2023年4期
各区县人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市公共服务“七优享”工程实施方案（2023—2027年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖州市人民政府办公室
2023年4月3日
湖州市公共服务“七优享”工程
实施方案（2023—2027年）
为深入贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神，全面落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省公共服务“七优享”工程实施方案（2023—2027年）的通知》（浙政办发〔2023〕14号）要求，进一步提高公共服务水平，推进公共服务更加普惠均等可及和优质共享，为打造“幸福新湖州”提供有力支撑，结合我市实际，制定本实施方案。
一、主要目标
到2027年，建立市县区全覆盖的基本公共服务标准体系，滚动推进一批重大民生设施项目，完成总投资400亿元以上的重大公共服务项目，建立以“浙里公共服务在线”优化公共服务配置的体制机制，全面建成“15分钟公共服务圈”，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感，着力开创公共服务“七优享”的社会发展新局面。
表 湖州市公共服务“七优享”五年目标
领域 | 序号 | 指标 | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | 2026年 | 2027年 |
幼有善育 | 1 | 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个） | 3.63 | 4.50 | 4.60 | 5.00 | 5.50 | 5.60 |
2 | 普惠托位占比（%） | 86.06 | 87 | 88 | 89 | 89.5 | 90 | |
3 | 0—3岁儿童发育监测筛查率（%） | 80 | 90 | 92 | ＞95 | ＞95 | ＞95 | |
学有优教 | 4 | 公办幼儿园（含同质同价） 在园幼儿占比（%）* | 73.9 | 80 | 82 | 84 | 87 | 90 |
5 | 儿童平均预期受教育年限（年）* | 15.34 | 15.35 | 15.40 | 15.50 | 15.6 | 15.7 | |
6 | 通过国家学前教育普及普惠 县省级督导评估率（%） | 60 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
7 | 通过国家义务教育优质均衡发展县省级评估率（%） | 20 | 40 | 60 | 80 | 100 | 100 | |
8 | 高等教育毛入学率（%） | 67.92 | 68.6 | 70 | 71 | 71.5 | 72.2 | |
劳有所得 | 9 | 城镇调查失业率（%） | 未公布 | <5 | <5 | <5 | <5 | <5 |
10 | 欠薪线索动态化解率（%） | 93.5 | 94 | 94.5 | 95 | 95.5 | 96 | |
11 | 开展职业技能培训累计数 （万人次） | 10 | 18 | 26 | 34 | 42 | 50 | |
病有良医 | 12 | 人均预期寿命（岁） | 未公布 | 81.70 | 82.45 | 82.50 | 82.60 | 82.70 |
13 | 重大慢病过早死亡率（%） | 9.50 | 9.30 | 9.15 | 9.00 | 8.75 | 8.50 | |
14 | “浙里惠民保”投保率（%） | 70 | 70 | ＞70 | 75 | 75 | ＞75 | |
老有康养 | 15 | 每万老年人口拥有持证 养老护理员数（人） | 16 | 24 | 25 | 26 | 28 | 30 |
16 | 基本养老保险参保人数（万人） | 233.6 | 236 | 240 | 243 | 246 | 250 | |
17 | 长期护理保险覆盖人数（万人） | / | 50 | ≥50 | ≥50 | ≥50 | 全覆盖 | |
住有宜居 | 18 | 城镇住房保障受益覆盖率（%） | 31.2% | 31.7% | 32.2% | 32.7% | 33.2% | 33.7% |
19 | 保障性租赁住房累计建设 筹集套数（万套〔间〕） | 3.65 | 5.18 | 6.25 | 7.5 | 7.62 | 7.75 | |
20 | 住宅小区专业物业服务覆盖率 （%） | 91.9% | 95% | 95.2% | 95.5% | 95.8% | 96% | |
弱有众扶 | 21 | 最低生活保障年人均标准（元） | 12420 | ＞13000 | 14000 | 15000 | 16000 | 17000 |
22 | 困难群众医疗费用综合保障率 （%） | 84.6 | 85 | 86 | 87 | 88 | ＞90 | |
23 | “残疾人之家”覆盖率（%） | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
备注：带*标记的指标是我市新增重点指标。
二、重点任务
（一）加快实现“幼有善育”。加强优生优育服务保障，发展普惠托育服务，促进儿童健康，率先构建全链条、一体化善育服务体系。（牵头单位：市卫生健康委）
1.加快健全生育服务体系。健全妇幼健康服务网络，改善妇幼保健机构基础设施条件。发挥市妇幼保健院三级甲等专科医院优势，建立1+5+2+N妇幼健康联合体，强化全市妇幼保健体系机制改革和同质化提升。完善出生缺陷综合防治体系，提升出生缺陷儿童保障水平。健全危重孕产妇和新生儿救治网络，建设母婴安全城市。孕产妇死亡率、婴儿死亡率持续巩固在历史低水平。
2.全面实施儿童健康促进行动。实施儿童医疗服务发展行动计划，建成浙江大学医学院附属儿童医院莫干山院区，推进市县妇幼保健院异地新建，推进市妇幼保健院与浙大儿院儿童医疗保健战略合作。全面推进医防融合，实施国家儿童早期发展项目，深化儿童早期发展优质服务基地建设。做实0—3岁儿童发育监测筛查，将中医药融入儿童医疗保健服务各个环节。到2027年，每千名儿童儿科执业（助理）医生数达1.13名以上。
3.大力发展普惠托育服务体系。加快建设以家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位自建、幼儿园办托班5种模式为主，以家庭托育点和社区驿站为补充的“5+X”托育服务体系。率先出台婴幼儿照护服务设施配建及运营管理办法，开展普惠托育纳入基本公共服务试点并率先推广。加快建设托育服务指导体系，在妇幼保健机构建设托育综合服务中心，在基层建设“医防护”儿童健康管理指导中心。深入推进医育结合科学育儿，率先实施“向日葵亲子计划”，全面推广“盛爸说育儿”品牌。到2027年，托育综合服务中心市、区县全覆盖，建成“医防护”示范儿童健康管理指导中心35家，村级向日葵亲子小屋应建尽建。
4.加快发展婴育数字服务。建设“湖有善育”数字化平台，统筹推进善育服务信息互通。迭代升级智慧托育管理系统，充分发挥在监管、服务等方面作用。在推广省级应用基础上，率先上线优生服务、托育服务、托育补助、妇幼公共卫生服务等特色便民应用场景。
（二）加快实现“学有优教”。坚持教育优先发展，大力建设教育强市，率先实现基础教育均衡优质、高等教育高水平普及、普惠性人力资本全面提升。（牵头单位：市教育局）
1.推进基础教育高水平优质均衡。推进普惠性幼儿园扩容和农村幼儿园补短提升，提升农村幼儿园软硬件建设水平。持续争创国家学前教育普及普惠县、国家义务教育优质均衡发展县。迭代升级“优教共享”共富班车，深化全域教共体（集团化）办学，实现义务教育优质资源全域共享。落实义务教育学生正脊筛查工作。强化学校教育主阵地作用，推进作业管理和评价改革，全面提升义务教育学校教学质量和课后服务水平。深化“双减”工作，持续巩固义务教育阶段学科类培训机构压减成果。落实中考全省统一命题工作。推进“县中崛起”和“学南通”行动，构建市内合作和市外联盟双循环机制。深化普通高中分类办学改革试点。强化特殊教育普惠发展。到2027年，全市普惠性幼儿园在园幼儿占比保持在96%以上，“安吉游戏”市级实践园创建率达100%，实现义务教育共享学校全覆盖。
2.推进职业教育高层次贯通融合。深化现代职业教育体系建设改革，加快构建现代职业教育体系。深化中高职、中本一体化人才培养改革，拓宽职业学校学生成长成才通道。建设湖州市职业教育公共实训基地，组建“1+8+N”人才培养培训联盟，全力打造长三角职业教育一体化发展的示范样本。到2027年，打造市级行业产教融合共同体1个以上、县域产业学院1所以上。
3.推进终身教育高品质普惠共享。加强终身教育体系建设，提升普惠性人力资本，支持职业院校面向全体社会成员开展职业培训。到2027年，实现年度职业培训规模达到6.2万人次以上。
4.推动高等教育高质量开放普及。牢固树立高校与城市命运共同体意识，推进在湖高校科学定位、突出特色，实现高质量发展。支持湖州师范学院创建高水平“湖州师范大学”，推动湖州学院建设高水平应用型大学，推动湖州职业技术学院高质量建成区域性高职名校。支持浙江工业大学莫干山校区、浙江水利水电学院南浔校区、浙江科技学院安吉校区和浙江宇翔职业技术学院高水平发展，加快湖州高教园区、浙江交通职业技术学院长兴校区建设。支持湖州开放大学建设高水平开放教育平台。到2027年，成功创建湖州师范大学，2个左右学科进入全国前列，儿童平均预期受教育年限达到15.7年。
（三）加快实现“劳有所得”。促进高质量充分就业，加强技能人才培育，健全工资合理增长机制，保障劳动者合法权益，率先形成“人人有事做、家家有收入”的高质量就业创业体系。（牵头单位：市人力社保局）
1.打造高质量就业服务体系。迭代升级“乐业湖州”共富班车，推进就业人才服务中心大楼重点项目建设，打造涵盖求职招聘、技能培训、就业帮扶、社保办理、劳资管理、涉薪处置等在内的就业全周期服务模式。到2027年，城镇新增就业30万人。强化就业援助帮扶，全力打通部门间信息壁垒，全市域推广“重点群体就业帮扶在线”应用场景。构建全方位、“点对点”帮扶网络，为就业困难人员、“四低人员”等重点群体分类提供职业介绍、职业指导、岗位推荐、创业指导等服务。到2027年，有就业意愿和就业能力的就业困难人员帮扶率保持在100%。
2.加快推进“青创新城”建设。制定出台《关于全面建设“青创新城”的实施意见》，规划建设“2618”青创空间体系，建立健全督导考核等制度机制，大力引育“科创”“数创”“商创”“文创”“乡创”“云创”等六大青创人群和青创项目。到2025年，新认定青创空间30家以上，新引进青年人才15万人以上，新增青创项目5000个以上，建立青创基金12支，打造青创标杆银行6家、青创驿站60家。
3.深入实施新时代“蓝领行动”。制定出台《关于全面实施新时代蓝领行动助力湖州高质量发展的意见》，加快推进中国特色学徒制品牌建设，大力开展新时代工匠遴选培育工程，着力完善技能评价激励机制。进一步探索技能人才薪酬体系改革，提升技能价值，推进技能人才工作提质增效，构建全市技能人才培育、使用、评价、激励四个方面的标准制度，打造浙江省新时代高技能人才“增技增收”示范地。到2027年，技能人才总量达到80万人，占从业人员比重达到38%；高技能人才总量达到31万人，占技能人才比重达到38%。
4.着力完善薪酬分配指导机制。根据全省统一部署，适时适度提高全市最低月工资和非全日制工作的最低小时工资标准。改进企业薪酬调查和信息发布工作，结合湖州产业布局选取调查样本，引导企业健全工资合理增长机制。大力推广能级工资集体协商，推动完善以体现技能价值为导向的薪酬分配制度。推动建立养老护理人员特殊岗位津贴制度，发布养老护理人员职位工资指导价位。到2027年，最低工资标准最高档达到3000元/月左右，能级工资集体协商实现县级以上产改试点企业全覆盖。
5.进一步深化实施“双爱行动”。突出以“双爱”（企业关爱员工、员工热爱企业）“和谐同行”助力新时代和谐劳动关系创建，持续深化“无欠薪”行动。探索推广劳动关系协理舱工作模式，打造“和谐共富”服务站点。聚焦新就业形态健康发展，强化灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。完善劳动关系协商协调机制，推动形成“大调解”、多元化解工作格局，提升调解仲裁工作效能，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态。到2027年，欠薪线索动态化解率达到96%，实现规模以上企业劳动关系协调员培训全覆盖，累计为企业提供劳动用工体检1.5万家次，劳动争议调解成功率达到65%，劳动争议仲裁结案率保持在92%以上。
（四）加快实现“病有良医”。高水平推进长三角市域医学高地建设，提升医学创新和临床诊疗能力，完善医疗保障制度体系，率先构建上下贯通、联动提升的医疗健康服务格局。（牵头单位：市卫生健康委）
1.提升县域医疗服务能力。实施高水平县级医院建设“七大行动”，着力加强胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿救治等五大中心建设。深化县域医共体改革，努力构建县域健共体建设湖州样板。推进“优质服务基层行”活动，加强基层卫生人才定向培养。实施基层中医药服务能力提升工程。到2027年底，实现三级医院区县辖区范围内全覆盖，县域就诊率、基层就诊率分别持续保持在90%和70%以上。
2.打造“医学高峰”。积极争取国家区域医疗中心项目落地，加快建设省级区域医疗中心。积极争创国家、省级临床重点专科，启动市、区县临床重点专科和市医学中心建设。力争三级医院绩效考核有明显进位。合理扩容重症救治资源，新增ICU床位200张。到2027年，建成国家临床重点专科1个、省级临床重点专科3个，市级医院绩效考核实现A级全覆盖。完善院前急救网络，全面推广应用“上车即入院”急救平台，提升急诊急救能力。创建浙江省中医药综合改革先行市，实施中医药政策扶持优化、中医药服务固本强基、中医药服务特色提升、中医药传承创新提速、中医药文化传播“五项工程”，健全全市中医药服务体系，优化中医药服务模式，强化中医药综合监督管理，系统推进中医药事业和产业高质量发展。推进高层次人才特殊支持计划，力争到2027年入选省市级高层次人才项目人员达84名以上。
3.提升全民医疗保障水平。构建共富型多层次医疗保障体系，全面做实基本医保市级统筹，进一步缩小城乡医保待遇差距，实施城乡居民基本医疗保险待遇提升工程，积极发展惠民型商业补充医疗保险，持续迭代优化产品设计，稳步提高投保率。打造医保办事全程“不见面”互联网服务模式，优化完善“互联网+”医保经办服务，持续推动省内医保关系转移接续“免审即转”，个账资金“秒到账”。稳步推进生育医疗待遇省域内直接结算全覆盖。到2027年，惠民型商业补充医疗保险投保率达75%以上，异地结算医疗机构开通率达到70%，生育医疗费用市域内直接结算率达到90%以上。
4.强化全民健康促进。实施同质同标城乡居民免费健康体检和重点人群结直肠癌、慢阻肺等筛查项目，完善慢性病早筛早诊早治制度，推进全市域高血压、糖尿病等重点慢性病全周期管理。优化精神卫生与心理健康服务，加强常见精神障碍和心理行为问题危机干预，推广湖州市智慧心理云平台，进一步完善并规范提供社会心理健康服务。推进残疾预防工作。实施全民健身体育场地设施普惠工程，推进全市“一场两馆”（主体育场、主体育馆、游泳馆）工程建设，推进行政村体育设施提档升级、更新换代，实现公共体育设施和符合条件的学校体育设施100%向社会开放。到2027年，全市“一场两馆”覆盖率达到80%以上，人均体育场地面积达到3.5平方米。
5.优化数字健康服务。迭代升级健康大脑底座，形成数据+业务“双中台”架构，推广人工智能临床辅助决策应用，赋能全市域医共（联）体建设。推动实现数据高铁贯通至基层医疗机构，并向有条件的民营医疗机构延伸。大力发展“互联网+”医疗、服务、药事、中医等服务，迭代升级“浙医互认”“浙里护理”“浙里健康e生”等数字化应用，实现全市域“无纸化门诊”和检查检验实时共享。建立“未来医院”建设标准，加快实现院前、院中、院后的全周期数字医疗健康服务。到2027年，各区县建成“未来医院”不少于1家。
（五）加快实现“老有康养”。积极应对人口老龄化，加强养老服务供给、机制模式创新，不断健全社会保障体系，率先构建便捷化、多样化、智慧化的养老服务体系。（牵头单位：市民政局）
1.提升基本养老服务保障水平。完成“一人一床一码”补需方改革，优化养老床位结构，促进床码在社区、居家、机构领域广泛应用。推进公办养老机构改制为国企或公建民营。加大养老护理员、养老院院长、家庭照护者、老年社会工作者培训力度，提升养老服务业工作人员水平。深化“海岛支老”行动，推动山区助老行动，提升农村基本养老服务保障水平。迭代深化老年人意外险，打造老年人伤后康复照护一体化屏障，形成有“康养”标识度、全国示范性的照护品牌。到2027年，养老机构护理型床位占比达到65％，大中型养老机构“阳光厨房”全覆盖，培育高品质养老服务机构6家。
2.促进居家养老服务精准供给。深入贯彻实施《湖州市居家养老服务条例》，完善居家社区养老服务设施和网络，推进已建住宅小区居家养老服务用房达标提升三年行动计划，提升养老服务设施布局水平。落实养老护理员岗位津贴，完善养老服务护理补贴制度。推广养老服务爱心卡，优化孤寡、独居、空巢等特殊困难老年人服务。深化养老服务供给侧改革，迭代老年人“精准画像”和“以需求定供给”养老服务支持系统。建立以特殊困难老年人为重点的分层分类社区探访关爱机制，常态化开展“线上+线下”需求评估，个性化推进居家“六助”服务，提高村（社区）助餐服务覆盖率。到2027年，助餐送餐服务覆盖95％以上村（社区），养老护理员持证人数不少于2500人。
3.着力推进适老化改造。加大居家适老化改造力度，困难家庭适老化改造愿改尽改，并逐步向符合条件的老年人拓展。深入推进全国示范性老年友好型社区创建，开展无障碍环境建设，大力推进社区和公共服务场所无障碍改造。强化数字社会系统重大应用的适老化改造，加大老年人的使用培训和推广力度，缩小老年人数字鸿沟。深化“敬老文明号”创建，开展多种形式“敬老月”活动。到2027年，建成全国示范性老年友好型社区25个以上。
4.深化医养康养结合。加大医养结合保障力度，多渠道增加医养结合服务供给，探索医养结合机构养老床位和医疗床位按需规范转换机制。深化医疗卫生机构与养老服务机构签约合作，积极发展居家社区医养结合服务。积极探索鼓励利用现有资源或新改扩建等方式建设老年病医院。推进医疗卫生机构安宁疗护病区（房）建设，推广“居家—社区—门诊—病房”多元一体的安宁疗护模式。推进中医药健康服务进社区。到2027年，康养联合体实现乡镇（街道）全覆盖，培育医养结合项目10个，老年人中医药健康管理服务率达到80％以上，每个区县至少1家县级医院建有安宁疗护病区。
5.推动多层次社会保障体系发展。围绕打造“湖有优保”品牌，持续落实企业职工养老保险全国统筹，完善城乡居民养老保险政策，推动人人享有更高质量的全生命周期社会保障。实施社保提标扩面行动，构筑“1155”扩面提质工作体系，加快实现应保尽保和法定人员全覆盖，健全防脱保断保漏保机制，实现符合条件的困难群体城乡居民养老保险应保尽保率100%、应享尽享率100%。不断扩大企业年金覆盖面，保障社保基金安全。按年龄段逐步提高高龄津贴。稳步推进吴兴区长期护理保险试点，探索建立长期护理保险制度，不断扩大试点范围，完善标准体系。根据全省统一部署，2025年左右将长期护理保险试点扩大到市本级，到2027年实现我市长期护理保险制度参保全覆盖。
（六）加快实现“住有宜居”。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善住房市场和住房保障体系，提高城乡住房品质和安全，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。（牵头单位：市建设局）
1.加强住房兜底保障。坚持保基本和促发展并举，加快完善住房保障体系。夯实公租房兜底保障基础，推进公租房保障基本公共服务标准化、规范化，全面规范公租房建设、分配、管理全流程环节，健全信息审核机制，以租赁补贴和实物配租并举方式，持续实现城镇低保、低收入住房困难家庭依申请应保尽保、应保快保。到2027年，公租房在保家庭达到2.44万户。
2.扩大保障性住房供给。强化要素支持，多渠道、多主体扩大保障性住房供给，推动实现供需平衡。提升保障性租赁住房存量用地、用房新改建项目比例及向社会公众出租房源比例，完善租赁运营管理制度，研究推广人才共有产权住房模式。到2027年，筹集保障性租赁住房7.75万套（间），发展人才共有产权住房2000套，缓解新市民、青年人阶段性住房问题。
3.提升住房居住品质。全域推进未来社区建设，协同老旧小区改造、棚户区改造和既有住宅加装电梯项目，有序推进城市有机更新，提升宜居环境。开展建筑工程创优活动，推进“住宅品质保障在线（安心收房）”等数字化应用，加强装配式建造全过程质量安全监管。健全党建引领的物业管理体系，推动住宅小区专业物业服务扩面，完善物业服务履约考核及结果运用机制，推进红色物业建设。到2027年，新增改造老旧小区64个，新增既有住宅加装电梯600部，创建未来社区累计不少于130个、覆盖40%城镇社区；创建县级及以上优质工程累计300个，新开工装配式建筑占新建建筑比例达40%；住宅小区专业物业服务覆盖率提升至96%，淘汰更替在管物业项目不少于30个，新增创建市级红色物业项目不少于120个。
4.提升城乡房屋安全。建立健全住房全生命周期管理体系，开展城乡房屋（含自建房）安全整治行动，建立农房安全常态化网格巡查机制，优化农村困难家庭危房改造救助方式。巩固提升自建房安全专项整治成果，持续完善基层巡查、监测工作机制。落实现代宜居农房和浙派民居建设要求，统筹推进浙派民居建设。到2027年，城乡房屋安全长效管理机制健全完善，城乡危房实现动态清零，城乡危房整治率达到100%，农村困难家庭危房改造救助率达到100%，创建浙派民居10个。
5.完善住房市场体系。有力支持刚性和改善性住房需求，推进商品房预售制度改革，逐步向现房销售转变。开展房地产秩序规范整治和行业信用体系建设，推进“保交楼、保民生、保稳定”。积极发挥公积金作用，建立覆盖受益面更广、住房制度作用发挥更有力的新型住房公积金制度。到2027年，城镇人均住房建筑面积达到49平方米，住房公积金年末实缴人数达到74.37万人。
（七）加快实现“弱有众扶”。建立健全政策体系、夯实兜底保障基础、改进救助帮扶方式、提升救助资源绩效，加快构建新型慈善体系，率先建成分层分类、精准高效的新时代社会救助体系。（牵头单位：市民政局）
1.稳步提高救助兜底保障水平。完善基本生活救助制度，健全以城镇居民人均生活消费支出为主，增幅不低于城乡人均可支配收入，综合考虑最低工资标准的低保标准动态调整机制，到2027年，城乡居民最低生活保障年标准达到1.7万元。深化救助“扩围”集成改革，建立以三口之家计年收入不足10万元的低收入困难家庭救助帮扶政策体系。逐步将专项社会救助与基本生活救助分层“解绑”，拓展专项社会救助对象范围。完善低收入人口动态监测机制，发挥临时救助救急难作用，实现“应救尽救、应助尽助”。
2.持续健全社会救助长效机制。优化监测预警、动态调整、探访关爱、诚信评价、尽职免责等机制。实施就业“乐业帮扶”、产业“造血增收”、医疗“仁心关爱”、教育“助学添翼”、住房“善居工程”、灾害“‘救’在眼前”等救助品牌行动。健全因病致贫返贫防范长效机制，促进多层次医疗保障有序衔接，稳步完善大病保险和医疗救助制度。统筹推进残疾人托养照护机构建设，加强困难职工救助帮扶。到2027年，法律援助市域内通办率、避灾安置场所规范化率均达到100％，社会救助家庭探访关爱率、学生资助政策落实率、农村困难家庭危房改造救助率、困难群众资助参保率和救助落实率保持100%，低收入农户人均可支配收入年增幅不低于10%。
3.加快构建多元帮扶治理格局。加强慈善组织培育，深入实施社会力量“同心向善”行动。深化“救助+慈善”综合救助模式，完善政府主导的慈善资金统筹使用机制。健全慈善褒奖制度，加快推进慈善奖区县全覆盖。持续推动慈善信托发展。积极鼓励慈善公益捐赠，深化“慈善一日捐”等全民性慈善活动，实施红十字会人道公益项目。鼓励慈善组织、社会组织和爱心企业、志愿者等社会力量积极参与助学、助老、助医、助困、助残等活动，健全困难群众“微心愿”供需对接机制。到2027年，累计新增慈善组织50个，实施“生命关爱”系列人道公益项目130个，全市慈善信托资金规模达到5000万元。
4.着力提升社会救助服务效能。在三级“助联体”全覆盖基础上，深化社会救助服务联合体规范化运营。依托“浙有众扶”应用推动线上线下联动发力，持续完善救助“一件事”惠民联办，多途径归集救助结果信息，集成“幸福清单”并定期送达，畅通政策落实“最后一公里”。迭代“供需两库”机制，升级“一键智配”场景，深化“以需定供、精准滴灌”的社会救助供给侧改革。到2027年，救助“一件事”惠民联办事项做到应联尽联，“幸福清单”送达率达到100％。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立湖州市公共服务“七优享”工程工作专班，构建一办九组的组织架构，统筹推进公共服务“七优享”工程。建立联动协同机制，调动各方力量，压实责任，制定工作方案，做到任务项目化、责任清单化、节点时间化。建立会商机制，定期交流工作进展情况，协调解决存在问题。强化动态监控，根据工作进展和实际需要，及时进行优化调整。市政府办、市发展改革委负责总体统筹协调推进，公共服务“七优享”工程各推进组按照责任分工，积极做好省级任务承接，抓好工作落实。
（二）加强工作推进。按照实施方案确定的总体目标，细化年度任务，排定年度重点指标、重点工作和重点项目三张清单。坚持项目引领，以民生项目为牵引推动“七优享”工程各项公共服务落到实处。围绕公共服务重大项目清单，明确时间表、路线图、责任人，合力推进公共服务重大项目建设提质增效。强化协调督导，建立分领域、分单位、分层级的多维晾晒机制，加快项目建设，提速有效投资。
（三）加强督导服务。开展常态化调查研究、分析研判、协调服务，加强难点问题的动态梳理，开展有针对性地问诊、帮促。迭代完善应用系统，汇聚整合数据资源，促进数据高质量归集和高效率共享，全面推进省公共服务“七优享”综合集成应用落地见效。建立健全“月通报、季调度、年评估”全链条督查机制，开展调度评价，推动形成比学赶超、力争上游的浓厚氛围。
附件：1.湖州市公共服务“七优享”工程工作专班组织架构
2.2023年湖州市公共服务“七优享”工程标志性工作清单
3.2023年湖州市公共服务“七优享”工程重点项目清单
附件1
湖州市公共服务“七优享”工程
工作专班组织架构
为扎实推进公共服务“七优享”工程实施，加强对我市“七优享”工程的组织领导和统筹协调，建立健全工作推进机制，推动各项任务落细落实，决定成立市公共服务“七优享”工程工作专班。
一、专班组成人员
召集人：夏坚定（副市长）
成 员：徐卫勇（市发展改革委主任）
卢晓华（市政府办公室副主任）
章振麒（市政府办公室副主任）
杜尉栋（市发展改革委党组成员、市委社建委专职
副主任）
黄桂众（市教育局党委副书记、副局长）
莫建新（市民政局副局长）
黄建华（市财政局总会计师）
汪 竑（市人力社保局副局长）
陈明法（市建设局副局长）
马建根（市卫生健康委副主任）
周 斌（市体育局党组成员、二级调研员）
吴国平（市医保局党组副书记、副局长）
董 岚（市大数据局副局长）
徐 杲（市残联党组副书记、副理事长）
工作专班设立办公室，承担专班日常工作。办公室设在市发展改革委，徐卫勇兼任办公室主任，卢晓华、章振麒、杜尉栋兼任副主任。
二、推进组组成人员
专班下设一办九组，九个推进组设在各领域牵头单位，负责本领域重点指标、重点工作、重点项目的组织实施工作。同时条抓块统，分别对应省各领域工作推进组，积极做好省级任务承接落实。
（一）“幼有善育”推进组
牵头单位：市卫生健康委
召集人：钱建莉 联络员：李敏瑶
责任单位：市发展改革委、市教育局、市公安局、市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市建设局、市市场监管局、市医保局、市大数据局、市综合执法局、市城市集团
（二）“学有优教”推进组
牵头单位：市教育局
召集人：黄桂众 联络员：尹 杰
责任单位：市委编办、市发展改革委、市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市建设局、市城市集团、市交通集团、湖州师范学院、湖州学院、湖州职业技术学院
（三）“劳有所得”推进组
牵头单位：市人力社保局
召集人：汪 竑 联络员：施国良
责任单位：市经信局、市民政局、市卫生健康委、市农业农村局、市商务局、市残联、市工商联、市总工会
（四）“病有良医”推进组
牵头单位：市卫生健康委
召集人：马建根 联络员：吴小青
责任单位：市医保局、市体育局
（五）“老有康养”推进组
牵头单位：市民政局
召集人：郎勤茂 联络员：顾人杰
责任单位：市委老干部局、市教育局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市建设局、市农业农村局、市卫生健康委、市市场监管局、市医保局、市大数据局、市残联
（六）“住有宜居”推进组
牵头单位：市建设局
召集人：陈明法 联络员：王 斌
责任单位：市委组织部（市委人才办）、市财政局、市自然资源和规划局、市公积金管理中心、市城市集团
（七）“弱有众扶”推进组
牵头单位：市民政局
召集人：莫建新 联络员：谭秀芬
责任单位：市教育局、市司法局、市财政局、市人力社保局、市建设局、市农业农村局、市卫生健康委、市退役军人事务局、市应急管理局、市医保局、市总工会、市残联、市红十字会
（八）重大民生设施项目推进组
牵头单位：市发展改革委
召集人：杜尉栋 联络员：杨 杨
责任单位：市教育局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市建设局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市城市集团、市交通集团、吴兴区、南浔区、德清县、长兴县、安吉县、南太湖新区
（九）综合集成应用推进组
牵头单位：市大数据局
召集人：董 岚 联络员：唐凤芹
责任单位：市发展改革委、市教育局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市卫生健康委、市建设局、市医保局、市残联
附件2
2023年湖州市公共服务“七优享”工程标志性工作清单
序号 | 事项名称 | 具体内容 | 牵头单位 |
1 | 幼有善育 | 1.打造母婴安全城市样板。加强母婴全流程保健和医疗服务，落实残疾儿童早诊断早干预，保障孕产妇和儿童安全健康，孕产妇死亡率、婴儿死亡率明显低于全省平均水平。 | 市卫生 健康委 |
2.打造全国婴幼儿照护服务示范城市。开展普惠托育纳入基本公共服务标准试点，市和区县均建立托育综合服务中心，出台婴幼儿照护服务设施配建及运营管理办法和向日葵亲子小屋星级评定标准，千人口托位数、婴幼儿家庭科学育儿知识普及率高于全省平均水平。 | |||
3.实施儿童健康促进行动。规范实施常住人口优生“九免”项目，拓展筛查服务项目。加强儿童早期发展标准化建设，实施儿童医疗服务发展行动计划，提升儿童中医诊疗服务能力。 | |||
4.健全妇幼健康服务网络。改善妇幼保健机构基础设施，建立1+5+2+N妇幼健康联合体，发挥市妇幼保健院三级甲等专科医院优势，全市联动推进妇幼健康工作规范化、同质化发展。 | |||
5.构建“湖有善育”数字支撑体系。建设“湖有善育”平台、智慧托育管理系统和数字化多场景应用。 | |||
2 | 学有优教 | 6.持续优化教育资源布局，新（改扩）建幼儿园6所、中小学6所，新增学位1.3万个。推进湖州学院、湖州职业技术学校等新校园建设。 | 市教育局 |
7.推动学前教育普惠优质发展，普惠性幼儿园在园幼儿占比保持96%以上。公办幼儿园（含同质同价）在园幼儿占比达80%以上，“安吉游戏”市级实践园占比达70%。 | |||
8.全市推广积分入学机制，确保符合条件的义务教育段新居民随迁子女100%保障入学，就读公办学校比例达87%以上。 | |||
9.推进全国“两创”工作，指导吴兴区、南浔区和长兴县创建全国学前教育普及普惠县（区），南浔区创建全国义务教育优质均衡发展区。 | |||
10.实施“学南通”行动计划，与省外优质普通高中结对联建10所以上。 | |||
11.健全普惠性人力资本提升机制，实施社会人员学历提升行动，开展职业教育培训6.2万人次以上，完成社会人员学历提升2.6万人。全年录入学分银行学习成果数占本地常住人口数的比例达20%以上。 | |||
3 | 劳有所得 | 12.迭代实施“乐业湖州”行动。持续推广运用“重点群体就业帮扶在线”应用，确保零就业家庭动态清零。以标准化零工市场建设为牵引，全市域推进零工市场建设进程。2023年，建设标准化零工市场10家。 | 市人力 社保局 |
13.加快推进“青创新城”建设。加快构筑“两大青创走廊、六大青创城、十八个青创圈”的“2618”青创空间体系，全力打响市、区县一体“青创新城”品牌。2023年，建成青创空间6个，引育青创项目1000个。 | |||
14.探索“中国特色学徒制”。进一步深化新型学徒制改革，探索技能人才薪酬体系改革，提升技能价值，推进技能人才工作提质增效，创新技能人才“增技增收”新模式，打造浙江省新时代高技能人才“增技增收”示范地。 | |||
15.稳步推行产业工人“能级工资”集体协商。引导企业建立健全基于岗位价值、能力素质和业绩贡献的技能人才薪酬分配制度。开展能级工资集体协商要约行动，制订《技术工人工资集体协商工作指引》，建立健全能级工资集体合同数据库，促进产业工人能级工资集体协商“扩面提质”。2023年，能级工资集体协商规模以上企业覆盖率40%。 | |||
16.着力打造劳动关系协理舱。推进“双爱”与“和谐同行”有效衔接，试点打造劳动关系协理舱，为小微企业及劳动者求职就业、社保办理、补助申领、用工体检、劳动维权等提供全方位政策咨询及支持服务。2023年，在南浔区推进设立38个劳动关系协理舱，实现全区重点村（社区）、小微产业园全覆盖。 | |||
4 | 病有良医 | 17.基层医疗服务提档升级。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）在全省率先实现100%达到基本标准，其中60%达到推荐标准，村卫生室（社区卫生服务站）新改扩建项目年新增不少于20家，规范化率达到95%以上。 | 市卫生 健康委 |
18.提升重症医疗救治能力。2023年完成200张ICU床位建设，综合医院ICU床位配置实现2个4%。 | |||
19.实施卫健人才“鸿雁计划”。加快建强“领雁、强雁、雏雁”三支队伍，强化“雁阵效益”。 | |||
20.实施基层中医药服务能力提升工程。不断健全治未病网络体系，推广应用中医药优势病种诊疗方案和适宜技术，做实“一老一小”等基层中医药服务，实现基层医疗机构中医药服务100%全覆盖。 | |||
21.2023年实施同质同标城乡居民免费健康体检57万人。湖州市居民健康素养水平达40%以上。 | |||
22.创新上线湖州健康居家保障平台（“湖居宝”）。完善“浙里健康”系列应用，建好“数改三库”，重点打造健康大脑底座、健康中国示范区数字平台等数字化改革场景，主要健康指标达到高收入国家水平。“浙医互认”检验检查报告开放率达到100%，检验检查报告调阅成功率达到90%以上。 | |||
23.推进省市基层体育场地设施建设，人均体育场地面积位居全省前列。 | 市体育局 | ||
24.城乡居民医保三级医疗机构住院和三级、二级医疗机构普通门诊医保报销比例分别提高３个百分点以上。 | 市医保局 | ||
25.开展全市门诊按人头包干结合APG点数付费改革试点。 | |||
5 | 老有康养 | 26.迭代老年人“精准画像”，完善“以需定供”养老服务支持系统，实施居家养老个性化服务100万人次以上。 | 市民政局 |
27.新建补建提升100个居家养老服务（照料）中心。构建完善老年人助餐服务监管体系，推动老年人助餐覆盖1000个村（社区）。 | |||
28.推动“一人一床一码”应用全域覆盖，助推补需方改革，床码应用范围由机构向社区居家领域延伸。 | |||
29.迭代深化老年人意外险“促康复”直赔改革，实现“全域直赔、应赔尽赔”。 | |||
30.构建共富型大社保体系，构筑“1155”扩面提质工作体系，基本养老保险参保人数达到236万人。 | |||
31.推进医疗卫生机构安宁疗护病区（房）建设，60%的区县建立县级医院安宁疗护病区。 | |||
32.扎实推进吴兴区长期护理保险试点，实现参保人数50万人以上，待遇享受人数1800人以上。 | |||
6 | 住有宜居 | 33.实施住房保障扩面工程。降低公租房保障准入条件，扩大保障群体范围，2023年发放公租房租赁补贴6000户，在保家庭达到2.12万户，城镇住房保障受益覆盖率相比2022年实际值提升0.5%。 | 市建设局 |
34.实施保障性住房筹建工程。加快已建项目转化认定和新建项目开工，2023年建设筹集保障性租赁住房1.5万套（间），研究制定保障性租赁住房租赁管理办法和资金分配管理办法等配套政策，发展人才共有产权住房200套。 | |||
35.实施棚户区改造推进工程。全面排摸棚户区底数，加强项目储备培育，加大实施货币化安置力度。2023年新开工项目1353套，2019年前开工的安置项目竣工率达到100%、交付率达到85%以上。 | |||
36.实施旧改和加装电梯工程。开展老旧小区补短板行动，健全老旧小区长效管理和加装电梯民主协商机制，2023年新增改造老旧小区44个，新增既有住宅加装电梯100部。 | |||
6 | 住有宜居 | 37.实施未来社区创建和建设品质提升工程。衔接完整社区要求，制定未来社区建设三年行动计划，按普惠型、引领型分层推进，开展城镇社区公共服务设施补短板行动。2023年底，累计创建未来社区不少于70个，覆盖20%的城镇社区，创建县级及以上优质工程280个，新开工装配式建筑占新建建筑比例达34%。 | |
38.实施住宅小区专业物业扩面工程。鼓励国企、强社（村）公司、品牌民企入驻开展专业化物业服务，建立多维治理模式，2023年住宅小区专业物业服务覆盖率提升至95%，创建市级红色物业项目50个，淘汰更替在管物业项目6个。 | |||
39.实施城乡危房排查治理工程。开展城乡房屋安全整治行动，2023年完成第三次城镇房屋调查登记，形成新一轮解危清单，实现一年内解危；加强城乡危房排查解危动态管理，实施动态清零。 | |||
40.实施房地产市场平稳健康工程。落实城市主体责任，因城施策、精准施策，2023年持续推进非正常交付和停工项目专项整治行动，销售投资保持平稳，项目风险可控，确保稳地价、稳房价、稳预期。 | |||
41.实施全面推进浙派民居建设工程。推进浙派民居落地扩面，编制全市农房设计导则和农房设计通用图集，纳入美丽宜居示范村创建和验收的核心内容，2023年创建2个浙派民居特色村。 | |||
42.实施公积金扩面提标工程。进一步扩大住房公积金制度覆盖面和受益面，2023年末住房公积金实缴人数达到65.07万人。持续开展灵活就业人员参加住房公积金制度，新增6000名灵活就业人员参加住房公积金制度。 | 市公积金管理中心 | ||
7 | 弱有众扶 | 43.切实保障困难群众基本生活，最低生活保障标准增幅不低于人均可支配收入增幅，年标准达到1.3万元以上，困难群众医疗费用个人负担率控制在15%以内。出台低收入保障边际家庭困难救助认定办法，将以三口之家计年收入不足10万元的困难家庭纳入保障范围。 | 市民政局 |
44.创优“救助+慈善”综合救助模式。统筹推进“救助+慈善”品牌建设，全年慈善资金投入不少于1.25亿元，拓展助医、助学、助业等服务内容，推动“六无六有”市域品牌系统化、规范化、可持续。 | |||
45.创强“助联体”救助服务阵地。保持县级“助联体”全覆盖，出台“助联体”运营办法，提高“助联体”规范化率，发展“物质+服务”救助方式取得实质性进展。迭代升级“供需两库”，深化“以需定供、精准滴灌”的社会救助供给侧改革。 | |||
46.深入开展“善居工程”，探索地方改造特色，高质量完成困难群众居家环境改善民生项目，实施1200户困难群众居家环境改善和现代家电配置，提升困难群众生活品质。“残疾人之家”覆盖率保持100%，残疾人就业率达到70%。 | |||
47.打造“湖有善行”金名片。推进现代慈善发展倍增计划，加快综合型慈善基地、慈善激励机制建设，新认定慈善组织15家，慈善信托规模突破3000万元，全年慈善募捐4亿元以上。扎实开展慈善领域“共富同行”行动，深化民生事业“慈善+”机制，引导慈善补充资金3亿元以上。 |
附件3
2023年湖州市公共服务“七优享”工程重点项目清单
序号 | 项目名称 | 项目 代码 | 建设规模和内容 | 建设 地点 | 开工 时间 | 竣工 时间 | 总投资（亿元） | 累计完成投资 （亿元） | 2023年计划投资（亿元） | 2023年形象进度计划 | 项目业主 | 建设 性质 | ||||
全年 | 一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 | ||||||||||||
总计 | 共52个 | 530.35 | 103.24 | 93.32 | 14.52 | 24.93 | 26.87 | 28.22 | ||||||||
一 | 幼有善育 | 共3个 | 35.40 | 8.10 | 4.60 | 1.00 | 1.15 | 1.10 | 1.35 | |||||||
1 | 莫干山 医疗中心 项目 | 2020-330521-73-03-164532 | 建筑面积28.5万平方米，建设国家儿科教学培训中心等设施，设置床位1000张。 | 德清县 | 2021年11月 | 2024年5月 | 32.9 | 7.5 | 4.0 | 0.90 | 0.95 | 0.95 | 1.20 | 一季度：二次结构完成80%； | 德清县 恒达建设发展 有限公司 | 续建 |
| 南浔区 新建幼儿园项目 | 2020-330503-83-01-123208 | 1.南浔区双林镇中心幼儿园苕南分园按照12班、360人规模设计，总用地面积约6560平方米，总建筑面积约5280平方米。 | 南浔区 | 2020年12月 | 2023年12月 | 0.9 | 0.6 | 0.3 | 0.1 | 0.1 | 0.05 | 0.05 | 一季度：完成主体结构； | 南浔区教育局 | 续建 |
3 | 南浔区新建幼儿园项目 （二期） | 2210-330503-04-01-381653 | 项目拟在南浔区开发区、练市镇、双林镇、善琏镇新建幼儿园，根据《托儿所、幼儿园建筑设计规范》，项目共计新建4所幼儿园，其中南浔开发区、练市镇幼儿园为大型幼儿园，建设规模为开发区15个幼儿班+3个托儿班，练市镇12个幼儿班+3个托儿班；双林镇、善琏镇幼儿园为中型幼儿园，建设规模各9个幼儿班+1个托儿班。共计45个幼儿班，8个托儿班。按每个幼儿班30人，每个托儿班15人，预计可新招收入园幼儿1470人。 | 南浔区 | 2023年 5月 | 2025年12月 | 1.6 | 0 | 0.3 | 0 | 0.1 | 0.1 | 0.1 | 一季度：项目前期； | 南浔区教育局 | 新建 |
二 | 学有优教 | 共26个 | 170.91 | 36.44 | 55.42 | 8.70 | 16.61 | 15.64 | 15.69 | |||||||
| 湖州学院新建工程 | 2112-330500-04-01-741364 | 总建筑面积约36.4万平方米，学生规模约1.3万人。 | 南太湖 新区 | 2022年12月 | 2024年8月 | 37.4 |
| 11.5 | 2.7 | 2.9 | 3 | 2.9 | 一季度：桩基、地下室及主体施工； | 湖州学院 | 续建 |
| 浙江交通职业技术学院长兴校区（一期）建设 项目 | 2207-330522-04-01-960922 | 总建筑面积约11.5万平方米，主要建设内容包括教学楼、图书馆、报告厅，文化礼堂，实训楼、食堂、体育馆、宿舍楼、辅助用房和地下室及室外等配套设施。 | 长兴县 | 2022年11月 | 2024年12月 | 10.5 | 2.0 | 2.0 | 0.0 | 1.0 | 0.5 | 0.5 | 一季度：1.完成建筑施工图图审，且完成办理前施工手续；2.学生宿舍A、B、C组团、食堂完成桩基工程；3.完成项目部搭设及施工场地布置； 三季度：1.所有建筑桩基工程完成100%；2.主体结构施工工程完成60%；3.砌筑工程完成30%；4.安装工程完成10%； 四季度：1.除综合主楼外，所有一期建筑主体结顶，室内装修工程及安装工程完成60%，外立面施工完成100%；2.综合主楼主体结构完成100%，砌筑工程完成80%，幕墙工程完成30%，装修及安装工程完成30%；3.市政工程进场。 | 长兴县永兴建设开发有限公司 | 续建 |
| 湖州职业技术学院新校园建设项目 | 2112-330500-04-01-363768 | 建筑面积约55.8万平方米，学生规模约1.6万人。 | 南太湖 新区 | 2023年 2月 | 2025年6月 | 54.8 | 0 | 26.5 | 1.6 | 7.1 | 8.4 | 9.4 | 一季度：完成临时设施建设，工程开工； | 湖州职业技术 学院 | 新建 |
4 | 安吉县 幼儿园 建设项目 | 2020-330523-83-01-175399 | 主要是对8个乡镇的幼儿园及教学点实施建设，总用地面积约43123平方米。建设内容包括：新建教学及辅助用房，同步实施市政、景观、绿化等其他相关配套工程。 | 安吉县 | 2022年 9月 | 2023年12月 | 1.80 | 0.50 | 1.30 | 0.50 | 0.50 | 0.20 | 0.10 | 一季度：完成3个项目主体工程量80%； | 安吉县教育局 | 续建 |
5 | 龙之梦研学旅游基地－水生动物科普教育培训中心 | 2019-330522-72-03-001658-000 | 项目用地434亩，新建建筑面积16.9万平方米，引进海狮、海豚、北极熊等海洋展示动物，同时开展水生动物救护及其保护知识科普教育。 | 长兴县 | 2017年 1月 | 2023年12月 | 14.80 | 9.00 | 0.20 | 0.02 | 0.07 | 0.06 | 0.05 | 一季度：电梯、扶梯完成，完成围墙、机电安装工程； | 上海长峰集团 | 续建 |
| 安吉县第四初级中学工程 | 2020-330523-47-01-126575 | 总用地面积56454平方米，其中净用地面积45362平方米，绿化及道路代征面积11092平方米，建设标准为Ⅰ类，教学规模为36个教学班。主要建设内容为：新建能容纳36个班的教学综合区、食堂、风雨操场、宿舍、体育运动场地以及地下车库等相关配套用房，总建筑面积约为48500平方米，并同步实施市政道路、绿化、管网等配套工程。 | 安吉县 | 2021年11月 | 2023年6月 | 1.86 |
| 0.10 | 0.05 | 0.05 | / | / | 一季度：完成总工程量的90%； | 安吉经济开发区管理委员会 | 续建 |
| 英特十二年一贯制学校及幼儿园项目 | 2011-330523-04-01-168513 | 新建一座集幼儿园（12 班）小学（36 班）、初中（18 班）、高中（12 班）等为一体的综合学校，包括幼儿教学楼、小学教学楼、中学教学楼、科学艺术楼、综合楼、宿舍楼、风雨操场及食堂等建筑，共计8幢；购置相关教学设施设备及办公家具等；同步实施室外活动场地、绿化、道路、停车位、装修等相关配套工程。项目总建筑面积77816平方米（其中，地下建筑面积约15534平方米）。 | 安吉县 | 2022年 2月 | 2023年12月 | 4.00 | 2.30 | 1.70 | 0.40 | 0.50 | 0.40 | 0.40 | 一季度：完成总工程量的75%； | 浙江安吉 博越教育科技 有限公司 | 续建 |
8 | 孝源街道小学异地新建工程项目 | 2102-330523-04-01-915609 | 项目由普通教学用房、公共教学用房、办公用房、生活服务用房、地下车库、体育运动场地几部分组成；实施校内市政、绿化、道路等配套工程；购置相应的教学设施设备及办公家具等。 | 安吉县 | 2022年 2月 | 2023年12月 | 1.20 | 0.60 | 0.60 | 0.10 | 0.20 | 0.20 | 0.10 | 一季度：完成主体工程建设； | 安吉县人民政府孝源街道办事处 | 续建 |
9 | 湖州市 凤西中学 工程 | 2016-330500-47-01-012366-000 | 42班、2100在校生规模。项目总用地约50477平方米，总建筑面积约48169平方米（含地下室），在田径场和篮球场下建设地下室19867平方米（不计容）。新增机动车泊位685个。容积率0.53 | 南太湖 新区 | 2020年 4月 | 2023年9月 | 3.49 | 2.1 | 0.55 | 0.3 | 0.2 | 0.05 | / | 一季度：凤西中学完成室外绿化，外部道路硬化； | 南太湖新区 城市建设发展中心 | 续建 |
10 | 练市一中改建学生食堂 | 2012-330503-04-01-339361 | 新建学生食堂，总建筑面积6500平方米，占地1670平方米，一至三层为师生食堂，四层为公共活动空间，可容纳1264名师生同时就餐。含装修及设备设施安装。 | 南浔区 | 2022年 6月 | 2023年5月 | 0.25 | 0.18 | 0.07 | 0.02 | 0.03 | 0.02 | 0.00 | 一季度：完成主体结构； | 南浔区教育局 | 续建 |
| 双林镇西小学综合楼项目 | 2020-330503-83-01-126808 | 建筑面积3500平方米，新建师生食堂，室内篮球场及设施设备等。 | 南浔区 | 2022年 8月 | 2023年7月 | 0.14 | 0.09 | 0.05 | 0.01 | 0.02 | 0.02 | 0.00 | 一季度：完成主体结构； | 南浔区教育局 | 续建 |
12 | 徐家庄 小学改 扩建工程 | 2020-330521-47-01-168390 | 本次计划扩建食堂、体育馆一幢，原食堂改建为教学楼，增加风雨连廊连接。扩建建筑面积约4000 平方米，改建建筑面积约700 平方米。本项目涉及新征用地约4000 平方米。 | 德清县 | 2022年 5月 | 2023年8月 | 0.23 | 0.1232 | 0.115 | 0.045 | 0.07 | 0.0 | 0.0 | 一季度：食堂、体育馆二层、三层砖墙完成；二层三层楼层砼完成；一层墙体粉刷完成；风雨连廊二层砖墙完成； | 德清县教育局 | 新建 |
13 | 长兴县 学前教育扩容工程 | 2020-330522-83-01-176330 | 新建幼儿园4所、改扩建幼儿园2所。总用地面积70.51亩，建造教学、办公、生活用房39384.44平方米并配套相应的设施设备。 | 长兴县 | 2021年 3月 | 2023年8月 | 2.013 | 1.7 | 0.313 | 0.06 | 0.08 | 0.08 | 0.093 | 一季度：完成新建幼儿园打桩施工； | 长兴县教育局 | 续建 |
14 | 画溪 新能源 小学新建工程 | 2201-330522-04-01-648200 | 新征土地65亩，建造48班规模教学、办公、生活用房35000平方米并配置教学设备。（土地3000万元、建设16000万元） | 长兴县 | 2022年12月 | 2025年8月 | 1.9 | 0.332 | 0.15 | 0.03 | 0.03 | 0.04 | 0.05 | 一季度：开展前期手续； | 长兴县教育局 | 续建 |
15 | 长兴县 职业技术教育中心学校扩建 工程 | 2109-330522-04-01-211493 | 新增招生1000人。新建建筑约18100平方米，其中教学楼1幢3400平方米，宿舍楼2幢5200平方米，产教融合实训中心大楼1幢9500平方米，基础配套工程等教育设施设备。 | 长兴县 | 2022年 8月 | 2024年8月 | 1 | 0.4 | 0.35 | 0.07 | 0.1 | 0.08 | 0.1 | 一季度：教学楼和宿舍楼主体施工； | 长兴县教育局 | 续建 |
16 | 安吉蓝润天使学校新建项目 | 2018-330523-82-02-073991-000 | 拟在安吉县昌硕街道禹山坞片区实施安吉蓝润天使学校新建项目，主要建设内容为新建幼儿园、小学部教学楼、初中部教学楼、高中部教学楼、图书馆、科创中心、艺术中心、体育中心、宿舍区及其他公共区域等，同步实施道路、绿化、管网等配套工程。项目总用地面积约178亩，总建筑面积约108200平方米，其中地上建筑面积约86748平方米。 | 安吉县 | 2019年 8月 | 2025年12月 | 5.40 |
| 0.2 | 0.05 | 0.05 | 0.05 | 0.05 | 一季度：初高中部完工； | 浙江银润 蓝城房地产 开发有限公司 | 续建 |
| 湖州南太湖新区未来城未来一中 | 2202-330591-04-01-262436 | 本项目按48个教学班、2400名在校生规模建设，总用地面积约为52280平方米（约78.42亩），总建筑面积54450平方米（地上建筑面积39833平方米，地下建筑面积14617平方米<含人防>）。主要建设内容包括办公及教学用房、报告厅、图书馆、餐厅、厨房、风雨操场、室外操场及地下室等。 | 南太湖 新区 | 2023年 8月 | 2025年9月 | 5.00 | 0.02 | 0.6 | 0.0 | 0.0 | 0.2 | 0.4 | 一季度：完成前期报批工作； | 南太湖新区 社会发展服务 中心 | 新建 |
18 | 杨家埠学校建设 工程 | 2104-330591-04-01-200664 | 项目建设内容包括校舍用房及配套工程。其中，校舍用房包括教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房三部分；配套工程包括体育活动场地、地下室及室外工程。项目按36个教学班、在校生1620人规模建设。总用地面积46722平方米（约70.08亩）；总建筑面积45275.4平方米（地上建筑面积29485.0平方米，地下建筑面积15790.4平方米） | 南太湖 新区 | 2022年 3月 | 2024年9月 | 3.09 | 0.5 | 0.5 | 0.1 | 0.1 | 0.1 | 0.2 | 一季度：主体建筑完成总工程量的90%； | 浙江湖州 环太湖集团 有限公司 | 续建 |
19 | 高新区 常溪片区规划中学（新城中学）建设 项目 | 2020-330502-48-01-113355 | 总用地82.8亩，总建筑面积54823.1平方米，规划48个班，建设内容包括教学楼、综合楼、专业教室、风雨操场、食堂及地下车库等各类教学设施。 | 吴兴区 | 2021年 9月 | 2023年8月 | 3.50 | 2.10 | 1.40 | 0.30 | 0.50 | 0.50 | 0.10 | 一季度：主体完成，装修完成70%； | 吴兴区教育局 | 续建 |
| 仁西小学 | 2012-330500-04-01-977526 | 本项目按60个教学班、3000人规模建设。总用地面积为 67598平方米，总建筑面积52217.87平方米。建设内容包括校舍用房、配套工程及设施设备工程三部分。其中，校舍用房包括教学及教学辅助用房、业务用房、生活服务用房等；配套工程包括体育活动场地、地下室及室外工程等；设施设备包括系统设施、消防设施、电气设施等。 | 南太湖 新区 | 2021年11月 | 2023年5月 | 3.8251 | 3.15 | 0.6751 | 0.5 | 0.175115 | 0 | 0 | 一季度：主体完工； | 市教育局 | 新建 |
21 | 湖师附小（西山漾校区）改扩建工程 | 2103-330502-04-01-996142 | 项目总用地面积约9024.1平方米（13.54亩），总建筑面积约6465.4平方米（其中地上建筑面积6165.4平方米，地下建筑面积300平方米），主要建设内容包括教学楼、绿化景观、室外道路、停车场、劳动实践基地、篮球场、排球场、食堂及管网改造等。 | 吴兴区 | 2021年 3月 | 2023年3月 | 0.73 | 0.53 | 0.20 | 0.07 | 0.08 | 0.05 | / | 一季度：竣工验收完成； | 吴兴区教育局 | 续建 |
22 | 镇海中学南浔分校 | 2110-330503-04-01-428746 | 本项目建设内容主要包括教学楼、行政 综合楼、食堂、体育馆、宿舍楼、辅助用房和地下室，并配 套校园道路、运动场、校园广场、景观绿化、室外区域管线 及照明、海绵城市建设、校园安防、智慧校园等及设施设备安装。项目总用地面积约84753平方米（折合127.13 亩），规划初中60个班，总建筑面积约100507平方米，其中地上建筑面积77162平方米；地下建筑面积23345平方米。项目建成后可招收学生3000人。 | 南浔区 | 2022年 2月 | 2023年8月 | 7.3 | 3.3 | 4.0 | 1.3 | 2.0 | 0.7 | 0.0 | 一季度：完成主体结构； | 南浔区教育局 | 续建 |
| 德清县 阜溪中 小学工程 | 2020-330521-47-01-169187 | 德清县阜溪中小学工程包括36班规模中学和48班小学，总建筑面积约92000平方米，包括教学楼、行政楼、报告厅、实验楼、体育馆、食堂、地下停车场等。 | 德清县 | 2022年 8月 | 2024年6月 | 5 |
| 1.50 | 0.26 | 0.44 | 0.36 | 0.44 | 一季度：地下室底板完成70%；地下室主体结构完成40%；地上主体结构10%； | 德清县人民政府阜溪街道办事处 | 续建 |
| 培康学校迁建工程 | 2104-330521-04-01-461226 | 新建建筑面积约4600平方米，新建三幢教学楼和一个报告厅，新建一个操场和一座篮球场，食堂装修，旧校舍改造以及校内市政绿化配套设施等所有建设工程。 | 德清县 | 2022年12月 | 2024年6月 | 0.381 | 0.072 | 0.2 | 0.05 | 0.1 | 0.15 | 0.2 | 一季度：基础土方开挖完成，基础施工完成； | 德清县教育局 | 新建 |
25 | 德清县 职业中专产教融合项目工程 | 2011-330521-04-01-162742 | 扩建产教融合大楼、学生宿舍等教学产业用房，计划扩建建筑面积约32000平方米。 | 德清县 | 2022年12月 | 2024年6月 | 1.28 | 0.2 | 0.6 | 0.15 | 0.3 | 0.47 | 0.6 | 第一季度：地下室底板浇筑完成50%; | 德清县教育局 | 新建 |
26 | 虹星桥小学扩建 工程 | 2201-330522-04-01-266183 | 新建教学综合楼2500平方米及配套相应的设施设备。 | 长兴县 | 2022年 8月 | 2024年8月 | 0.125 | 0.05 | 0.05 | 0.018 | 0.018 | 0.01 | 0.004 | 一季度：综合楼基础完成； | 长兴县教育局 | 续建 |
三 | 劳有所得 | / | ||||||||||||||
四 | 病有良医 | 共15个 | 66.65 | 19.31 | 12.10 | 2.16 | 3.11 | 3.19 | 3.64 | |||||||
| 湖州市 公共卫生临床中心 | 2020-330502-84-01-141365 | 总建筑面积约13.5万平方米。设计床位800张。建设公卫楼、科研楼、人才楼、住院楼及地下室工程等。 | 南太湖 新区 | 2022年 4月 | 2025年7月 | 10.6 | 3.5 | 2.0 | 0.3 | 0.5 | 0.55 | 0.65 | 一季度：进行土方回填，土建施工； | 湖州市中心医院 | 续建 |
2 | 湖州市 中医院 迁建项目 | 2020-330502-84-01-103746 | 总建筑面积14.6万平方米，设置床位800张。建设内容包括急诊部、门诊部、住院部、医技科室和药剂科室等医疗业务用房，中药制剂室、中医综合传统诊疗室、科研用房，教学用房，大型医疗设备用房，保障系统、行政管理和院内生活服务等医疗辅助用房，地下停车场以及相关配套工程。 | 南太湖 新区 | 2021年 8月 | 2024年10月 | 10.2 | 2.1 | 1.3 | 0.221 | 0.338 | 0.351 | 0.390 | 一季度：室内精装修； | 湖州市中医院 | 续建 |
3 | 德清县 中医院 整体迁建工程 | 2203-330521-04-01-767939 | 按三级中医医院标准，600张床位规模建设，总建筑面积约12万平方米。建设急诊、门诊、住院、医技、药剂、业务管理、行政科教、后勤保障等用房及配套地下停车库、院区道路、场地、绿化、给排水管网、污水处理、室外照明、医疗设备等。 | 德清县 | 2023年 5月 | 2025年12月 | 12.3 | 0.0 | 1.5 | 0.30 | 0.46 | 0.30 | 0.44 | 一季度：场地平整完成； | 德清县中医院 | 新建 |
4 | 灵峰街道卫生院新建工程 | 2020-330523-84-01-175047 | 拟新建灵峰街道卫生院工程，项目总用地面积约14900平方米，总建筑面积约15000平方米（其中地上建筑面积约10000平方米，地下建筑面积约5000平方米），新增床位约100个（其中住院床位约50个，养老床位约50个），同步实施地下及地上停车场、内部道路、管网、绿化、设备等相关设施及周边配套。 | 安吉县 | 2022年 2月 | 2023年9月 | 1.30 | 0.80 | 0.50 | 0.10 | 0.20 | 0.20 | 0.00 | 一季度：装修进场施工； | 安吉县人民政府灵峰街道办事处 | 续建 |
| 安吉县 公共卫生应急保障中心（疾控中心）迁建工程 | 2020-330523-84-01-175724 | 建设约20000平方以上涵盖应急中心指挥部综合楼、物资储备中心，疾控中心综合楼、实验室、业务楼、隔离宿舍、其他辅助用房及相关设备设施。 | 安吉县 | 2022年 4月 | 2024年12月 | 3.00 |
| 0.50 | 0.10 | 0.10 | 0.10 | 0.20 | 一季度：完成主体五层楼面浇筑； | 安吉县 卫生健康局 | 续建 |
| 南浔区公共卫生及医疗能力综合提升项目 | 2020-330503-84-01-123762 | 本项目拟新建区医疗集团南浔院区公共卫生综合楼、区医疗集团南浔院区健康管理科教综合楼、区医疗集团双林院区医疗综合大楼等7个工程，建设内容包括基础建设、土建、装修、室外配套工程、信息化建设、医疗设备采购、家具及医疗床等采购。 | 南浔区 | 2020年12月 | 2024年12月 | 8.8 | 4.8 | 1.2 | 0.20 | 0.30 | 0.40 | 0.30 | 一季度：桩基施工； | 南浔区 卫生健康局 | 续建 |
7 | 南浔区疾控防治能力提升工程项目 | 2020-330503-47-01-175561 | 项目规划总用地面积约12693平方米（折合约19亩），总建筑面积约15400平方米，其中地上建筑面积10100平方米，地下建筑面积5300平方米。 | 南浔区 | 2022年 8月 | 2024年12月 | 1.7 | 0.3 | 0.3 | 0.05 | 0.1 | 0.10 | 0.05 | 一季度：图纸深化； | 南浔区 卫生健康局 | 续建 |
| 禹越镇 卫生院 整体迁建工程 | 2111-330521-04-01-703473 | 本项目总投资8022万元，整体迁建全功能卫生院，建设用地9996平方米，建筑面积10800平方米，其中地上建筑面积8300平方米，地下建筑面积2500平方米，设病床50床。该工程位于禹越镇振兴西路（木桥路向西约350米）南侧，项目新征建设用地15亩。 | 德清县 | 2022年10月 | 2024年10月 | 0.8022 | 0.2091 | 0.25 | 0.04 | 0.08 | 0.07 | 0.06 | 一季度：医疗综合楼后浇带（6轴—7轴）以北：地下室底板施工完成，地下室墙板、顶板施工完成。 | 德清县 禹越镇人民政府 | 续建 |
9 | 长兴县 第三人民医院公共健康中心 | 2020-330522-84-01-122902 | 长兴县第三人民医院公共健康中心项目总投资12000万元。紧邻医院西侧建设两幢楼，一幢发热大楼（共三层）、一幢康养大楼，共建七层（地下一层 地上六层）。项目占地面积约20亩。总建筑面积15000平方米含地下3000平方米，设置床位120张，内设老年人医养结合病区、残疾人康复病区、慢病管理（体检）中心、突发疫情防控中心、应急物资储备库等。 | 长兴县 | 2020年 9月 | 2024年9月 | 1.2 | 0.6 | 0.05 | 0.01 | 0.01 | 0.01 | 0.02 | 一季度：发热大楼主体建设； | 长兴县卫健局 | 续建 |
10 | 安吉县第三人民医院发热门诊感染楼新建工程 | 2020-330523-84-01-175864 | 在医院内规范建设发热、肠道门诊、其他感染性疾病门诊和其观察室、突发公共卫生应急物资库房，占地面积约2000平方米，建筑面积约6000平方米，同步配置必要检查、检验设备设施。 | 安吉县 | 2022年 9月 | 2024年6月 | 1.0 | 0.23 | 0.50 | 0.10 | 0.10 | 0.10 | 0.20 | 一季度：主体结顶； | 安吉县 卫生健康局 | 续建 |
11 | 湖州 南太湖新区 仁滨社区卫生服务 中心 | 2109-330591-04-01-808749 | 项目总净用面积6612平方米。总建筑面积约14615平方米，其中地上9915平方米，地下4700平方米。建设内容主要包含临床诊室、预防保健科室、医技及其他科室，及其他附属配套设施。 | 南太湖 新区 | 2023年 4月 | 2024年12月 | 1.13 | 0.0 | 0.5 | 0.05 | 0.10 | 0.10 | 0.25 | 一季度：桩基施工完成30%； | 吴兴区仁皇山 滨湖街道社区 卫生服务中心（湖州市吴兴区白雀卫生院） | 新建 |
| 湖州市 第一人民医院新改扩建项目 | 2019-330502-84-01-826193 | 本项目建设内容主要包括建设医疗综合楼、连廊、现有建筑改造优化等，新建建筑面积约18000平方米，改造面积约21000平方米。 | 吴兴区 | 2020年 1月 | 2025年12月 | 3.72 |
| 0.40 | 0.09 | 0.12 | 0.11 | 0.08 | 一季度：综合楼装修施工，市政及附属工程施工； | 湖州市 第一人民医院 | 续建 |
| 吴兴区 公共卫生中心新建 工程 | 2020-330502-84-01-107750 | 项目总用地约8亩，总建设面积约12000平方米（地上建筑面积8000平方米，地下建筑面积4000平方米）。主要包括吴兴区疾病预防控制中心和区卫生监督所、市120急救点、区卫生应急指挥中心、区卫生信息中心等。 | 吴兴区 | 2020年 6月 | 2023年6月 | 1.1 | 0.6 | 0.5 | 0.1 | 0.1 | 0.1 | 0.2 | 一季度：6—8层实验室施工35%，装修完成70%； | 吴兴区疾病 预防控制中心 | 续建 |
14 | 吴兴区 中医院 建设工程 | 2020-330502-84-01-107728 | 项目总用地约43.4亩，总建筑面积约57350平方米（其中地上建筑面积43550平方米，地下建筑面积14000平方米），规划床位300张，其中医疗床位200张、医养结合床位100张。建设内容主要包括急诊、门诊、住院部、医技用房、药剂用房、保障用房、行政管理用房、生活服务配套用房等。 | 吴兴区 | 2020年 6月 | 2024年12月 | 6.9 | 3.5 | 1.5 | 0.3 | 0.3 | 0.4 | 0.5 | 一季度：住院楼装修完成至35%，安装部分总共完成至70%； | 吴兴区 卫生健康局 | 续建 |
15 | 德清县 公共卫生应急救治中心（阜溪街道社区卫生服务中心）建设工程 | 2020-330521-47-01-169187 | 项目用地面积22542平方米（33.85亩），按照280张床位规模建设，总建筑面积41266平方米，其中地上建筑面积 30498平方米，地下建筑面积10768平方米，包括门急诊病房楼、感染病房楼、办公后勤综合楼等，并配套建设室内装饰、院区道路、场地、绿化、给排水管网、污水处理、室外照明等。 | 德清县 | 2021年12月 | 2024年6月 | 2.9 | 0.846 | 1.1 | 0.20 | 0.30 | 0.30 | 0.30 | 一季度：主体结顶，二次结构施工； | 德清县 卫生健康局 | 新建 |
| 老有康养 | 共2个 | 67.50 | 14.90 | 7.00 | 1.20 | 2.00 | 2.10 | 1.70 | |||||||
1 | 龙之梦养老院投资管理有限公司龙之梦养老综合体项目 | 2018-330522-72-03-085647-000 | 项目用地157亩，新建建筑面积为60万平方米，主要建设四幢养老公寓及养老康复配套设施等。 | 长兴县 | 2019年 3月 | 2023年12月 | 15.50 | 4.00 | 2.00 | 0.20 | 0.50 | 0.60 | 0.70 | 一季度：1#、2#、3#楼二次结构砌筑，4#楼主体结构封顶； | 上海长峰集团 | 续建 |
2 | 湖州海亮国际康养度假小镇 | 2019-330502-72-03-013625-000 | 用地约2449亩，拟建设用地812亩，项目主要由养生养老板块、老年颐乐学院板块、国际康复诊疗等板块构成。 | 吴兴区 | 2019年 5月 | 2025年12月 | 52.00 | 10.90 | 5.00 | 1.00 | 1.50 | 1.50 | 1.00 | 一季度：宿舍管理楼3月份地上两层主体完成，AB地块地下室2层全部施工； | 湖州海亮尊年 健康管理 有限公司 | 续建 |
六 | 住有宜居 | 共6个 | 189.89 | 24.50 | 14.20 | 1.46 | 2.06 | 4.84 | 5.84 | |||||||
| 湖州吴兴南塘漾 社区 | 2109-330502-04-01-330380 | 总建筑面积85万平方米，主要建设住宅、人才公寓、酒店、办公、邻里中心及幼儿园等。 | 吴兴区 | 2022年 4月 | 2027年12月 | 120.00 |
| 8 | 0.60 | 0.60 | 2.88 | 3.92 | 一季度：一期施工围墙搭设，方案上规委会，临时水电申请； | 湖州兴吴 未来社区开发 建设有限公司 | 续建 |
| 南浔中心城区老城区改造及有机更新项目 | 2112-330503-04-01-701999 | 中心城区老旧小区沿街建筑立面提升、小区配套道路提升以及周边水系生态修复。 | 南浔区 | 2022年 7月 | 2025年7月 | 10.10 | 2 | 2 | 0.45 | 0.55 | 0.55 | 0.45 | 一季度：泰安西路提升改造工程完工，同心路提升改造工程开工； | 南浔区城乡建设发展服务中心 | 续建 |
3 | 宝塔山村安置小区二期 | 2020-330521-47-03-157848 | 本项目总用地面积37638平方米，规划建设用地面积37638平方米 ，总建筑面积124766.92平方米，其中地上建筑面积 83013.00平方米（物管用房建筑面积 908.06平方米；居家养老服务设施用房一处〈不计容〉地上建筑面积210.73平方米 ；配套用房一处，地上建筑面积501.77平方米），地下建筑面积 41753.92平方米 。 | 德清县 | 2022年 8月 | 2024年12月 | 6.5 | 6.2 | 1.5 | 0.20 | 0.40 | 0.40 | 0.50 | 一季度：基础部分±0.00以下； | 德清华旅建设 有限公司 | 新建 |
4 | 德清县 共同富裕安居工程 项目 | 2208-330521-07-01-834513 | 项目用地54.68亩，新建建筑面积11.5万平方米，主要建设职工宿舍和职工医疗、娱乐、商业、生活等配套设施。 | 德清县 | 2023年 6月 | 2025年12月 | 10.30 | 1.2 | 0.7 | 0.01 | 0.02 | 0.35 | 0.32 | 一季度：方案报批，施工图设计； | 德清同富建设 发展有限公司 | 新建 |
5 | 湖州德清前溪社区项目 | 2012-330521-04-01-931920 | 项目用地310亩，新建建筑面积约41.5万平方米，主要建设回迁安置房、商品住宅、人才住宅、科创人才中心、保留建筑改造、未来社区九大场景、社区配套用房等，同步根据规划进行拆迁工作。 | 德清县 | 2023年 3月 | 2026年5月 | 35.89 | 0 | 1 | 0.00 | 0.29 | 0.36 | 0.35 | 一季度：招标完成； | 德清县建设 投资有限公司 | 新建 |
6 | 长兴山湖花园三期安置房 工程 | 2011-330522-04-01-179377 | 总用地面积约73.76亩，总建筑面积约14.58万平方，总套数为908套。 | 长兴县 | 2021年 8月 | 2025年10月 | 7.10 | 3.1 | 1 | 0.20 | 0.20 | 0.30 | 0.30 | 一季度：项目主体完成30%； | 太湖图影管委会 | 续建 |
七 | 弱有众扶 | / | ||||||||||||||
