为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力促进外贸保稳提质，根据海关总署《关于促进外贸保稳提质十条措施》和杭州海关促进外贸保稳提质十六条措施精神，结合湖州实际，研究制定以下十二项具体举措。

一、保障物流供应链循环畅通。进一步优化工作流程，提高通关效率，各业务现场24小时接受企业因疫情导致通关受阻的货物预约通关申请。发挥安吉港、德清港等内河港口优势，推广海运船只到内河运输船只的“联动接卸”监管模式，支持企业采取“水水中转”“海铁联运”“海河联运”等模式缓解上海及周边地区港口码头、公路交通接卸运输能力不足问题。推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点。进一步优化水路物流海关监管模式，根据企业的意愿开展“离港确认”等模式试点，不断提高水路物流效率。

二、积极落实减税降费措施。建立RCEP国别商品减税对比清单，深化企业对RCEP重点国别关税减让表的理解掌握，扩大优势产品进出口；设立RCEP签证服务专线（0572-2599174），提供不同协定项下税率和原产地标准查询服务，帮助企业做好税收筹划；大力推广经核准出口商制度、原产地证书自助打印政策，推动RCEP海关便利化举措惠及更多外贸主体。

三、完善新冠疫苗试剂快速通道。建立出境新冠疫苗 “绿色通道”，推行“5+2”全天候工作制，实施出口核销自动校验，助力新冠检测试剂进一步扩大出口。

四、支持中小微企业开展市场采购贸易等外贸新业态。简化优化市场采购贸易小额小批量监管适用条件，扩大小额小批量出口检验检疫自动审单、快速签发电子底账的范围，促进市场采购贸易健康发展；积极培育发展跨境电商零售进口（1210）等外贸新业态，促进湖州、德清保税物流中心（B型）协同、错位发展。

五、落实进口关税配额通关无纸化、便利化。依托国际贸易“单一窗口”加强部门间信息共享和业务联动，实现关税配额线上申请、自动核查核销和无纸化通关。积极协调口岸海关优化检验检疫监管模式，支持指导大豆等农产品进口企业开展“两段准入”，保障农产品供给。

六、强化统计监测分析和数据服务。持续跟踪监测货物贸易动态，以及我市外贸份额、重要商品规模及流向变化情况，每月形成全市进出口贸易动态分析，每季形成全市和各区县的进出口贸易统计分析报告，每季发布进出口数据和解读，创新统计服务方式，探索“一次都不用跑”的统计服务，为外贸开拓市场提供数据支持和政策研究服务。

七、降低企业成本。对上海实施全域静态管理期间有关进口货物产生的滞报金，参照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》第十六条规定，起征日顺延至全域静态管理结束之日。至2022年12月31日（以企业内销申报时间为准），暂免征收加工贸易货物内销缓税利息，支持加工贸易企业发展。

八、加大对企指导服务力度。加强自主知识产权海关保护，持续实施自主知识产权优势企业培塑计划，引导中小企业进行知识产权海关保护备案。建立面向企业的技术性贸易措施咨询服务体系，加强对RCEP成员国技术贸易措施研究和宣传解读，为外贸企业开拓RCEP成员国市场提供技术指导。充分发挥进出口商品质量安全风险一级监测点作用，加强对国外通报、退运以及最新法律法规信息监测分析。支持指导符合条件的加工贸易企业开展企业集团加工贸易监管模式。

九、强化智慧海关作用。保障信息化系统稳定高效运行。必须当面验核纸质材料的，经批准可先提供电子文档、后补交纸质材料；运用“互联网+”方式开展稽核查工作，减少对企业正常生产经营的影响。

十、帮助企业纾难解困。用好“杭州海关关企互动平台”，建立企业问题收集梳理和协调解决机制。持续推进“多证合一”改革，便利企业快速办理报关单位备案；对符合条件的企业及时开展信用修复工作，重新激活企业市场活力；积极培育高级认证企业，发挥海关企业协调员作用，为高级认证企业、杭甬两关重点帮扶企业等提供跨关区协调服务；依托AEO国际互认协议，助力企业在境内外享受同等便利待遇；利用关企互动平台，实现企业“问题清零”。

十一、优化检验检疫电子底账签发。针对因船期原因导致竹木草制品出口检验检疫电子底账超期需要重新申请的（需出具熏蒸消毒证书的货物除外），在确认货物是同一批次以及运输包装保持一致的前提下，允许企业重新申请并签发电子底账。

十二、深化多元化税收担保改革。实施以企业为单元的税款担保改革，进一步推广关税保证保险、集团财务公司担保等新型担保方式，为企业办理海关税款担保提供多种路径选择，推进加工贸易保证金、保函征退管理数字化，持续助力企业减负增效。

编辑：朱国俊 沈高足

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