湖州市人民政府

常务会议纪要

〔2023〕7号

湖州市人民政府办公室 　 2023年5月23日

湖州市人民政府第22次

常务会议纪要

市人民政府于2023年5月19日举行第22次常务会议。

出席会议的有：洪湖鹏、吴智勇、阮叶萍、夏坚定、沈斌章。施会龙应邀出席了会议。

洪湖鹏主持会议。

会议听取了市国动办主任凌跃锋关于市本级人防工程确权分配工作有关情况的汇报；听取了市商务局副局长佘国勤关于促进汽车消费有关情况的汇报；听取了市交通运输局局长俞正关于打造现代化内河航运体系先行示范区有关情况的汇报；听取了市市场监管局局长娄显杰关于湖州市生物医药产业规划及专项产业政策编制情况的汇报，关于湖州市知识产权强市建设实施意见（2023—2035年）有关情况的汇报。会议通报了《湖州市高质量建设"四好农村路"2.0版助力建设"共同富裕绿色样本"实施意见（送审稿）》《湖州市大湾区（海洋强省）、大花园、大通道、大都市区建设2023年工作要点（送审稿）》《关于推进现代农资经营服务高质量发展的实施意见（送审稿）》。

会前开展了市政府常务会议学法。集体学习了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》。会议强调，防范治理电信网络诈骗，事关人民群众财产安全和社会大局长治久安。各级各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，切实提高站位，强化认识，把反电信网络诈骗作为推进市域社会治理体系和治理能力现代化的重要内容；要始终保持依法严厉打击电信网络诈骗违法犯罪的强大攻势，推动实现跨行业、跨地域协同，确保"打得了、防得住、追得回"；要创新宣传教育形式，不断提升人民群众"识诈""防诈"的意识和能力，筑牢全民反诈坚固防线。

一、关于市本级人防工程确权分配

会议原则同意市国动办提交的市本级存量人防工程分配方案和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后报市委研究。会议强调，做好市本级人防工程确权分配工作，是积极稳妥推进人防工程产权制度综合改革的重要一步，各相关部门要按照会议确定的分配原则和分配方案，认真做好资产登记，及时协调解决工作推进中的问题；要坚持人防工程战备属性，明确管理主体，压实管理责任，确保设施功能完备；要充分挖掘人防工程的经济价值，更好服务民生和经济社会发展。

二、关于促进汽车消费

会议原则同意市商务局提交的《湖州市促进汽车消费工作方案（送审稿）》和下一步工作建议，要求认真组织实施。会议强调，制定出台汽车消费促进政策，有利于更好满足人民群众汽车消费需求，激发汽车消费潜力。要加大宣传力度，创新宣传方式，确保政策应知尽知，实现效应最大化；要按照"政策落地快、兑现程序简"的要求，进一步细化完善政策实施细则，确保把好事办好。会议要求，市商务局要牵头做好夜间经济、赛事经济等其他领域消费促进工作的系统谋划，打造新的消费热点，全力促进消费回升向好。

三、关于打造现代化内河航运体系先行示范区

会议原则同意市交通运输局提交的《打造现代化内河航运体系先行示范区行动方案（送审稿）》和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后，认真组织实施。会议强调，湖州是全国唯一的内河水运转型发展示范区，高质量编制实施现代化内河航运体系先行示范区行动方案，有利于巩固拓展我市内河水运先发优势，为交通强市建设提供有力支撑。会议强调，要锚定工作目标，压实工作责任，完善推进机制，逐一列出重点任务、突破性抓手、重大改革清单，确保各项任务落地见效；要及时总结提炼实践中的好经验、好做法，充分发挥典型引领作用，形成更多湖州经验。

四、关于湖州市生物医药产业规划和专项产业政策

会议原则同意市市场监管局提交的《湖州市生物医药产业发展规划（2023—2026年）（送审稿）》《加快生物医药产业高质量发展的若干政策（送审稿）》和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后报市委研究。会议强调，生物医药产业是我市聚力打造的八大新兴产业链之一，发展前景广阔。要找准赛道，深刻把握产业发展规律，依托现有产业基础，瞄准医美、中医药、生命健康等细分领域，抢占发展制高点，赢得发展主动权。要创新打法，牢固树立项目为王理念，加强高能级科创平台建设，打造医药产业特色园区；扎实开展"1168"招商引资工程，强化与国内头部园区合作，用好"基金+股权+项目"等招商模式，加快聚引一批龙头型、总部型优质项目，走一条具有湖州特色的产业发展之路。要优化环境，深入实施营商环境优化提升"一号改革工程"，做好专项产业政策宣传解读，不断优化行政审批、行业管理和市场监管环境，为生物医药产业高质量发展营造良好生态。

五、关于湖州市知识产权强市建设实施意见（2023—2035年）

会议原则同意市市场监管局提交的《湖州市知识产权强市建设实施意见（2023—2035年）（送审稿）》和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后报市委研究。会议强调，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。要加强公共服务体系建设，推动知识产权专业服务机构为企业提供全链条专业化服务，加快构建"大保护"工作格局；要依法严厉打击各类侵犯知识产权的违法违规行为，不断提升执法监管效能，让创新创造者有更多获得感、尊荣感。

会议通报并原则同意市交通运输局提交的《湖州市高质量建设"四好农村路"2.0版助力建设"共同富裕绿色样本"实施意见（送审稿）》和下一步工作建议，要求作进一步修改完善后发文实施。

会议通报了2022年我市大湾区（海洋强省）、大花园、大通道、大都市区建设进展情况，原则同意市发展改革委、市区域合作办提交的《湖州市大湾区（海洋强省）建设2023年工作要点（送审稿）》《湖州市大花园建设2023年工作要点（送审稿）》《湖州市大通道建设2023年工作要点（送审稿）》《湖州市大都市区建设2023年工作要点（送审稿）》和下一步工作建议，要求作进一步修改完善后发文实施。

会议通报并原则同意市供销社提交的《关于推进现代农资经营服务高质量发展的实施意见（送审稿）》和下一步工作建议，要求作进一步修改完善后发文实施。

请假：张宏亮 王晓军 金 凯 钱洪文

列席：沈昕耀 沈月强 沈志伟 曾云峰 杨雪伟

姚 宏 潘永锋 戚斌斌 徐卫勇 杨中校

陆建卫 罗 芳 凌 冬 潘 鸣 忻忠华

俞 正 龚 丁 楼 婷 张云威 娄显杰

王建民 凌跃锋 陈云法 戴立新 佘国勤

沈小强 黄卫军 王 枫 邵光明 郑志亮

卢晓华 支德永 章振麒 罗 雄 许 哲

高 群 金永良 徐 伟 郑惠钦 柳 扬

费兴海 沈 莉 方海明 任 立 夏 阳

姚世民 王昌慧 沈舟平

分送：市委、市人大常委会、市政协办公室，市委有关部门，市纪委监委机关，

各区县政府（南太湖新区、长合区管委会），市级有关单位。