市委、市政府：

　　2022年以来，全市公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，不断健全完善公安执法权力监督制约机制，着力构建权责明晰、集约高效的公安执法责任体系，进一步提升执法质效和执法公信力，为公安工作高质量发展提供坚实法治保障。

　　一、2022年主要工作情况

　　（一）加强顶层设计，构建执法责任体系。一是压实“第一责任人”领航责任。市公安局党委高度重视法治公安建设，切实履行推进法治公安建设的政治责任和领导责任，将宣贯习近平法治思想作为法治公安工作首要任务，邀请王建副厅长来湖专题授课，通过周一夜学、座谈会、研讨会等形式深入学习。全年市局党委会5次专题研究法治工作，出台《全面深化执法规范化建设十项机制的意见》，从机构设置、人才储备、职能调整、基础建设等多维度统筹谋划。二是压实执法管理委员会统筹责任。全面推进市、区县两级执法管理委员会常态化、实战化运行，印发《执法管理委员会议事规则》，全市召开执法管理委员会会议38次，牵头开展全市公安机关进一步端正执法理念打赢执法质量攻坚仗工作。2022年全市执法质量提升明显，行政复议撤变、诉讼败诉连续三年为零。三是压实警种部门主体责任。印发《关于进一步加强市局业务警种规范执法工作的实施意见》，坚决打破法制部门单打独斗局面，明确各执法警种部门承担条线监督管理，建立警种每半年向执法管理委员会述职制度。

　　（二）强化执法监督，严密执法监督体系。一是在外部监督上借力。与市检察院共同举行侦查监督与协作配合办公室揭牌仪式暨2022年市级检警联席会议，印发《湖州市公安局司法监督核查考评规定》，共同构建新型检警大控方格局。拓展相关业务的数字化协同，全市单轨制协同率达到100%。二是在内部监督上发力。完善《湖州市公安局执法质量评定内容》，持续开展每月考评，并通报网上执法巡查情况。在进一步端正执法理念打赢执法质量攻坚仗工作的基础上，开展针对性执法顽瘴痼疾整治工作。三是在智慧监督上着力。刑事涉案财物处置改革试点项目被列入省委政法委　试点多跨场景应用。安吉县局全过程执法视音频项目作为全省厅试点项目稳步推进，数字化监管与平台运用情况较好，下一步将全省推广。

　　（三）完善硬件配置，优化执法办案机制。一是推进集约化办案。案件量小或区域相对集中的地方，推动全部刑事案件进入执法办案管理中心办理。升级执法办案管理中心硬件，完善执法办案支撑服务。二是推进专业化办案。出台《全市公安机关关于全面深化落实负面清单制度十项举措》《关于落实派出所办理刑事案件负面清单制度的指导意见》，推进负面清单落实。强化专业办案队伍建设，长兴县局落实派出所办理刑事案件负面清单规定的探索实践得到王成国副省长批示。三是推进数字化办案。推进全市派出所、看守所加装配备双面电子笔录签名板。目前全市已增配27套，全市2022年底刑事、行政笔录电子签名率分别为76.87%和94.01%，同比提升46.07和19.61个百分点。

　　（四）推进机制创新，深化政务服务改革。一是打造政务服务网办中心。以党建为统领，建成市、区县两级5个公安政务服务网办中心，整合治安（户籍）、交警、出入境等六大警种，全量进驻公安政务服务事项135项，实现“人员、事项、数据”三集中。全市“一窗通办”率100%，“一网通办”率99%居全省第一。二是建设三级服务网点架构。大力推进派出所窗口入驻乡镇（街道）便民服务中心，推动便民服务事项向村（社区）延伸，已建立72个村（社区）警务室服务延伸点和250余个村、社区代办点，进一步方便群众在家门口办事。三是完善公安便民服务新体系。开发完成“菰城美警·心服务”平台特色新服务、民声欣服务等板块。迭代“湖警芯服务”手机端，全量归集线上公安服务浙里办入口，实现全量公安政务服务网办业务100%上线。

　　二、2023年工作打算

　　2023年，全市公安机关将在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，加快构建具有湖州辨识度的现代警务新体系，为实干争先加快打造“六个新湖州”，高水平建设生态文明典范城市贡献湖州公安力量。一是强化学习宣贯。要把习近平法治思想、党的二十大精神、省两会精神作为学习宣贯重点。二是全力维护稳定。抓好维稳安保，紧紧围绕政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全，不断完善风险监测、预警、处置、反馈大闭环管控。三是全心护航发展。全力抓好安企发展、助企纾困举措落地，全面推进“安居乡里”共富班车，严厉打击黄赌毒、盗抢骗、环食药等违法犯罪活动，助力创建全国禁毒示范城市。四是全面改革攻坚。全面纵深推进“湖警智治·芯大脑”建设，加快健全情指行一体化运行机制，重点推进“e企安365”“菰城美警·心服务”“警情多维智能分析”等一批典型应用场景。五是全力规范执法。深入贯彻落实宽严相济刑事政策，在法律法规允许的范围内积极推行柔性执法，在执法办案中秉持刚柔并济理念，做到宽严并行。

　　　　　　　　　　　　　　　　湖州市公安局

2023年2月6日