今天上午，市政府新闻办召开新闻发布会，向大家介绍2024年湖州市健康中国先行示范区建设有关情况，并回答媒体记者提问。

       健康是广大人民群众的共同愿望和追求，事关国家和民族的长远发展。党的二十大报告将“健康中国”作为我国2035年发展总体目标的一个重要方面，提出“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”。近年来，特别是2020年我市首次提出建设健康中国先行示范区以来，全市上下深入学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述精神，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧紧围绕高质量发展导向和市委市政府重点工作，全力建设健康中国先行示范区，取得了长足进展和较大成效：已连续三年获评全国健康城市建设样板市，连续两年在“清华城市健康指数”中小城市组中位居前列。

　　去年，我市制定印发《湖州市健康中国先行示范区建设三年行动计划（2023-2025年）》，高规格召开全市卫生健康现代化建设大会，明确了“2025年率先建成健康中国先行示范区”的总目标。为推动健康中国先行示范区2025年目标任务如期实现，市健康办牵头制定了2024年湖州市健康中国先行示范区建设计划，确定了责任清单、指标清单、标志性事项初步成果清单等“三张清单”，重点是聚焦高质量健康中国先行示范区建设总目标，围绕健康环境、健康服务、健康人群、健康文化、健康社会五大领域，全面实施健康素养提升、健康环境打造、医疗服务发展、健康服务优化、健康安全保障、健康产业发展六大行动。

发布会现场

发布人就大家关心的问题

作了回应↓↓

问：县域健共体、城市健联体建设是当前国家深入推进医药卫生体制改革的重大举措，也是今年健康中国先行示范区建设的重点改革任务，请问湖州市在这方面的进展和下一步举措？

胡小军：

　　湖州市于2019年在全省率先实现整合型医疗服务体系全覆盖，由2家市级医院和9家区县级医院和辖区的基层医疗机构分别牵头组建2个城市医联体和9个县域医共体。通过行政管理扁平化、业务管理垂直化、专业标准同质化、文化氛围同源化，推动业务融合、医防融合、全专联合、慢病一体等在医联体（医共体）内有效落地，为实现全程、连续的健康服务提供保障，推动强基层、建高峰、促分级、共健康。通过几年的探索实践，我们正在推动城市医联体和县域医共体向城市健联体和县域健共体转变。“紧密型城市医疗集团”建设成为国家六部门重点培育的试点之一，获评健康浙江行动省级样板、湖州市共同富裕最佳实践。

　　一是医学高峰有新高。全市三级医院增至10家，实现县域三级医院全覆盖和市级三甲医院全覆盖。市级医院国考A等率达80%，市中心医院获评A+（全国第89位）；市中医院成为国家中医特色重点医院；市妇保院在妇幼机构国考中获评A++（全国第19名）；长兴中医院成为三甲中医院。全市有国家级、省级重点学科（专科）23个，省级科创平台1个。

　　二是优质资源真下沉。全市共有544名副高以上专家在基层常态化开设536个专家门诊，41个联合病房、130个全专联合门诊，帮助培育基层特色专科107个，建成两慢病一体化门诊64个，覆盖所有的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）；92.5%和32.8%的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）能提供住院服务和择期手术。

　　三是基层能力有提升。全市67家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和694家村卫生室（社区卫生服务站）100%由政府举办，实现县、乡、村一体化管理。以导师制形式培养基层医坛骨干119名和基层急救人员317名；定向培养的基层卫生人才累计达1600余名。“优质服务基层行”活动深入推进，基层医疗卫生机构基本标准占比达到100%，推荐标准占比达到69.84%（全省第一）。分级诊疗制度深入实施，县域就诊率和基层就诊率持续保持在90%和70%以上。

　　四是医疗服务更连续。强化县域健共体、城市健联体内牵头医院与成员单位的协同配合，统一药品目录，解决了基层配不到药的问题；同时，全面完善双向转诊标准和流程，搭建双向转诊平台，牵头医院将专家号源、住院床位和预约检查等资源优先保障基层转诊的患者，经住院治疗需要继续康复治疗的患者及时下转建立家庭病床或到成员单位进行后续治疗。患者就医动态及时发送到签约医生手机，确保全程有人跟有人管。

　　下一步，我们将持续通过城市健联体、县域健共体打造高水平的市县（区）乡融合、乡村一体、权责清晰、运行高效、分工协作、服务连续、信息共享的服务新模式。

　　一是提升县域服务能力。我们将全力推动临床重点专科、临床薄弱专科和市级医学中心建设，全面提升市域、县域临床专科能力，同时推进县域三大中心（胸痛、创伤、卒中）的建设，确保年底前规范化率达到100%，全面提升疑难杂症和急危重症的救治能力，有效减少市域外就诊率。

　　二是促进资源优质共享。推动健共（联）体形成“管理、服务、责任、利益”共同体，真正实现人员、技术、服务、管理“四个下沉”和检查、检验、病理、心电四大中心共享全覆盖，构建基层首诊、分级诊疗、分工协作机制。

　　三是构建市域心电一体化。依托县域健共体、城市健联体，建立区域化心电诊断中心，实现区域内数据互联互通、监测预警，争取到年底前全部乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室（社区卫生服务站）完成心电仪配置，实现全市域“心电一体化”全覆盖，全面提升胸痛患者的早期筛查和及时救治能力。

问：全民健身行动作为湖州建设健康中国先行示范区的重要内容之一，对健康湖州建设有什么重要作用？今年有什么值得民众期待的全民健身新举措新亮点？

周斌：

　　全民健身是人民幸福生活的重要基础，是健康中国的重要支撑。全民健身行动对健康湖州建设具有支撑作用，主要体现在增强人民体质、促进健康生活方式以及创新健身服务模式，旨在通过推动健康关口前移的方式，不断提高人民的健康水平。

　　党的十八大以来，党中央站在国家强盛、民族复兴的战略全局，高度重视体育工作，将“大力推动全民健身和全民健康深度融合”作为建设体育强国的指导思想。我市紧紧围绕这一重大战略，借协办杭州亚运会的东风，加快构建更高水平的全民健身公共服务体系，释放更多体育红利。截至2023年底，全市共建成公共体育场地10514个，总面积达1203万平方米，其中百姓健身房202个，运动加油站200个。每千人拥有注册社会体育指导员人数达3.2人，远超省定标准。全市人均体育场地面积3.5平方米，经常参加体育锻炼人数比例43.8%，国民体质监测合格率94.4%，全民健身发展指数继续位居全省前列。这些数据意味着，通过持续加大体育设施的投入建设，“群众去哪儿健身”问题正逐步得到有效解决，全民健身的积极性和体育惠民的可及性不断提高，运动促进健康的新模式为进一步建设健康湖州奠定了基础。

湖州市

健康中国先行示范区建设

2024年工作重点是什么？

一起来看看吧

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市全会和两会精神，大力实施“健康中国”战略，聚焦2025年率先建成健康中国先行示范区的目标，在健康环境、健康服务、健康人群、健康文化、健康社会五大领域，实施六大行动18项重点工作。

　　加大宣传引导：市级主流媒体常年开设“健康湖州”专栏，常态化刊播健康相关公益广告，健康知识进文化大礼堂覆盖率达到100%。机关事业单位全部成立健康管理中心，规上企业达到50%以上。

　　加强健康科普：推进健康教育基地建设，建设湖州市民健康实践综合体。建立健康和文旅共建共享机制，创建省五星级“15分钟品质文化生活圈”30个。建好用好红十字应急救护培训基地，全市应急救护培训普及率提升5%。

　　推进全民健身：新建社区多功能运动场31个、百姓健身房37个、村级健身广场7个。建设126个省、市级基层体育场地设施。

　　加大污染物防治：持续打好蓝天碧水净土清废行动，新增城乡亲水节点32个，完成农村水系整治180公里，新建改造市政污水管网30公里。

　　推进环境综合整治：创建省级高标准生活垃圾分类示范小区235个，现代化美丽城镇示范镇5个以上。新改建城市公园5座，新建绿道10公里，美丽公厕60座。

　　加快健康细胞建设：建设5-10个健康乡镇省级样板，健康机关（单位）不少于10个、健康企业不少于5家。新增健康家庭1万户以上。

　　打造长三角“医学高峰”：建设国家省级区域医疗中心，启动市级医学中心建设，推进公立医院改革与高质量发展示范项目。外引卫生健康领域人才200人左右，全职引育医学博士30名，选拔南太湖优秀卫生青年人才65名。

　　加强医疗卫生服务体系建设：全面深化三医协同改革，高水平推进健共体、健联体建设，打造紧密型城市医疗集团湖州样本。深化“优质服务基层行”活动，基层医疗机构推荐机构标准达到70%以上。加快市级、区县级医院新改扩建项目建设，2024年计划完成有效投资13亿元。

　　推进中医药传承创新：建设旗舰中医馆8个、旗舰中医阁30个，市级名中医工作室7个。新增中药院内制剂备案2项，中医药重点学科（专科）10个，引育全国中药重点实验室1个。

　　加强优生优育促进：实施全国首批新型婚育文化建设试点，设立优化生育政策基本公共服务项目。推进普惠托育基本公共服务，新增向日葵亲子小屋36家，新建生育友好型村（社区）20个。为常住适龄儿童免费接种水痘疫苗6.3万人次。

　　强化重点人群管理：全面开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建和母婴安全城市建设，开展“女性健康关爱月”活动，全年完成宫颈癌、乳腺癌筛查6.3万人次。深化医康养结合，推进镇街级康养联合体覆盖率达到80%，养老机构护理型床位占比达到65％。为不少于500名孤独症儿童和残疾儿童提供康复救助。

　　加强学校健康教育：推进中小学健康促进行动，实现义务教育段学生“正脊”筛查全覆盖。推进医务室（保健室）标准化建设，加大专职卫生技术人员配备，推进营养健康学校、食堂建设，建成5所营养健康学校。

　　强化公共卫生保障：加强传染病智慧监测预警，强化公共卫生安全，推进“无结核城市”建设，50%的乡镇（街道）达到“无结核乡镇（街道）”建设要求。推进结直肠癌筛查、慢阻肺筛查等免费筛查项目。

　　推进医疗保障服务：实施因病致贫返贫防范长效机制，全市户籍基本医疗保险参保率稳定在99%以上，跨省异地就医定点医疗机构异地联网开通率达到100%，定点零售药店开通达到150家。

　　加强食品安全监管：加强食品安全监管，推进“反浪费、重营养、促健康”工作，强化“食安+”系列行动，推动优质农产品获得国家绿色食品认证，新认定绿色食品50个，创建优质农产品生产基地20个。

　　发展特色健康产业：围绕“医、药、养、健”四大重点领域，优化全市健康产业空间布局，打造一批具有专业引领性和市场话语权的健康产业集群，培育壮大“健康+”的新业态新模式，力争健康产业年度增加值达到270亿，领军型创新创业健康产业项目60个左右。

　　建设数字健康城市：推动市级医院智慧医院提档升级项目和人工智能临床辅助决策县域全覆盖；开展“互联网+护理”服务不少于5000单；推出手机端自助查阅“门诊电子病历”记录，实现二级以上医疗机构中医处方数据上传。

　　推进健康协同共治：优化健康湖州建设考核办法，开展健康湖州建设数据监测分析，推动健康湖州建设任务落实。推进“健康融万策”，各部门将公共政策、规划类、重大工程项目类纳入健康影响评价范畴。