各区县人民政府，市府各部门，市直各单位：

《2023年政府工作报告重点工作责任分解》《十方面民生实事责任分解》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。市政府将于年中、年末对政府工作报告重点工作、十方面民生实事进展情况进行专项督查。
    2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是湖州撤地建市40周年，做好各项工作意义重大。各地、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕深入实施“八八战略”、强力推进创新深化改革攻坚开放提升，坚定实施生态文明立市、创新发展强市、改革开放兴市“三大战略”，持续深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，把高质量发展作为首要任务，把实现人民对美好生活的向往作为根本目的，致力稳进提质、聚力攻坚破难、着力回升向好，全面实施“大招商大引才大建设大发展”行动，加快打造“六个新湖州”，高水平建设生态文明典范城市，奋力谱写中国式现代化精彩湖州篇章，加速呈现美丽中国集成之地、浓缩之地、经典之地美好图景。

       湖州市人民政府办公室

                       2023年3月15日

2023年政府工作报告重点工作责任分解

一、洪湖鹏市长主抓重点工作

1.坚持并完善“第一议题”等学习制度，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

责任单位：市政府办公室、市级其他有关单位、各区县政府（南太湖新区、长合区管委会）（列第一位的为工作牵头单位或汇总单位，下同）

2.全面实施“大招商大引才大建设大发展”行动，加快打造“六个新湖州”。

责任单位：市政府办公室、市委人才办、市发展改革委、市经信局、市商务局、市建设局、市文化广电旅游局、市生态环境局、市级其他有关单位、各区县政府（南太湖新区、长合区管委会）

3.建立市政府年度重点和综合性工作“2+2”推进机制，扎实推动“六个新湖州”标志性事项、高水平建设生态文明典范城市扬长补短事项、区县标志性点位“四季看变化”等重点工作落地见效。

责任单位：市政府办公室、市发展改革委、市商务局、市经信局、市生态环境局、市应急管理局、市级其他有关单位、各区县政府（南太湖新区、长合区管委会）

4.实施新时代为民办实事长效机制，确保新增财力的三分之二以上用于民生。坚持勤俭办一切事情，继续压减一般性支出15%以上。

责任单位：市政府办公室、市财政局、市级其他有关单位、各区县政府（南太湖新区、长合区管委会）

5.一刻不停推进政府系统全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，深入推进清廉湖州和廉洁政府建设。严格执行市委“五张责任清单”落实机制，全力支持纪检监察机关履行职责，以零容忍态度反腐惩恶。

责任单位：市政府办公室、市级其他有关单位、各区县政府（南太湖新区、长合区管委会）

二、吴智勇常务副市长主抓重点工作

1.地区生产总值增长6%左右，奋力突破4000亿元关口。固定资产投资增长9%，奋力突破2000亿元关口。一般公共预算收入与经济增长基本同步。居民人均可支配收入增长快于经济增长，城乡居民收入倍差进一步缩小。节能减排完成省定任务。

责任单位：市发展改革委、市财政局、市经信局、市生态环境局、市农业农村局、市级其他有关单位、各区县政府（南太湖新区、长合区管委会）

2.聚焦省“8+4”经济政策体系，强化政策集成创新，制定实施“56条”配套政策，全市安排财政资金230.7亿元用于推动经济高质量发展。继续落实减税降费等政策，为企业减负200亿元以上。落实好支持企业稳生产拓市场扩投资“10条”，全力推动一季度“开门红、开门好”。

责任单位：市发展改革委、市经信局、市财政局、市税务局、市级其他有关单位、各区县政府（南太湖新区、长合区管委会）

3.政府采购项目预留给中小企业比例不低于40%。迭代“一键兑”，努力让政策资金精准直达快享到市场主体。

责任单位：市财政局

4.争创国家绿色金融改革创新示范区，新增制造业中长期贷款150亿元，绿色贷款增速快于各项贷款平均增速。加快南太湖绿色金融中心等项目建设，全市金融机构贷款余额突破1万亿元。

责任单位：市金融办、市发展改革委、市人行、市银保监局、南太湖新区管委会

5.争取政策性开发性银行中长期项目贷款120亿元以上、政府债券200亿元以上。

责任单位：市财政局、市人行

6.做好第五次全国经济普查工作。

责任单位：市统计局、市级其他有关单位、各区县政府（南太湖新区、长合区管委会）

7.全面推进“2+8”平台综合实力五年倍增行动，10个平台规上工业总营收达到6500亿元以上、固定资产投资增长15%以上。推动各平台与国内头部园区运营主体深化合作共建，利用比较优势导入优质资源。支持南太湖新区加快建设长三角产城融合示范地，支持长三角（湖州）产业合作区加快打造长三角绿色智造新高地和跨省域产业合作新典范，推动其他8个园区平台特色化、差异化发展。

责任单位：市发展改革委、市区域合作办、市级其他有关单位、各区县政府（南太湖新区、长合区管委会）

8.放大湖州接轨上海创新合作区、嘉湖一体化合作先行区开放合作效应。

责任单位：市区域合作办、南浔区政府

9.落实省“千项万亿”工程，持续攻坚“十百千万”重大项目，滚动推进10亿元以上重大项目超200个，完成年度投资480亿元以上。主动对接国家、省重大生产力布局，谋划实施一批战略性、支撑性、引领性项目。聚焦交通、能源、水利、科技、城市建设、农业农村等领域，加快实施一批优结构、补短板的重大基础设施项目。

责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市水利局、市科技局、市建设局、市农业农村局、市城市集团、市交通集团、市级其他有关单位、各区县政府（南太湖新区、长合区管委会）

10.突出项目全生命周期和“双六率”管理，滚动实施10亿元以上制造业项目100个，开工建设卫蓝固态电池、屹丰汽车、图达通车载激光雷达等项目，加快建设蜂巢能源二期、国康光电、富特车载转换器等项目，建成投产立讯精密、创世纪数控机床、捷威电池等项目，带动制造业投资增长12%，其中高新技术产业投资增长14%以上。

责任单位：市经信局、市发展改革委、市商务局、市科技局、各区县政府（南太湖新区、长合区管委会）

11.用好资源要素“蓄水池”制度，新增建设用地指标2万亩以上，争取更多项目纳入能耗单列清单。

责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市级其他有关单位

12.对接省“415X”先进制造业集群培育工程，深入实施八大新兴产业链链长制，出台半导体及光电产业等专项支持政策，规上工业增加值增长7%左右，其中战略性新兴产业增加值增长10%以上，八大新兴产业链营业收入占比提高1.5个百分点。实施万物智联强市2.0行动，数字经济核心产业制造业增加值增长10%。

责任单位：市经信局、市财政局、市科技局、市商务局

13.深化工业全域有机更新，新增连片整治区块10个以上，整治“三低”企业1200家，腾出低效用地1万亩。

责任单位：市经信局、市自然资源和规划局

14.打好“金象金牛”“凤凰行动”“雄鹰行动”等企业培育组合拳，新增上市公司6家、国家级专精特新“小巨人”和省“隐形冠军”企业20家、现代小微企业1000家以上。

责任单位：市经信局、市金融办、市市场监管局

15.完善和细化“2456+节能减排”准入标准。

责任单位：市发展改革委、市经信局、市生态环境局、市商务局

16.加快打造“通勤高效”的轨道交通网，加速建设沪苏湖高铁、如通苏湖城际铁路、杭德市域铁路等项目，启动建设高铁湖州站西站房，基本完成南浔站和湖州东站站房主体工程，推进宁杭高铁二通道、宜湖高铁等项目前期。

责任单位：市发展改革委、市轨道交通中心、市交通集团

17.深化“10+N”便利化行动，用好“政企恳谈会”“营商月评议”等载体，打造“以企为贵”营商环境品牌，争创国家营商环境创新试点城市。加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，抓好各级项目联审联批中心建设，深化“减证便民”行动，创新迭代“一件事一次办”“跨省通办”“智能秒办”等政务服务。发挥数字化改革牵引作用，统筹推进应用系统集约建设、全面贯通、实战实效。

责任单位：市委改革办、市发展改革委、市工商联

18.全面推进省级绿色低碳创新综合改革试验区建设。

责任单位：市委改革办、市委生态文明办、市发展改革委、市级其他有关单位

19.优化要素市场化配置，打造“亩均论英雄”改革3.0版。

责任单位：市经信局、市发展改革委

20.高水平打造国家社会信用体系建设示范区。

责任单位：市发展改革委

21.实施新一轮国资国企改革。

责任单位：市国资委、市城市集团、市交通集团、市产业集团

22.加快建设南太湖未来城，推进中央商务区总部、金山湖滨湖阳台等项目建设，招引一批高端区域性总部，抓好后续运营管理。

责任单位：南太湖新区管委会、市商务局、市城市集团

23.对接省绿色低碳发展和能源保供稳价工程，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，推动产业、能源、建筑、交通结构调整，争创国家碳达峰试点城市、省级减污降碳协同创新城市。深化绿色文明生活指数集成改革，实施“光盘行动”，培塑具有湖州辨识度的绿色生活金名片。

责任单位：市发展改革委、市委宣传部、市经信局、市生态环境局、市建设局、市交通运输局、市机关事务中心

24.大力推进绿色储能示范基地建设，加快实施龙王山抽水蓄能电站等能源项目，新增光伏发电装机容量35万千瓦，非化石能源消费占一次能源消费比重达到21%。实施能耗“双控”攻坚行动，腾出用能空间50万吨标煤以上。

责任单位：市发展改革委、市级其他有关单位、各区县政府（南太湖新区、长合区管委会）

25.持续深化东西部协作、对口支援、对口合作和山海协作。

责任单位：市区域合作办、市级其他有关单位

26.争创国家儿童友好城市，新增托位1000个。

责任单位：市发展改革委、市教育局、市卫生健康委、市妇联

27.加强经济金融风险预警和防控机制能力建设，坚决遏制新增政府隐性债务，切实防范化解涉企涉众风险。

责任单位：市财政局、市金融办、市级其他有关单位

28.开展安全生产和消防安全“拔钉除患”专项行动，持续“减一般、防较大、遏重大”，做好防汛防台抗旱等防灾减灾工作。

责任单位：市应急管理局、市消防救援支队、市级其他有关单位、各区县政府（南太湖新区、长合区管委会）

29.加强国防动员和后备力量建设，实现全省双拥模范城“九连冠”。

责任单位：市国动办、市退役军人事务局、湖州军分区

30.加强智库建设，更好发挥市咨询委、市文史研究馆等咨政建言作用。

责任单位：市政府办公室、市咨询委、市文史研究馆

31.不断深化政务公开，自觉接受各方面监督。高质量办好人大代表建议和政协提案。

责任单位：市政府办公室、市级其他有关单位、各区县政府（南太湖新区、长合区管委会）

32.围绕财政资金分配、国有资产运营、公共资源交易、项目审批监管等重要领域和关键环节，进一步强化审计监督。

责任单位：市审计局、市委改革办、市发展改革委、市财政局、市国资委

三、张宏亮副市长主抓重点工作

1.建设“云上芯湖州”智慧园。

责任单位：市大数据局、市发展改革委、市经信局、市城市集团

2.围绕“一居一品”“一巷一品”，打造“美丽小区”“美丽街巷”各100个。

责任单位：市综合执法局、市建设局

3.完善城市运行管理“一网统管”体系，全面开展违法建设、噪音扰民、停车难、农贸市场临时疏导点等专项整治。

责任单位：市综合执法局、市建设局、市公安局、市大数据局、市城市集团

4.深化“大综合一体化”行政执法改革，推行“综合查一次”联合执法机制。

责任单位：市综合执法局、市级其他有关单位

5.积极创建全国市域社会治理现代化首批试点城市，争创平安湖州建设“十七连冠”。

责任单位：市委政法委、市公安局、市司法局、市级其他有关单位

6.坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动基层调解提质增效，优化矛盾多元化解机制。

责任单位：市委政法委、市公安局、市信访局、市司法局、市法院、市检察院

7.加快构建现代警务新体系，建设全国社会治安防控体系建设示范城市。创建全国禁毒示范城市。

责任单位：市公安局、市级其他有关单位

8.巩固深化全国法治政府建设示范市创建成果，培育一批省级示范乡镇（街道），擦亮“家本故里·法治湖州”金名片。

责任单位：市司法局、市委宣传部、各区县政府（南太湖新区管委会）

9.围绕生态文明建设、客运出租汽车管理、车辆停放管理、桑基鱼塘系统保护等领域，配合支持人大立法。认真贯彻实施地方性法规。

责任单位：市司法局、市委生态文明办、市交通运输局、市综合执法局、市农业农村局

10.推进执法司法信息共享省级试点，强化行政复议主渠道建设。开展“八五”普法中期评估，提升公共法律服务水平。

责任单位：市司法局、市检察院、市级其他有关单位

四、夏坚定副市长主抓重点工作

1.城镇调查失业率控制在5%以内。

责任单位：市人力社保局

2.基本建成太嘉河后续、环湖大堤后续、安吉两库引水和西部水厂等工程，谋划实施湖州水网建设。

责任单位：市水利局、市城市集团

3.实施“1113”招才引智工程，引育顶尖领军人才100名以上，招引高层次人才创业项目300个以上，引进大学生9万名以上，新增技能人才4.6万名。

责任单位：市委人才办、市人力社保局

4.加快“青创新城”建设，营造爱才成才、近悦远来、有口皆碑的一流人才发展生态，把湖州打造成为青年人才向往之城。

责任单位：市人力社保局、市委人才办

5.统筹推进农村产权制度、“三地联动”和“三位一体”农合联等重大改革。

责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局、市供销社

6.切实保障“米袋子”“菜篮子”，扎实推进高标准农田建设，确保粮食安全和重要农副产品供应，粮食播种面积和产量分别达到120.3万亩以上、10.59亿斤以上。

责任单位：市农业农村局、市商务局

7.聚焦高效生态农业，全面发展“八业千亿”乡村产业，新引进千万元以上乡村产业项目超150个，建设未来农场15家以上。推进科技强农、机械强农，加快水产、湖羊等种业振兴，争创国家农业高新技术产业示范区。加快构建复合型现代农业经营体系，新增市级以上农业龙头企业10家、示范性家庭农场50家。

责任单位：市农业农村局、市科技局、安吉县政府

8.提升供销社为农服务水平，加快农产品冷链物流产业园建设。

责任单位：市供销社、市商务局、市农业农村局、市交通运输局

9.高质量全面推进乡村振兴，深化“千村示范、万村整治”工程，全面推进宜居宜业和美乡村建设，建成组团式和美乡村10个。打造“高能级、现代化、国际范”大余村。

责任单位：市农业农村局、安吉县政府

10.深化农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”，加强农村管线治理，分类开展农村人居环境优化提升，推进传统村落和古民居保护利用。

责任单位：市农业农村局、市生态环境局、市建设局

11.深化“两进两回”行动，培育乡村振兴“五类英才”7000名。

责任单位：市农业农村局、市委人才办

12.以铁的决心、铁的措施实施三年攻坚行动，确保环境质量持续提升。

责任单位：市生态环境局、市级其他有关单位

13.高标高效推进水环境治理，完成太湖沿岸纵深10公里范围内所有入河排污口整治，加快建设杨家埠和城南污水处理厂，理顺污水处理设施建设运维体制，确保地表水监测断面Ⅲ类及以上水质比例、交接断面水质满足功能要求比例、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率均保持100%。

责任单位：市生态环境局、市水利局、市建设局、市城市集团

14.深化河湖长制，全域建设幸福河湖，实施“水韵湖城”水生态修复标志性项目12个。

责任单位：市水利局、市生态环境局

15.全力以赴推进大气污染防治攻坚，加强臭氧和颗粒物协同治理，确保市区PM_2.5平均浓度、空气优良率完成省下达指标。靶向施策推进治土清废，加快国家“无废城市”建设，危险废物利用处置率达到98%，所有区县达到省级“无废城市”三星级标准。

责任单位：市生态环境局、市建设局、各区县政府

16.编制实施生态文明典范城市建设纲要和三年行动计划，高水平打造一批标志性成果。深入推进生态文明制度创新，迭代GEP核算、绿色交易、生态补偿等机制，率先在全国建立生态产品第四产业指标和评价体系。

责任单位：市委生态文明办、市生态环境局、市发展改革委、市级其他有关单位

17.推进生态文明国际合作示范区建设，研究制定生物多样性绿色城市指数，探索金融支持生物多样性保护，全面开展生物多样性本底调查，加大对濒危物种和特色物种的保护力度。推动中国国际发展知识中心长三角（湖州）中心实体化运作和浙江生态文明干部学院高质量发展。

责任单位：市委生态文明办、市委组织部、市生态环境局、市金融办、市自然资源和规划局、市水利局、市农业农村局、市公安局

18.深化全市域缩小城乡差距试点，深入推进“扩中提低”行动，推动更多群众进入中等收入群体行列。

责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市人力社保局

19.落实就业优先政策，突出做好高校毕业生、农民工等群体高质量就业，城镇新增就业6万人以上，帮扶困难人员就业4000人。实施社保扩面提质行动，稳步提升养老保险待遇水平。

责任单位：市人力社保局

20.深化强村富民乡村集成改革，集体经济年经营性收入80万元以上的行政村占比超过90%，低收入农户人均可支配收入增长10%以上。

责任单位：市农业农村局、市委改革办

21.城乡居民最低生活保障年标准提高到1.3万元以上，新增公积金缴存职工7.8万人。

责任单位：市民政局、市公积金管理中心

22.加强养老服务体系建设，打造老年友好型社区，新建补建提升居家养老服务（照料）中心100家以上，新增三星级以上养老机构15家、认知障碍照护专区床位580张。

责任单位：市民政局、市卫生健康委、市自然资源和规划局、市建设局

23.做好退役军人服务保障工作。

责任单位：市退役军人事务局

五、阮叶萍副市长主抓重点工作

1.促进在湖高校学科优化和内涵提升，增强科研创新、服务实体经济能力，支持湖州师范学院创建高水平师范大学。

责任单位：市教育局、市财政局、湖州师范学院、市级其他有关单位、在湖其他高校

2.加快修编历史文化名城保护规划，推进千年古城复兴试点，打造毘山、七里亭等考古遗址公园群落，着力塑造一批文化地标。

责任单位：市文化广电旅游局、市委宣传部、市发展改革委、市建设局、市城市集团、吴兴区政府、长兴县政府

3.传承振兴湖学文化，创新发展丝绸、书画、茶等传统文化，推动湖笔保护和发展条例实施，促进历史经典产业和“老字号”创新发展，努力创建“东亚文化之都”。

责任单位：市委宣传部、市文化广电旅游局、市经信局、市商务局、市农业农村局、市市场监管局

4.深入实施文化惠民工程，推进艺术乡建全域行动，新建一批城市书房、文化驿站、乡村博物馆，打造“15分钟品质文化生活圈”170个。推进文艺精品攀峰计划，全力冲刺国家和省“五个一”工程、国家艺术大奖。实施“文艺星火赋美”工程，打造流动展示点100个以上，开展文化走亲等群众性文化活动1000场次以上。

责任单位：市文化广电旅游局、市委宣传部

5.实施文旅高峰塑造工程，完成文旅重大项目投资300亿元以上。加快大运河诗路文化带、“浙北秘境”示范带、环太湖生态文化旅游圈建设，打造“新青年、新经济、新业态”南浔古镇，推动太湖龙之梦全业态对外营业，高品质打造长三角休闲娱乐中心、中国江南文化体验中心和国际乡村度假中心。

责任单位：市文化广电旅游局、南浔区政府、长兴县政府

6.培育露营休闲、旅游会展等新兴业态，壮大滨湖旅游、乡村度假等优势产业，构筑文旅产业生态圈，争创国家文化和旅游消费示范城市。深化新时代乡村旅游产业融合试验区建设，完成“微改造、精提升”省级示范点150个。举办世界乡村旅游大会。

责任单位：市文化广电旅游局、市委宣传部、市商务局、吴兴区政府、南浔区政府

7.奋力冲刺全国文明典范城市，深入实施“四全”典范力提升行动，开展重点领域专项攻坚，培育文明典范单元50个。深化拓展新时代文明实践中心建设，构建“15分钟文明实践服务圈”，打造文明实践示范带10条。

责任单位：市委宣传部、市综合执法局、市建设局、市公安局、市级其他有关单位

8.推动全民阅读，打造书香城市，提升全民科学、人文、健康素养。

责任单位：市委宣传部、市文化广电旅游局、市级其他有关单位

9.推动基本医保、大病保险、医疗救助和惠民型商业补充医疗保险互补衔接，开展长期护理保险制度试点。

责任单位：市医保局、市卫生健康委、市银保监局

10.进一步健全因病致贫返贫防范长效机制，困难群众综合保障率稳定在85%以上。

责任单位：市医保局、市民政局、市慈善总会

11.优化生育政策，推进婚育友好型社区创建，促进人口均衡发展。

责任单位：市卫生健康委、市发展改革委、市民政局、市人力社保局

12.全面落实立德树人根本任务，优化教育资源布局，新建成和改扩建幼儿园6所、义务教育学校6所。推动全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县创建工作，全市“安吉游戏”实践幼儿园覆盖率达到70%以上，符合条件的义务教育段新居民随迁子女100%保障入学。深化中考招生制度改革，推动普通高中提质发展。大力发展职业教育，强化特殊教育普惠发展。全面规范校外教育培训行为。

责任单位：市教育局、市委编办、市公安局、市自然资源和规划局、市市场监管局

13.做好新冠病毒感染“乙类乙管”各项工作，科学开展疫情监测评估，加强应急能力建设，全力守护人民生命安全和身体健康。

责任单位：市防控办、市卫生健康委

14.纵深推进“三医联动”“六医统筹”集成改革，推动城市医联体和县域医共体提档升级，加大中医医联体和妇幼健康联合体推进力度，建设省中医药综合改革先行区，打造全市域健康共同体。加快推进市公共卫生临床中心新建、市第一医院扩容改造、市中医院和市妇保院异地新建等项目。

责任单位：市卫生健康委、市财政局、市医保局、市城市集团

15.深化青少年心理健康护航行动。

责任单位：市教育局、市委宣传部、市卫生健康委、团市委、市妇联

16.按照“简约、安全、精彩”办赛要求，高质量承办杭州亚运会相关赛事。推动全民健身与全民健康深度融合。

责任单位：市体育局、市委宣传部、市公安局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、德清县政府

17.实施质量强市战略，新增“品字标”品牌企业30家以上。创建国家食品安全示范城市。

责任单位：市市场监管局

18.推进知识产权全链条集成改革，每万人高价值发明专利拥有量达到19件以上。

责任单位：市市场监管局、市委改革办、市科技局

六、王晓军副市长主抓重点工作

1.积极创建现代化内河航运体系先行示范区，内河集装箱吞吐量突破75万标箱。

责任单位：市交通运输局

2.推动联合国全球地理信息知识与创新中心建设。

责任单位：市自然资源和规划局、市科技局、德清县政府

3.支持刚性和改善性住房需求，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，促进房地产市场平稳健康发展。筹建保障性租赁住房1.5万套以上。

责任单位：市建设局、市金融办、市公积金管理中心、市人行、市银保监局

4.扎实推进“1211”综合交通重大项目促开工攻坚行动，着力建设全面融入长三角的高水平交通强市。

责任单位：市交通运输局、市交通集团

5.加快打造“内联外畅”的现代公路网，全线贯通湖杭高速公路，加快推进苏台高速公路、杭宁高速公路市区联络线等项目，开工建设德安高速公路、申苏浙皖高速公路长兴西至浙皖界段改扩建等项目，推进合温高速公路、318国道市区段改建等项目前期，谋划打造城市内环快速路系统，新建和改造提升农村公路350公里以上。

责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市交通集团

6.加快打造“通江达海”的内河水运网，基本建成浙北高等级航道网集装箱运输通道，建设长三角生态绿色内河中心港。

责任单位：市交通运输局、市发展改革委、湖州海关

7.加快完成并实施国土空间总体规划，推动形成“一体两翼双副、一湾两廊四片”的市域国土空间总体格局。推进上海大都市圈、杭州都市圈空间协同规划。

责任单位：市自然资源和规划局、市区域合作办、各区县政府（南太湖新区、长合区管委会）

8.完善城乡一体的规划建设和风貌管控体制机制，完成中心城市总体设计和品质提升规划。加强重点区块控制性详细规划和综合交通、市政基础、村庄建设等规划的科学修编与落地实施，严格依照规划推进城乡建设。

责任单位：市自然资源和规划局、市交通运输局、市建设局、市农业农村局

9.加快建设西塞山科学城，稳步推进高铁枢纽、西塞东坡、高教园区等区块建设。推进湖州学院新建、湖州职院迁建、浙江交通职院长兴校区建设等重大工程。

责任单位：市自然资源和规划局、市建设局、市科技局、市城市集团、市交通集团、市产业集团、长兴县政府、南太湖新区管委会

10.开展南郊风景区整体规划研究，谋划菰城遗址公园等项目。

责任单位：市自然资源和规划局、市建设局、市文化广电旅游局、吴兴区政府

11.加快建设长田漾生态文化区，推进新博物馆、科技馆、少年宫和湿地公园等项目规划设计。

责任单位：市自然资源和规划局、市建设局、市委生态文明办、市生态环境局、市文化广电旅游局、市科协、团市委、南太湖新区管委会

12.有序实施城市有机更新，加快建设老城历史文化区，打通市河沿线文化展示路径，串联莲花庄至项王公园城市文化步行道，激活历史文脉，差异化、特色化植入新业态功能。推进老旧小区改造，加强城市微改造，建设一批“席地而坐”城市客厅和城市公园、“口袋公园”。

责任单位：市建设局、市文化广电旅游局

13.实施县城承载能力提升工程，统筹推进德清、长兴、安吉三县城市有机更新，推动吴兴新青年特质东部新城规划建设，加快南浔太阳酒店、德清江南之源、长兴龙山文体中心、安吉“两山”未来科技城等城市地标建设。

责任单位：市建设局、市发展改革委、各区县政府

14.深入开展风貌整治提升，建成省级城乡风貌样板区6个、未来社区4个，争创省级新时代富春山居图样板区2个以上，新增现代化美丽城镇建设省级样板5个以上。

责任单位：市建设局、市综合执法局

15.全面实施跨乡镇土地综合整治五年行动计划，扎实推进15个整治项目。推进国土绿化美化，加快全域消除废弃矿山。

责任单位：市自然资源和规划局

16.以“绣花功夫”推进城市精细化管理，持续提升供水供气、污水处理、垃圾处置、桥梁道路等重点领域安全保障水平，打造精致城市、宜居城市、韧性城市、智慧城市。

责任单位：市建设局、市综合执法局、市交通运输局、市大数据局、市城市集团、市级其他有关单位

17.加快市文旅集团整合运营，发挥龙头引领作用，提升产业运营水平。

责任单位：市城市集团、市国资委

18.大力发展绿色建筑，建设一批绿色低碳社区，打造全省绿色认证先行示范区。

责任单位：市建设局、市市场监管局

七、金凯副市长主抓重点工作

1.社会消费品零售总额增长4.5%，出口占全省份额基本稳定。

责任单位：市商务局、湖州海关

2.研发投入强度达到3.4%左右。

责任单位：市科技局

3.深入实施服务业高质量发展“十百千”工程，确保11个省级现代服务业创新发展区实现营收2800亿元以上。出台支持商贸业发展政策，多措并举推动生活性服务业加速回暖。促进服务业和制造业融合发展，培育新经济新业态，建设国家级服务型制造示范城市，新增省级服务型制造企业5家以上、省级工业设计中心3家以上。

责任单位：市发展改革委、市经信局、市商务局、市级其他有关单位

4.落实省“315”科技创新体系建设工程，高标准建设国家可持续发展议程创新示范区，深入实施“五谷丰登”计划，力争国家创新型城市排名进入全国前25位，奋力夺取科技创新鼎。

责任单位：市科技局、市自然资源和规划局、各区县政府（南太湖新区管委会）

5.大力培育打造高能级创新平台，发展“生态+科技+产业”创谷经济，锁定半导体及光电等重点领域，布局一批新型实验室，做强环西塞山科创走廊。

责任单位：市科技局、吴兴区政府、南太湖新区管委会

6.打造杭州城西科创大走廊北翼中心。促进莫干山高新区提质发展。

责任单位：市科技局、市发展改革委、德清县政府

7.发展研究院经济，引育八大新兴产业链高能级科研平台6个以上，支持浙大湖州研究院、电子科大长三角研究院等提能升级。

责任单位：市科技局、南太湖新区管委会

8.深入实施科技企业“双倍增两转化”行动，新认定高新技术企业280家以上、国家科技型中小企业2200家以上。

责任单位：市科技局

9.实施“1168”招商引资工程，全面落实新体系新机制，引进3亿元以上项目超300个，其中10亿元以上项目60个、50亿元以上项目10个，链主型项目12个、世界500强直投项目6个，八大新兴产业链项目占比超过60%。

责任单位：市商务局、各区县政府（南太湖新区、长合区管委会）

10.主攻沪苏杭等重点区域，大力推行全领域分赛道招商、市场化专业化招商、导入式成建制招商、以商引商链条式招商等新打法，高效运作长三角（湖州）招商引才服务有限公司，发挥好招商特战队作用，务实高效举办“在湖州看见美丽中国”投资合作洽谈系列活动，全面提升招商引资质效。

责任单位：市商务局、市区域合作办、市产业集团

11.加快高质量外资集聚先行区建设，深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点，实到外资16亿美元。

责任单位：市商务局、市金融办

12.实施“百团千企”拓市场增订单行动，支持企业参加国际性展会150场次以上，新增外贸实绩企业600家以上。

责任单位：市商务局、各区县政府（南太湖新区、长合区管委会）

13.推进跨境电商、市场采购等国家级试点，推动童装等特色产业“走出去”。

责任单位：市商务局、吴兴区政府

14.开展2023“活力新湖州”主题促消费系列活动，促进汽车、家居、家电等权重商品消费和住宿、餐饮、零售等生活服务消费，推进线上线下消费融合发展。

责任单位：市商务局、市文化广电旅游局、市市场监管局、各区县政府（南太湖新区、长合区管委会）

15.加快中心城市现代商圈建设，优化县域商业体系、社区“15分钟生活圈”和农村消费新场景，争创放心消费示范城市。

责任单位：市商务局、市农业农村局、市市场监管局、各区县政府

　　16.依法保护民营企业产权和企业家权益，深入实施第三轮新生代企业家“311”领航计划。

责任单位：市工商联、市市场监管局、市法院、市检察院、市司法局

17.放大2023国际绿色低碳创新大会效应，着力导入创新技术和高端资源，发展绿色低碳产业。

责任单位：市科协、市委生态文明办、市科技局、市经信局

十方面民生实事责任分解

一、卫生健康（8个子项）。中小学专职心理健康教育教师配备率达90%，家庭教育个案服务各区县100%全覆盖，全年帮扶困境青少年50人以上；新增3岁以下婴幼儿托位1000个（其中普惠托位600个）；新增托育机构5家；新建ICU床位200张；为年龄在70周岁及以上的本市户籍老年人接种流感疫苗9.65万人次以上，为全市50—74周岁本市户籍居民结直肠癌高危因素调查和大便潜血实验初筛41500人次以上；新改扩建村卫生室（社区卫生服务站）20家；长期护理险参保人数达50万人，“浙里惠民保·南太湖健康保”投保人数达200万人，惠民保赔付率达90%以上；新建基层体育场地设施83个（省级64个），新建“环浙步道”150公里。

责任单位：市教育局、市卫生健康委、市体育局、市医保局、团市委、市妇联

二、教育助学（9个子项）。新建成和改扩建幼儿园6所、义务教育中小学6所，新增学位1.3万个；确保符合条件的义务教育段新居民随迁子女100%保障入学，就读公办学校比例达87%以上；全市儿童青少年正脊行动，筛查义务教育段学生15万名；全市完成成人初高中学历提升8000人，新增大专及以上学历提升学员18000人；开展职业院校社会培训62000人次；全市新增“可躺式”午睡课桌椅试点学校7所，新增课桌2800套；新增或优化学生公交线路12条；依托中小学校，建成40个科学家（院士）科普基地；建设乡镇（街道）老年学校72所，实现镇街全覆盖，培育省级老年教育示范校5所、市级优质老年学校（学堂）20所。

责任单位：市委老干部局、市教育局、市交通运输局、市科协

三、社会保障（1个子项）。构建防“脱保断保漏保”促进“提低”共富机制，实现低保户等困难群体城乡居民养老保险应保尽保率100%、应享尽享率100%，持续提升城乡居民保障水平。

责任单位：市人力社保局

四、交通出行（4个子项）。新改建农村公路26公里，完成农村公路养护工程329公里；开通客货邮融合线路4条，新增综合性服务站18个；新增公共充电桩800个以上，实现乡镇全覆盖；完成全市62处农村公路平交叉口安全设施提升。

责任单位：市经信局、市公安局、市交通运输局

五、养老服务（4个子项）。新增村（社区）居家养老服务中心配备无感服务智能终端120个，新建补建提升居家养老服务（照料）中心100家；新增持证养老护理员430人以上、认知障碍照护专区床位580张；实现老年助餐服务覆盖1000个村（社区），做到应提供尽提供；全市建成50家养老机构“阳光厨房”。

责任单位：市民政局、市市场监管局

六、就业扶持（3个子项）。开展职业技能培训6.16万人次以上，新增技能人才4.6万人，其中高技能人才2.3万人；建成零工市场10个；帮扶就业困难人员就业4000人。

责任单位：市人力社保局

七、城乡安居（6个子项）。建设筹集保障性租赁住房15236套（间）；开工改造老旧小区44个，不少于895栋；建成省级高标准生活垃圾分类小区100个；打造城乡风貌样板区6个，新建（改造）城市公园16个；发放公租房租赁补贴家庭6000户；创建100个“美丽小区”和100条“美丽街巷”。

责任单位：市建设局、市综合执法局

八、帮困扶弱（4个子项）。完成困难群众居家环境改善400户，家电配置800户；实施孤独症儿童康复救助395人；新增残疾人稳定就业350人；完成重要公共服务场所无障碍改造60个。

责任单位：市民政局、市残联

九、便民服务（5个子项）。6个区县推广出入境证、身份证、驾驶证照片“一窗通拍、全域应用”；公证“最多跑一次”率达60%、全省通办公证事项达80%、法律援助市域内100%通办；跨省门诊慢特病直接结算医院达40家，跨省住院费用直接结算率达60%；新增民生药事服务站10家；搭建出入境信息服务平台“境馨在线”，实现便民服务搬上云端。

责任单位：市司法局、市公安局、市市场监管局、市医保局

十、除险保安（8个子项）。更新灌溉设施137座；完成水库除险加固8座、山塘整治7座；建设地质灾害预警试验点20处；对全市3000部高层建筑电梯安装电动自行车电梯轿厢阻止系统，管控电动自行车“乘梯上楼”；实现全市1900家以上工业企业、15家以上医院、490所以上学校“1+300”防诈全覆盖；全市新建成8个区域微型消防站；完成省放心农贸市场创建15家，食品安全规范化示范市场12家，全市新增农村阳光食品小作坊30家；全市完成150个重点小区“飞线”治理。

责任单位：市公安局、市自然资源和规划局、市水利局、市市场监管局、市应急管理局、市消防救援支队

（本文有删减）