市人民政府于2022年8月16日举行第8次常务会议。

出席会议的有：洪湖鹏、吴智勇、夏坚定、王晓军、金凯、沈斌章。梅梓华、吴巍应邀出席了会议。

洪湖鹏主持会议。

会议集中听取了市发展改革委党组书记梅梓华关于省晾晒指标完成情况和下阶段目标安排及相关工作建议的汇报，市经信局局长陆建卫、市商务局局长赵怀君、长兴县县长朱伟、安吉县县长宁云关于经济稳进提质晾晒落后指标有关情况的说明；集中听取了市经信局局长陆建卫、市商务局局长赵怀君、市建设局局长忻忠华、市文化广电旅游局局长楼婷、市生态环境局局长潘鸣、市发展改革委党组书记梅梓华关于实力新湖州、活力新湖州、品质新湖州、人文新湖州、美丽新湖州、幸福新湖州建设推进情况的汇报；听取了市审计局局长费林海关于2021年度湖州市本级预算执行和全市其他财政收支审计有关情况的汇报；听取了市交通运输局局长俞正关于湖州市“1211”综合交通重大项目促开工攻坚专项行动方案有关情况的汇报；听取了市交通集团董事长楼秋红关于如通苏湖城际铁路项目资金筹措方案有关情况的汇报；听取了市建设局局长忻忠华关于进一步推动建筑业稳进提质健康发展实施意见起草情况的汇报；听取了市委统战部常务副部长李晓良关于开展“乡贤大走访 共建新湖州”活动有关情况的汇报。会议通报了《申苏浙皖高速公路改扩建工程长兴西互通至浙皖界特许经营实施方案（送审稿）》、《湖州市绿色出行提升行动实施方案（2022—2025）（送审稿）》、调整全市城乡居民最低生活保障标准建议方案和《关于2021年全市和市本级财政决算（草案）的报告》《关于2022年上半年全市和市本级预算执行情况的报告》。

　　会前开展了市政府常务会议学法，集体学习了《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》。会议强调，全市政府系统要认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要论述精神，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于做好统计工作的部署要求上来，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，为市委、市政府科学决策提供真实、准确、可靠的数据支撑；要牢固树立正确的政绩观和发展观，坚持实事求是，做到应统尽统，确保统计各项工作经得起实践和历史的检验；要加强统计结果运用，推动统计监督与纪律监督、监察监督、审计监督等统筹衔接，提升监督效能。

　　会议学习了《浙江省综合行政执法条例》。会议强调，该条例的制定实施，是我省综合行政执法领域改革发展的重大成果。全市政府系统要深入学习贯彻习近平总书记关于行政执法的重要论述精神，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，全面提升治理体系和治理能力现代化水平，持续优化营商环境，切实增强企业和群众的获得感、幸福感、安全感、认同感。

　　一、关于省晾晒指标完成情况和下阶段经济稳进提质工作安排

　　会议通报了我市1—7月经济运行主要情况、8月份指标晾晒预测情况和重大项目推进情况，集中听取了市经信局、市商务局、长兴县政府、安吉县政府关于部分晾晒指标排名落后的原因说明和下一步工作举措的汇报，原则同意市发展改革委提交的下阶段指导性目标安排和相关工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善并报市委同意后，认真组织实施。会议强调，当前，我市经济运行延续企稳回升态势，但总体不及预期、增长依然承压。各级各部门要坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，毫不动摇把经济稳进提质作为当前最大政治任务，强化思想认识，突出精准施策，狠抓工作落地，全力以赴推动经济回升向好。会议强调，要聚焦工业经济抓攻坚，盯牢用电调度、重点企业、上规入库、全域更新、助企纾困等，加大突破力度；要聚焦房地产市场抓攻坚，持续挖存量、扩增量、强供给、保稳定，促进房地产市场平稳健康发展；要聚焦创新驱动抓攻坚，育主体、引人才、强示范，全力争先突破；要聚焦有效投资抓攻坚，围绕“十百千万”重大项目，千方百计抓项目放量、抓招商质量、抓政策变量；要聚焦外贸出口抓攻坚，全力拼抢订单，发展新型贸易；要聚焦商贸文旅抓攻坚，促进消费升级扩容；要聚焦除险保安和民生实事抓攻坚，抓紧抓实平安报表、民生报表；要聚焦责任压紧压实抓攻坚，强化“调度就是命令”的强烈意识，逐级抓落地，确保调度精准执行、高效执行、刚性执行。

二、关于“六个新湖州”建设推进情况

会议通报了今年以来“六个新湖州”建设推进情况，原则同意市经信局、市商务局、市建设局、市文化广电旅游局、市生态环境局、市发展改革委提交的下一步工作打算，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后，认真组织实施。会议强调，建设“六个新湖州”是坚定不移走绿水青山就是金山银山之路，着力建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州的主载体、本届政府狠抓工作落实的主抓手，要系统部署、滚动实施，明确阶段性目标任务，逐项抓推进、抓落实，确保实现“一年一个样、三年大变样、五年大发展”；要条抓块统、协同推进，各级各相关部门要围绕既定目标任务，协作配合，做到全市“一盘棋”、共打“一张牌”；要突出重点、集中攻坚，划定校准“六个新湖州”建设跑道，持续打造标志性硬核成果；要坚持“目标引领、差距管理、过程控制、考核激励、以实绩论英雄”理念，推行季度比拼、年终考核，大力营造实干争先、比学赶超的浓厚氛围，确保各项任务高质高效落地落实。

　　三、关于2021年度湖州市本级预算执行和全市其他财政收支审计

　　会议通报了2021年度湖州市本级预算执行和全市其他财政收支审计有关情况，原则同意市审计局提交的下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后，按程序提交市人大常委会审议。会议强调，审计是发现问题、规范管理、促进依法行政和廉洁从政的重要抓手。各级各相关部门要坚持问题导向，做到立行立改，切实扛起审计发现问题整改的主体责任，全面提升整改工作质效；要坚持举一反三、标本兼治，深入剖析普遍性、反复性问题出现的根源，着力构建常态长效机制，决不允许审而不改、屡审屡犯；要突出重点、提高绩效，进一步严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效，腾出更多财政空间用于助企纾困和保障基本民生。

　　四、关于湖州市“1211”综合交通重大项目促开工攻坚专项行动方案

　　会议原则同意市交通运输局提交的《湖州市“1211”综合交通重大项目促开工攻坚专项行动方案（送审稿）》和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善并报市委同意后发文实施。会议强调，谋划实施综合交通重大项目促开工攻坚专项行动，有利于更好发挥交通项目稳投资稳增长的压舱石、主力军作用。要做实项目前期，突出审批服务，强化统筹衔接、相互配合，为后续工作开展争取主动；要深化要素保障，抢抓政府专项债券、政策性开发性金融工具等重大政策窗口机遇，加大资金争取力度，抓实抓细用地保障；要加快工作进度，注重市区县联动、多部门协同、全社会参与，及时协调解决项目推进中遇到的困难，大力宣传推广好经验、好做法，营造浓厚氛围。

　　五、关于如通苏湖城际铁路项目资金筹措方案

　　会议讨论了市交通集团提交的《如通苏湖城际铁路项目资金筹措方案（送审稿）》，要求根据会议研究的意见作进一步修改完善后，提交市委研究决策。会议认为，如通苏湖城际铁路项目是“轨道上的湖州”建设的重要内容，是我市深度融入长三角一体化发展的重要通道。要从发展的角度，进一步统一思想、凝聚共识，把握国家“适度超前开展基础设施建设”等重大政策机遇，深刻认识启动如通苏湖城际铁路项目的重要性和必要性；各相关主体要牢固树立全市“一盘棋”思想，围绕资金投入、政策优化等重大事项进一步细化项目资金筹措方案，坚持把问题想在前、把工作干在前，加强统筹谋划，确保后续工作稳步推进；市级相关职能部门要加强业务指导，主动靠前服务，凝聚项目推进的强大合力。

　　六、关于进一步推动建筑业稳进提质健康发展的实施意见（试行）

　　会议原则同意市建设局提交的《关于进一步推动建筑业稳进提质健康发展的实施意见（试行）（送审稿）》和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后发文实施。会议强调，要加强政策支持，着力补短板、强基础、增动能，加快壮大建筑产业集群；要按照构建全国统一大市场的要求，着力优化营商环境，强化企业培育，完善“走出去”发展服务机制，推动建筑业高质量发展；要聚焦转型升级，强化科技创新，大力发展装配式建筑、绿色建筑。

　　七、关于开展“乡贤大走访 共建新湖州”活动

　　会议原则同意市委统战部提交的“乡贤大走访 共建新湖州”活动建议方案和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善并报市委同意后，认真组织实施。会议强调，开展“乡贤大走访 共建新湖州”活动，有利于加深感情、谋求合作，要按照“一地一案”“一人一案”标准，做实做细工作方案，确保活动顺利开展；要用好在外湖州商会平台作用，促进对外交流合作；要强化资源对接，把走访乡贤和招商引资、招才引智等中心工作充分融合，确保走出质量、走出成效；要加强宣传推介，大力营造尊商、爱商、暖商、护商浓厚氛围，全方位展示湖州城市新形象。

　　会议通报并原则同意市交通运输局提交的《申苏浙皖高速公路改扩建工程长兴西互通至浙皖界特许经营实施方案（送审稿）》和下一步工作建议，要求作进一步修改完善后，认真组织实施。

　　会议通报并原则同意市交通运输局提交的《湖州市绿色出行提升行动实施方案（2022—2025）（送审稿）》和下一步工作建议，要求作进一步修改完善后发文实施。

　　会议通报并原则同意市民政局提交的调整全市城乡居民最低生活保障标准建议方案和下一步工作建议，要求作进一步修改完善后发文实施。

　　会议通报并原则同意市财政局提交的《关于2021年全市和市本级财政决算（草案）的报告》《关于2022年上半年全市和市本级预算执行情况的报告》和下一步工作建议，要求作进一步修改完善后，按程序提交市人大常委会审议。  

请假：吴登芬   张宏亮   阮叶萍   钱洪文

列席：潘永锋   程  佳   王  波   朱  伟   宁  云

　　　　　徐卫勇   沈昕耀   郁晓红   曹军民   沈月强

　　　　　沈志伟   曾云峰   杨雪伟   沈  秋   李晓良

　　　　　杨中校   陆建卫   金淦英   罗  芳   凌  冬

　　　　　徐晓惠   潘  鸣   忻忠华   俞  正   龚  丁

　　　　　张云威   赵怀君   楼  婷   饶如锋   费林海

　　　　　王建民   娄显杰   刘一闻   蔡  丰   徐旭萍

　　　　　费新章   傅文虎   黄骆意   朱剑梁   赵水忠

　　　　　周建新   楼秋红   金  宁   章宇强   吴巨波

　　　　　邵光明   李  晟   卢晓华   支德永   罗  雄

　　　　　曹佩中   刘姝姗   耿  斌   郑云华   沈指南

　　　　　戴泽斌   许行峰   曹燕鸣   郭正江   吴  狄

　　　　　李晓俊