各区县人民政府，市府各部门，市直各单位：

《湖州市大面积停电事件应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

湖州市人民政府办公室

2022年5月8日

湖州市大面积停电事件应急预案

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

1.5事件分级

2组织机构及职责

2.1市大面积停电事件应急指挥机构

2.2区县大面积停电事件应急指挥机构

2.3现场应急指挥机构

2.4电力企业

2.5专家组

3风险分析和监测预警

3.1风险分析

3.2监测预警

4信息报告

5应急响应

5.1响应分级

5.2响应措施

5.3社会动员与参与

5.4信息发布与新闻宣传

5.5响应终止

6后期处置

6.1处置评估

6.2事件调查

6.3善后处置

6.4恢复重建

7应急保障

7.1队伍保障

7.2装备物资保障

7.3通信、交通与运输保障

7.4技术保障

7.5应急电源保障

7.6资金保障

8附则

8.1预案管理

8.2预案实施时间

1总则

1.1编制目的

建立健全湖州市大面积停电事件应对工作机制，科学、高效、快速处置大面积停电事件，提高处置效率，最大程度减少大面积停电造成的影响和损失，维护国家安全和全市经济安全、社会稳定和人民生活安定。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电网调度管理条例》《国家突发事件总体应急预案》《国家大面积停电事件应急预案》《浙江省突发公共事件总体应急预案》《浙江省大面积停电事件应急预案》《湖州市突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本市行政区域内发生的大面积停电事件应对工作。

大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成市、区县（含南太湖新区、长合区，下同）电网大量减供负荷，对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

1.4工作原则

大面积停电事件应对工作坚持“统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全社会共同参与”原则。大面积停电事件发生后，市、区县政府及其有关部门、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。

1.5事件分级

按照事件严重程度、可控性和受影响范围，大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。分级标准见附件1。

2组织机构及职责

2.1市大面积停电事件应急指挥机构

初判发生大面积停电事件，经市政府同意，成立市大面积停电事件应急处置指挥部（以下简称市应急指挥部），统一领导指挥大面积停电事件应急处置工作。发生特别重大、重大大面积停电事件时，市应急指挥部配合省应急指挥部做好应对工作。发生较大、一般大面积停电事件，必要时，由市政府按程序报请省政府成立省级工作组，支持地方政府开展大面积停电事件应对工作。市发展改革委负责全市大面积停电事件应对的指导协调及应急管理日常工作。市应急指挥部下设应急协调、电力恢复、新闻宣传、综合保障、社会稳定五个工作组。市应急指挥部组成及职责、工作组组成及职责见附件2。

2.2区县大面积停电事件应急指挥机构

初判发生大面积停电事件，所在地区县政府应成立大面积停电事件应急指挥部（以下简称区县应急指挥部），负责指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应急处置工作。涉及省、市大面积停电事件时，接受省、市应急指挥部的统一指挥，组织实施本行政区域内的应对工作。

发生跨行政区域大面积停电事件时，有关区县政府应根据需要建立跨区域大面积停电应急合作机制，对需要市级层面协调处置的，由有关区县政府向市政府提出请求。

2.3现场应急指挥机构

发生大面积停电事件，由市、区县应急指挥部根据需要成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。

2.4电力企业

市内各电力企业（包括发电企业、电网企业、售电企业等，下同）要成立本企业大面积停电事件应急指挥机构，在各级政府应急指挥机构领导下开展大面积停电事件应对工作。电网调度工作按照《电网调度管理条例》及相关规程执行。

2.5专家组

各级应急指挥部根据需要成立大面积停电事件应急专家组，成员由电力、气象、地质、水文等领域专家组成，对大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议。

3风险分析和监测预警

3.1风险分析

3.1.1风险源分析

（1）湖州地处长三角腹地，处于浙、苏、皖三省交界，面积5818平方公里，受地形地质构造复杂和亚热带季风性湿润气候的影响，供电区域内暴雨、雷暴、龙卷风、台风、大雪、大雾、冰雹、冻雨、山火等自然灾害频繁发生，可能造成电网输变电设备大范围损毁，从而导致电网大面积停电。

（2）湖州电网受限于浙江省特高压交直流互联运行、且单一通道的外来电比重大，电源与负荷的分布匹配不尽合理，网架结构复杂、运行安全控制难度大，若发生多条直流线路同时闭锁、或交直流线路连锁等严重故障，可能导致大面积停电。

（3）高空飘物、野蛮施工、吊车碰线、偷盗电力设施设备、非法侵入、火灾爆炸、恐怖袭击等外力破坏引发的电网设施设备损毁，有可能导致大面积停电。

（4）湖州市境内无产油、无产煤、无产气，一次能源（煤、油、气）基本依靠市外输入，因燃料等各种原因造成的发电企业发电能力大规模减少可能导致大面积停电。

（5）重要发、输、变电设备、自动化系统故障可能导致造成较大及以上电网事故，导致电网大面积停电。

3.1.2社会风险分析

大面积停电事件可能导致交通、通信瘫痪，水、气、煤、油等供应中断，严重影响经济建设、人民生活，甚至对社会安定、国家安全造成极大威胁，极易引发次生灾害。

（1）可能导致政府部门、军队、公安、消防等重要机构电力供应中断，影响其社会职能的正常运转，不利于社会安定和国家安全；

（2）可能导致大型商场、广场、影剧院、住宅小区、医院、学校、大型写字楼、大型游乐场等高密度人口聚集点基础设施电力供应中断，引发群众恐慌，严重影响社会秩序；

（3）可能导致城市交通堵塞甚至瘫痪，电气化铁路等电力供应中断，大批旅客滞留，引发群体性事件；

（4）可能导致化工、冶金、煤矿等高危用户的电力供应中断，引发生产运营事故及次生衍生灾害；

（5）大面积停电事件在当前新媒体时代极易成为社会舆论的热点，在公众不明真相的情况下，若有错误舆情，可能造成公众恐慌情绪，影响社会稳定。

3.2监测预警

3.2.1监测

市内电力企业要结合实际，加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应等情况的监测，建立与能源、气象、水利、林业、地震、公安、交通运输、自然资源和规划、经信等部门的信息共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响的范围和程度。

3.2.2预警

3.2.2.1预警信息发布

各电网企业研判可能造成大面积停电事件时，要及时将有关情况报市发展改革委、浙江省电力公司和浙江能源监管办等，提出预警信息发布建议，并视情况通知重要电力用户。市发展改革委应及时组织研判，必要时报请市政府批准后向社会公众发布预警信息，并通报相关部门和单位。新闻媒体、网站、应急广播、基础电信运营企业等应建立快速发布绿色通道，确保在第一时间多途径、多手段无偿向社会公众发布预警信息。

3.2.2.2预警行动

进入预警期后，事发地相关部门和单位视情采取以下预防性措施。

（1）预警信息发布后，电力调度机构要优化调整电网运行方式，做好隔离故障区域准备，必要时可按规定提前采取措施，同时向上级调度机构报送相关信息，争取上级调度机构支持。

（2）电力企业要加强设施设备运行巡查和运行监测，采取有效措施控制事态发展；组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备，并做好大面积停电事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作。

（3）重要电力用户做好自备应急电源启用准备。受影响区域地方政府启动应急联动机制，组织有关部门和单位做好维持公共秩序、供水供气供热、商品供应、交通物流等方面的应急准备；加强舆情监测，主动回应社会公众关注的热点问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。

    3.2.2.3预警解除

根据事态发展，经发布单位研判不会再发生大面积停电事件时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。

4信息报告

大面积停电事件发生后，相关电力企业应立即向受影响区县发展改革部门、市发展改革委和浙江省电力公司报告。

事发地区县发展改革部门和市发展改革委接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后，应当立即进行核实，对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定。对初判为特别重大、重大或较大的大面积停电事件，市发展改革委应立即按程序报告市政府和省发展改革委（省能源局），市政府立即按程序向省政府报告。对初判为一般大面积停电事件，受影响区县发展改革部门要按照规定的时限、程序和要求向市发展改革部门和同级人民政府报告，并通报相关部门和单位，必要时可越级上报。

5应急响应

5.1响应分级

根据大面积停电事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。其中Ⅰ级响应对应特别重大停电事件、Ⅱ级响应对应重大停电事件、Ⅲ级响应对应较大停电事件、Ⅳ级响应对应一般停电事件。

（1）当浙江电网发生特别重大大面积停电事件且对湖州电网有重大影响，根据省政府启动Ⅰ级应急响应要求，执行Ⅰ级应急响应；初判发生湖州重大大面积停电事件或浙江电网重大大面积停电事件且对湖州电网有重大影响的，启动Ⅱ级应急响应，在省应急指挥部指导下，由市应急指挥部负责组织、指挥应急处置工作。

（2）初判发生较大大面积停电事件，启动Ⅲ级应急响应，由市应急指挥部组织、指挥应对工作。初判发生一般大面积停电事件，启动Ⅳ级应急响应，由事发区域区县应急指挥部负责组织、指挥应对工作，市应急指挥部需密切跟踪事态发展，指导督促地方有关部门做好应对工作。发生跨区县的一般大面积停电事件，必要时由市政府组织指挥应对工作。

（3）对于尚未达到一般大面积停电事件标准，但对社会产生较大影响的其他停电事件，各区县政府可结合实际情况启动应急响应。

（4）应急响应启动后，可视事件造成损失情况及其发展趋势，按照“谁发布、谁调整”的原则调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

5.2响应措施

大面积停电事件发生后，应急响应启动前，各级电力调度控制中心要先行采取必要措施，隔离故障点，防止事故范围进一步扩大，尽可能保持电力主网安全和运行电网正常供电。重要电力用户要立即实施先期处置，积极开展自救互救，全力控制大面积停电事件发展态势，减少损失。有关部门和单位根据工作需要，组织采取以下措施：

（1）市应急指挥部的响应

市应急指挥部启动相应的应急响应，指挥长或副指挥长召集应急指挥部成员和专家进行会商，研究分析事态，做好部署应对工作；根据需要赴事发现场，协调开展应对工作；协调解决区县应急指挥部、市级相关部门和电力企业提出的请求事项；协调军队、武警有关力量参与应急处置；统一组织信息发布和舆论引导工作。市应急指挥部成员单位按照职责分工做好应对处置工作。

（2）区县应急指挥部的响应

大面积停电事件所在地区县应急指挥部启动相应的应急响应，立即组织各单位成员和专家进行分析研判，根据市应急指挥部的统一指挥，组织人力、物力抢险救灾，动员部署应急处置工作；协调组织设立现场指挥部办公场所；配合综合保障组为现场抢险救援工作人员提供生活后勤保障，安置伤亡人员家属。

（3）重要电力用户的响应

重要电力用户按照有关技术要求迅速启动自备应急电源，加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，及时采取防范措施，防止发生次生衍生事件。

5.3社会动员与参与

（1）大面积停电事件发生后，各级应急指挥部可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害进一步扩大。

（2）必要时，可通过当地政府广泛调动社会力量积极参与大面积停电事件应急处置工作，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。

5.4信息发布与新闻宣传

停电情况及事故处置等信息，由各级应急指挥部审核和发布。有关新闻稿须经区县或市应急指挥部核实后，按突发事件报道管理规定进行报道。对市内有重大影响的大面积停电事件的发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息，由市应急指挥部或市政府审核后，按重大突发事件报道管理规定进行报道。

5.5响应终止

同时满足以下条件时，由启动响应的政府终止应急响应：

（1）湖州电网主干网架基本恢复正常接线方式并与浙江主网恢复联网，电网运行参数保持在稳定限额之内，地方主要发电企业机组运行稳定；

（2）减供负荷恢复80%以上，受停电影响的重点地区、区县主城区负荷恢复90%以上；

（3）造成大面积停电事件的隐患基本消除；

（4）大面积停电事件造成的重特大次生衍生事件基本处置完成。

应急响应终止后，相应应急指挥机构随即撤销。

6后期处置

6.1处置评估

大面积停电事件应急响应终止后，根据事件分级，市、区县发展改革部门要及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题提出改进措施，形成处置评估报告。鼓励开展第三方评估。

6.2事件调查

大面积停电事件发生后，市、区县发展改革部门根据有关规定成立调查组，查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理处置建议，形成调查报告，报上级发展改革部门和本级政府。

6.3善后处置

大面积停电事件所在地政府要及时组织制订善后工作方案并组织实施。对在大面积停电事件处置中紧急调集、征用有关单位的人力、物资、财力，按照规定给予补助或补偿。保险机构要及时开展相关理赔工作，尽快消除大面积停电事件造成的影响。

6.4恢复重建

大面积停电事件应急响应终止后，需对电网网架结构和设施设备进行修复或重建的，由区县政府根据实际工作需要组织编制恢复重建规划。市内相关电力企业和受影响区县政府应当根据规划做好受损电力系统恢复重建工作。

7应急保障

7.1队伍保障

电力企业应建立健全电力抢修应急专业队伍，加强设施设备维护和应急抢修技能方面的人员培训，定期开展应急演练，提高应急救援能力。加强社会应急救援队伍建设，组织动员卫生、生态环境等其他专业应急队伍和志愿者等参与大面积停电事件及其次生衍生事件处置工作。武警部队、公安消防部队等做好应急力量支援保障。

7.2装备物资保障

市内电力企业应储备必要的专业应急装备及物资，建立和完善相应保障体系。市级有关部门和区县政府要加强应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障支援大面积停电事件应对工作需要。鼓励支持社会化储备。

7.3通信、交通与运输保障

各级政府及通信主管部门要建立健全大面积停电事件应急通信保障体系，形成可靠的通信保障能力，确保应急期间通信联络和信息传递需要；交通运输部门要健全紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输；公安部门要加强交通应急管理，保障应急救援车辆优先通行；按照全面推进公务用车制度改革有关规定，有关单位应配备必要的应急车辆，保障应急救援需要。

7.4技术保障

各电力企业要加强大面积停电事件应对和监测先进技术、装备的研发，制定电力应急技术标准，加强电网、电厂安全应急信息化平台建设。市级有关部门要为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的气象、地质、水文等服务。有关单位要分析和研究大面积停电事件可能造成的社会危害和损失，增加技术投入，建立和完善应急技术保障体系。

7.5应急电源保障

提高电力系统快速恢复能力，加强电网“黑启动”能力建设。市级有关部门和电力企业应充分考虑电源规划布局，保障各区域“黑启动”电源。供电企业应配备适量的应急发电装备，必要时提供应急电源支援。重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急电源，并加强维护和管理，确保应急状态下能够投入运行。

7.6资金保障

各级政府以及相关电力企业应按照有关规定，共同做好大面积停电事件处置及演练的资金保障工作。

8附则

8.1预案管理

本预案实施后，市发展改革委要会同市级有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据部门职责、应急资源变化情况，以及预案实施过程中发现的问题，及时修订完善本预案。

各区县政府要结合实际根据本预案制定或修订本行政区域的大面积停电事件应急预案。

8.2预案实施时间

本预案自印发之日起实施,《湖州市人民政府办公室关于印发湖州市大面积停电事件应急预案的通知》（湖政办发〔2017〕35号）同时废止。

附件：1.湖州市大面积停电事件分级标准

      2.湖州市大面积停电事件应急指挥部组成及职责、工作组组成及职责

附件1

湖州市大面积停电事件分级标准 

一、特别重大大面积停电事件

浙江电网减供负荷30%以上，且对湖州电网有特别重大影响，省政府确定为特别重大大面积停电事件。

二、重大大面积停电事件

发生下列情况之一，为重大电网大面积停电事件：

（1）浙江电网减供负荷13%以上30%以下，且对湖州电网有重大影响。

（2）湖州电网减供负荷60%以上或者70%以上供电用户停电。

（3）省政府确定为重大大面积停电事件。

三、较大大面积停电事件

发生下列情况之一，为较大电网大面积停电事件：

（1）浙江电网减供负荷10%以上13%以下，且对湖州电网有较大影响。

（2）湖州电网减供负荷40%以上60%以下，或者50%以上70%以下供电用户停电。

（3）区县电网负荷150兆瓦以上的减供负荷60%以上，或70%以上供电用户停电。

（4）发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值20%并且持续时间30分钟以上，或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值10%并且持续时间1小时以上。

（5）市政府根据湖州地区电网设施受损程度、停电范围抢修恢复能力和社会影响等综合因素，研究确定为较大大面积停电事件。

四、一般大面积停电事件

发生下列情况之一，为一般电网大面积停电事件：

（1）浙江电网减供负荷5%以上10%以下, 且对湖州电网有影响。

（2）湖州电网减供负荷20%以上40%以下，或者30%以上50%以下供电用户停电。

（3）区县电网负荷150兆瓦以上的减供负荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供电用户停电；负荷150兆瓦以下的减供负荷40%以上，或50%以上供电用户停电。

（4）发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值5%以上10%以下并且持续时间2小时以上。

（5）市政府根据湖州地区电网设施受损程度、停电范围抢修恢复能力和社会影响等综合因素，研究确定为一般大面积停电事件。

上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

附件2

湖州市大面积停电事件应急指挥部组成及职责、工作组组成及职责

一、应急指挥部组成及职责

市应急指挥部指挥长由分管副市长担任，副指挥长由市政府分管副秘书长、市发展改革委主任、国网湖州供电公司总经理担任，或由指挥长根据实际情况指定；成员单位包括市委宣传部（网信办）、市发展改革委、市经信局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫健委、市应急管理局、市市场监管局、市人防办、市综合行政执法局、市气象局、湖州军分区、武警湖州支队、国网湖州供电公司、各区县。可根据应对工作需要，增加其他有关部门和相关电力企业为成员单位。

（1）市发展改革委：负责全市大面积停电预案及突发事件的归口管理；牵头综合保障组工作;指导恢复电力抢修方案，协调落实电力抢修人员、资金和物资；负责电网恢复正常运行所需的建设项目的计划安排和衔接工作；做好紧急状态下的电力保障和有序用电工作。

（2）市委宣传部（网信办）：牵头统筹新闻宣传组工作；协调指导新闻发布和报道工作，对相关注意事项进行提示，及时回应社会关切；加强网络舆情收集分析，澄清不实信息；做好日常舆情控测、管理。正确引导舆论。

（3）市市场监管局：及时提请市政府或会同有关部门处置价格异动波动，维护市场价格秩序。

（4）市经信局：配合有关部门协调做好工业应急物资的生产、征购及稳定工业经济运行。

（5）市教育局：必要时指导事故所在地教育行政主管部门做好中小学校、幼儿园停止上课、集会等群体性活动。

（6）市公安局：牵头社会稳定组工作；负责保障关系国计民生、国家安全和公共安全重要单位、要害部位和突发事件现场的安全保卫、治安管理工作；负责组织维护事故所在地社会治安、交通秩序。

（7）市民政局：对符合条件的受事件影响群众实施基本生活救助，配合做好伤亡人员的善后处理工作。

（8）市财政局：负责协调落实应急救灾资金，对大面积停电事件处置工作提供必要的资金保障。

（9）市自然资源和规划局：负责电网恢复正常运行所需的建设项目用地安排；负责提供事发地测绘地理信息数据、地质灾害信息和卫星综合定位基准服务，并制定应对措施。

（10）市生态环境局：负责做好大面积停电事件引发的突发环境事件的环境应急监测工作，组织对污染造成的环境影响和损害进行评估并协助提出控制、消除环境污染的应急处置建议。

（11）市建设局：负责协调和指导恢复城市供水、供气、市政照明、污水处理、排水防涝等公用设施运行，保障居民基本生活需要。

（12）市交通运输局：负责组织应急救援交通工具，落实发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料等运输保障，协调城市公共客运交通安全并疏导滞留旅客。

（13）市水利局：负责提供水旱灾害的灾情、险情等有关信息。

（14）市商务局：组织重要生活必需品市场供应，重要物资和应急储备物资的收储、日常管理和调拨按照《湖州市突发事件总体应急预案》，由市发展改革委、市财政局、市商务局、市经信局、市应急管理局分工负责；协调海关等有关单位做好商品进口及口岸检验、检疫工作。

（15）市卫生健康委：负责组织协调应急医疗救援和卫生防疫工作；负责协调停电地区医院自保电应急启动并采取临时应急措施。

（16）市应急管理局：牵头应急协调组；组织、指导、协调大面积停电突发事件应急救援和突发事件信息报送；综合协调应急预案衔接、检查和落实；组织开展并指导预案演练；负责协调有关生产安全事故调查和评估工作。

（17）市文化广电旅游局：负责协调应急广播运营维护机构开展应急技术保障，确保应急信息能及时发布，督促各播放机构做好应急公益宣传。

（18）市农业农村局：负责水产养殖、粮食烘干设备相关信息的统计上报。

（19）市气象局：负责气象监测、预报、预警，及时提供气象信息服务，协助开展因气象灾害引发的事故灾害调查、评估工作。

（20）市综合执法局：负责配合数字城管责任单位加大巡查管理力度，发现问题及时协调处理。

（21）市人防办：利用人防资源参与大面积停电事件应急救援工作，协助做好人员疏散工作。

（22）湖州军分区：协助现场应急处置，组织、协调部队和民兵预备役人员参加应急救援。

（23）武警湖州支队：协助现场应急处置，组织、调配武警部队参与应急救援工作。

（24）国网湖州供电公司：牵头电力恢复组工作；负责抢修受损电网设施设备；尽快恢复受影响区域供电；向重要用户和重要设施提供必要的电力支援；负责组织跨区域的电网应急抢修恢复协调工作；组织事故所在地供电企业为居民基本的通信、应急照明、急救医疗等提供应急充电设施；及时报告电网大面积停电有关情况。

（25）发电企业：负责本单位在应急情况下的生产调度和应急处置，完善“保厂用电”措施，确保机组的启动能力和运行安全；发生大面积停电事件后，做好应急物资供应，及时恢复机组并网运行和调整出力，为地区电网恢复供电与稳定运行提供保障；必要时，协助其他电力企业做好大面积停电事件应急处置工作。

二、工作组组成及职责

市应急指挥部设立相应工作组，各工作组组成及职责分工如下：

1.应急协调组：由市应急管理局牵头，市发展改革委、市委宣传部、市公安局、国网湖州供电公司、事故所在地政府等参加。

主要职责：协调组织事故现场应急处置和应急救援工作；根据事故情况及时调拨应急发电车及调运应急物资；负责电力突发事件处置过程中信息收集、汇总、上报、续报工作；组织开展事件处置评估。

2.电力恢复组：由国网湖州供电公司牵头，市发展改革委、市公安局、市自然资源和规划局、市应急管理局、市气象局、武警湖州支队等参加，视情增加其他单位。

主要职责：组织进行技术研判，开展事态分析；组织电力抢修恢复工作，尽快恢复受影响区域供电；负责重要电力用户、重点区域的应急供电保障；负责组织跨区域的电力应急抢修恢复协调工作；负责提供停电区域地图和地理信息数据；协调公安、武警等力量参与应对。

3.新闻宣传组：由市委宣传部（网信办）会同、市发展改革委、市公安局、市应急管理局、市文化广电旅游局等部门组成，视情增加其他单位。

主要职责：协调事件的发生、进展和应急工作情况等信息发布，统筹做好新闻报道管理；监测研判舆情动态，指导相关地方政府或责任部门做好权威信息发布和舆情引导管控。

4.综合保障组：由市发展改革委牵头，市经信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市文化广电旅游局、市水利局、市农业农村局、市综合执法局、市人防办、国网湖州供电公司等部门组成，视情增加其他单位。

主要职责：核实大面积停电事件受灾情况，指导恢复电力抢修方案，落实电力抢修人员、资金和物资；组织做好应急救援装备物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应；维护供水、供气、供热、通信、广播电视等设施正常运行；维护铁路、道路、水路等交通运力；组织开展事件处置评估工作。

5.社会稳定组：由市公安局牵头，市委宣传部（网信办）、市委、市发展改革委、市经信局、市教育局、市民政局、市生态环境局、市交通运输局、市市场监管局、市卫生健康委、湖州军分区、武警湖州支队等部门组成。

主要职责：加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌，以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重要地区治安管控；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为；加强对重点区域、重点单位的警戒；做好有关社会治安矛盾纠纷化解等工作，切实维护社会稳定。