2023年，市大数据局扎实推进“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，聚焦聚力加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市，奋力开启“实干争先 数智领航”新征途。

一、2023年工作总结

（一）全力打造湖州城市芯大脑能力矩阵。全面迭代城市芯大脑聚核行动。深化项目聚核，修订《信息化项目管理办法》，健全项目全生命周期管控机制。深入开展市域“信息化项目破五未”专项行动，拟关停并转项目应用578个；深化能力聚核，高水平建成运营数字资源转化、全域智联算法、数字安全三大能力中心，推动应用建设从“散装”到“组装”；深化标准聚核，形成《数字乡村建设规范》等标准规范81项，参与科技部国家重点研发计划项目，推进“一码通服”国家标准制定。

（二）持续深化“一网通办”服务质效。坚决落实营商环境优化提升“一号改革工程”。聚焦核心指标，高质量一网通办率达98.56%，“一站式数字化企业服务平台”入选省委改革办竞跑者；聚焦群众有感，打造“局长带你浙里办事”品牌，开展活动40余次，浙里办用户近300万，常住人口覆盖率87.9%；聚焦应用创新，依托浙里办湖州城市频道，聚集高频服务，累计上架应用场景101个，如 “政策性保险”应用新增处置老年人意外险1万余起，发现率从原来的20%提升到100%，新上线残疾人意外伤害险，服务覆盖7.5万人。

（三）初步构建“一网统管”核心底座。努力推动基层治理体系和治理能力现代化。主动谋在前，将“一网统管”工作作为“学先进补短板”重点事项，赴上海等地开展多轮学习调研，编制建设方案；主动建在前，坚决推动平台统筹，将“一网统管”“基层智治系统”“基层治理四平台”等多个治理类平台统一规划、整合贯通，集成平台初步完成架构建设，指标库、事件库、模型库和流程引擎等重点模块开发完成；主动用在前，分级分类集成2100余项城市运行重点监测指标，探索指标预警分析模型和处置机制；标准化接入48个部门924类事件，探索形成多元事件智能化、全周期闭环管控机制。

（四）推动建设“云上芯湖州”智慧园。大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，打造“云上湖州”数字产业生态。锁定数字资源一园集约。按照光网园区标准，建设先进的数字基础设施。推进全市云、网、数等数字资源在园区汇聚接入、统一调度。锁定数字能力一园集中。推进三大能力中心整体入园，初步形成全域覆盖、全链监管、一体联动的“云上湖州”能力矩阵；锁定数字场景一园集成。积极统筹全市数字化改革优秀成果入园，导入智慧治理、智慧办公、智慧生活等各类应用场景，探索基于城市芯大脑全领域覆盖的数字园区样本；锁定数字产业一园集聚。推动阿里、华为等本地服务商，中电科零信任实验室、信创与国密服务中心等研究机构，以及数据要素新业态企业和机构入驻，全力打造数据要素全生态产业园。已签约入驻单位18家。

（五）抢占数据要素市场化改革战略先机。紧盯国家数据要素市场化改革一系列关键节点。在体系建设上抢先机，全省率先申报改革试点方案，成立市数字集团，揭榜国家新一轮全面创新改革任务和省首批改革试点；在创新应用上抢先机，制定《湖州市公共数据授权运营管理实施细则》，建成湖州数据要素流通平台，发布全国首批“车联网”数据产品，完成全省首单地理信息数据知识产权登记；在生态打造上抢先机，构建“基于城市芯大脑的四合数据要素生态体系”，在乌镇互联网大会牵头发起“长三角双碳领域数据要素发展一体化合作倡议”，挂牌浙江大数据交易中心湖州基地、深圳数据交易所湖州服务站，联合木业、童装、电梯等国家级协会成立“产业数据价值转化联合实验室”。

二、2024年工作思路

认真落实习近平总书记关于数字中国建设的系列指示精神，以“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践为总抓手，扎实推进“155”工作体系，为加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市贡献数智力量。

“1”即锚定“一个愿景”：

“在湖州看见数智未来”愿景，统筹推进“全域感知、全数融通、全时响应、全景赋能”的“数字湖州”建设，奋力打造“数字中国”集成样本。

“5”即确立“五大目标”：

推动实现“改革更彰显”“大脑更扎实”“赋能更高效”“生态更活力”“实干更争先”五大目标，统筹推进“数字中国、数字经济、数字社会规划和建设”等重大任务，推动“数字湖州”建设迈上新台阶。

“5”即实施“五大工程”：

（一）“数据要素改革”战略夺旗工程。继续抓牢数据要素战略机遇，争取国家级绿色数据交易示范区，打造“中国数湖”金名片。一是加快建立健全基础制度。以数据确权、流通交易、收益分配、安全治理为重点，深入推进基础制度制定实施。谋划制定《湖州市数据资产运营促进条例》，力争形成全国首个探索数据资产评估入表、价值转化、运营管控的地方性法规。二是打造标志性引领性场景。按照“安全、规范、稳妥”原则，扎实推进国家全面创新改革数据要素市场建设任务，有序推进公共数据授权运营工作，持续推动“车联网”“开店宝”等重点场景深化细化标准化，为全省全国数据要素运营提供典型案例。三是构建数据要素配置枢纽节点。落实长三角双碳领域数据要素发展一体化合作倡议，制定完善协同推进和生态合作机制，挂牌“数据要素流通服务中心”，建设数据要素全生态产业园，打造长三角数据要素人才培训基地。

（二）“城市大脑聚核”固本强基工程。坚决推动数字资源统筹，构建“集约高效、一体融合、安全可靠”的市域数字基础能力支撑体系。一是加快新型基础设施建设。夯实政务云底座，有序提升政务网带宽、规模算力和智能化水平。结合“信息化项目破五未”成果，按需实施平台应用信创化改造。二是加大城市大脑能力矩阵建设。大力提升“三大能力中心”的核心支撑力，进一步统筹关键平台、技术、人才，建成全市一体运营、能力完备的数据要素流通平台、智联算法平台和数字安全监管平台，基本实现应用场景建设的智能工厂模式。三是健全完善标准规范体系。聚焦基础设施建设、项目管理、应用开发、绩效评价等重点领域，进一步制定修订一批标准规范。同时，持续推进信息化项目“破五未”专项行动，严格把控政务项目全生命周期，确保应用场景高效联通、实用管用。四是强化安全风险管控。建实建强全市一体化数字安全运营体系，数字资产安全监测覆盖率力争达到95%以上，加大安全防护投入占比，全面引入零信任、AI等先进技术能力，提升全链路安全监测防护能力。

（三）“重大场景打造”创新赋能工程。紧紧围绕省市委重大战略和重要决策部署，不断推动场景创新、数字赋能。一是赋能生态文明建设。围绕“创建生态文明典范城市”重大战略，基于基础地理数据底图，叠加生态资源等生态文明建设各领域数据，形成全市“生态文明一张图”，为生态环境监测、绿色金融等一批重点场景赋能迭代。二是赋能营商环境优化。围绕“打造最优营商环境”重大战略，推动高质量“一网通办率”保持全省五星好评，“浙里办”涉企事项好办易办；提升“湖州城市频道”上架应用稳定性；推进“一站式”全生命周期企业服务数字平台建设。三是赋能社会治理提升。围绕“市域社会治理现代化”重大战略，迭代完善“一网统管”核心底座，加大已有平台、应用的融通，新建应用原则上全量依托底座建设，实时数据对接率提升20%以上，智能事件感知准确度提升至90%。四是赋能民生保障服务。围绕“共同富裕示范区”重大战略，积极推动“七优享”等民生应用场景的提质提效，全力推进“长三角电子证照互认互通创新”试点，实现老年人意外伤害险等政策性保险的长三角“一网通办”。

（四）“云上湖州提质”生态创优工程。以“云上湖州”赋能工程为主抓手，加快推进数字技术与实体经济的深度融合，着力构建以数据为关键要素、联系纽带的“云上湖州”产业体系。一是深化“多元统筹”运营模式。依托三大能力中心，构建“政府引导+市场运营+社会共建”的多元建设运营体系，探索设立大数据产业基金，紧抓2万亿数据基础设施国家任务的机遇，加快引育“数字湖州”建设能力矩阵，重点项目投资完成25亿元以上。二是育强“政校企研”合作生态。依托大数据发展促进会等社会组织，加快完善“政府+高校+企业+机构”的创新合作模式，重点推进零信任联合实验室等重点实验室建设，推动数字湖州理论体系研究、标准体系设计、关键技术攻关。三是打造“数智未来”浓缩之地。“云上芯湖州”智慧园引入数据要素新型业态、产业互联网服务平台、元宇宙赋能创新中心等项目和企业，力争园区营收超5亿元，带动数字经济产业规模达到30亿以上。

（五）“数智先锋淬炼”铁军锻造工程。构建“数字+人才”新格局，深化“数智先锋”党建品牌，统筹市区县干部队伍建设，提升干部数字化素质和能力。一是坚定党建引领，提升示范效能。持续塑造“数智先锋说”“数智慧课厅”等载体，持续推进“品质机关”“书香机关”“活力机关”“暖心机关”建设。班子成员和数智先锋队成员合力领办推进重大任务不少于6项。全年联动党建联建单位，开展论坛、考察、沙龙等活动不少于10次。二是坚持数字赋能，加强人才培育。建立干部队伍常态化培训、交流、帮扶和比拼机制。全年干部学习培训、宣讲活动不少于50次。省市区县交流、挂职不少于20人次。持续开展“四比竞赛”，每季度开展优秀团队评选。三是坚守清廉底线，弘扬清风正气。以巡察整改、责任审计为切入点，谋深研细全面从严治党、意识形态、廉洁自律等工作，做严做实全体干部廉洁文化日常教育监督管理，将清廉思想、清廉制度、清廉文化全面融入工作各方面。