市人民政府于2023年1月9日举行第16次常务会议。

出席会议的有：洪湖鹏、吴智勇、张宏亮、夏坚定、阮叶萍、王晓军、金凯、沈斌章。梅梓华、李全明应邀出席了会议。

洪湖鹏主持会议。

会议听取了市政府研究室主任顾国良关于政府工作报告（讨论稿）起草情况的汇报；听取了市发展改革委主任徐卫勇关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案（讨论稿）起草情况的汇报；听取了市财政局局长杨中校关于2022年全市和市本级预算执行情况及2023年全市和市本级预算草案（讨论稿）起草情况的汇报；听取了市生态环境局局长潘鸣关于2022年度湖州市环境状况和环境保护目标完成情况的报告（讨论稿）起草情况的汇报；听取了市安委办主任姚星关于全市2022年安全生产和自然灾害防范工作情况及2023年工作建议有关情况的汇报；听取了市咨询委秘书长王枫关于2022年咨询研究工作情况和2023年总体安排有关情况的汇报；听取了市财政局局长杨中校关于2023年度市直财政预算安排建议有关情况的汇报。会议通报了湖州环湖新农村建设投资有限公司与浙江南太湖控股集团有限公司重组合并建议方案，2022年度“金象金牛”企业拟认定名单和奖励方案，全国公安厅局长会议主要精神和2022年全市公安工作情况及2023年工作安排。

　　一、关于政府工作报告（讨论稿）起草工作

　　会议原则同意市政府办公室、市政府研究室提交的《政府工作报告（讨论稿）》和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后提交市委研究。会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把政府工作报告主题主旨聚焦到贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对浙江、湖州工作重要指示批示精神上来，聚焦到贯彻落实省、市党代会精神和省委、省政府以及市委重大战略部署上来，加快打造“六个新湖州”，高水平建设生态文明典范城市，奋力谱写中国式现代化精彩湖州篇章。要突出目标引领、抓手落地，体现前瞻性、科学性和可操作性，做到总结成绩实事求是、谋划思路精准可达、起草过程集思广益，向市两会交出一份凝聚人心、鼓舞士气、聚力发展、人民满意的好报告。

　　二、关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案（讨论稿）起草工作

　　会议原则同意市发展改革委提交的《2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案（讨论稿）》和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后提交市委研究。会议强调，要全面客观总结2022年国民经济和社会发展情况，科学合理安排2023年重点任务，进一步敲实预期发展目标，并做好与《政府工作报告》等重要文本的衔接，充分发挥计划草案的指引作用。

　　三、关于2022年全市和市本级预算执行情况及2023年全市和市本级预算草案（讨论稿）起草工作

　　会议原则同意市财政局提交的《2022年全市和市本级预算执行情况及2023年全市和市本级预算草案（讨论稿）》和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后提交市委研究。会议强调，各级各部门要牢固树立过更紧日子思想，严格实行财政资金使用绩效管理，切实把有限财力用在发展紧要处、民生急需处；要进一步提高财政资金分配使用的精准性、实效性，更好发挥财政资金“四两拨千斤”作用，为“六个新湖州”建设提供坚实有力的财政保障。

　　四、关于2022年度湖州市环境状况和环境保护目标完成情况的报告（讨论稿）起草工作

　　会议原则同意市生态环境局提交的《2022年度湖州市环境状况和环境保护目标完成情况的报告（讨论稿）》和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后提交市委研究。会议强调，要站在绿水青山就是金山银山理念诞生地的政治高度，聚焦空气质量等短板弱项，深入打好污染防治攻坚战；要围绕生态文明国际合作示范区建设，进一步强对接、闯新路，争特色、创品牌，加快实现从“诞生地”向“示范地”的跃升。

　　五、关于全市2022年安全生产和自然灾害防范工作情况及2023年工作建议

　　会议通报了全市2022年安全生产和自然灾害防范工作情况，原则同意市安委办提交的2023年工作重点和岁末年初安全生产工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善并报市委同意后，认真组织实施。会议强调，各级各部门要始终保持“时时放心不下”的责任感，结合工业全域有机更新、生态环境领域专项整治等载体抓手，紧盯风险点、隐患点，谋划开展安全生产“拔钉除患”专项整治行动，强化多方协同，织密织牢安全生产“防护网”。会议要求，要扎实做好岁末年初安全生产工作，隐患排查要覆盖到位，聚焦重点领域和关键环节，扎实做好大排查大整治大执法，切实做到“减一般、防较大、遏重大”；应急响应要准备到位，加强应急物资储备和应急救援力量建设，确保一旦出现突发事件，能够快速响应到位，坚决采取果断措施将事故损失降到最低程度；值班值守要到岗到位，严格落实春节期间值班值守制度，全力保障社会大局总体和谐稳定。

　　六、关于2022年咨询研究工作情况和2023年总体安排

　　会议通报了2022年咨询研究工作情况，原则同意市咨询委提交的2023年咨询研究工作总体安排和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后，认真组织实施。会议强调，2022年市咨询委精心选题、用心研题、潜心做题，工作有力有效，值得充分肯定。要扎实做好2023年工作，在服务大局上展现新作为，在推动落实上扛起新担当，在智库建设上树立新形象，努力形成一批重大标志性研究成果，为“六个新湖州”建设作出新的更大贡献。

　　七、关于2023年度市直财政预算安排建议

　　会议原则同意市财政局提交的2023年度财政预算安排建议和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改后提交市委研究。会议强调，市级各部门各单位要牢固树立过更紧日子思想，盘活用好各类存量资源，加强预算执行管理，切实提高财政资金使用水平；市财政局要做好财政资金统筹管理，加强政府债务风险管控，确保全年财政稳健运行，实现可持续发展。

　　会议通报并原则同意市国资委提交的湖州环湖新农村建设投资有限公司与浙江南太湖控股集团有限公司重组合并建议方案和下一步工作建议，要求作进一步修改完善并报市委同意后，认真组织实施。

　　会议通报并原则同意市经信局提交的2022年度“金象金牛”企业拟认定名单、奖励方案和下一步工作建议，要求作进一步修改完善并报市委同意后，认真组织实施。

　　会议通报了全国公安厅局长会议精神、2022年全年公安工作情况，原则同意市公安局提交的2023年工作安排，要求作进一步修改完善并报市委同意后，认真组织实施。  

请假：钱洪文

列席：闵旭锋   沈昕耀   顾国良   郁晓红   曹军民

  沈月强   沈志伟   曾云峰   杨雪伟   梅旗华

徐卫勇   杨中校   金淦英   罗  芳   凌  冬

方  科   徐晓惠   沈国明   潘  鸣   忻忠华

俞  正   龚  丁   张云威   赵怀君   楼  婷

饶如锋   姚  星   王建民   娄显杰   刘一闻

费新章   沈小强   楼秋红   杨咏钢   傅晓波

赵水忠   王  枫   邵光明   郑志亮   卢晓华

支德永   章振麒   沈  赋   罗  雄   臧雷鸣

曹佩中   石  杨   刘姝姗   费兴海   邱利佳

赵启明