守护绿水青山 走好绿色低碳共富的生态文明新路
——访国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员常纪文   

 
　　人物名片：常纪文，中华人民共和国首位环境资源法学博士后，现任国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员，北京市人大常委会委员,国家碳达峰碳中和标准化总体组成员。参与中央生态文明体制改革和安全生产体制改革的研究、论证、解读与第三方评估工作，出版《生态文明的前沿政策和法律问题》等著作10余部，在国内外学术刊物发表环境政策和法律论文460余篇。有关学术研究成果被《自然》杂志、美国《时代周刊》等报道。2016年7月，被全国人大环资委、环境保护部等授予“绿色中国年度人物”（2014-2015）。

　　湖州是绿水青山就是金山银山理念诞生地，近年来坚持一张蓝图绘到底，一以贯之探索绿水青山就是金山银山转化通道，实施了“五谷丰登”计划，大力发展“创谷”经济，护美绿水青山、做大金山银山，走出了一条生态经济化、经济生态化的绿色发展之路。常纪文认为，湖州前期在绿色低碳共富方面已经有了很好的探索和积累：在全国率先编制完成自然资源资产负债表，制定发布了十项生态环保领域国家标准，还在全国首创了工业碳效码，率先建成县域GEP核算决策支持系统，这一系列举措的相继推出，使得湖州在国内外受到了广泛的关注和充分的肯定，也为湖州下一步实现跨越式发展打下了很好的基础。
　　在刚刚结束的新时代湖州生态文明建设推进会上，湖州在“五位一体”总体布局内发布了绿色低碳共富综合改革实施方案，提出要深入推进生态产品价值实现、“碳达峰碳中和”、生态惠民三大任务，加快打造“一区五高地”的总体目标。常纪文认为，这个方案目标明确、路径清晰、措施合理，既有坚持也有创新，既有传承也有发展，展现了湖州生态文明建设的决心和魄力。
　　“把绿色低碳循环经济体系和共富的目标相结合，体现了生态文明和经济文明的有机统一，我认为这很符合湖州的实际。”在常纪文看来，实施这个方案，湖州要吃透习近平生态文明思想和习近平经济思想，把这两个思想的贯彻落实有机地统筹起来。同时，还要坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，以争创碳达峰国家试点城市建设为牵引，以数字化改革为动力，以体制机制改革为重点，推进绿色低碳共富综合改革试验区建设，打造生态价值转化高地、低碳技术创新高地、绿色智造变革高地、生态富民共享高地和生态文明传播高地。
　　如何推动湖州走好绿色低碳共富的生态文明新路？常纪文建议，湖州可以围绕方案的要求，以生态文明体制改革的系统化和集成化大力发展绿色经济，实现数字化改革与低碳发展体系的有机结合。
　　具体来说，下一步可以围绕国家生态文明建设和浙江生态文明建设目标，结合湖州的实际，从森林质量的精准提升，生态文明体制改革的系统化和集成化，提升农村污水收集和治理率，促进城乡生态环境的协同保护，开展生态资源抵押、质押、融资机制改革等方面着手，进一步实施生态产品开发经营、生态权益交易、自然资源权能分置改革以及国有自然资源资产所有权委托代理机制改革，在城乡广泛地开展绿色建造活动，激发绿色经济活力，为湖州绿色低碳共富目标的实现奠定制度基础。
　　“按照绿色低碳共富综合改革实施方案，湖州可以通过发展绿色经济，进一步把绿水青山变成金山银山；通过打造数字化的经济，将数字化和低碳有机结合，更好地发展低碳、绿色、高质量的经济。”常纪文相信，有了高质量经济的支撑，湖州一定可以实现绿色低碳共富目标。