各区县人民政府，市府各部门，市直各单位：

《政府工作报告今后五年重点工作责任分解》《政府工作报告2022年重点工作责任分解》和《十方面民生实事责任分解》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。市政府将于年中、年末对政府工作报告重点工作、十方面民生实事进展情况进行专项督查。

2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府的开局之年，做好各项工作意义重大。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市第九次党代会和市“两会”精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚持以数字化改革为牵引，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，稳进提质、除险保安、塑造变革，以民为本、实事求是、创新实干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，奋力建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州，努力在新的赶考之路上为全省大局作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

附件：1.政府工作报告今后五年重点工作责任分解

2.政府工作报告2022年重点工作责任分解

      3.十方面民生实事责任分解

湖州市人民政府办公室

                             2022年4月29日

附件1

政府工作报告今后五年重点工作责任分解

一、洪湖鹏市长主抓重点工作

1.奋力打造实力新湖州。经济总量迈上新的台阶，主要经济指标增速保持全省前列，高质量发展水平和科技创新能力显著提升，“浙北再崛起”初展雄姿。

责任单位：市发展改革委、市经信局、市科技局（列第一位者为工作牵头单位或汇总单位，下同）

2.奋力打造活力新湖州。重点领域改革全面突破，深度融入长三角一体化发展，高水平开放新格局加快形成，成为长三角新势力城市。

责任单位：市发展改革委、市委改革办（市政务办）、市区域合作办、市商务局

3.奋力打造品质新湖州。城市能级和品质明显提升，城市更健康、更安全、更宜居，城乡均衡发展水平全国领先，基层治理走在前列，彰显滨湖花园城市新风范。

责任单位：市建设局、市农业农村局、市委政法委

4.奋力打造人文新湖州。社会主义核心价值观深入人心，历史文脉延续传承，文化事业和文化产业更加繁荣壮大，再现“丝绸之府、鱼米之乡、文化之邦”新魅力。

责任单位：市委宣传部、市文化广电旅游局

5.奋力打造美丽新湖州。绿水青山就是金山银山实践创新保持领先地位，“在湖州看见美丽中国”城市品牌更加响亮，全面展示“湖光山色、美不胜收”新景象。

责任单位：市委生态文明办、市委宣传部、市生态环境局

6.奋力打造幸福新湖州。人民享有高品质生活，居民收入迈上新台阶，公共服务供给更加优质均衡，共同富裕绿色样本建设取得重大进展。

责任单位：市发展改革委、市级其他有关单位

二、吴智勇常务副市长牵头重点工作

1.始终坚持高质量赶超发展不动摇，地区生产总值实现大跃升，向6000亿元目标迈进，在全省的份额进一步提高，人均生产总值超过省均水平；年规上工业总产值、五年累计有效投资规模均突破10000亿元，财政总收入跨越1000亿元台阶。

责任单位：市发展改革委、市经信局、市财政局

2.以制造强市战略为引领，完善“4210”现代产业体系，工业总产值超百亿企业突破10家。

责任单位：市经信局

3.始终坚持依靠改革塑造竞争优势，数字化改革形成一批标志性成果，低成本创业、高品质生活成为湖州营商环境的重要标识。

责任单位：市委改革办（市政务办）、市发展改革委

4.始终坚持高标准建设、高效能治理，“一湾极化、两廊牵引、多区联动、全域美丽”的生产力布局更加优化，各发展组团互联互融，美丽城市、美丽城镇、美丽乡村美美与共。

责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市建设局、市农业农村局、市综合执法局、各区县政府、南太湖新区管委会、长三角（湖州）产业合作区管委会

5.持续推动开放活市向流量强市拓展，“轨道上的湖州”建设取得重大突破，建成沪苏湖、湖杭、如通苏湖、杭德4条铁路，实现县县通高铁，成为长三角承东启西、沟通南北的重要枢纽和上海大都市圈西翼门户。

责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市级其他有关单位、各区县政府

6.南太湖新区、长三角（湖州）产业合作区和湖州接轨上海创新合作区成为长三角区域具有较强影响力的开放平台。

责任单位：市区域合作办、市发展改革委、南太湖新区管委会、长三角（湖州）产业合作区管委会、南浔区政府

7.始终坚持生态强市，推进绿色低碳共富综合改革，打造“一区五高地”。争创碳达峰国家试点城市。

责任单位：市委生态文明办、市发展改革委、市生态环境局、市级其他有关单位

8.深入实施“扩中提低”行动，就业更为充分、更有质量，居民收入增长与经济增长基本同步，城乡居民收入倍差缩小到1.6以内，家庭年可支配收入10～50万元群体、20～60万元群体占比分别达到82%和45%。

责任单位：市发展改革委、市人力社保局、市农业农村局

三、吴登芬常委、副市长牵头重点工作

1.上市公司总数达到80家。

责任单位：市金融办

2.构建育儿、老年、残疾人友好型社会，完善大社保体系，群众幸福感更加充实、更可持续。

责任单位：市人力社保局、市民政局、市残联、市卫生健康委、市医保局

四、张宏亮副市长牵头重点工作

1.城市精细化管理持续升级。

责任单位：市综合执法局

2.平安湖州和法治湖州建设不断深化，防范化解重大风险体制机制不断健全，建成全国市域社会治理现代化示范城市。

责任单位：市委政法委、市公安局、市司法局

五、夏坚定副市长牵头重点工作

1.推动乡村全面振兴，在全省率先基本实现高水平农业农村现代化。培育“八业千亿”乡村产业，农业现代化发展水平保持全省领先。

责任单位：市农业农村局

2.深入打好污染防治攻坚战，空气优良率达到90%以上，监测断面水质持续稳定在Ⅲ类以上，全市域建成“无废城市”，强化生态修复和生物多样性保护。

责任单位：市生态环境局、市自然资源和规划局、市级其他有关单位

3.争创全国双拥模范城“九连冠”。

责任单位：市退役军人事务局、湖州军分区

六、阮叶萍副市长牵头重点工作

1.推进文艺惠民、文创发展、文脉传承、文明创建和融媒传播，创成全国文明典范城市，基本建成文化强市。深化国家历史文化名城建设，打造一批新时代文化湖州新地标，实施宋韵文化传世工程，创新发展传统文化，更好保护利用文化遗址。

责任单位：市委宣传部、市文化广电旅游局

2.培育千亿级文化产业集群，建成国家全域旅游示范城市，成为长三角休闲娱乐中心、中国江南文化体验中心和国际乡村度假中心。

责任单位：市文化广电旅游局

3.加快建设现代化教育强市，基本建成高质量教育体系。

责任单位：市教育局

4.构建全民全程健康服务体系，建成健康中国先行示范区。

责任单位：市卫生健康委

七、王晓军副市长牵头重点工作

1.高教园区、高铁枢纽等重点区块呈现新形象，南太湖未来城基本建成，老旧小区改造任务全面完成。

责任单位：市建设局、市自然资源和规划局、南太湖新区管委会、市城市集团、市交通集团

2.建成湖杭、苏台、德安等6条高速公路，实现镇镇通高速。

责任单位：市交通运输局、市交通集团、市级其他有关单位、各区县政府

八、金凯副市长牵头重点工作

1.实施人才强市创新强市首位战略，以“五谷丰登”计划为牵引的创谷经济蓬勃发展，国家可持续发展议程创新示范区建设取得实质性进展，人才资源总量突破100万，高水平实现科技创新重要指标“八倍增八提升八突破”，基本建成全国人才创新创业理想城市和长三角科创枢纽城市。

责任单位：市科技局、市委人才办、市自然资源和规划局、市人力社保局

2.年进出口总额突破2000亿元，五年累计实际使用外资70亿美元。

责任单位：市商务局、湖州海关

附件2

政府工作报告2022年重点工作责任分解

一、洪湖鹏市长主抓重点工作

1.财政总收入和一般公共预算收入增长与经济增长基本同步。

责任单位：市财政局

2.按要求推进政府债务化解，严禁新增地方政府隐性债务。

责任单位：市财政局、各区县政府、南太湖新区管委会、长三角（湖州）产业合作区管委会

3.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，扎实推进党史学习教育常态化长效化，深化市政府党组会议“第一议题”、常务会议学法等集体学习制度。

责任单位：市政府办公室、市司法局、市级其他有关单位、各区县政府、南太湖新区管委会、长三角（湖州）产业合作区管委会

4.持续完善任务分解、责任落实、过程督办、评估问效的抓落实闭环管理机制。全面落实干部正向激励和容错纠错机制，以实绩论英雄、定奖惩。

责任单位：市政府办公室、市级其他有关单位、各区县政府、南太湖新区管委会、长三角（湖州）产业合作区管委会

5.坚持政府过紧日子，确保非刚性、非重点项目支出只减不增。

责任单位：市财政局、市审计局、市级其他有关单位、各区县政府、南太湖新区管委会、长三角（湖州）产业合作区管委会

6.深入推进数字政府建设，打造“掌上办事之城、掌上办公之城、掌上治理之城”。

责任单位：市政府办公室、市委改革办（市政务办）、市大数据局

7.坚持不懈推进全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对分散主义、本位主义、好人主义，坚决支持纪检监察机关监督执纪执法，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。

责任单位：市政府办公室、市级其他有关单位、各区县政府、南太湖新区管委会、长三角（湖州）产业合作区管委会

二、吴智勇常务副市长牵头重点工作

1.地区生产总值增长7.5%以上，固定资产投资增长8%以上。家庭年可支配收入10～50万元群体、20～60万元群体占比均提高3个百分点，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%以上和8.5%以上。

责任单位：市发展改革委、市人力社保局、市农业农村局、市级其他有关单位

2.充分发挥上海大都市圈、杭州都市圈以及G60科创走廊、宁杭生态经济带等战略叠加优势，坚持全市“一盘棋”，在产业、科创、人才、交通、公共服务等领域，加强同以上海为龙头的长三角各大城市全方位合作，加快打造长三角绿色发展引领区，展现长三角新势力城市新形象。

责任单位：市区域合作办、市发展改革委、市级其他有关单位、各区县政府、南太湖新区管委会、长三角（湖州）产业合作区管委会

3.全域融入长三角一体化发展。吴兴区进一步强化中心城区功能，在融入长三角一体化发展中提升重要节点战略价值；南浔区以湖州接轨上海创新合作区为主载体，凸显接轨上海“桥头堡”功能；德清县聚焦接沪融杭，发挥链接导流杭州城西科创大走廊高端要素的作用；长兴县依托先进制造业集群优势，打造长三角高质量项目集聚地；安吉县发挥生态文明建设先发优势，争当长三角绿色低碳发展的样板地模范生。

责任单位：市区域合作办、各区县政府

4.南太湖新区坚持高举高打，主要经济指标增速快于全省其他新区、快于全市面上，省级新区综合评价保持前列，加快成为长三角产城融合示范地。

责任单位：南太湖新区管委会

5.长三角（湖州）产业合作区实现基础设施投资、工业投资、规上工业亩均税收和亩均增加值“四个翻番”，加快成为长三角绿色智造新高地和跨省域产业合作新典范。

责任单位：长三角（湖州）产业合作区管委会

6.其他8个开发区（园区）突出特色发展，分别聚焦1-2个主导产业的细分领域，围绕产业链精准布局，加快成为具有重要行业影响力的集聚地和区域经济发展主平台。

责任单位：市发展改革委、市商务局、市经信局、市科技局、各区县政府

7.紧密对接上海虹桥国际开放枢纽、环太湖交通圈等规划，推进“轨道上的湖州”建设，加快形成到长三角主要城市“一小时”区域交通枢纽门户。确保湖杭高铁项目建成运营，加快实施沪苏湖高铁、杭德市域铁路等项目，力争开工建设如通苏湖城际铁路项目，加快宁杭高铁二通道、盐泰锡宜湖高铁、水乡旅游线等项目前期。

责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市级其他有关单位、各区县政府

8.深入推进低成本创业之城、高品质生活之城建设。高水平推进5个小城市培育试点，打造特色小镇2.0版，抓好千年古城复兴试点。

责任单位：市发展改革委、市级其他有关单位

9.千方百计助企纾困，第一时间落实新的组合式税费支持政策，推动降低企业生产经营成本，为企业减负200亿元以上，政府采购项目预留给中小企业的比例提高10个百分点。

责任单位：市经信局、市财政局、市税务局、市级其他有关单位

10.深入实施“金象金牛”“雄鹰雏鹰”“凤凰行动”“冠军领航”等企业培育计划，培育制造业“链主型”企业5家，新增国家级专精特新“小巨人”和省级“隐形冠军”企业20家以上、小微企业1.3万家以上，新增“品字标浙江制造”企业25家。

责任单位：市经信局、市金融办、市市场监管局

11.以绿色智造为主线，推进产业基础再造和产业链提升，加快发展先进制造业集群，规上工业增加值增长8.5%以上。深化数字经济“一号工程”，数字经济规上核心产业制造业增加值增长15%以上。大力培育新能源汽车、物流装备、生物医药等八大新兴产业链，力争战略性新兴产业增加值增长10.5%以上。深入实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推进工业全域有机更新，整治高耗低效企业600家。

责任单位：市经信局、市科技局、市商务局、市市场监管局、市自然资源和规划局、市发展改革委

12.落实省市投资新政，确保投资规模达到1800亿元，增长8%以上，其中制造业投资590亿元，增长10%以上，制造业投资和民生等基础设施投资占比达到50%。120个“十百千万”重大项目完成投资580亿元，省市县长项目落地率达到70%以上。新处置工业“五未”项目330个以上。

责任单位：市发展改革委、市经信局、市级其他有关单位

13.力争更多项目纳入国家和省土地、用能等要素保障盘子。新争取政府债券200亿元以上。

责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市财政局

14.统筹构建生态系统生产总值核算应用体系、生态资源转化共同体、“碳账户”综合支撑平台和区域性绿色交易中心，开展竹林碳汇收储和交易。探索流域生态补偿机制，打造区域公用品牌，争创绿色低碳共富示范市。

责任单位：市委生态文明办、市发展改革委、市生态环境局、市自然资源和规划局、市市场监管局、市金融办、安吉县政府

15.落实碳达峰行动方案，加快构建“6+1”领域碳达峰工作推进体系，节能减排降碳完成省定任务。打造全国绿色储能基地，发展低碳能源，全市非化石能源消费占一次能源消费比重达到20%。深化工业领域“碳效”改革。

责任单位：市发展改革委、市经信局、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市市场监管局、市科技局

16.坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，坚决避免“一刀切”、运动式“减碳”。培育绿色生活方式，开展全民碳普惠行动。

责任单位：市发展改革委、市商务局、市级其他有关单位

17.南太湖未来城39幢产业大楼实现结顶，CBD主地标大楼形象初显，总部园基本竣工、部分投运。高起点打造以湖州博物馆新馆为核心的湖州湿地•文化广场。

责任单位：南太湖新区管委会、市建设局、市自然资源和规划局、市城市集团

18.坚持数字化改革与全面深化改革、共同富裕示范区重大改革任务整体贯通、一体推进，迭代形成“1612”体系构架。加快打造“碳惠湖州”“乐业湖州”“渔业产业大脑”等一批管用实用好用的应用场景，全力争取省改革突破奖。

责任单位：市委改革办（市政务办）、市大数据局、市委办公室、市委宣传部、市委政法委、市政府办公室、市发展改革委、市经信局、市级其他有关单位

19.编制并动态更新重大改革“一本账”，重点攻坚缩小城乡差距和共同富裕现代化基本单元建设集成改革、新时代乡村集成改革、创新链产业链深度融合改革等，打造一批具有湖州辨识度的标志性成果。

责任单位：市委改革办（市政务办）、市发展改革委、市农业农村局、市科技局、市经信局、市级其他有关单位

20.深入实施营商环境便利化行动，确保营商环境评价争先进位，打造长三角营商环境最优市。打造国家社会信用体系建设示范区。深化“亩均论英雄”和“标准地”改革，力争规上工业亩均税收达到省均水平。

责任单位：市发展改革委、市委改革办（市政务办）、市经信局、市级其他有关单位

21.推进国防动员体制改革，深化军民融合发展。

责任单位：湖州军分区、市军民融合办、市人防办

22.持续开好“共富班车”。抓好国家城乡融合发展试验区建设。

责任单位：市发展改革委、市级其他有关单位

23.扎实做好东西部协作、对口支援、对口合作和山海协作工作。

责任单位：市区域合作办

24.紧盯“减一般、防较大、遏重大”，扎实推进安全生产隐患“洗楼式”大排查、大整治、大执法，坚决打赢第二轮安全生产综合治理三年行动收官战，实现各类生产安全事故起数和死亡人数持续“双下降”。统筹推进地质灾害、台风洪涝等自然灾害防治。

责任单位：市应急管理局、市自然资源和规划局、市水利局、市级其他有关单位

25.深刻汲取马晓晖案件教训，在招商引资、政策补助、招标采购、土地出让等重点领域强化专项治理，完善监督管理机制。

责任单位：市政府办公室、市纪委（市监委）机关、市商务局、市经信局、市财政局、市委改革办（市政务办）、市自然资源和规划局、市建设局、市级其他有关单位

26.加快推进政务服务标准化规范化便利化，规范开展政务服务评估评价，落实“好差评”制度，坚决纠治懒政怠政。

责任单位：市委改革办（市政务办）、市级其他有关单位

27.持续提高人大代表建议和政协提案办理质量。主动接受各方面监督，推进新时代政务公开。支持新型智库建设。

责任单位：市政府办公室、市委宣传部、市政府咨询委、市级其他有关单位

三、吴登芬常委、副市长牵头重点工作

1.新增上市公司5家。

责任单位：市金融办

2.加快6个省级现代服务业创新发展区建设。

责任单位：市发展改革委

3.深化融资畅通工程，新增社会融资1800亿元、企业中长期贷款400亿元。

责任单位：市金融办、市人行、市银保监局

4.深化市场主体全生命周期改革，升级企业开办“一日办”。

责任单位：市市场监管局、市委改革办（市政务办）

5.大力实施“南太湖精英计划”和“人才强企”工程，引育顶尖领军人才100名以上。

责任单位：市委人才办、市人力社保局、市科技局、市经信局

6.引进大学生10万名以上，新增高技能人才1.5万人。

责任单位：市人力社保局

7.建成知识产权数字产业园，每万人高价值发明专利拥有量达到12.9件。

责任单位：市市场监管局、市科技局

8.深化人才发展体制机制综合改革试点。

责任单位：市委人才办、市人力社保局、市科技局、市经信局

9.发展转型金融。争创国家绿色金融改革创新示范区。

责任单位：市金融办、市人行、市银保监局

10.完成国企改革三年行动目标任务。

责任单位：市国资委、市城市集团、市交通集团、市产业集团

11.抓好重点人群增收，推动高校毕业生、农民工等群体高质量就业，城镇新增就业6万人。

责任单位：市人力社保局

12.有序推进企业职工基本养老保险国家统筹，推动新型就业形态从业人员参保缴费，基本养老保险参保率保持在98%以上。

责任单位：市人力社保局、市民政局

13.新增公积金缴存职工7.6万人。

责任单位：市公积金管理中心

14.分类施策化解企业资金链担保链、上市公司股权质押等风险，严厉打击非法金融活动，信贷资产质量稳居全省前三。

责任单位：市金融办、市人行、市银保监局、市级其他有关单位、各区县政府

15.争创国家食品安全示范城市。建成省放心农贸市场25家。

责任单位：市市场监管局

16.坚持依法行政，落实法治政府建设实施纲要，严格执行重大行政决策程序制度，进一步完善行政复议体制、行政执法与司法衔接机制，高水平打造全国法治政府建设示范市。开展“八五”普法，推动支持人大立法。

责任单位：市司法局、市政府办公室

四、张宏亮副市长牵头重点工作

1.突出“大脑”建设，完善一体化智能化公共数据平台，建成功能强大、支撑有力的数字资源系统。

责任单位：市大数据局

2.深化“县乡一体、条抓块统”改革，迭代升级“141”体系，实现平台、应用和体制机制全贯通。

责任单位：市委政法委、市公安局、市委改革办（市政务办）、市综合执法局、市大数据局

3.重点攻坚“大综合一体化”行政执法改革。

责任单位：市综合执法局、市委编办

4.坚持和发展新时代“枫桥经验”和乡村治理“余村经验”，完善社区服务功能，加强社会动员体系建设，健全基层矛盾纠纷调处化解机制。

责任单位：市委政法委、市公安局、市信访局、市民政局

5.扎实做好党的二十大等重大节点安保工作。常态化推进扫黑除恶，坚决防范和打击电信网络诈骗等违法犯罪，冲刺平安湖州建设“十六连冠”。

责任单位：市委政法委、市公安局、市信访局

6.打造具有核心战斗力的现代警务模式。

责任单位：市公安局

7.打造“美丽小区”“美丽街巷”各100个，提高城市精细化管理水平。

责任单位：市综合执法局、市建设局

五、夏坚定副市长牵头重点工作

1.统筹PM_2.5和臭氧协同治理，市区PM_2.5浓度稳定在每立方米25微克，空气优良率达到85%。确保“五水共治”再夺金鼎。力争率先实现国家生态文明建设示范区县全覆盖。

责任单位：市生态环境局、南浔区政府

2.创成全省首批“无废城市”，加快建成生活垃圾分类全国示范市。

责任单位：市生态环境局、市建设局

3.打响“水韵湖城”生态修复品牌，完成中小河流治理105公里、水土流失治理27平方公里。

责任单位：市生态环境局、市水利局

4.大力发展水产、湖羊等现代种业，建成未来农场20家，农林牧渔业增加值增长2.8%以上。落实粮食安全责任制，推行“田长制”，深入推进耕地“非农化”“非粮化”整治，确保粮食播种面积稳定在120.3万亩以上，产量保持在10.59亿斤以上。

责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局

5.加快打造南太湖特色村庄等乡村振兴示范带，建设新时代美丽乡村样板片区和组团式未来乡村21个，实现省级新时代美丽乡村全覆盖。

责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局

6.基本建成安吉两库引水、环湖大堤后续主体工程。

责任单位：市水利局、市城市集团

7.抓好“强村富民”乡村集成改革，启动实施新一轮强村计划，集体经济年经营性收入80万元以上的行政村占比达到80%，低收入农户人均可支配收入增长12%以上。

责任单位：市农业农村局、市级其他有关单位

8.加快构建新型慈善体系。

责任单位：市民政局、市慈善总会

9.建成运营幸福邻里中心260家以上，城乡居民最低生活保障年标准达到1.2万元以上，落实困难重度残疾人托养服务。

责任单位：市民政局、市残联

10.完善退役军人服务保障体系。

责任单位：市退役军人事务局、湖州军分区、市民政局、市人力社保局

11.优化城乡养老服务供给，社区居家养老服务设施覆盖率达到85%，乡镇（街道）老年餐厅实现全覆盖。

责任单位：市民政局

六、阮叶萍副市长牵头重点工作

1.大力弘扬社会主义核心价值观，进一步丰富城市精神谱系，确保高分通过全国文明城市测评，持续提升“在湖州看见美丽中国”城市品牌。打造15分钟文明实践服务圈，建设志愿服务站200个。提升全民人文素养、科学素养。

责任单位：市委宣传部、市文化广电旅游局、市综合执法局、市科协、团市委

2.创新发展宋韵文化、名人文化、湖文化和古镇文化，培育茶、丝绸、湖笔等文化金名片，争创“东亚文化之都”。新增乡村博物馆80家，建设品质文化生活圈450个，打造书香城市。重视文化遗产保护利用，基本建成毘山考古遗址公园。

责任单位：市文化广电旅游局、市委宣传部

3.实施文旅高峰塑造工程，加快发展数字文化、创意设计、影视传媒等产业，推动文化智造高端化、品牌化。共建大运河（湖州段）诗路文化体验带、浙北山地休闲旅游带和南太湖文旅融合发展带，打造旅游业“微改造、精提升”示范点200个，实施重点文旅项目200个以上，争创国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，文化产业、旅游业增加值分别增长8%以上和12%以上。

责任单位：市文化广电旅游局、市委宣传部、市发展改革委、市级其他有关单位

4.深化医保制度改革，建立医疗救助对象防贫长效机制。

责任单位：市医保局、市卫生健康委、市民政局

5.优化教育资源布局，新建和改扩建幼儿园18所、义务教育学校10所，新增学位2.05万个。推动学前教育普惠优质发展，新增“安吉游戏”市级实践幼儿园80所。提高义务教育均衡水平，建成教共体40个，抓好“双减”工作，规范民办义务教育发展，健全学校家庭社会协同育人机制。提升普通高中教学质量。办好职业教育、特殊教育。

责任单位：市教育局

6.支持湖州师范学院创建高水平师范大学，启动新建湖州学院、迁建湖州职业技术学院，启用浙江水利水电学院南浔校区。

责任单位：市教育局、湖州师范学院、湖州学院、湖州职业技术学院、南浔区政府、市城市集团、市交通集团

7.推进市公共卫生临床中心新建、市第一医院扩容改造、市中医院和市妇保院异地新建等项目。

责任单位：市卫生健康委、市城市集团

8.深化“三医联动”“六医统筹”集成改革，加快建设省级中医药综合改革先行区，打造全市域健康共同体。创新开展爱国卫生运动。

责任单位：市卫生健康委、市医保局

9.高质量承办杭州亚运会相关赛事，实施全民健身行动。

责任单位：市体育局、德清县政府

10.争创全国儿童友好城市，健全普惠托幼服务体系，新增3岁以下婴幼儿托位2600个，建设村（社区）规范化“向日葵”亲子小屋40个，加快建设市儿童福利院。

责任单位：市卫生健康委、市民政局

11.实施三孩生育政策及配套措施，减轻家庭养育负担。

责任单位：市卫生健康委、市发展改革委

12.坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，压实属地、部门、单位、个人四方责任，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，突出人物同防，深化“七大机制”，推进“抗原筛查、核酸诊断”监测，加强疫苗接种工作，不断提升常态化防控和应急处置能力水平。

责任单位：市疫情防控办、市卫生健康委、市级其他有关单位、各区县政府、南太湖新区管委会、长三角（湖州）产业合作区管委会

13.深化拓展青少年心理健康护航行动。

责任单位：市教育局、市卫生健康委、市委宣传部

七、王晓军副市长牵头重点工作

1.确保104国道李家巷至施家桥段改建等项目建成运营，加快实施湖杭高速公路、苏台高速公路、浙北高等级航道等项目，力争开工建设德安高速公路、杭宁高速公路湖州市区联络线、318国道市区段改建等项目，加快合温高速公路项目前期，完成综合交通投资247亿元以上。

责任单位：市交通运输局、市交通集团、市级其他有关单位、各区县政府

2.深化污水零直排区建设，推进城乡污水处理设施提标改造，启动杨家埠和城南污水处理厂建设。

责任单位：市建设局、市生态环境局、市城市集团、吴兴区政府、南太湖新区管委会

3.统筹山水林田湖草生态保护修复，严格实施“三线一单”分区管控。新增造林8700亩以上，绿道总量突破1000公里。大力度推进矿山生态修复，高标准建设国家绿色矿业发展示范区。保障建设用地2万亩，盘活存量建设用地1万亩以上。

责任单位：市自然资源和规划局

4.深化绿色建筑和绿色金融协同发展试点，城镇二星级以上绿色建筑占新建建筑比例达到35%以上。

责任单位：市建设局、市金融办

5.完成市县级国土空间总体规划编制，高标准开展湖州市总体城市设计。

责任单位：市自然资源和规划局、市建设局

6.高水平规划建设高教园区、高铁枢纽等重点区块，完成小梅山片区改造提升、城市内环快速化改造等项目，规划建设长田漾等城市公园。

责任单位：市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市城市集团、市交通集团

7.统筹抓好老城片区城市更新、城乡风貌整治提升“两大行动”，启动42个老旧小区改造，力争建成省“新时代富春山居图样板区”2个、省级未来社区4个。

责任单位：市建设局

8.项目化推进能源保障、城市管网、防洪排涝、交通治堵等基础设施建设，法治化规范化推进物业管理。

责任单位：市建设局、市发展改革委、市水利局、市交通运输局、市公安局、市委宣传部（市文明办）、市城市集团

9.完成44个省级美丽城镇建设，获评省级样板5个以上。率先探索城乡供气一体化。

责任单位：市建设局

10.实施村庄布局优化行动，完成乡村全域土地综合整治与生态修复项目10个以上，复垦建设用地3000亩。

责任单位：市自然资源和规划局、市农业农村局

11.深化人防工程产权制度改革。

责任单位：市人防办、市建设局、市自然资源和规划局

12.筹建保障性租赁住房3万套，既有住宅加装电梯150部。

责任单位：市建设局

13.依法稳妥处置房地产领域风险，精准施策促进房地产业良性循环和健康发展。全面开展城乡房屋安全隐患排查治理。

责任单位：市建设局、市金融办、市人行、市银保监局、市农业农村局

八、金凯副市长牵头重点工作

1.抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施机遇，统筹推进市场采购和跨境电商两大国家级新型贸易试点，扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面，新培育外贸进出口实绩企业600家以上，跨境电商进出口额增长30%以上。加快建设浙江自贸区湖州联动创新区，全力创建湖州综合保税区，打造长三角生态绿色内河中心港。深化高质量外资集聚先行区建设，开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点，实际使用外资15亿美元以上。

责任单位：市商务局、湖州海关、市贸促会、市交通集团

2.推动放心消费提质扩面，实施品质消费、商圈消费、平台消费等十大消费品牌建设工程，办好第三届“湖交会”，引进高品质商贸新业态，做强首店经济和数字生活新服务，网络零售额增长12%以上。引导老字号焕发新活力。社会消费品零售总额增长6.5%左右。

责任单位：市商务局、市市场监管局

3.推进国家文化和旅游消费试点，培育建设一批休闲旅游街区和夜间消费集聚区。

责任单位：市商务局、市文化广电旅游局、市建设局

4.进一步强化“2345+节能减排”准入标准，创新运用产业链招商、“基金+股权+项目”招商等模式，紧盯“链主型”企业，主攻“高精尖”项目，确保500个亿元以上项目基本盘，其中引进3亿元以上项目260个，各区县都要有百亿级产业项目落地，确保世界500强直投项目取得新突破。亿元以上项目开工420个、竣工360个。

责任单位：市商务局、市级其他有关单位、各区县政府、南太湖新区管委会、长三角（湖州）产业合作区管委会

5.办好“湖州人”大会、长三角未来大会。

责任单位：市委统战部、市委人才办、市工商联

6.落实好科技型中小企业、制造业企业研发费用加计扣除等政策。研发投入强度达到3.3%。

责任单位：市科技局、市经信局、市税务局

7.加快实施“五谷丰登”计划，以西塞“科学谷”为龙头，全速推进创谷密集施工，高水平抓好科技和人才大招商，布局一批头部科创项目，首批“5+2”创谷有实质性建设形象和重大项目落地。

责任单位：市科技局、市自然资源和规划局、市委人才办、市商务局、市产业集团、各区县政府、南太湖新区管委会

8.争创国家绿色低碳技术创新中心，加快湖州科技城和城西科创大走廊北翼中心建设，支持浙大湖州研究院、电子科大长三角研究院等科创载体提质发展。

责任单位：市科技局、德清县政府、南太湖新区管委会

9.莫干山高新区全国综合排名进入前50位，推动联合国全球地理信息知识与创新中心落地运行。

责任单位：德清县政府、市科技局、市外办

10.实施科技型企业“双倍增、两转化”行动，新认定高新技术企业220家以上、省科技型中小企业1000家以上。深入开展企业研发活动全覆盖行动，规上企业研发活动率达到55%以上。完善“创新指数”评价体系，实施“双尖双领”等重点研发项目80个以上。

责任单位：市科技局、市经信局

11.安排科技创新资金26.3亿元，增长16.6%。

责任单位：市科技局、市财政局

12.开展“先投后股”科技成果转化改革试点。

责任单位：市科技局、市金融办、市财政局、市产业集团

13.承办好中国绿色低碳大会。

责任单位：市科协、市委生态文明办

附件3

十方面民生实事责任分解

一、湖城优学（1个子项）。建成运营义务教育学校5所和普惠性幼儿园12所，投入使用学位11000个以上，新增镇区公办义务教育学校融合型、共建型教共体40个，实现全覆盖。

责任单位：市教育局

二、湖城健康（3个子项）。开工建设乡镇卫生院（社区卫生服务中心）项目5个，完成新改扩建村卫生室（社区卫生服务中心）20个；完成重点人群免费结直肠癌筛查5万人，适龄妇女“两癌”免费筛查5.2万人次；全市建成6家标准化婴幼儿照护服务实训基地，建成“医、防、护”三位一体儿童健康服务中心5家，新增3岁以下婴幼儿托位2600个。

责任单位：市卫生健康委

三、湖城颐养（2个子项）。建成运营乡镇（街道）老年餐厅75个；新增认知障碍照护专区床位500张以上，新增持证养老护理员500人以上。

责任单位：市民政局

四、湖城安居（3个子项）。开工改造城镇老旧小区40个以上、房屋660栋以上；实施既有住宅加装电梯150部；建成省放心农贸市场25家，其中市本级14家。

责任单位：市市场监管局、市建设局

五、湖城畅达（4个子项）。完成10个接送交通压力较大的各区县城区校园周边交通组织和设施优化；完成新建和改造提升农村公路220公里；新增优化公交线路20条、新改建城市公交站点40个；全市域出租车电动化比例达到85%以上。

责任单位：市自然资源和规划局、市交通运输局

六、湖城平安（4个子项）。完成病险水库除险加固6座、山塘整治5座；提升改造农业灌溉泵站机埠、堰坝水闸170座；全市城镇燃气软管更新5万户，新增管道燃气农村居民1万户；为全市独居老人安装联网式火灾探测器和限荷器4500套以上。

责任单位：市水利局、市建设局、市应急管理局、市消防支队

七、湖城文化（3个子项）。新增城市书房12家；新增文旅驿站15家；新增乡村博物馆80家。

责任部门：市文化广电旅游局

八、湖城“护航”（3个子项）。全面建成覆盖市、区县、乡镇（街道）、村（社区）的心理健康四级服务网络，全市二级以上医院精神（心理）科开设率达50%以上；建成4个标准化中小学心理辅导中心，实施网上家庭教育，推进家校共育，认定数字家长学校140所以上；建成社区（村）示范家长学校11个，培育家庭教育社会组织11个，涉案未成年人家庭教育覆盖面达100%。

责任单位：市卫生健康委、市教育局、市委宣传部、市妇联

九、湖城美丽（3个子项）。完成中小河流治理105公里；打造100个“美丽小区”和100个“美丽街巷”；新建成30个省级高标准生活垃圾分类示范小区。

责任单位：市水利局、市综合执法局、市建设局

十、湖城“云盾”（2个子项）。培育10个“全民反诈基地”、100家“无诈示范单位”、1000名“金牌反诈宣传员”，实现电信网络诈骗防范知识、“反诈一哥”知晓率达90%以上；全年拦截电信网络诈骗案件达3000起以上，实现电信网络诈骗发案同比下降10%以上。

责任单位：市公安局

（本文有删减）