还要把矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让群众遇到问题能有地方“找个说法”，把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。“近年来，湖州打造矛盾纠纷高效化解‘终点站’，打造了‘解纷无忧’共富班车等标志性品牌。三级矛调中心（站）全覆盖以来，90%以上矛盾纠纷能够在乡镇（街道）及村（社区）得到化解。”

　　“一起治”蔚然成风

　　在湖州，社会治理为什么能不断优化？团结一切可以团结的力量，挖掘一切可以挖掘的潜力，一个横向到边、纵向到底的共建共治格局，已在全市基本形成。

　　“一起治”力量有多强？陈建如说出切身感受：辖区内有童装企业56家、床上用品企业130家、木板厂30家，流动人口多，安全隐患大，警力配置曾经有些捉襟见肘，他于2018年成立了“老兵驿站”，目前登记在册的老兵825人，他们定期参加治安巡逻、交通劝导、查找安全隐患等工作，使辖区警情连年两位数下降。

　　熊华也给出了一个数据：全市注册志愿者已超过90万人，占常住人口数量近1/3，其中平安志愿者37万余人，平安品牌队伍800余支, 有93个特色品牌调解工作室入驻三级矛调中心。

　　“我国传统的基层治理非常注重道德教化和居民自助互助，这些智慧依然值得重视。”王锋坦言，比如村（居）民议事厅，村（居）民共同决策让基层议事制度更有用；比如发展“时间银行”，通过年龄小的志愿者照顾老人，让志愿者自己年龄大时可以通过志愿机制享受相应服务，促进治理单元自助、互助，这些都已经在湖州各地实践。“把‘你的事、我的事’变为‘我们的事’，人人有序参与治理，促进社会治理共同体建设。”

　　让“中国之治”的湖州风景更动人，湖州目光如炬、步履坚实。